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政策解讀：小額擔保貸款 最高可貸200萬(wàn)
日前，央行、財政部、人力資源和社會(huì )保障部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)小額擔保貸款積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的通知》，進(jìn)一步擴大借款人范圍、提高貸款額度，加大對金融機構開(kāi)展小額擔保貸款的支持，積極推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促就業(yè)。
擴大借款人范圍提高貸款額度
這位負責人介紹說(shuō)，《通知》對現行小額擔保貸款政策進(jìn)行突破創(chuàng )新，進(jìn)一步擴大了借款人范圍，提高貸款額度，讓更多人能借助小額擔保貸款創(chuàng )業(yè)。
此次將城鎮登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員也納入了借款人范圍。這里所說(shuō)的就業(yè)困難人員一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業(yè)1年以上以及因失去土地等原因難以實(shí)現就業(yè)的人員。自此可以申請小額擔保貸款的借款人包括：持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮其他登記失業(yè)人員、城鎮復轉軍人、符合條件的華僑農場(chǎng)人員、自愿到西部地區及縣級以下的基層創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生、持有勞動(dòng)保障部門(mén)核發(fā)的失業(yè)登記有效證明的城鎮其他登記失業(yè)人員、由地方財政提供貸款貼息和擔保資金支持的借款人以及城鎮登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員。
小額擔保貸款額度也有所提高。對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔保貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。對符合條件的人員合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可適當擴大貸款規模。
利率適當上浮財政進(jìn)行貼息
這位負責人說(shuō)，小額擔保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)成本高，貸款不良率也比較高。為了增強金融機構做好小額擔保貸款業(yè)務(wù)的內在激勵，促進(jìn)小額擔保貸款業(yè)務(wù)可持續發(fā)展，此次將允許小額擔保貸款利率按規定實(shí)施上浮，自2008年1月1日起，經(jīng)辦金融機構對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款的利率可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。此前已經(jīng)發(fā)放、尚未還清的貸款，繼續按原貸款合同約定的貸款利率執行。
“然而借款人不必擔心由此帶來(lái)的借貸成本上升，對微利項目增加的利息將由中央財政全額負擔，而目前對個(gè)人發(fā)放的小額擔保貸款全部都是用于微利項目的。”這位負責人說(shuō)。
另外，還將提高財政貼息擔保資金的使用效率，建立和完善小額擔�；鸬娘L(fēng)險補償機制和小額擔保貸款發(fā)放的獎補機制。中央財政每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的貼息資金，對地方財政部門(mén)的小額貸款擔�；饘�(shí)施獎補，鼓勵擔保機構降低反擔保門(mén)檻或取消反擔保。同時(shí)，對小額擔保貸款工作業(yè)績(jì)突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位實(shí)施經(jīng)費補助。
加大支持勞動(dòng)密集型小企業(yè)力度
特別強調加大對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度，是此次小額擔保貸款政策調整的一大特點(diǎn)。
這位負責人說(shuō)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)是吸納就業(yè)的重要力量。小額擔保貸款政策有效擴大就業(yè)就必須全面、充分發(fā)揮勞動(dòng)密集型小企業(yè)對就業(yè)的輻射拉動(dòng)作用，然而此前這一作用并沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
此次從三個(gè)方面進(jìn)一步加大了對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度：一是現有在職職工總數超過(guò)100人以上的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，只要當年吸納下崗失業(yè)人員的比例達到15%，就可以按規定申請小額擔保貸款，而此前這一比例為30%；二是貸款的最高額度由100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元；三是鼓勵各省級和省級以下財政部門(mén)利用小額貸款擔�；馂閯趧�(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔保服務(wù)。
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