汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計劃（2016-2020年）
《汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃(2016-2020年)》已經(jīng)汕頭市人民政府第十三屆79次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，已經(jīng)實(shí)施印發(fā)。
汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃(2016—2020年)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2015〕40號)和《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃(2015—2020年)》，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡(luò )時(shí)代發(fā)展新趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進(jìn)我市經(jīng)濟轉型升級和社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提升綜合競爭力，制訂本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì )、省委十一屆五次全會(huì )精神，按照市委十屆五次全會(huì )的部署要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持加快發(fā)展和提高質(zhì)量并重，認真落實(shí)省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區振興發(fā)展的一系列政策措施，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展為重點(diǎn)，以發(fā)展網(wǎng)絡(luò )化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為抓手，充分激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新活力，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在我市經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的廣泛應用，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟突破發(fā)展，打造粵東智慧城市，促進(jìn)經(jīng)濟轉型發(fā)展和提升社會(huì )治理水平，加快我市經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
(二)發(fā)展目標
到2020年，全市經(jīng)濟社會(huì )互聯(lián)網(wǎng)應用成效顯著(zhù)，成為全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展重要基地、網(wǎng)絡(luò )民生應用服務(wù)示范區、網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新集聚中心。
——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新體系進(jìn)一步完善。全市建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新孵化基地5個(gè)，培育創(chuàng )新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)超過(guò)500家，建成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng )新示范區3個(gè)，建成全省互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng )新示范區，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力大幅提升。
——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合。全市互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)值規模超50億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區3個(gè)，年營(yíng)業(yè)收入超5000萬(wàn)元的互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)達5家。電子商務(wù)交易額超過(guò)2000億元，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規模達到800億元。
——互聯(lián)網(wǎng)應用與服務(wù)全面普及�？h級以上政府行政審批事項網(wǎng)上辦理率達90%，社會(huì )服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達80%，醫療機構信息共享率達90%。
——互聯(lián)網(wǎng)接入水平大幅提升。全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達到85%，全面實(shí)現城區“千兆進(jìn)企、百兆到戶(hù)、無(wú)線(xiàn)寬帶全覆蓋”、農村“光纖進(jìn)村、寬帶到家”的發(fā)展目標，形成良好的寬帶發(fā)展環(huán)境。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
(一)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng )新驅動(dòng)作用，推進(jìn)我市小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地城市示范工作。以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區為東核心區，打造小微企業(yè)創(chuàng )新業(yè)態(tài)集聚區;以中以(汕頭)科技創(chuàng )新合作區為西核心區，打造小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新科技孵化區;建設蕓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地等新型平臺，打造線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的小微企業(yè)虛擬創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新空間。通過(guò)雙核一虛擬的“2+1”工程，有針對性地配套政策，提升創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展空間，形成東西雙核、虛擬拓展，多方共建、全面開(kāi)花的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新工作新格局。
1.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )業(yè)
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)，以專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區為依托，用好用足小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新政策，支持各區縣電商園和電商創(chuàng )業(yè)基地發(fā)展，創(chuàng )建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng )新示范區。發(fā)展眾創(chuàng )空間、創(chuàng )業(yè)學(xué)院、創(chuàng )業(yè)咖啡等新型創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，壯大創(chuàng )業(yè)導師隊伍。加大對各級孵化器的支持，諸如市高級技工學(xué)校創(chuàng )業(yè)孵化基地、汕頭高新區電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )業(yè)孵化基地、汕頭電商(五維)創(chuàng )業(yè)孵化基地、汕頭大學(xué)學(xué)生創(chuàng )業(yè)園、汕頭柏亞電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )業(yè)孵化基地、汕頭市大眾創(chuàng )業(yè)孵化基地、汕頭市蕓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )客提供創(chuàng )業(yè)空間、軟硬件支撐、團隊運營(yíng)、資金扶持、產(chǎn)品推廣、法律咨詢(xún)、知識產(chǎn)權保護等項目孵化服務(wù)。(市人力資源和社會(huì )保障局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監督局、知識產(chǎn)權局，汕頭大學(xué)，汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，保稅區、高新區、華僑試驗區管委會(huì )，各區縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng )新
運用互聯(lián)網(wǎng)加快產(chǎn)業(yè)集群、專(zhuān)業(yè)鎮協(xié)同創(chuàng )新服務(wù)平臺建設，提升企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新能力。依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新計劃，支持創(chuàng )建技術(shù)研發(fā)中心云平臺，針對企業(yè)研發(fā)中心，工程技術(shù)中心，行業(yè)數據中心建設數據平臺。發(fā)展開(kāi)源社區、社會(huì )實(shí)驗室、創(chuàng )新工場(chǎng)等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新平臺。支持開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)新應用，創(chuàng )新購物、娛樂(lè )、旅游等網(wǎng)絡(luò )消費模式，發(fā)展交通、連鎖商業(yè)、居民繳費等移動(dòng)支付應用，開(kāi)展房屋短租、拼車(chē)、家政等共享經(jīng)濟業(yè)務(wù)。支持汕頭大學(xué)、廣東以色列理工學(xué)院、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校及科研機構、企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng )新研究成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)各類(lèi)省市工程中心、科研機構開(kāi)放實(shí)驗室、檢測認證、軟硬件、研究工具等資源并提供市場(chǎng)租賃化，支持創(chuàng )新企業(yè)和精英開(kāi)展技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。(市科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì )保障局、質(zhì)量技術(shù)監督局、知識產(chǎn)權局，各區縣人民政府負責)
(二)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造
依托我市現有工業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎，以“十百千”工程為抓手，即：10家企業(yè)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范，100家企業(yè)實(shí)施機器人應用，1000家企業(yè)推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，逐步推動(dòng)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以發(fā)展智能制造為主攻方向，力促我市工業(yè)的發(fā)展方式“四個(gè)轉變”，即：從資源消耗為主向創(chuàng )新驅動(dòng)為主轉變，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)為主轉變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統集聚為主向現代產(chǎn)業(yè)集群為主轉變，企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)為主向集約經(jīng)營(yíng)為主轉變，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區域輻射能力。
1.互聯(lián)網(wǎng)+高端制造
以智能工廠(chǎng)為發(fā)展方向，開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎數據共享。鼓勵我市32家大型骨干企業(yè)和大型骨干培育企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心、工程實(shí)驗室等，提升骨干企業(yè)智能制造的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，大力推動(dòng)企業(yè)智能制造創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新融合試點(diǎn)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造、大規模個(gè)性定制、線(xiàn)上線(xiàn)下(O2O)、柔性制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于用戶(hù)消費需求研發(fā)制造模式。在紡織服裝、工藝玩具、印刷包裝、機械裝備、生物醫藥、電子電氣等行業(yè)開(kāi)展機器人應用，圍繞智能制造成套設備及生產(chǎn)系統的改造，鼓勵企業(yè)使用柔性自動(dòng)化生產(chǎn)裝配線(xiàn)、大型控制系統、數控機床等自動(dòng)化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化制造設備，推廣應用新型傳感、嵌入式控制系統、系統協(xié)同技術(shù)等智能化制造技術(shù)，普及設計過(guò)程智能化、制造過(guò)程智能化和制造裝備智能化，提高精準制造、敏捷制造能力。鼓勵機械裝備、印刷包裝等行業(yè)開(kāi)展基于互聯(lián)網(wǎng)故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過(guò)程優(yōu)化等在線(xiàn)增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現從制造向“制造+服務(wù)”的轉型升級。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局，各區縣人民政府)
2.互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
依托汕頭市工業(yè)設計協(xié)會(huì )、汕頭輕工裝備企業(yè)聯(lián)盟等社會(huì )資源，建立主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設計數據平臺，如紡織服裝、工藝玩具、印刷包裝、裝備制造等行業(yè)的公眾設計平臺，發(fā)展工業(yè)設計資源網(wǎng)上共享、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同設計、眾包設計、虛擬仿真、三維(3D)在線(xiàn)打印等互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設計新技術(shù)、新模式，提升行業(yè)整體工業(yè)設計水平。大力推進(jìn)研發(fā)中心在線(xiàn)研發(fā)服務(wù)，推進(jìn)服裝面料、玩具動(dòng)漫、機械、醫療等的網(wǎng)絡(luò )化產(chǎn)品，發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包研發(fā)、研發(fā)成果網(wǎng)上交易租賃平臺等。建設“工業(yè)云”平臺，開(kāi)展工業(yè)云及工業(yè)大數據創(chuàng )新應用試點(diǎn)，發(fā)展基于工業(yè)大數據分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過(guò)程控制優(yōu)化等智能決策與控制應用。開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)檢驗檢測認證服務(wù)，推動(dòng)粵東玩具檢測中心等檢驗檢測機構發(fā)展在線(xiàn)檢測、在線(xiàn)診斷、在線(xiàn)控制和產(chǎn)品質(zhì)量認證，提升質(zhì)量精確管控水平。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監督局負責)
(三)互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)貿易
依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，以全市電子商務(wù)服務(wù)和跨境電子商務(wù)試點(diǎn)為突破口，進(jìn)一步貫徹實(shí)施《汕頭經(jīng)濟特區電子商務(wù)促進(jìn)辦法》，積極創(chuàng )造和優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間。
1.互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿易
落實(shí)國家“一帶一路”重大戰略，以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區為載體，大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，加快建設集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區，打造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)離岸數據中心。推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、結匯、倉儲物流、金融等關(guān)鍵環(huán)節單一窗口綜合服務(wù)體系建設，為企業(yè)走向國際市場(chǎng)提供及時(shí)準確的信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開(kāi)展跨境電子商務(wù)合作，應用電子商務(wù)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，支持商貿企業(yè)面向海外市場(chǎng)擴大企業(yè)對企業(yè)(B2B)、企業(yè)對客戶(hù)(B2C)海外貿易規模。(市商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、交通運輸局、金融工作局、地稅局、國稅局、人行汕頭中支、汕頭出入境檢驗檢疫局、汕頭海關(guān)負責)
2. 互聯(lián)網(wǎng)+電商服務(wù)
發(fā)揮市行業(yè)協(xié)會(huì )、大型電商平臺等社會(huì )資源優(yōu)勢，建立健全融合電商物流、電商金融以及電商保障體系等為一體的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，創(chuàng )新電商服務(wù)模式，推進(jìn)電子商務(wù)平臺與現代物流、會(huì )展業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等各種平臺的融合。選擇工業(yè)電氣分銷(xiāo)商等一批發(fā)展快、信用好、管理規范的電子商務(wù)平臺企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，使之成為粵東乃至全國同行業(yè)中有影響力的電子商務(wù)平臺示范企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)國際玩具產(chǎn)業(yè)綜合體寶奧城等現代化園區實(shí)現智能化服務(wù)，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎，逐步建設智慧園區，組建電商產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)孵化器、創(chuàng )投空間，推動(dòng)我市電商產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。(市商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局，保稅區、高新區管委會(huì )、金平區政府、龍湖區政府、澄海區政府負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+物流
利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、北斗定位系統等技術(shù)，推進(jìn)制造業(yè)物流、農村物流、電子商務(wù)物流、城市配送、冷鏈物流和國際物流等智能化，發(fā)展精準服務(wù)、體驗服務(wù)、聚合服務(wù)等物流新模式。圍繞把汕頭港作為國際性港口和粵東集裝箱中心港的建設定位，利用汕頭港口優(yōu)勢，加強對港口航道、船舶、倉儲、設備的動(dòng)態(tài)監測、管理，打造制造業(yè)、商貿業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升汕頭“數字港口”的信息化水平和核心競爭力。支持龍頭物流企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)建設敏捷型供應鏈協(xié)作平臺，集聚優(yōu)質(zhì)供應商資源，應用射頻識別(RFID)、自動(dòng)分揀、可視服務(wù)等技術(shù)，實(shí)現供應鏈精準化管理。重點(diǎn)在服裝、機械、玩具、家電等行業(yè)開(kāi)展供應鏈管理模式創(chuàng )新，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與供應鏈大數據應用融合。培育澄海無(wú)人機產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快遞物流等新型服務(wù)模式。(市經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、交通運輸局、港口管理局負責)
(四)互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)農村
利用互聯(lián)網(wǎng)提升農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò )化、智能化、精細化的現代“種養加”生態(tài)農業(yè)新模式，形成示范帶動(dòng)效應，加快完善新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，培育多樣化農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農副產(chǎn)品、農資質(zhì)量安全追溯體系，促進(jìn)農業(yè)現代化水平明顯提升。
1.互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)生產(chǎn)。推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)管理平臺、農業(yè)信息服務(wù)內容平臺、農村生活服務(wù)平臺建設到位并持續營(yíng)運。加快農民信息技術(shù)能力的培養和提升，培育掌握并應用信息技術(shù)的“新農人”。建立“在線(xiàn)農業(yè)合作社”，提供綜合選種、種植、施肥、收成、銷(xiāo)售、運輸等信息共享支持，幫助建立“農超對接”信息系統，實(shí)現農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)時(shí)管理。建設國土、林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，創(chuàng )新森林培育、森林碳匯、物種保護等工作模式，提升國土、林業(yè)管理智能化水平。(市農業(yè)局、食品藥品監管局、質(zhì)量技術(shù)監督局、海洋與漁業(yè)局、國土資源局、經(jīng)濟和信息化局，各區縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+農貿流通。充分發(fā)揮汕頭電子商務(wù)示范城市，以及多數量、高效率淘寶村的優(yōu)勢，依托現有生鮮果蔬物流龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，加快建設潮汕特色農產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)等農產(chǎn)品定制開(kāi)發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)直銷(xiāo)運營(yíng)模式。支持農業(yè)企業(yè)開(kāi)辦“農家網(wǎng)店”，發(fā)展特色農產(chǎn)品在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)。鼓勵電商、物流、商貿、金融等企業(yè)建設農業(yè)電子商務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)建立市農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺，開(kāi)展糧食、食用油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等重點(diǎn)監管農產(chǎn)品電子追溯，切實(shí)加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。(市農業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監管局、質(zhì)量技術(shù)監督局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局、汕頭出入境檢驗檢疫局，各區縣人民政府負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧。利用互聯(lián)網(wǎng)構建新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系逐步推動(dòng)我市農業(yè)現代化，提高生產(chǎn)與流通效率，提升我市農民收入。實(shí)施電商扶貧“療法”，在貧困村組建電商扶貧合作社，與扶貧電商平臺融合成為一個(gè)系統，形成線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的模式，通過(guò)專(zhuān)業(yè)電商+貧困農戶(hù)、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售+定制生產(chǎn)、線(xiàn)下體驗+網(wǎng)上預訂等模式，將貧困農戶(hù)納入電商體系中，利用網(wǎng)絡(luò )平臺專(zhuān)門(mén)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售、包裝、推廣、活動(dòng)策劃等。搭建“網(wǎng)上村莊”，推動(dòng)精準扶貧，盯住貧困村，瞄準貧困戶(hù)，由合作社組織貧困戶(hù)入社和銷(xiāo)售貧困戶(hù)農產(chǎn)品，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有動(dòng)力和基礎，使“網(wǎng)上村莊”成為帶動(dòng)增收致富、實(shí)現精準扶貧的引擎和重要抓手。(市農業(yè)局、食品藥品監管局、質(zhì)量技術(shù)監督局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局，各區縣人民政府負責)
(五)互聯(lián)網(wǎng)+新興產(chǎn)業(yè)
依托經(jīng)濟特區、沿海區位、民營(yíng)經(jīng)濟等優(yōu)勢，充分發(fā)揮汕頭國際海纜登陸站的通信資源優(yōu)勢和華能海門(mén)電廠(chǎng)的能源優(yōu)勢，抓住國家有序開(kāi)放電信市場(chǎng)和深化電力體制改革的契機，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng )新活力，深化應用創(chuàng )新，推動(dòng)形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)格局。
1.互聯(lián)網(wǎng)+大數據
加快廣東移動(dòng)粵東區域生產(chǎn)中心、世紀互聯(lián)汕頭大數據協(xié)同創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園、中云數據汕頭國際云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新基地、中電南方云產(chǎn)業(yè)基地、中國電信汕頭云數據中心建設，加強與國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心的合作，發(fā)揮特區先行先試優(yōu)勢，以安全大數據服務(wù)為品牌開(kāi)展大數據產(chǎn)業(yè)服務(wù)，開(kāi)發(fā)建設大規模、高可用、新一代綠色數據中心為核心基礎設施，以數據存儲、托管為起點(diǎn)，逐步聚集并打造相關(guān)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，把汕頭打造成為國際數據中心新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的試驗區，成為國際高端現代服務(wù)業(yè)基地之一。同時(shí)，發(fā)揮華僑試驗區政策優(yōu)勢開(kāi)展信息通信產(chǎn)業(yè)基礎設施建設試點(diǎn)，依托華僑試驗區打造面向東南亞地區華僑華人、以文化為載體的離岸大數據服務(wù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局，濠江區政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)空一體化
依托具有我國自主知識產(chǎn)權北斗導航系統為主導，借助“國家信息中心時(shí)空大數據研究中心”資源優(yōu)勢，充分利用我市已建設的“數字汕頭”地理空間框架的建設成果，以提供準確的時(shí)間和空間信息作為基礎，融合衛星遙感應用、地理信息、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，整合眾多的數據資源，推進(jìn)北斗導航基礎設施建設(CORS系統)，構建天地一體、無(wú)縫覆蓋、功能強大的時(shí)間和空間相互疊加的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，并建立安全、高效、可控的時(shí)空服務(wù)體系與平臺，面向政府、行業(yè)、大眾等用戶(hù)，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的健康、養老、旅游、水務(wù)等社會(huì )信息資源消費綜合應用支撐。(高新區管委會(huì )、市經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+能源
鼓勵汕頭能源相關(guān)企業(yè)如汕頭電網(wǎng)公司、華能電廠(chǎng)、猛獅科技等，積極與大學(xué)院校、能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共同開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源建設，成立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源聯(lián)合研究中心”，就能源互聯(lián)網(wǎng)從理論到實(shí)踐不斷探索創(chuàng )新;構建電力零售市場(chǎng)和電力零售網(wǎng)上交易平臺，積極申請建設市級售電交易試點(diǎn)示范，打造能源低碳產(chǎn)業(yè)鏈，將汕頭的清潔能源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)汕頭能源產(chǎn)業(yè)和大數據產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局，濠江區政府負責)
4.互聯(lián)網(wǎng)+文化
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)，依托寶奧玩具電商物流園區、大樹(shù)玩具電商產(chǎn)業(yè)園等玩具產(chǎn)業(yè)園基礎，發(fā)揮我國傳統文化優(yōu)勢，將文化精華融合動(dòng)漫制作，創(chuàng )建動(dòng)漫文化“創(chuàng )客空間”、孵化器，采用互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術(shù)，推動(dòng)眾包設計、眾包發(fā)布等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+玩具動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )業(yè)發(fā)展計劃，形成從設計、原料、模具、零件、裝配、包裝到運輸、銷(xiāo)售、會(huì )展等專(zhuān)業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，并走出一條傳統玩具生產(chǎn)與文化動(dòng)漫創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)相結合的O2O轉型升級新路。依托華僑經(jīng)濟文化合作試驗區建設面向東南亞地區華人華僑的網(wǎng)絡(luò )影視文化傳播及娛樂(lè )基地，服務(wù)東南亞華人華僑文化娛樂(lè )需求;建立離岸漢文化資源池，加大潮汕地區民風(fēng)民俗、旅游、美食、特殊劇目、文化遺產(chǎn)等方面的文化資料制作，推動(dòng)潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(華僑試驗區管委會(huì )、澄海區政府、龍湖區政府、市委宣傳部、文化廣電新聞出版局、市發(fā)展和改革局、人力資源和社會(huì )保障局、科學(xué)技術(shù)局，汕頭電信公司、汕頭移動(dòng)公司、汕頭聯(lián)通公司、汕頭鐵塔公司)
(六)互聯(lián)網(wǎng)+金融創(chuàng )新
鼓勵金融機構依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現傳統金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉型升級，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規設立互聯(lián)網(wǎng)支付機構、網(wǎng)絡(luò )借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò )金融產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺，建立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿(mǎn)足中小微企業(yè)和個(gè)人投融資需求。
1.互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)
以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區設立“華僑板”為突破口，大力推進(jìn)“華僑板”建設以及升級為交易中心，充分發(fā)揮其融資功能，對接互聯(lián)網(wǎng)資金渠道服務(wù)，構建區域性多層次資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)直接融資，為粵東中小微企業(yè)引入資金“活水”，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。建立粵東地區華僑板掛牌備選企業(yè)云，為企業(yè)進(jìn)入華僑板提供通道，進(jìn)一步對接新三板和主板。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng )新，發(fā)展P2P網(wǎng)絡(luò )貸款、互聯(lián)網(wǎng)支付、供應鏈金融、股權眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。支持傳統銀行、證券、保險、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò )銀行、網(wǎng)絡(luò )借貸、網(wǎng)絡(luò )證券、網(wǎng)絡(luò )保險、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò )消費信貸等金融新模式。推動(dòng)我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構開(kāi)展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng )新，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)做好在線(xiàn)金融監管，提升監管水平，打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈。(市金融工作局、華僑試驗區管委會(huì )、商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、人行汕頭中支、汕頭銀監局、汕頭保監局負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+金融超市
在金平民營(yíng)科技園規劃建設汕頭金融超市，進(jìn)一步完善汕頭金融超市建設，創(chuàng )新中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)模式，匯集銀行、保險、擔保、小貸、咨詢(xún)、評估、公證、律師、會(huì )計等機構，形成系統金融聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，采取線(xiàn)上與線(xiàn)下、實(shí)體與虛擬相結合的方式，為園區及周邊中小微企業(yè)提供“一站式”的金融服務(wù)，積極開(kāi)展金融、科技、產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng )新試點(diǎn)工作。(金平區政府、市金融工作局、商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、人行汕頭中支、汕頭銀監局、汕頭保監局負責)
(七)互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康、養老、旅游、社會(huì )保障等新興服務(wù)，建設服務(wù)型政府，營(yíng)造幸福健康新生活，提升民眾來(lái)自智慧城市的幸福感。
1.互聯(lián)網(wǎng)+教育
構建具有本地特色的互聯(lián)網(wǎng)+教育模式，實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)校100%高速寬帶網(wǎng)絡(luò )全覆蓋，城鎮中小學(xué)網(wǎng)絡(luò )接入帶寬不低于500M，其他學(xué)校不低于100M;班級100%配置網(wǎng)絡(luò )多媒體教學(xué)平臺;教師100%配備專(zhuān)用教學(xué)用終端，每100名學(xué)生擁有20臺學(xué)習終端;90%的教師及初中以上學(xué)生擁有實(shí)名制的網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間;基本形成學(xué)習型社會(huì )的信息化支撐服務(wù)體系。建設汕頭教育云平臺。建立完善的適合教師發(fā)展和學(xué)生成長(cháng)的遠程學(xué)習、培訓、研究和交流空間，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的教育監管與動(dòng)態(tài)監測分析系統，建成服務(wù)于全市教師、學(xué)生、家長(cháng)的教育資源公共服務(wù)平臺。搭建智慧教育APP，提供政策新聞、入學(xué)錄取、考試信息、成績(jì)查詢(xún)、在線(xiàn)教育等信息服務(wù)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，為市民提供更加公平、公正、公開(kāi)、便捷的'服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)信息扁平化優(yōu)勢，實(shí)現優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進(jìn)教育均衡、公平可持續發(fā)展。(市教育局、電子政務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟和信息化局負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+醫療
加強區域醫療衛生服務(wù)資源整合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等手段，全力推進(jìn)市區域醫療衛生信息平臺建設，推進(jìn)公眾醫療服務(wù)和網(wǎng)絡(luò )醫療服務(wù)。啟用居民電子健康卡，建立居民健康檔案，以全員人口信息為基礎，以居民個(gè)人健康為核心，貫穿整個(gè)生命過(guò)程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實(shí)現信息多渠道動(dòng)態(tài)收集、滿(mǎn)足居民自身需要和健康管理的信息資源。建設涵蓋城鄉居民健康管理、基本醫療，公共衛生、績(jì)效考核等基本功能的管理信息系統，通過(guò)標準化流程、規范化電子處方和病歷模版等應用，逐步規范基層醫療衛生人員診療行為，實(shí)現對大處方、用藥比例等違規用藥的監管，促進(jìn)合理用藥，提高基層醫療衛生服務(wù)質(zhì)量和水平。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )醫院服務(wù)，實(shí)現在線(xiàn)預約掛號、咨詢(xún)、隨訪(fǎng)、健康干預等服務(wù)。(市衛生和計劃生育局、發(fā)展和改革局、電子政務(wù)管理辦公室、民政局負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+交通
搭建智慧交通云平臺，根據人流、車(chē)流引導道路通行情況，對交通大數據建立分析模型，進(jìn)行數據分析處理，交通管理者能夠及時(shí)判別路面的交通狀況，智能誘導車(chē)輛避開(kāi)堵點(diǎn)，使城市交通更加順暢。同時(shí)，根據大量歷史數據及實(shí)時(shí)檢測數據對未來(lái)5-15分鐘內的交通參數進(jìn)行預測，主動(dòng)發(fā)現各種交通事件，避免交通擁堵的發(fā)生。加快建設全市公共交通智能系統，建立企業(yè)智能管理調度和政府行業(yè)監管平臺，完善公交出行手機APP查詢(xún)和出租車(chē)電召客戶(hù)端服務(wù)軟件，為市民提供安全、便捷的出行服務(wù)。(市交通運輸局、公安局、電子政務(wù)管理辦公室負責)
4.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
加快“汕頭政府在線(xiàn)”建設，推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋建設，實(shí)現市、區兩級電子政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通和網(wǎng)上辦事大廳延伸到鎮街、村居，拓展完善以網(wǎng)上辦事分廳為龍頭，行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、效能監察“四位一體”的省、市、區縣、鎮街、村居五級綜合政務(wù)服務(wù)體系，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應速度，提升政府科學(xué)決策能力和社會(huì )治理水平。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設，以電子政務(wù)集約化為契機，啟動(dòng)電子政務(wù)云平臺建設，解決“信息孤島”的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)資源節約，提升政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量和水平。開(kāi)發(fā)網(wǎng)上辦事移動(dòng)APP客戶(hù)端，實(shí)現部分重點(diǎn)民生需求辦事手續移動(dòng)客戶(hù)端申請受理，譬如：戶(hù)口遷移、身份證辦理、社保辦理等，節省雙方的溝通成本。同時(shí)，推動(dòng)的社會(huì )治理“e社通”手機軟件主要功能是實(shí)現基層干群的溝通聯(lián)系，推進(jìn)基層社會(huì )治理，提高辦事效率和群眾滿(mǎn)意度。(市電子政務(wù)管理辦公室、公安局、社會(huì )工作委員會(huì )、網(wǎng)廳各進(jìn)駐單位，各區縣人民政府負責)
5. 互聯(lián)網(wǎng)+公共安全
推進(jìn)警用地理信息系統(PGIS)系統二期項目、應用數字指揮調度(350兆PDT數字集群)系統項目、智能化視頻及技防項目建設，加快社會(huì )治安防控網(wǎng)、平安建設信息化綜合平臺建設，構建網(wǎng)格化、智能化的社會(huì )治安防控體系。依托網(wǎng)站、微信等平臺開(kāi)展110報警、投訴舉報、警情通報等便民服務(wù)，引導公眾積極參與社會(huì )治安綜合治理，提高主動(dòng)預防、動(dòng)態(tài)管控和打擊罪犯的能力。加快推進(jìn)市應急平臺與各級各類(lèi)應急平臺、現場(chǎng)移動(dòng)應急平臺互聯(lián)互通，建立指揮靈敏、運轉高效的全市應急指揮體系，提升對臺風(fēng)、洪災、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害和突發(fā)事件的監測預警、應急指揮、信息報送、人員物資調度和應急處置水平。建立全市應急管理數據庫共建共享機制，實(shí)現全市各類(lèi)應急數據的動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)更新，利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)突發(fā)事件信息管理和風(fēng)險隱患排查模式創(chuàng )新，提升應急監測預警能力。逐步建立應急醫學(xué)監測網(wǎng)絡(luò )，利用互聯(lián)網(wǎng)應急救援裝備加強應急醫院建設。(市公安局、市政府應急管理辦公室、衛生和計劃生育局、電子政務(wù)管理辦公室，各區縣人民政府負責)
6.互聯(lián)網(wǎng)+城市管理
整合電子政務(wù)、應急指揮、城管監控、公用事業(yè)監管、政府服務(wù)12345、12319熱線(xiàn)等信息系統，建設集信息收集、指揮協(xié)調、監督實(shí)施等功能于一體的數字化城市管理信息平臺，提升對城市規劃、市容環(huán)境衛生整治、市政設施管理、環(huán)境保護、園林綠化、防洪防澇、污水處理等城市運行領(lǐng)域的統一管理水平。加快市級社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，發(fā)展健康醫療、幼兒教育、生活服務(wù)、智能快遞等社區服務(wù)O2O模式。支持社會(huì )機構建設家庭生活信息平臺，提供購物、餐飲、維修、中介、配送、繳費、心理疏導等網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)展社區移動(dòng)APP，推動(dòng)社區居委會(huì )開(kāi)展網(wǎng)上衛生計生、民政、勞保等便民服務(wù)。拓展智慧家庭應用，發(fā)展數字家庭信息互動(dòng)服務(wù)。以社區為基礎，建設養老助殘信息管理平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養老服務(wù)。鼓勵養老服務(wù)機構應用便攜式體檢、緊急呼叫等健康設備，提高養老服務(wù)智能化水平。(市城市管理委員會(huì )辦公室、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、商務(wù)局、人力資源和社會(huì )保障局、民政局、電子政務(wù)管理辦公室，各區縣人民政府負責)
(八)互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)
緊密結合我市城鎮化發(fā)展現狀，創(chuàng )新運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、地理信息系統等集成化信息技術(shù)，與城鄉規劃、城市管理、市政基礎設施建設與安全運行、建筑節能、城市公共信息平臺、住房保障、便民服務(wù)等方面緊密結合，最終促進(jìn)城市發(fā)展模式向資源節約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)型轉變，城市管理由粗放型、經(jīng)濟型向信息化、智能化轉變。
1.互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監測
加快建設完善市縣兩級環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò )平臺和省環(huán)境信息數據平臺，實(shí)現環(huán)境信息資源的共建共享和環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源普查等信息的集約管理。加快市區(縣)重點(diǎn)污染源在線(xiàn)監控系統聯(lián)網(wǎng)建設，對大氣、河流、湖泊、工業(yè)區、機動(dòng)車(chē)輛等重點(diǎn)污染源建立監測點(diǎn)，特別是我市的練江流域的全程監控，加強對污染排放實(shí)時(shí)監控和管理。在高排放工廠(chǎng)、工業(yè)園區等重點(diǎn)場(chǎng)所安裝智能傳感器，實(shí)現減排效能在線(xiàn)監測。推進(jìn)能源消費智能化，加快各級企業(yè)能源管理中心平臺建設，實(shí)現資源能耗數據在線(xiàn)監控。實(shí)施電機、注塑機節能增效智能化改造工程，推進(jìn)工業(yè)園區循環(huán)化改造。鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的家庭智慧能源管理系統，運用家庭能源管理APP和智能終端，實(shí)現對家庭用電精確控制。(市環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、公安局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、海洋漁業(yè)局，各區縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+再生資源
以貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，通過(guò)火法冶煉和濕法冶煉的重大技術(shù)突破，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構建循環(huán)經(jīng)濟完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進(jìn)入3.0時(shí)代。利用互聯(lián)網(wǎng)監測技術(shù)加大貴嶼重級監管區的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)回收監控，取締重污染工業(yè)，逐步加大輕度可凈化工業(yè)的扶持力度，建立固體廢物管理信息系統建設與應用。對電子垃圾實(shí)行“管進(jìn)管出”的政策，電子垃圾統一在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區的廢棄機電產(chǎn)品集中交易裝卸場(chǎng)中進(jìn)行裝卸，裝卸場(chǎng)交易辦理電子卡，憑卡交易通過(guò)電腦記錄在案，實(shí)現對電子垃圾源頭和去向的檢測。(潮陽(yáng)區政府、市環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、公安局負責)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。市信息化工作領(lǐng)導小組負責統籌指導各部門(mén)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。各單位要將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)作為工作重點(diǎn)，加強組織領(lǐng)導，并結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細化分解目標任務(wù)，明確職責分工，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。(市經(jīng)濟和信息化局負責)
(二)加強規劃統籌，推進(jìn)通信基礎設施建設應用。統一編制全市信息化“十三五”專(zhuān)項規劃和通信基礎設施專(zhuān)項規劃，將光纖網(wǎng)絡(luò )、鐵塔基站、室內分布系統、通信管道等信息通信基礎設施納入城鄉建設規劃。以城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、移動(dòng)數據核心網(wǎng)規�；脑鞛橹攸c(diǎn)，推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)業(yè)務(wù)承載能力建設，適時(shí)引入超大容量傳輸系統和超大容量節點(diǎn)設備，提升提高網(wǎng)絡(luò )承載容量和業(yè)務(wù)疏導能力。嚴格落實(shí)光纖到戶(hù)國家標準和省市標準，力爭用2—3年時(shí)間逐步實(shí)現全市光纖全覆蓋，打造“全光網(wǎng)城市”，完善4G網(wǎng)絡(luò )覆蓋，建設高速無(wú)線(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò )。強化網(wǎng)絡(luò )安全，創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )安全防護工作新模式，完善安全保障體系。到2020年，全市投入6億元進(jìn)行光纜和管道及新增高速光纖端口建設，投資12億元實(shí)現4G基站市內全覆蓋，投入4.5億元實(shí)施農村寬帶入鄉進(jìn)村工程。(市經(jīng)濟和信息化局、住房和城鄉建設局、城鄉規劃局、城市綜合管理局、農業(yè)局、通信建設管理辦公室、汕頭電信公司、汕頭移動(dòng)公司、汕頭聯(lián)通公司、汕頭鐵塔公司，各區縣人民政府負責)
(三)強化宣傳引導，開(kāi)展示范帶動(dòng)。鼓勵汕頭大學(xué)等高等院校開(kāi)放辦學(xué)，鼓勵研究機構、咨詢(xún)機構、電信運營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量聯(lián)合專(zhuān)家開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎知識和應用培訓，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統行業(yè)人才雙向流動(dòng)。組織各類(lèi)媒體報道互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的文化理念、先進(jìn)事跡和典型企業(yè)，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體增強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新意識。各區(縣)、各部門(mén)要及時(shí)總結各領(lǐng)域實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)成效突出的新技術(shù)、新應用、新模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，引導“互聯(lián)網(wǎng)+”全面發(fā)展。要積極培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區、示范平臺、示范企業(yè)、示范項目和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新模式，帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)深入實(shí)施。(市委宣傳部，市文化廣電新聞出版局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、人力資源和社會(huì )保障局，汕頭大學(xué)、汕頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各區縣人民政府負責)
(四)加強政策扶持，加大資金投入。貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)財稅支持、土地使用、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與我市產(chǎn)業(yè)深度融合。各區(縣)、各部門(mén)要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)+”配套政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。落實(shí)國家級科技孵化器稅收減免政策，每年安排一定的土地指標支持眾創(chuàng )空間、孵化器建設。積極爭取國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金扶持。支持引導“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)積極申報中央、省專(zhuān)項扶持資金，統籌省市兩級技術(shù)改造、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技專(zhuān)項、中小企業(yè)專(zhuān)項等資金，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新成果在我市經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域的廣泛應用。鼓勵社會(huì )資本創(chuàng )立創(chuàng )新投資基金，加大對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的投資。支持信用擔保機構對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供貸款擔保，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。有條件的地區可設立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學(xué)技術(shù)局、財政局、國土資源局、商務(wù)局、地稅局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監督局、金融工作局，各區縣人民政府負責)
(五)加強體系建設，保障網(wǎng)絡(luò )信息安全。充分認識新形勢下做好網(wǎng)絡(luò )信息安全工作的重要性和緊迫性，注重統籌規劃，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )信息安全保障體系建設。加強網(wǎng)絡(luò )基礎設施、信息系統和網(wǎng)站信息安全等級保護，建立上線(xiàn)嚴格測評、運行中定期檢測長(cháng)效機制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設施建設，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等安全防護技術(shù)，健全我市網(wǎng)絡(luò )和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò )和信息的力度，完善網(wǎng)絡(luò )安全監測預警和應急處置機制，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息安全。(市網(wǎng)信辦，市公安局、經(jīng)濟和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、發(fā)展和改革局負責)
(六)引進(jìn)和培養互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域高端專(zhuān)業(yè)人才
落實(shí)汕頭市《“1+10”人才政策》，進(jìn)一步加強高層次人才引進(jìn)培養。制定有關(guān)緊缺適用人才引進(jìn)措施，通過(guò)引進(jìn)信息經(jīng)濟研發(fā)、應用及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的人才，強化人才梯隊的廣度和深度，為相關(guān)人才切實(shí)解決項目啟動(dòng)資金、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等問(wèn)題和困難，使得人才引得進(jìn)、留得住、能發(fā)揮。同時(shí)充分發(fā)揮社會(huì )各界積極性，努力營(yíng)造良好的育才、攬才、用才環(huán)境。強化學(xué)校教育和社會(huì )培訓工作，加強與高等院校、科研院所的合作，建立互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才培養基地，培養互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才;大力發(fā)展職業(yè)教育，推動(dòng)社會(huì )人才培訓體系建設。(市人力資源和社會(huì )保障局、教育局、經(jīng)濟和信息化局負責)
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