河南15年起人事關(guān)系檔案費將取消
【數據】涉及河南省上百萬(wàn)人的檔案
據人社部網(wǎng)站消息，日前，中央組織部、人社部、發(fā)展改革委、財政部、國家檔案局等五部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》要求，自2015年1月1 日起取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費等名目的費用，各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構要提供免費的流動(dòng)人員人事檔案基本公共服務(wù)。各地要將相關(guān)經(jīng)費納入同級財政預算。
該《通知》中所稱(chēng)的流動(dòng)人員與公安機關(guān)所指的流動(dòng)人員是有區別的，指的是在非國有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位上班，或者雖然在這些單位上班，但沒(méi)有編制的那類(lèi)人員，就是體制外、又委托人才交流中心管理檔案的那部分人員。
那目前，河南省到底有多少流動(dòng)人員委托人才交流中心管理檔案呢?對此，記者獲悉，目前這部分人員在河南省有上百萬(wàn)人，其中在河南省人才交流中心存檔的人最多，目前已經(jīng)達34萬(wàn)多份。但記者在采訪(fǎng)中也了解到，目前河南省各地的人才交流中心都存在有不少檔案未按期繳費的情況，有些甚至是近半數都處于欠費“沉睡”狀態(tài)。
據悉，從2008年開(kāi)始，河南省人事關(guān)系及檔案的保管費標準為5元/月，核算下來(lái)，每人每年的檔案保管費為60元。按此標準，在取消檔案費后，河南省一年將減少至少6000萬(wàn)元的檔案管理費。
【探訪(fǎng)】河南省多地已經(jīng)停收檔案費
“目前雖然還沒(méi)有接到正式的文件，但我們已經(jīng)開(kāi)始暫停收取檔案費了。”12月25日，河南省人才交流中心的一位工作人員告訴記者，每年進(jìn)入12月后，省人才交流中心便會(huì )進(jìn)入繳費的高峰，最近一段時(shí)間以來(lái)，有不少市民前來(lái)繳檔案費，但根據實(shí)際情況，他們都沒(méi)有再收取，并且將2015年起全國取消檔案費的消息告訴了大家。
這位工作人員告訴記者，具體如何執行還要等正式文件發(fā)布，“等正式文件下發(fā)后，河南省估計也會(huì )制定相應的實(shí)施細則，目前我們也在等相關(guān)文件”。
除省人才交流中心外，河南省各地市的人才交流中心也已都暫停了收取檔案費。
記者先后致電鄭州市、開(kāi)封市、新鄉市及平頂山市等地的人才交流中心了解到，目前，他們也都已停止了對檔案費的收取。“現在我們接到的通知是檔案費2015年起不再收了，但具體的.文件還沒(méi)正式下發(fā)。”開(kāi)封市人才交流中心的一位工作人員告訴記者。
對于已經(jīng)多年未繳費的檔案托管人員，在2015年1月1日之后如果需要用到檔案，是否要補繳之前的欠費?對此，在采訪(fǎng)中，各人才交流中心工作人員的普遍說(shuō)法是，對2015年1月1日前欠繳費用的人員將實(shí)施補繳，而對于已收取2015年1月1日以后的檔案管理費用，將視服務(wù)內容多退少補。
【說(shuō)法】人事代理服務(wù)費或仍要繳
檔案費取消了，以后是不是到人才交流中心轉存檔案就一分錢(qián)都不用再繳了?對此，記者在采訪(fǎng)中了解到，雖然檔案費取消了，但每年或仍需繳納一定數額的人事代理服務(wù)費。
某地人才交流中心的一位負責人告訴記者，目前，大家在各地人才交流中心寄存檔案時(shí)，所繳納的費用一般為110元，而這110元則包含兩部分，一部分為每年60塊錢(qián)的委托保存人事關(guān)系、檔案的費用，而另一部分為每年50元錢(qián)的人事代理綜合服務(wù)費。“按照規定，免除的只是檔案管理費，而人事代理的其他服務(wù)屬于額外外包服務(wù)，沒(méi)有減免，今后仍要正常收費”。
人事代理到底代理了哪些內容呢?據介紹，人事代理服務(wù)包括計算工齡、轉正定級、代辦社保、收繳黨費、接轉組織關(guān)系等。
對此，在采訪(fǎng)中，有多個(gè)受訪(fǎng)者都表示這個(gè)費用繳得“有點(diǎn)冤”。 任女士是鄭州某民營(yíng)企業(yè)的一位中層干部，她的檔案在省人才交流中心已經(jīng)存放了多年，她告訴記者每次去繳檔案費的時(shí)候相關(guān)工作人員都是直接告訴她要繳110 元錢(qián)，但從來(lái)沒(méi)告訴過(guò)她這其中還包括50元錢(qián)的人事代理服務(wù)費。“我畢業(yè)后檔案就直接從學(xué)校轉到這兒來(lái)了，但從來(lái)沒(méi)人通知我計算工齡、轉正定級啥的，我的社保也都是直接在單位繳的，感覺(jué)這項費用繳得挺虧的。”
人事代理服務(wù)費是否必須繳呢?12月25日，記者也就此問(wèn)題向省人才交流中心進(jìn)行了咨詢(xún)，相關(guān)工作人員告訴記者，這項服務(wù)是可以自由選擇的。如果僅僅是存放檔案而沒(méi)有選擇其他服務(wù)是不用繳的。
【聲音】各地人才交流中心應盡快轉型
在采訪(fǎng)中，記者也了解到，在不少人看來(lái)，取消檔案管理費應該只是個(gè)開(kāi)始，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，檔案制度改革應該更深一步，同時(shí)，應盡快加強紙質(zhì)檔案向電子檔案的轉化。
不僅如此，相關(guān)人士也提出，各地人才市場(chǎng)在推進(jìn)檔案電子化的同時(shí)，應積極轉型，利用搭建起的電子化平臺，為企業(yè)尋找合適的人才，為在此寄存檔案者推薦合適的工作，就像獵頭公司那樣。
“各地的人才交流中心一般都還有一個(gè)名字叫做‘人才市場(chǎng)’，但這個(gè)市場(chǎng)還太行政化，真正的作用也沒(méi)發(fā)揮出來(lái)。”劉冬是鄭州某民營(yíng)企業(yè)人力資源辦公室的主管，他表示，現在一方面是大學(xué)生們在喊就業(yè)難，另一方面企業(yè)卻招不到合適的人，而各地的人才市場(chǎng)雖然掌握著(zhù)相當數量的人才信息，但卻并未架起企業(yè)和人才溝通的橋梁。他建議，未來(lái)各地人才市場(chǎng)應該利用自身信息、人脈等優(yōu)勢，像獵頭公司一樣幫政府、企業(yè)引進(jìn)高端人才。而服務(wù)費則可以通過(guò)協(xié)商靈活收取。
記者了解到，對人才市場(chǎng)的改革，目前深圳已先行一步，將人才市場(chǎng)由市人事局的下屬單位，轉企改制為公司，到工商局進(jìn)行企業(yè)注冊登記，由“深圳市人才交流服務(wù)中心”變成“深圳市人才交流服務(wù)中心有限公司”，以公司化進(jìn)行運作。同時(shí)將檔案信息電子化、數據化，最終形成龐大的信息數據庫，通過(guò)對大量數據的統計、分析，可以預測社會(huì )人才需求、人才流動(dòng)趨勢等。同時(shí)，通過(guò)對求職信息、應聘信息進(jìn)行海量分析，精準地為政府提供決策依據等。
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