2016沈陽(yáng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策
沈陽(yáng)市人社局創(chuàng )業(yè)扶持政策大盤(pán)點(diǎn)，以下是小編J.L分享的2016沈陽(yáng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策，更多熱門(mén)創(chuàng )業(yè)項目請您繼續訪(fǎng)問(wèn)(www.oh100.com/chuangye)。
一、稅費減免政策扶持
1、稅費減免政策
1)小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;
2)年應納稅所得額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額;
3)小規模納稅人增值稅征收率為3%;
4)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;
5)個(gè)體工商戶(hù)和自然人的營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，自2014年10月1日至2015年12月31日，對月?tīng)I業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。
責任部門(mén)：市國稅局、地稅局、財政局。
2、行政事業(yè)性減免政策
登記失業(yè)人員、殘疾人、復轉軍人、畢業(yè)3年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，市、區縣、街三級收費部門(mén)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等相關(guān)行政事業(yè)收費。
責任部門(mén)：市和區縣(市)有關(guān)部門(mén)、人力資源社會(huì )保障局、財政局。
二、創(chuàng )業(yè)資金扶持
1、小額擔保貸款政策
登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員、以及符合規定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，均可申請小額擔保貸款。
1)個(gè)人貸款額度5萬(wàn)——8萬(wàn)元
2)高校畢業(yè)生從事高新科技領(lǐng)域，最高貸款額度為10萬(wàn);
3)合伙營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，人均不超過(guò)10萬(wàn)元，最高不超過(guò)100元的小額擔保貸款。
4)女性創(chuàng )業(yè)者給予重點(diǎn)扶持，勞動(dòng)密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬(wàn)元。
申請貸款所需條件
1)填寫(xiě)《沈陽(yáng)市小額擔保貸款申請書(shū)》
2)申請貸款所從事項目的可行性分析及還款計劃(包括貸款用途、經(jīng)營(yíng)成本、收入及利潤情況、還款計劃、可安置從來(lái)人員數等);
3)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)協(xié)議(包括合伙總人數、責權劃分、貸款風(fēng)險責任如何承擔、可安置從來(lái)人員數等);
4)營(yíng)業(yè)執照副本原件及復印件(無(wú)法提供營(yíng)業(yè)執照，須提供項目所在社區腋毛街道證明);
5)申請人及配偶身份證原件及復印件、結婚證原件及復印件(未婚提供單身證明);
6)申請人《就失業(yè)登記證》、軍隊退役證明及軍屬證明(軍轉辦提供)、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》或就業(yè)困難群體相關(guān)證明等原件及復印件;
7)第三方保證人及配偶的身份證原件及復印件，第三方保證人的《身份及收入證明原件》(未婚提供單身證明)。
勞動(dòng)密集型小企業(yè)認定及要件
1)《營(yíng)業(yè)執照》副本及復印件;
2)《稅務(wù)登記證》及復印件;
3)企業(yè)法定代表人或負責人身份證及復印件;
4)企業(yè)工資手冊;
5)對稅務(wù)局申報的上年末財務(wù)報表(利潤表、現金流量表、資產(chǎn)負債表);
6)其它需要提供的材料。
勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款擔保貼息認定及要件
擔保條件：
1)企業(yè)的注冊及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均在我市;
2)企業(yè)身份證明齊備，包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照副本及復印件，企業(yè)法人組織機構代碼證副本及復印件、貸款卡復印件;
3)具備持續經(jīng)營(yíng)能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好;企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好;
4)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)一年以上、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(自有不動(dòng)產(chǎn)或簽署長(cháng)期租賃協(xié)議);
5)企業(yè)及法人或實(shí)際控制人無(wú)不良信用記錄;
6)企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好、資產(chǎn)負債率不超過(guò)70%;
7)企業(yè)的銷(xiāo)售收入是貸款金額的三倍以上;
8)企業(yè)能夠提供有效的反擔保措施(房產(chǎn)、土地及廠(chǎng)房、能夠敖固定資產(chǎn)的設備、股權、第三方保證人等)。
擔保要件：
1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照、法人組織機構代碼證、企業(yè)章程(工商局查檔)、貸款卡及企業(yè)信用報告;法定代表人證明書(shū)及法定代表人身份證、戶(hù)口本等;
2)近3年資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表;如果是當年注冊的新辦企業(yè)須報送企業(yè)注冊時(shí)的驗資報告和本年度的企業(yè)會(huì )計報表等;
3)與貸款擔保項目相關(guān)的合同或訂單、購銷(xiāo)協(xié)議、合作協(xié)議等;
4)抵押物或質(zhì)押特所有權憑證;保證人居民身份證和戶(hù)口簿、工作單位證明、收入證明、個(gè)人財產(chǎn)證明;
5)擔保公司認為還需提供的其他材料。
申請貼息條件
對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過(guò)100人的企業(yè)達15%)以上、并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型企業(yè)。
申請請貼息要件
企業(yè)職工名冊、企業(yè)工資手冊、勞動(dòng)合同、養老保險繳費手續、當年備案手續。
貸款受理機構
1)符合貸款條件人員可在我市13個(gè)區、縣(市)的人力資源和社會(huì )保障局申請辦理;
2)勞動(dòng)密集型小企業(yè)性質(zhì)的認定，市、各區縣(市)中小企業(yè)局均可受理;
3)勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息條件的認定，市、各區縣(市)人力資源和社會(huì )保障局均可受理;
4)對符合貼息條件勞動(dòng)密集型小企業(yè)擔保條件的認定，由市恒信擔保公司受理。
辦理流程及時(shí)限
個(gè)人貸款辦理流程：個(gè)人申請、人團資源和社會(huì )保障部門(mén)審核、擔保機構承諾擔保、經(jīng)辦銀行核貸;
個(gè)人貸款辦理時(shí)限：
1)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)自收到貸款申請及符合條件的資料之日起，應在三個(gè)工作日內審核完畢并將申請資料移交擔保機構;
2)擔保機構自收到申請資料之日起，應在五個(gè)工作日內核實(shí)反擔保措施并簽署反擔保協(xié)議，并將申請資料移送經(jīng)辦銀行;
3)經(jīng)辦銀行自收到資料之日起，應在十個(gè)工作日內審核并辦理貸款手續。
2、社會(huì )保險補貼政策
在我市創(chuàng )業(yè)、取得合法經(jīng)營(yíng)手續，當年新增崗位吸納我市戶(hù)籍就業(yè)困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)的，并簽定1年以上勞動(dòng)合同，依法繳納社會(huì )保險的企業(yè)，每新招收一名符合條件的人員，由政府給予用人企業(yè)實(shí)際繳納一個(gè)年度的養老保險、醫療保險、失業(yè)保險三項費用;社會(huì )統籌部分資金總額50%的社會(huì )的保險補貼。補貼最長(cháng)不超過(guò)3年。
責任部門(mén)：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會(huì )保障局、財政局、團市委、婦聯(lián)、殘聯(lián)。
3、一次性創(chuàng )業(yè)補貼政策
沈陽(yáng)市常住戶(hù)口在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員、零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)和低保邊緣戶(hù)，在我市轄區內首次自主創(chuàng )業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執照，正常納稅或提供免稅證明，經(jīng)營(yíng)滿(mǎn)1年以上(以工商注冊時(shí)間為準)，在6個(gè)月內申報的，給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼。
1)零就業(yè)家庭成員、城鄉低保戶(hù)補貼4000元;
2)城鄉低保邊緣戶(hù)補貼2400元;
3)在領(lǐng)失業(yè)保險金人員、軍隊退役人員補貼2000元。
責任部門(mén)：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會(huì )保障局、財政局、民政局。
4、創(chuàng )業(yè)稅費補貼政策
對符合規定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個(gè)人所得稅。
具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，新增崗位招用人力資源社會(huì )保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)一年以上且符合規定持《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》人員、自主就業(yè)退役士兵，并與其簽定1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險，在3年內實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年5200元(新招用自主就業(yè)退役士兵的扣減定額標準為每人每年6000元)。
5、創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策
學(xué)員參加創(chuàng )業(yè)引導、創(chuàng )業(yè)指導培訓并取得合格證書(shū)，對培訓機構給予相應補貼;
1)學(xué)員6個(gè)月內創(chuàng )業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼;
2)學(xué)員6個(gè)月內未創(chuàng )業(yè)成功的，按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
3)學(xué)員所創(chuàng )辦企業(yè)在其參加培訓結束后3個(gè)月后仍正常經(jīng)營(yíng)且有所發(fā)展的，按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
責任部門(mén)：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會(huì )保障局、財政局、團市委。
6、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款
對符合條件納入沈陽(yáng)市青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)會(huì )的創(chuàng )業(yè)項目，通過(guò)評估給予3—5萬(wàn)元的無(wú)息無(wú)抵押創(chuàng )業(yè)資金，3年內分期償還;
依托沈陽(yáng)市青年創(chuàng )業(yè)導師俱樂(lè )部，吸納工商界知名人士參加到導師隊伍中來(lái)，為創(chuàng )業(yè)青年提供3年“一對一”陪伴式輔導，申請相應經(jīng)費，定期舉辦沙龍增加導師間、導師與創(chuàng )業(yè)青年的交流機會(huì )。
三、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地扶持
對能夠為初創(chuàng )小微企業(yè)提供基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)及政策扶持的創(chuàng )業(yè)孵化基地，經(jīng)市人力資源社會(huì )保障局和財政局認定，按照基地達到的面積標準給予不同標準的專(zhuān)項資金補貼，用于創(chuàng )業(yè)孵化對象減免場(chǎng)地租金、水電、煤氣、采暖等基地運行費用。
基地面積5000平方米以上，給予80萬(wàn)元/年的補貼;3000平方米以上，給予40萬(wàn)元/年的補貼;1500平方米以上，給予30萬(wàn)元/年的補貼。創(chuàng )業(yè)孵化基地對該補貼資金實(shí)行專(zhuān)帳核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，并接受專(zhuān)項審計。
對入孵企業(yè)出園后，成功運營(yíng)半年以上且存活率達到出園企業(yè)總數50%以上(含50%)，按照帶動(dòng)就業(yè)人數不同，由市級財政部門(mén)給予基地獎勵經(jīng)費。每戶(hù)直接帶動(dòng)3人、4—7人、和7人以上的就業(yè)且簽訂勞動(dòng)合同并依法繳納各項社會(huì )保險，市財政分別按照1萬(wàn)元/戶(hù)、1.5萬(wàn)元/戶(hù)、2萬(wàn)元/戶(hù)的標準給予該基地一次性獎勵補貼。
對沒(méi)有進(jìn)入到孵化基地或創(chuàng )業(yè)園，符合創(chuàng )業(yè)扶持政策條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)，實(shí)際租憑場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的，在其創(chuàng )業(yè)期內，給予租用場(chǎng)地補貼6000元/年，補貼期限不超過(guò)2年。創(chuàng )業(yè)滿(mǎn)一年的大學(xué)生攜帶數得上件到經(jīng)營(yíng)地所在區縣(市)人力資源與社會(huì )保障部門(mén)申請，經(jīng)區縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核后每季送同級財政部門(mén)，同級財政部門(mén)復核后撥付創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地房租補貼資金。
責任部門(mén)：區縣(市)人民政府、市和區縣(市)人力資源社會(huì )保障局、財政局。
四、創(chuàng )業(yè)能力提升扶持
1、培訓對象普惠化
普惠制就業(yè)培訓的對象和范圍
凡我市法定勞動(dòng)年齡的范圍內、有就業(yè)能力和培訓需求、能夠保證正常學(xué)習時(shí)間的城鄉勞動(dòng)者，均可納入培訓對象范圍。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、被征地農民等，作為普惠制就業(yè)培訓的重點(diǎn)。
參加普惠制就業(yè)培訓所需要件
1)登記失業(yè)人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證;
2)離崗待崗人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》、離崗待崗證明和本人身份證;
3)畢業(yè)年度高校在校生持《就業(yè)失業(yè)登記證》、院校證明、學(xué)生證和本人身份證;
4)被征地農民持《就業(yè)失業(yè)登記證》、殘疾證和本人身份證;
5)參加家庭服務(wù)類(lèi)培訓人員持《就業(yè)失業(yè)登記證》和本人身份證。
2、做好創(chuàng )業(yè)培訓，提高創(chuàng )業(yè)成功率
明確創(chuàng )業(yè)培訓對象
凡我市有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)培訓需求的勞動(dòng)者都可參加政府免費的創(chuàng )業(yè)能力培訓，成功創(chuàng )業(yè)者還可自愿參加改善和擴大企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的輔導培訓，逐步建立面向全體勞動(dòng)者的創(chuàng )業(yè)培訓體系。
規范創(chuàng )業(yè)培訓管理
全市創(chuàng )業(yè)培訓采用人力資源和社會(huì )保障部統一編制的創(chuàng )業(yè)培訓教材，按統一培訓標準、統一教學(xué)大綱、統一教學(xué)計劃的要求開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓工作，創(chuàng )業(yè)培訓由經(jīng)認定具備創(chuàng )業(yè)培訓條件的培訓機構實(shí)。創(chuàng )業(yè)培訓分為創(chuàng )業(yè)引導培訓、創(chuàng )業(yè)指導培訓、創(chuàng )業(yè)輔導培訓三個(gè)層次。
3、就業(yè)培訓財政補貼政策
1)加大培訓補貼資金支持力度
普惠制培訓所需經(jīng)費實(shí)行按季撥付的辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得擠占、挪用。
2)嚴格按專(zhuān)業(yè)目錄開(kāi)展培訓
統一編制全市普惠制就業(yè)培訓專(zhuān)業(yè)目錄，每年發(fā)布一次。
培訓資金承擔比例
培訓補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門(mén)承擔，市財政按區、縣(市)財政部門(mén)實(shí)際撥付補貼金額的60%給予補助，基中各區、縣(市)開(kāi)展的進(jìn)城務(wù)工農民培訓所需補貼資金市財政不給予補助。嚴格執行每人每年享受一次職業(yè)培訓補貼政策。
3)培訓補貼撥付辦法
建立培訓補貼與就業(yè)掛鉤機制，對在培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū);
6個(gè)月內實(shí)現穩定就業(yè)，財政部門(mén)應按職業(yè)培訓補貼標準的100%給予補貼。
6個(gè)月內沒(méi)有實(shí)現穩定就業(yè)的，取得初級以上職業(yè)資格證書(shū)，財政部門(mén)應按職業(yè)培訓補貼標準80%給予補貼;
取得專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，財政部門(mén)應按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng )業(yè)引導、創(chuàng )業(yè)指導培訓并取得合格證書(shū)、6個(gè)月內沒(méi)有創(chuàng )業(yè)成功的、財政部門(mén)應按職業(yè)培訓補貼標準的60%給予補貼;
參加創(chuàng )業(yè)輔導培訓并取得合格證書(shū)，財政部門(mén)應按職業(yè)補貼標準的100%給予補貼。
4)職業(yè)技能鑒定補貼
對參加普惠制就業(yè)培訓后，首次參加職業(yè)技能鑒定的，財政部門(mén)應按照實(shí)際鑒定收費的70%給予鑒定補貼。對我市就業(yè)困難人員，培訓后通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，財政部門(mén)應按照實(shí)際鑒定收費給予全額補貼。鑒定補貼按培訓機構管理層級由同級財政部門(mén)承擔，市財政按區、縣(市)財政部門(mén)實(shí)際撥付補貼金額的50%給予補助。
5)補貼申報審核撥付程序
各培訓機構根據培訓機構管理層級，按照職業(yè)培訓補貼標準和鑒定考核情況，分別向市或區、縣(市)就業(yè)人才服務(wù)機構提出培訓和技能鑒定補貼申請。補貼申請材料主要包括：《培訓開(kāi)班報告單》、《培訓學(xué)員注冊名單》、培訓學(xué)員出勤表》，培訓學(xué)員職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，創(chuàng )業(yè)培訓合格證，以及《身份證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》和其它相關(guān)證件的復印件，培訓機構在銀行開(kāi)設的基本賬戶(hù)，《普惠制就業(yè)培訓經(jīng)費補貼申請表》等。市和區、縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核并報同級財政部門(mén)核撥培訓補助經(jīng)費。區、縣(市)人力資源社會(huì )保障部門(mén)憑本級財政部門(mén)提供的培訓、技能鑒定補貼資金撥付憑證及經(jīng)審核的上述材料向市就業(yè)人才服務(wù)機構提出培訓補助申請，經(jīng)審核后，報市級財政部門(mén)核撥市級培訓補助經(jīng)費。
4做好重點(diǎn)項目培訓工作
6)高校畢業(yè)生培訓工作
畢業(yè)學(xué)年(畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)高校畢業(yè)生納入創(chuàng )業(yè)培訓范圍，困難家庭高校畢業(yè)生參加普惠制就業(yè)培訓或創(chuàng )業(yè)培訓，給予每人每天10元標準的交通、午餐等生活補貼。非本市生源的高校畢業(yè)生可以憑在本市辦理的《就業(yè)失業(yè)登記證》參加普惠制就業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。
7)做好家庭服務(wù)類(lèi)培訓工作
參加家庭服務(wù)類(lèi)部分專(zhuān)業(yè)培訓人員不受戶(hù)籍限制，將家庭服務(wù)類(lèi)部分專(zhuān)業(yè)農村女性培訓人員年齡限制放寬至55周歲。
8)做好產(chǎn)業(yè)園區培訓工作
開(kāi)導培訓機構和產(chǎn)業(yè)園區合作的訂單式產(chǎn)業(yè)特色培訓，園區用工企業(yè)需與當地人力資源社會(huì )保障部門(mén)簽訂用工協(xié)議，參加產(chǎn)業(yè)園區培訓的對象為園區企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議的本省內城鄉勞動(dòng)者，產(chǎn)業(yè)園區培訓開(kāi)展和補貼按普惠制就業(yè)培訓專(zhuān)業(yè)課時(shí)和補貼標準目錄實(shí)行。
9)做好企業(yè)新如錄員工培訓工作
各類(lèi)企業(yè)依托市人力資源社會(huì )保障部門(mén)認定的企業(yè)自辦培訓機構或社會(huì )培訓機構，對新招用的簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，自勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內，按普惠制就業(yè)培訓專(zhuān)業(yè)目錄開(kāi)展崗前培訓。培訓后參加職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)，并續簽6個(gè)月以上勞動(dòng)合同，市財政部門(mén)按相關(guān)職業(yè)培訓補貼標準的30%給予定額補貼，補貼采取直補企業(yè)方式。崗前培訓的申請、培訓過(guò)程管理、補貼資金申領(lǐng)方式參照普惠制就業(yè)培訓，申領(lǐng)補貼主體為企業(yè)，申領(lǐng)材料要增加勞動(dòng)合同、培訓費發(fā)票(收據)等。
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