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《“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在荊門(mén)”行動(dòng)計劃》全文
《“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在荊門(mén)”行動(dòng)計劃》已經(jīng)市人民政府同意，已經(jīng)出臺頒布了。
“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在荊門(mén)”行動(dòng)計劃
為貫徹落實(shí)市委七屆八次全會(huì )精神，積極推動(dòng)創(chuàng )新活市戰略實(shí)施，結合實(shí)際，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體思路
全面貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新方面的決策部署，以構建政府為主導、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系為重點(diǎn)，以實(shí)施“五大工程”為抓手，以?xún)?yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)環(huán)境為主線(xiàn)，著(zhù)力營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍、完善創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)布局、釋放創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，形成有利于大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的'政策制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，打造輻射江漢平原、引領(lǐng)全省的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)高地，積極創(chuàng )建全國創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地示范城市。
二、目標任務(wù)
2016年，新增高新技術(shù)企業(yè)25家以上、科技創(chuàng )業(yè)企業(yè)200家以上;新建省級以上工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、校企共建研發(fā)中心6家;專(zhuān)利授權總量達到1200件，新增發(fā)明專(zhuān)利授權量100件;完成科技成果轉化數量70項;引進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊300個(gè)，新增創(chuàng )客1500人;創(chuàng )建國家級眾創(chuàng )平臺1家、省級3家;引進(jìn)高層次人才200名;完成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導培訓5000人，扶持創(chuàng )業(yè)5500人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)貸款3億元。
三、重點(diǎn)工作
(一)實(shí)施企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程。
1.建設企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。以“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需求為導向，推動(dòng)企業(yè)加大科研投入，在全市建成一批工程技術(shù)研究中心、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。
2.推進(jìn)科技成果轉化。依托國家技術(shù)轉移中部中心和湖北省技術(shù)轉移與成果轉化公共服務(wù)系統(科惠網(wǎng))，建設科惠網(wǎng)荊門(mén)中心。組織企業(yè)走進(jìn)高等院校、科研院所，引進(jìn)一批科研團隊落戶(hù)荊門(mén)，推進(jìn)一批科技成果轉移轉化。
3.搭建企業(yè)職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。在全市重點(diǎn)企業(yè)建設10家職工(勞模)工作室，發(fā)揮職工勞模和領(lǐng)軍人才的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)企業(yè)職工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新活力。
(二)實(shí)施創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接工程。
1.建立“四個(gè)一”工作推進(jìn)機制。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一家龍頭企業(yè)、一支研發(fā)團隊、一個(gè)科技服務(wù)平臺”的工作要求，建立健全工作推進(jìn)機制，實(shí)現創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對接。
2.建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺。全面梳理“七大產(chǎn)業(yè)”核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，依托龍頭企業(yè)及研發(fā)團隊建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新平臺，聚合科技資源、創(chuàng )新資源，形成創(chuàng )新合力。
3.設立科技金融基金。依托市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極與銀行合作，設立科技金融基金，加大對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的投資力度，推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)實(shí)施校院地協(xié)同創(chuàng )新工程。
1.創(chuàng )新人才引進(jìn)方式。實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)戰略團隊培育計劃，外聘科技創(chuàng )新戰略團隊10個(gè)，培育自主創(chuàng )業(yè)戰略團隊4個(gè)。實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才柔性選聘，面向全國知名高校和科研院所選聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)官。
2.深入開(kāi)展市校合作。常態(tài)化開(kāi)展“黃金政策走進(jìn)高校”“眾創(chuàng )空間對接產(chǎn)業(yè)”“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)輔導”三大活動(dòng)，市校合作各成員單位分別走進(jìn)對口聯(lián)系高校院所，宣傳政策、對接人才、落實(shí)合作項目。
3.推進(jìn)重資產(chǎn)建設。以政府投融資平臺為主體，與金融機構合作，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)高新區、各產(chǎn)業(yè)園區和眾創(chuàng )空間重資產(chǎn)建設，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)研究院、技術(shù)中心，實(shí)現“拎包入住”。
(四)實(shí)施區域創(chuàng )新示范工程。
1.推進(jìn)科技創(chuàng )新券試點(diǎn)工作。在荊門(mén)高新區·掇刀區探索實(shí)施科技創(chuàng )新券試點(diǎn)，支持科技型中小企業(yè)購買(mǎi)高校院所、第三方獨立科技中介機構科技服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)根據自身實(shí)際和市場(chǎng)導向進(jìn)行自主創(chuàng )新。
2.推進(jìn)金融服務(wù)中心建設。推廣鐘祥市金融服務(wù)中心模式，在漳河新區建立市級金融服務(wù)中心，在其他有條件的地區建立縣級金融服務(wù)中心。
3.推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺建設。在荊門(mén)高新區·掇刀區建設荊門(mén)科技城，在漳河新區愛(ài)飛客鎮建設創(chuàng )客小鎮，在各省級開(kāi)發(fā)區建設科技創(chuàng )新園。加快建設長(cháng)江流域農業(yè)科技創(chuàng )新中心，著(zhù)力推進(jìn)中國農科院農產(chǎn)品加工研究所成果轉化中心(荊門(mén))、中國農谷農業(yè)大數據中心、農業(yè)綜合信息服務(wù)平臺等建設。
(五)實(shí)施創(chuàng )新環(huán)境優(yōu)化工程。
1.打造“一站式”服務(wù)平臺。進(jìn)一步降低雙創(chuàng )政策門(mén)檻，完善服務(wù)流程，打造開(kāi)放式、透明化、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺。
2.常態(tài)化開(kāi)展路演。打造“荊門(mén)·龍泉匯”品牌，舉辦中國農谷青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“軟通動(dòng)力杯”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，全年路演活動(dòng)不少于50次。
3.開(kāi)展創(chuàng )業(yè)輔導。整合培訓資源，建立創(chuàng )業(yè)導師庫，建強創(chuàng )業(yè)導師團隊。開(kāi)展創(chuàng )業(yè)大講堂、創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)遠程“門(mén)診”等輔導培訓活動(dòng)，對創(chuàng )業(yè)者實(shí)行分類(lèi)、分階段指導。
4.創(chuàng )新金融扶持。簡(jiǎn)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金申領(lǐng)流程;全面落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息政策，推行創(chuàng )業(yè)擔保貸款一站式服務(wù);探索運用孵化器擔保、固定資產(chǎn)擔保，構建大學(xué)生反擔保資金池擔保等擔保方式，擴大個(gè)人創(chuàng )業(yè)貸款受益面。
5.打造創(chuàng )業(yè)示范基地。明確眾創(chuàng )空間產(chǎn)業(yè)定位，形成“一空間一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，著(zhù)力培育2-3個(gè)設施完備、管理規范、功能齊全、示范帶動(dòng)作用強的創(chuàng )業(yè)示范基地。
四、保障措施
(一)加強統籌協(xié)調。市大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作統籌協(xié)調，明確責任分工，建立聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)行一月一調度，確保各項工作有序推進(jìn)，形成合力。
(二)細化目標任務(wù)。各地、各有關(guān)部門(mén)要成立工作專(zhuān)班，明確責任領(lǐng)導、責任人，推動(dòng)工作落實(shí)。要細化工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)，編制工作路線(xiàn)圖，并于每月28日向市大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作動(dòng)態(tài)信息。
(三)強化督辦檢查。市大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組辦公室要開(kāi)展經(jīng)常性督辦檢查，強化過(guò)程跟蹤，定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報，每月通報工作進(jìn)展情況。
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