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國家扶持養豬政策2017最新
有關(guān)生豬養殖保險政策施行已經(jīng)有一段時(shí)間，那么相關(guān)的國家扶持養豬政策是如何的?
2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，在這一年，農業(yè)部罕見(jiàn)地發(fā)布了生豬生產(chǎn)的頂層設計性文件——《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃(2016-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，也就是“十三五”生豬生產(chǎn)規劃。
《規劃》明確了“十三五”我國生豬生產(chǎn)發(fā)展的思路、布局，提出了建設現代生豬種業(yè)、提升飼料獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)展標準化規模養殖、推動(dòng)廢棄物綜合利用、加強生豬屠宰管理等八項重點(diǎn)任務(wù)。
在《規劃》中，也提及了多項生豬產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程與政策：良種工程項目，良種補貼政策，廢棄物綜合利用工程項目，調出大縣獎勵政策，標準化養殖項目，生豬育種補助政策，生豬養殖保險政策，等等。
在未來(lái)五年內可以預見(jiàn)的是，生豬養殖補貼政策并不會(huì )減少，依然會(huì )有多種補貼等待認領(lǐng)。
1、良種工程項目與相關(guān)補貼
在《規劃》當中，農業(yè)部提出，要深入實(shí)施全國生豬遺傳改良計劃，以國家生豬核心育種場(chǎng)為主體，區域性種公豬站為紐帶，全國種豬遺傳評估中心為中樞，同步推進(jìn)企業(yè)集團育種和聯(lián)合育種。增加良種工程項目資金投入，以提升種豬品質(zhì)為重點(diǎn)，支持核心育種場(chǎng)、種公豬站、生產(chǎn)性能測定中心等基礎設施建設，增強制種供種能力。繼續實(shí)施生豬良種補貼，提高人工授精覆蓋率。
良種工程項目，屬于《規劃》中提出的幾大重點(diǎn)工程與政策之一。項目計劃突出“育、保、測、繁”四大環(huán)節，著(zhù)力提升育種創(chuàng )新、種質(zhì)資源保護、品種測定和制種能力，改善育種科研、生產(chǎn)設施、疫病防控、種業(yè)監管等基礎設施條件。在完成該項目的同時(shí)，農業(yè)部還計劃實(shí)行良種補貼政策，在天津、河北等省市和黑龍江農墾、廣東農墾實(shí)施生豬良種補貼政策，中央財政對使用優(yōu)良種豬精液進(jìn)行品種改良的養殖場(chǎng)戶(hù)給予補貼，每頭能繁母豬按照每年使用4份精液進(jìn)行補貼。
2、調出大縣獎勵政策與相關(guān)補貼
生豬調出大縣獎勵資金的施行已經(jīng)有一段時(shí)間，早在2010年財政部即印發(fā)了《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》，并于2012年進(jìn)行了更新修訂。生豬調出大縣堅持“引導生產(chǎn)、多調多獎、直撥到縣、專(zhuān)項使用”的原則，主要以統計系統公開(kāi)發(fā)布的分縣分年數據為基礎，對統計數據達到規定標準的縣予以獎勵。統計數據主要涉及生豬調出量、存欄量和出欄量，獎勵資金由縣級有關(guān)部門(mén)統籌安排用于支持生豬生產(chǎn)和流通發(fā)展。
《生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》規定，每個(gè)縣的獎勵資金原則上不少于100萬(wàn)元，主要用于規�；i養殖場(chǎng)的豬舍改造、良種引進(jìn)、糞污治理的支出，養殖大戶(hù)購買(mǎi)種公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息和保險保費補助支出，生豬防疫服務(wù)費用支出等。
在2016年發(fā)布的《規劃》中，生豬調出大縣獎勵政策依然出現在重點(diǎn)工程與政策之列，這項政策在未來(lái)的五年內預計會(huì )繼續施行。
3、標準化養殖項目
標準化養殖項目計劃在生豬主產(chǎn)區采取“以獎代補”方式，支持適度規模生豬養殖場(chǎng)進(jìn)行標準化改擴建，包括節水設施、節料設備、清糞設施、漏逢地板等改造，實(shí)施自動(dòng)化環(huán)境控制等。同時(shí)，選擇部分省份開(kāi)展財政促進(jìn)金融支農創(chuàng )新試點(diǎn)，采用信貸擔保、貼息等方式引導和帶動(dòng)金融資本，放大財政資金使用效應。
標準化畜禽養殖示范場(chǎng)創(chuàng )建成功后，可以獲得一定的補貼，每個(gè)改建、擴建項目單位補助資金規模在50萬(wàn)元～100萬(wàn)元之間不等。在《規劃》實(shí)行后，“以獎代補”的補貼方式預計會(huì )更加常見(jiàn)，標準化養殖補貼資金的申領(lǐng)會(huì )更加嚴格。
4、生豬育種補助政策
生豬育種補助政策的主要目的是支持國家生豬核心育種場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合育種，對生產(chǎn)性能測定、遺傳物質(zhì)交流、遺傳評估、大數據平臺建設給予補貼。并設立全基因組選擇育種科技專(zhuān)項，支持構建全基因組選擇育種參考群體，制定基因組育種綜合選擇指數，為企業(yè)開(kāi)展全基因組選擇育種搭建平臺。
長(cháng)期以來(lái)，我國的生豬育種水平較為有限，距離歐美等先進(jìn)國家和地區有較大差距，對外國優(yōu)質(zhì)種源的依賴(lài)性極強，長(cháng)此以往，并不利于行業(yè)的發(fā)展，也使得中國生豬育種受制于人。
《規劃》中提出生豬育種補助政策，正是促進(jìn)行業(yè)重視育種繁育工作、自發(fā)加強科研力度的一大推動(dòng)力。但鑒于目前行業(yè)的實(shí)際情況，能夠搭建屬于自己的育種平臺的養豬場(chǎng)或養殖企業(yè)仍在少數，基層養殖戶(hù)能從這項政策中直接受益的程度并不高。
5、生豬養殖保險政策
生豬養殖保險政策施行已經(jīng)有一段時(shí)間。早在2007年，國務(wù)院就已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩定市場(chǎng)供應的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕22號)和《關(guān)于進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩定市場(chǎng)供應的通知》(國辦發(fā)明電[2007]53號)，在其中明確規劃推出多項促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，其中就有一項“母豬政策性保險”。
在此之后，各地政府陸續制定了多種生豬保險險種，例如能繁母豬保險、育肥豬保險、生豬價(jià)格指數險。這些險種都被納入政策性農業(yè)保險的范圍內，作為惠農政策的一部分，幫助參保的養殖戶(hù)在遭遇疾病、自然災害、行情劇烈波動(dòng)時(shí)挽回部分損失。
《規劃》將生豬養殖保險政策列入重點(diǎn)工程與政策之列，說(shuō)明在未來(lái)的五年內，各項生豬保險依舊能獲得扶持推廣，參與投保的養殖戶(hù)依然能獲得一定比例的補貼資金�！兑巹潯诽岢�，要在持續開(kāi)展育肥豬和能繁母豬保險的同時(shí)，推動(dòng)擴大生豬價(jià)格保險試點(diǎn)，可以預見(jiàn)的是，將來(lái)生豬價(jià)格指數險的施行范圍將會(huì )進(jìn)一步擴大。
6、廢棄物綜合處理項目
在畜禽糞污治理愈發(fā)緊迫的今天，《規劃》對綠色養殖、糞污綜合利用也給予了重點(diǎn)關(guān)注，并提出，要做大做強生豬廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，建立與豬肉產(chǎn)量、廢棄物綜合利用率和無(wú)害化處理率相掛鉤的財政補助機制。完善有機肥生產(chǎn)、使用補貼政策，繼續實(shí)施畜禽養殖廢棄物資源化利用試點(diǎn)項目，支持規模養殖場(chǎng)配套建設糞便無(wú)害化處理設施設備，引導形成規模適度、農牧結合的廢棄物綜合利用機制。加強病死豬無(wú)害化處理設施建設，落實(shí)病死豬無(wú)害化處理財政補助政策。
上述計劃透露出的信息很多，其中“建立與豬肉產(chǎn)量、廢棄物綜合利用率和無(wú)害化處理率相掛鉤的財政補助機制”意味著(zhù)，未來(lái)農業(yè)部將會(huì )制定更為詳盡的補貼政策，或在已有政策的基礎上進(jìn)行完善，以便對符合要求的進(jìn)行廢棄物高效綜合利用、病死豬無(wú)害化處理的豬場(chǎng)給予財政補助。
廢棄物綜合利用工程項目也被《規劃》列入了重點(diǎn)工程與項目之列，并提出，未來(lái)要在生豬祝產(chǎn)生選擇200個(gè)生豬養殖大縣，整縣推進(jìn)生豬廢棄物綜合利用試點(diǎn)，重點(diǎn)開(kāi)展生豬規模養殖場(chǎng)清潔養殖工藝改進(jìn)、廢棄物處理利用設施建設和區域性生豬廢棄物集中處理中心建設。
到2020年，要力爭讓試點(diǎn)縣生豬廢棄物基本實(shí)現無(wú)害化處理、資源化利用，種養基本平衡、農牧共生互動(dòng)、生態(tài)良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)格局基本形成�？梢灶A見(jiàn)的是，生豬廢棄物處理項目將會(huì )獲得不少的關(guān)注，也會(huì )獲得不少的補助與扶持。
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