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2017年云南八大政策支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
為深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，鼓勵和支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，云南省人民政府辦公廳近日印發(fā)了《支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
重點(diǎn)領(lǐng)域
重點(diǎn)發(fā)展規模種養業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、林下經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟等農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。
烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級包裝等農產(chǎn)品加工業(yè)。
農資配送、耕地修復治理、病蟲(chóng)害防治、農機作業(yè)服務(wù)、農產(chǎn)品流通、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢(xún)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
休閑農業(yè)和鄉村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統手工藝、文化創(chuàng )意、養生養老、中央廚房、農村綠化美化、農村物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。
豐富創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新方式
鼓勵和引導返鄉下鄉人員按照法律法規和政策規定，采取承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng )辦領(lǐng)辦家庭農場(chǎng)林場(chǎng)牧場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
通過(guò)聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng )業(yè)團隊，與其他經(jīng)營(yíng)主體合作組建現代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)空間。
通過(guò)發(fā)展農村電商平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，開(kāi)展網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)。
通過(guò)發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權清晰、利益共享、機制靈活的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新共同體。
8大政策措施
1、簡(jiǎn)化市場(chǎng)準入
試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)登記全程電子化，實(shí)現企業(yè)登記網(wǎng)上申報和網(wǎng)上核準。
放寬農民專(zhuān)業(yè)合作社成員資格條件、住所登記、名稱(chēng)限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制和登記權限等。
2、改善金融服務(wù)
穩妥有序推進(jìn)農村承包土地的經(jīng)營(yíng)權抵押貸款試點(diǎn)，有效盤(pán)活農村資源、資金和資產(chǎn)。
鼓勵各地因地制宜開(kāi)展地方特色優(yōu)勢農產(chǎn)品保險等。
3、加大財政支持力度
繼續實(shí)施“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程，支持符合條件的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目，補助資金向貧困縣傾斜。
符合條件的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目(人員)，可按照有關(guān)規定享受職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持補貼等。
4、落實(shí)用地用電措施
批準一定比例的土地開(kāi)展觀(guān)光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步吸納返鄉下鄉人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
對返鄉下鄉人員發(fā)展農業(yè)、林木培育和種植、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)排灌用電以及農業(yè)服務(wù)業(yè)中的農產(chǎn)品初加工用電，均執行農業(yè)生產(chǎn)電價(jià)等。
5、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓
鼓勵返鄉下鄉人員積極參加創(chuàng )業(yè)培訓，提升創(chuàng )業(yè)能力，經(jīng)培訓取得《創(chuàng )業(yè)培訓合格證》的按照規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
從企業(yè)家、投資者、專(zhuān)業(yè)人才和返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人中遴選一批導師，對返鄉下鄉人員及時(shí)開(kāi)展技術(shù)指導和跟蹤服務(wù)等。
6、完善社會(huì )保障
返鄉下鄉人員可在創(chuàng )業(yè)地按照有關(guān)規定參加各項社會(huì )保險，按照規定將其子女納入城鄉居民基本醫療保險參保范圍等。
7、強化信息技術(shù)支撐
鼓勵各類(lèi)電信運營(yíng)商、電商等企業(yè)面向返鄉下鄉人員開(kāi)發(fā)信息應用服務(wù)，開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓，提供農資配送、農機作業(yè)等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)等。
8、創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)園區
依托現有開(kāi)發(fā)區、農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品加工園區、全國休閑農業(yè)示范點(diǎn)等各類(lèi)園區以及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)規模種養基地等，整合創(chuàng )建一批具有區域特色的返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區和農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)訓基地等。
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