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新舊公司法比較：新公司法八大改動(dòng)
據新華社報道，十屆全國人大常委會(huì )第十八次會(huì )議10月27日表決通過(guò)修訂后的公司法。與現行公司法相比，這部新鮮亮相并將于2006年1月1日起實(shí)施的法律，有八個(gè)方面的改動(dòng)分外吸引業(yè)界關(guān)注。
設立有限責任公司、股份有限公司“門(mén)檻”雙雙降低
現行公司法規定，有限責任公司的注冊資本最低限額：以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主和以商品批發(fā)為主的公司為人民幣50萬(wàn)元，以商業(yè)零售為主的公司為人民幣30萬(wàn)元，科技開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)性公司為人民幣10萬(wàn)元，并要求一次繳清。
修訂過(guò)程中，各方面普遍認為這一規定數額過(guò)高，不利于民間資本進(jìn)入市場(chǎng)。要求注冊資本一次性繳足，也容易造成資金閑置。法律據此做了相應修改，一是取消了按照公司經(jīng)營(yíng)內容區分最低注冊資本額的規定；二是允許公司按照規定的比例在2年內分期繳清出資，其中，投資公司可在5年內繳足；三是將有限責任公司的最低注冊資本額降至人民幣3萬(wàn)元。
現行公司法規定，股份有限公司注冊資本的最低限額為1000萬(wàn)元，今年2月首次提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議的修訂草案未對此作改動(dòng)。審議過(guò)程中，有的全國人大常委會(huì )委員和地方、部門(mén)、企業(yè)提出，為了鼓勵投資創(chuàng )業(yè)，建議對股份有限公司的注冊資本最低限額予以適當降低。法律據此將股份有限公司注冊資本的最低限額降低為500萬(wàn)元。
健全董事制度避免“一言堂”
法律修訂過(guò)程中，各方普遍反映，現行公司法過(guò)于突出董事長(cháng)的職權，董事會(huì )的議事規則也不完善。據此，修改后的公司法突出董事會(huì )集體決策作用，強化了對董事長(cháng)的制約，同時(shí)細化了董事會(huì )會(huì )議制度和工作程序。
法律規定，董事會(huì )會(huì )議由董事長(cháng)召集和主持；董事長(cháng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(cháng)召集和主持；副董事長(cháng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數以上董事共同推舉一名董事召集和主持。
法律同時(shí)規定，董事會(huì )應當對所議事項的決定作成會(huì )議記錄，出席會(huì )議的董事應當在會(huì )議記錄上簽名。董事會(huì )決議的表決，實(shí)行一人一票。
股東有權決定公司“去留”
目前，有的公司經(jīng)營(yíng)嚴重困難，財務(wù)狀況惡化，雖未達到破產(chǎn)界限，但繼續維持會(huì )使股東利益受到更大損失；而因股東之間分歧嚴重，股東會(huì )、董事會(huì )又不能作出公司解散清算的決議，往往處于僵局狀態(tài)。
根據這一情況，修訂后的公司法規定，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴重困難，繼續存續會(huì )使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權百分之十以上的股東，可以請求人民法院解散公司。
股東了解公司有關(guān)事務(wù)的實(shí)際情況，是保護股東利益的基礎和前提。據此，修訂后的公司法規定，股東可以要求查閱公司會(huì )計賬簿。股東要求查閱公司會(huì )計賬簿的，應當向公司提出書(shū)面請求，說(shuō)明目的。公司有合理根據認為股東查閱會(huì )計賬簿有不正當目的，可能損害公司合法利益的，可以拒絕提供查閱，并應當自股東提出書(shū)面請求之日起十五日內書(shū)面答復股東并說(shuō)明理由。公司拒絕提供查閱的，股東可以請求人民法院要求公司提供查閱。
法律同時(shí)規定，股東按照實(shí)繳的出資比例分取紅利；公司新增資本時(shí)，股東有權優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認繳出資。但是，全體股東約定不按照出資比例分取紅利或者不按照出資比例優(yōu)先認繳出資的除外。
“一人公司”寫(xiě)入法律
在公司法修訂草案審議過(guò)程中，盡管有關(guān)“一人公司”的規定有不同看法，但修改后的公司法依然寫(xiě)入了一個(gè)自然人可以設立一人有限責任公司的有關(guān)條款。
按照法律規定，一人有限責任公司的注冊資本最低限額為人民幣10萬(wàn)元。股東應當一次足額交納公司章程規定的出資額。一個(gè)自然人只能投資設立一個(gè)一人有限責任公司。該一人有限責任公司不能投資設立新的一人有限責任公司。
修訂草案曾經(jīng)規定，注冊資本在人民幣500萬(wàn)元以上或者職工人數在200人以上的，應當設立監事會(huì )，其成員不得少于3人。審議中，有些地方、部門(mén)、企業(yè)和專(zhuān)家提出，股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，也可以不設立監事會(huì )，只設一至二名監事。
據此，修改后的公司法規定，有限責任公司設立監事會(huì )，其成員不得少于3人。股東人數較少或者規模較小的有限責任公司，可以設一至二名監事，不設監事會(huì )。
設專(zhuān)節完善上市公司治理結構
為進(jìn)一步嚴格對上市公司的要求、完善上市公司的治理結構。法律在“股份有限公司的設立和組織機構”一章中，設立專(zhuān)節“上市公司組織機構的特別規定”，對獨立董事、董事會(huì )秘書(shū)和關(guān)聯(lián)交易等做出規定。
法律規定，上市公司董事與董事會(huì )會(huì )議決議事項所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的，不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會(huì )會(huì )議由過(guò)半數的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì )會(huì )議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數通過(guò)。出席董事會(huì )的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事人數不足三人的，應將該事項提交上市公司股東大會(huì )審議。
法律同時(shí)規定，上市公司在一年內購買(mǎi)、出售重大資產(chǎn)或者擔保金額超過(guò)公司資產(chǎn)總額百分之三十的，應當由股東大會(huì )作出決議，并經(jīng)出席會(huì )議的股東所持表決權的三分之二以上通過(guò)。
為國有獨資公司深入改革提供制度支持
是否應在修訂后的公司法中保留有關(guān)國有獨資公司的規定，許多人表達了不同看法。但修訂后的公司法在“有限責任公司的設立和組織機構”一章中，設專(zhuān)節“國有獨資公司的特別規定”，為其深入改革提供制度支持。
法律規定，國有獨資公司不設股東會(huì )，由國有資產(chǎn)監督管理機構行使股東會(huì )職權。國有資產(chǎn)監督管理機構可以授權公司董事會(huì )行使股東會(huì )的部分職權，決定公司的重大事項，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊資本和發(fā)行公司債券，必須由國有資產(chǎn)監督管理機構決定；其中，重要的國有獨資公司合并、分立、解散、申請破產(chǎn)的，應當由國有資產(chǎn)監督管理機構審核后，報本級人民政府批準。
法律同時(shí)規定，國有獨資公司的董事長(cháng)、副董事長(cháng)、董事、高級管理人員，未經(jīng)國有資產(chǎn)監督管理機構同意，不得在其他有限責任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟組織兼職。
有限責任公司故意“不分紅”可能被起訴
現實(shí)生活中，有些有限責任公司的大股東利用其對公司的控制權，長(cháng)期不向股東分配利潤，也不允許中小股東查閱公司財務(wù)狀況，權益受到損害的中小股東又無(wú)法像股份有限公司股東那樣可以通過(guò)轉讓股份退出公司，致使中小股東的利益受到嚴重損害。
針對這一情況，修訂后的公司法規定，公司連續五年不向股東分配利潤，而公司該五年連續盈利，并且符合本法規定的分配利潤條件的，對股東會(huì )該項決議投反對票的股東可以請求公司按照合理的價(jià)格收購其股權。自股東會(huì )會(huì )議決議通過(guò)之日起六十日內，股東與公司不能達成股權收購協(xié)議的，股東可以自股東會(huì )會(huì )議決議通過(guò)之日起九十日內向人民法院提起訴訟。
中介機構弄虛作假將承擔賠償責任
由于種種原因，中介機構有時(shí)出具虛假的驗資證明、評估報告等材料，使公司債權人對公司資本的真實(shí)情況產(chǎn)生誤解，給債權人造成損失。法律就此作出規定，中介機構為此應當承擔相應的賠償責任。
法律規定，承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構提供虛假材料的，由公司登記機關(guān)沒(méi)收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并可以由有關(guān)主管部門(mén)依法責令該機構停業(yè)、吊銷(xiāo)直接責任人員的資格證書(shū)，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。
法律同時(shí)規定，承擔資產(chǎn)評估、驗資或者驗證的機構因其出具的評估結果、驗資或者驗證證明不實(shí)，給公司債權人造成損失的，除能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯的外，在其評估或者證明不實(shí)的金額范圍內承擔賠償責任。
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