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聯(lián)社跟進(jìn)市場(chǎng)支持返鄉農民創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗材料
XX縣，地處XX東北部，蘇皖兩省五縣交界地帶，是全省農業(yè)大縣，也是典型的勞務(wù)輸出縣。多年來(lái)，農村勞動(dòng)力受農村內在“推力”和外在“拉力”的影響，正從農村向城市、從農業(yè)向非農業(yè)轉移，勞務(wù)輸出規模逐年擴大。據統計，該縣年累計外出務(wù)工人員24.6萬(wàn)元，占全縣88萬(wàn)元人口的27.95%，年勞務(wù)總收入約15億元。
近年來(lái)，一些先期外出務(wù)工的農民，在務(wù)工、經(jīng)商中開(kāi)闊了眼界，更新了觀(guān)念，鍛煉了膽識，學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，在親情故土的感召下紛紛回家鄉辦廠(chǎng)經(jīng)商，或從事農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)。目前，該縣外出務(wù)工人員先后有612人返鄉創(chuàng )辦企業(yè)468戶(hù)，吸納本地富余勞動(dòng)力7000多人，年創(chuàng )總產(chǎn)值1.2億元。
今年有所不同，由于受金融危機的影響，返鄉農民工增多，但大部分為輔助型勞力，年齡偏大，技能偏少，資金短缺，家庭困難，返鄉人員生活和精神壓力較大。XX縣信用聯(lián)社針對這種情況，采取多種措施，積極引導農民工返鄉就業(yè)。
一是擴大授信范圍，搞好延伸服務(wù)。XX縣信用聯(lián)社緊緊抓住農民工返鄉創(chuàng )業(yè)這個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，主動(dòng)調整信貸結構，擴大授信范圍，對中小企業(yè)、個(gè)體業(yè)主、工商大戶(hù)、退伍軍人、大中專(zhuān)學(xué)生、進(jìn)城進(jìn)鎮商鋪、攤點(diǎn)等進(jìn)行授信，凡是符合條件的、愿意通過(guò)信用社貸款致富的客戶(hù)均進(jìn)行授信。
二是提高授信額度，搞好跟進(jìn)服務(wù)。開(kāi)年以來(lái)，該聯(lián)社組織2個(gè)專(zhuān)題調查組，深入各鄉鎮了解農民工返鄉情況，對返鄉“能人”進(jìn)行登記，對有創(chuàng )業(yè)意愿農民工的進(jìn)行造冊，通過(guò)縣勞動(dòng)就業(yè)局查找農民工返鄉創(chuàng )業(yè)情況，采取跟進(jìn)服務(wù)等措施，及時(shí)解決其資金需求；同時(shí)根據不同客戶(hù)需求分別增加授信額度，公務(wù)員貸款授信從5萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，創(chuàng )業(yè)戶(hù)可以通過(guò)公務(wù)員擔保獲取貸款；返鄉創(chuàng )業(yè)業(yè)主貸款授信從3萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元；對中小企業(yè)實(shí)施最高額抵押，使不同層面的客戶(hù)都能享受貸款的支持。1月份，對新星塑業(yè)、吉祥養殖場(chǎng)、雪王食品柜廠(chǎng)、義軍油脂公司、餅干廠(chǎng)等15家返鄉創(chuàng )業(yè)戶(hù)，發(fā)放1200萬(wàn)元貸款支持。
三是創(chuàng )新信貸產(chǎn)品，搞好差別服務(wù)。該聯(lián)社為支持好、服務(wù)好三農和縣域經(jīng)濟發(fā)展，在原有的金融產(chǎn)品基礎上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了“企業(yè)聯(lián)保貸款”、“住房按揭貸款”、“公務(wù)員消費貸款”、“便民致富貸款”、“公司＋農戶(hù)”貸款、“111工程”貸款、“擔保公司保證”貸款等新的便民貸款�！捌髽I(yè)聯(lián)保貸款”可以實(shí)行強強聯(lián)保，強弱聯(lián)保，但不得弱弱聯(lián)保；“公務(wù)員消費貸款”除了公務(wù)員自身貸款外，還可以為他人擔保；“111工程”貸款是一項鼓勵農民工返鄉搞好小規模養殖的貸款，即鼓勵每戶(hù)養1頭牛、10只羊、100只雞，信用社貸款在1－3萬(wàn)元。截至目前，全縣有5個(gè)社啟動(dòng)了“111工程”貸款，幫助返鄉農民在家也能致富。
XX誠鎮青年陳凱外出務(wù)工學(xué)會(huì )了電子機柜箱生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，回到家鄉投資創(chuàng )辦了XX縣飛凱電子技術(shù)有限公司。該公司通過(guò)最高額抵押和企業(yè)聯(lián)保等方式，及時(shí)從信用社獲取信貸資金280萬(wàn)元，使其生產(chǎn)規模得到進(jìn)一步擴大。目前該公司占地3000平方米，資產(chǎn)總額近1000萬(wàn)元，解決返鄉民工60多人。XX縣屏山鎮25歲的張見(jiàn)文利用在外務(wù)工積累的經(jīng)驗和資金，開(kāi)辦了XX縣峻林機械有限公司，信用社再度進(jìn)行貸款支持，使該公司不斷發(fā)展。目前該企業(yè)解決返鄉人員70多人，年銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元。
四是配合惠民政策，搞好責任服務(wù)。為履行好社會(huì )責任，XX縣聯(lián)社主動(dòng)與當地政府配合，按照省聯(lián)社和當地政府有關(guān)要求，制定了《XX縣信用聯(lián)社支持返鄉創(chuàng )業(yè)信貸服務(wù)方案》，計劃年內投放5000萬(wàn)元返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項貸款，投放5000萬(wàn)元擔保公司保證貸款，投放5000萬(wàn)元政府重點(diǎn)項目貸款，投放500萬(wàn)元政府貼息貸款，投放500萬(wàn)元生源地助學(xué)貸款。確保XX縣縣域經(jīng)濟得到平穩發(fā)展。
據悉，XX縣信用聯(lián)社今年貸款凈增5173萬(wàn)元，其中支持返鄉農民工專(zhuān)項貸款1200多萬(wàn)元。目前，在信用社的大力支持下，該縣第一產(chǎn)業(yè)達到43個(gè)，第二產(chǎn)業(yè)149個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)276個(gè)，解決返鄉人員6812人。
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