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嘉興公司注冊經(jīng)營(yíng)范圍
細談嘉興公司經(jīng)營(yíng)范圍，公司開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)必須具有權利能力，其主要特點(diǎn)就是公司不得超出其經(jīng)營(yíng)范圍從事活動(dòng)，英美法稱(chēng)之為越權行為無(wú)效。經(jīng)營(yíng)范圍制度的產(chǎn)生有其深刻的社會(huì )經(jīng)濟根源和法律根源，但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制取代計劃經(jīng)濟體制以及人們對交易安全、公平理念的進(jìn)一步認識，該制度必須加以改革。我國已事實(shí)上廢除了越權原則，但應在法律上進(jìn)一步加以確認，同時(shí)應借鑒發(fā)達國家成熟經(jīng)驗，保護公司和股東的利益。
關(guān)鍵詞：公司權利能力;越權行為;越權規則;經(jīng)營(yíng)范圍;計劃經(jīng)濟體制;市場(chǎng)經(jīng)濟體制
公司在當今社會(huì )經(jīng)濟生活中扮演著(zhù)十分重要的角色。公司開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的前提和基礎是公司必須具有權利能力，即公司作為法律上的民事權利主體， 從事法律所允許的活動(dòng)，享有權利和承擔義務(wù)的資格。因此，公司權利能力問(wèn)題是公司法律制度中的一個(gè)重要問(wèn)題。公司權利能力與自然人相比有其獨特之處，其中一個(gè)重要方面就是公司不得超出其設立宗旨從事活動(dòng)，其超出設立宗旨從事交易的行為被稱(chēng)為“越權行為”，越權行為應無(wú)效。公司的設立宗旨在西方國家一般稱(chēng)之為“公司目的”，而我國立法則表述為“經(jīng)營(yíng)范圍”。這是公司基于自身目的而在能力上受到的限制。這種限制在我國計劃經(jīng)濟體制下曾起過(guò)積極作用，但隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的深入發(fā)展以及法制建設的日漸成熟已明顯顯示出其不合理之處。為使我國民商法律制度能切實(shí)符合社會(huì )實(shí)際，與國際通行法律原則接軌，本文將就這一問(wèn)題做一初步探討。
一、公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度產(chǎn)生的根源
法律通過(guò)設定“經(jīng)營(yíng)范圍”而對公司權利能力加以限制有其深刻的社會(huì )經(jīng)濟根源和法律根源。一方面，我國舊有的計劃經(jīng)濟體制有其現實(shí)需要;另一方面，西方國家傳統的法律理論有其巨大影響。
(一)公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度產(chǎn)生的社會(huì )經(jīng)濟根源
眾所周知，在一個(gè)國家完全實(shí)行計劃經(jīng)濟的情況下，一切經(jīng)濟活動(dòng)都是按照計劃進(jìn)行的。我國自建國起就從前蘇聯(lián)那里承襲了高度集中的計劃經(jīng)濟體制。每一個(gè)法人的成立都是為了在生產(chǎn)領(lǐng)域或社會(huì )文化領(lǐng)域執行嚴格規定的職能，為了這個(gè)目的而進(jìn)行這種或那種活動(dòng)。[i]因此，“每一個(gè)法人，就其活動(dòng)的性質(zhì)來(lái)說(shuō)，并不是無(wú)所不為的。而只有在一定范圍內完成其經(jīng)濟的或社會(huì )的任務(wù)。這一點(diǎn)特別表現在生產(chǎn)領(lǐng)域中。在那里，由于勞動(dòng)的社會(huì )分工和已經(jīng)形成的每個(gè)組織職能的專(zhuān)門(mén)化，法人只限于制造一定種類(lèi)的產(chǎn)品，完成有關(guān)的工作，提供有關(guān)的勞務(wù)。” [ii]“全國一盤(pán)棋”，在國民經(jīng)濟中占絕對優(yōu)勢的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)完全成為政府的附屬物，必須嚴格按照國家下達的指令任務(wù)生產(chǎn)才能保證整個(gè)國民經(jīng)濟的有計劃按比例發(fā)展，否則經(jīng)濟秩序就會(huì )混亂，企業(yè)不能超越經(jīng)營(yíng)范圍。同時(shí)，政府統購統銷(xiāo)，“皇帝的女兒不愁嫁”，為了自身的穩定發(fā)展，企業(yè)沒(méi)有必要超越經(jīng)營(yíng)范圍。應該說(shuō)，這種嚴格的限制在當時(shí)對于保持供需平衡，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構合理化，節約緊缺的物質(zhì)資源是有積極作用的。
(二)公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度產(chǎn)生的法律根源
公司不得從事其目的范圍以外的活動(dòng)的原則來(lái)源于英美法。是由英國國會(huì )在19世紀中后期在A(yíng)shbury Carriage Co.V.Riche一案中確定的。在該案中，一家依據英國1862年公司法成立的、從事“制造、銷(xiāo)售鐵路設施、機械工程、承包建筑業(yè)務(wù)和進(jìn)行房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)”的公司與另一家公司訂立了在比利時(shí)修建鐵路的合同。該合同的內容顯然超越了公司的經(jīng)營(yíng)范圍，但它已被公司股東全體追認。然而，在涉及到公司此種合同的效力問(wèn)題時(shí)，英國上議院認為，公司的合同超越了公司的權利能力范圍，因而應是無(wú)效的合同，對公司和公司的相對人均無(wú)約束力。CairnL.C在該案中指出：“……公司不得從事任何超出公司權利能力范圍以外的活動(dòng)，不得企圖以公司這種方式從事任何比公司章程規定的權利更多的權利。”這一判例確立了英美法上一個(gè)重要的原則-越權原則。英美法上的越權原則，是指公司的活動(dòng)不能超越其章程中目的條款規定的范圍，否則即使該行為是合法的，也因為其超越了目的條款的授權，傳統上認為其無(wú)效，不具有法律上的強制執行力。公司也不得經(jīng)由股東大會(huì )或董事會(huì )追認該行為的效力，交易對方不得請求履行有關(guān)合同、也不得請求該公司賠償損失，而只能追索已交付的款物。[iii]英美法的這一原則不僅為英美所固守，也對世界許多國家和地區產(chǎn)生了深遠的影響，成為其公司立法中的重要原則。如日本民法第43條規定：“法人依照法令的規定，在章程或捐助行為所定目的的范圍內享有權利和承擔義務(wù)”;其1903年的判例也認為公司負責人超出公司目的范圍的行為無(wú)效。香港《公司條例》第5條規定，每間公司的章程大綱均需述明公司的宗旨。公司的宗旨條款規定了設立公司所追求的目標，并以此限制公司的活動(dòng)范圍，如果公司活動(dòng)超越宗旨條款規定的范圍，則屬越權行為，產(chǎn)生無(wú)效的法律后果。前蘇聯(lián)民法典第26條規定：“法人按照規定的活動(dòng)目的享有民事權利能力。”“法人只能取得與法人設立的宗旨和章程所規定的任務(wù)相一致的民事權利和民事義務(wù)。”[iv]我國《民法通則》第42條規定：“企業(yè)法人應當在核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)。”《公司法》第11條第2款和第3款規定：“公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規定，并依法登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規限制的項目，應當依法經(jīng)過(guò)批準。公司應當在登記的經(jīng)營(yíng)范圍內從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司依照法定程序修改公司章程并經(jīng)公司登記機關(guān)變更登記，可以變更其經(jīng)營(yíng)范圍。”
二、公司“經(jīng)營(yíng)范圍”制度的反思
隨著(zhù)我國由計劃經(jīng)濟體制轉向市場(chǎng)經(jīng)濟體制，過(guò)于嚴格的公司經(jīng)營(yíng)范圍的限制已經(jīng)越來(lái)越不符合經(jīng)濟生活的實(shí)際情況;近半個(gè)世紀以來(lái)，學(xué)者們也對“越權原則”的理論依據有了更深刻的認識。
(一)當代經(jīng)濟生活發(fā)展的現實(shí)要求
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，公司作為自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧的經(jīng)濟運行主體，其基本要求就是要通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)追求自身利潤的最大化。股東的分紅，董事、經(jīng)理的報酬無(wú)不來(lái)自于公司的利潤，公司應當是“惟利是圖”的。同時(shí)，公司還必須面對激烈的競爭，“物競天擇，適者生存”是其信奉的法則。因此，公司必須盡力促使其交易活動(dòng)快捷、便利，減少交易環(huán)節，節省交易費用。而當今市場(chǎng)情況瞬息萬(wàn)變，商機稍縱即逝;供需渠道也已經(jīng)實(shí)現多元化，公司必須自己找“婆家”。據此，公司只有及時(shí)調整自己的經(jīng)營(yíng)方向和范圍，趨利而動(dòng)，才能保證立于不敗之地;否則，自己束縛手腳，很可能被市場(chǎng)所淘汰。但過(guò)于嚴格的公司經(jīng)營(yíng)范圍的限制使這一目標難以實(shí)現。經(jīng)營(yíng)范圍是我國公司章程中必須記載的內容，而根據《公司法》第40條和第107條的規定，修改公司章程的決議，必須經(jīng)代表2/3以上表決權的股東通過(guò)。這種章程的變更還要經(jīng)過(guò)主管機關(guān)的登記。顯而易見(jiàn)，經(jīng)過(guò)如此煩瑣的程序后，原有的商機大多已對公司失去了價(jià)值和意義，浪費了社會(huì )資源�，F實(shí)中，許多公司都在不斷突破原有的經(jīng)營(yíng)范圍的限制。西北某地一紡織廠(chǎng)為職工福利而買(mǎi)羊，但后來(lái)因職工不愿要而想轉賣(mài)，卻最終由于其經(jīng)營(yíng)范圍內無(wú)此項內容而無(wú)法達成交易�，F代的科技發(fā)展也使傳統的行業(yè)之間的界限日益模糊，人們有時(shí)很難把某一種產(chǎn)品歸屬于某一行業(yè)類(lèi)別。1991年，江西省曾經(jīng)為一個(gè)案子中涉及的避孕套究竟是“藥”還是“化工產(chǎn)品”的問(wèn)題而搞得焦頭爛額，直到最高人民法院反復批示才結案。[v]這些案例都值得我們反思。
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