人才結構調查報告
調查報告是對某一情況“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本質(zhì)，尋找出規律，總結出經(jīng)驗，最后以書(shū)面形式陳述出來(lái)。有關(guān)人才結構調查報告，歡迎大家一起來(lái)借鑒一下！
人才結構調查報告1
入世以來(lái),我國面臨著(zhù)日趨激烈的國際競爭、產(chǎn)業(yè)大轉移、結構大調整、人才大流動(dòng)所帶來(lái)的不確定性挑戰,以及區域競爭力所產(chǎn)生的壓力。抓住人才與產(chǎn)業(yè)兩條主線(xiàn),使人才結構與產(chǎn)業(yè)結構互動(dòng)協(xié)調,協(xié)調各發(fā)展要素之間的關(guān)鍵問(wèn)題,是建設和諧、民主、富強的小康社會(huì )所不可回避的重大現實(shí)課題之一,正確定位我國人才結構及其發(fā)展趨勢,是這一課題的首要問(wèn)題。
我國人才結構的主要特點(diǎn)
高等教育逐步由精英教育向大眾教育轉化。國家人才發(fā)展的潛力在很大程度上體現在高等教育的發(fā)展水平上。接受高等教育的人才數量及其在全體國民中的比例，實(shí)際反映了一個(gè)國家專(zhuān)門(mén)人才的基本數量狀況，代表了國家人才發(fā)展的潛力。根據2003年我國人口抽樣調查數據和全國就業(yè)人員大專(zhuān)以上學(xué)歷人才比例，經(jīng)估算，2003年我國獲得高等教育學(xué)歷的人才為6655.19萬(wàn)人，占就業(yè)人才比例的6.8%，占總人口比例的5.15%，占15～64歲人口的7.23%。2004年，普通高等學(xué)校招生達到420萬(wàn)人，是1985年的6.8倍；高校畢業(yè)生總量達到280萬(wàn)，是1985年的8.9倍，高校毛入學(xué)率達到17%，高等教育逐步由“精英教育”向“大眾教育”轉化。
人才配置進(jìn)入歷史性轉折關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入，我國的所有制結構和就業(yè)結構發(fā)生了巨大變化，形成多種經(jīng)濟成分并存的局面，帶來(lái)我國人才隊伍結構狀況的根本性變化。其突出表現是國有企業(yè)職工人數和人才總量自20世紀90年代末以來(lái)持續下降。1996年，我國國有單位職工總數(包括公務(wù)員)為10949萬(wàn)人，到2001年，僅為7409萬(wàn)人，平均每年減少5%以上；國有單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1999年以來(lái)減少了130萬(wàn)，下降4%；黨政人才減少59萬(wàn)，下降7%；國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才由1998年的262.5萬(wàn)人，減少到2002年的212.3萬(wàn)人，2003年又有所回升。與此同時(shí)，1994～2003年，非國有單位職工總數和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量分別增長(cháng)了29倍和3.4倍；二者總量占全國職工總數的比例分別提高了23%和11%。我國人才結構的這種變化趨勢符合市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的方向，是經(jīng)濟體制和政治體制改革的必然結果。隨著(zhù)體制改革的發(fā)展，未來(lái)一段時(shí)期，這一變化趨勢將可能繼續擴大。
人才向第三產(chǎn)業(yè)過(guò)度集中。我國人才產(chǎn)業(yè)分布的突出問(wèn)題是，人才產(chǎn)業(yè)結構與國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局和就業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布形成了鮮明的反差。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才數量明顯偏低。從三個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值看，2002年，一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例分別是15.3%、50.4%、34.3%；從就業(yè)人員看，一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比例分別是50%、21%和29%，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例分別是5%、18%和77%，大專(zhuān)以上學(xué)歷人才的比例分別是1.2%、15.2%和83.6%，差異較大。這意味著(zhù)第三產(chǎn)業(yè)在集中大批人才的同時(shí)，人才對國民經(jīng)濟的'貢獻率明顯低于其他產(chǎn)業(yè)，與加強農業(yè)基礎地位和發(fā)展制造業(yè)大國的目標不相適應。
四大趨勢揭示未來(lái)十五年人才結構變化
未來(lái)15年是我國全面建設小康社會(huì )、實(shí)現現代化目標的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步完善，我國經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)入了深化改革、全面轉型的重要歷史階段。在新的歷史時(shí)期，人才結構與產(chǎn)業(yè)結構互動(dòng)的主要趨勢表現為：
經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對人才需求將進(jìn)一步增強。統計分析表明，人才發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)高度的相關(guān)性。專(zhuān)家預測，“十一五”到2020年，中國經(jīng)濟保持8%左右的增長(cháng)是完全可能的，在2010～2020年保持7.5%左右的增長(cháng)也是沒(méi)有問(wèn)題的。如果現行生育政策不變，預計2010年中國人口總數將在14億以?xún)�，�?035年左右人口增長(cháng)達到峰值后將逐年下降，到2050年人口總數將控制在16億以?xún)�。按此推算，中國人均GDP從2000年856美元的中下等國家水平，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，到2020年將達到3150美元左右，進(jìn)入到中上等國家行列，人民生活更加殷實(shí)。但從目前狀況看，2003年中國人均國內生產(chǎn)總值(GDP)按匯率折算剛剛超過(guò)1000美元，僅為世界平均水平的20%，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，有較大的發(fā)展空間�？梢灶A見(jiàn)，未來(lái)一段時(shí)期，我國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展對人才的需求將持續增長(cháng)。從學(xué)歷人才占就業(yè)人員的比例看，與發(fā)達國家90年代中期最低水平(11%左右)相比，差距在2%~3%之間。在人才供給能力進(jìn)一步提高的同時(shí)，人才供求總體上存在總量短缺與結構性短缺、供給性短缺與需求性短缺并存的狀況。
產(chǎn)業(yè)結構變化要求與之相適應的人才結構。按照十六大提出的“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局”的要求，“十一五”期間，我國的產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)程將進(jìn)一步加速。產(chǎn)業(yè)結構變化要求與之相匹配的人才結構。但從經(jīng)濟學(xué)家有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展階段與GDP和勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)構成的關(guān)系看，我國勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)配置明顯落后于GDP的產(chǎn)業(yè)配置。2003年，我國三個(gè)產(chǎn)業(yè)GDP構成分別是15%、52%和33%，但勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)構成卻為50%、21%和29%，而人才構成則為5%、16%和79%，也與GDP構成形成鮮明反差。在人才培養方面，未來(lái)我國產(chǎn)業(yè)結構的調整要求必須以技能培訓為基礎，加強對農村勞動(dòng)力和第二產(chǎn)業(yè)人才的培養，促進(jìn)人才結構與經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。適應科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，造就一大批信息、生物工程、新興材料、新能源，空間技術(shù)、海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)以及國防現代化等所需要的高新技術(shù)人才，提高我國的科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力；適應走新型工業(yè)化道路、發(fā)展“制造業(yè)大國”的要求，大力培養完成工業(yè)化所要求的高級技能人才；適應實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的要求，大力培養農村實(shí)用人才，為解決“三農”問(wèn)題奠定基礎。
經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變要求人才結構合理下的質(zhì)量提高。突出表現為要大力加強高層次人才隊伍建設，大力引進(jìn)海外人才。1978年至2003年，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高6.6%，而人才總量的增長(cháng)速度年均為7.34%，人才總量增長(cháng)快于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高對人才增長(cháng)的增長(cháng)彈性系數為0.9，即人才每增長(cháng)1%拉動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高0.9%。從1994年到2003年，我國勞動(dòng)生產(chǎn)率增加了72%，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距。促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的方式的轉變，必須加強人才培養，提高各級各類(lèi)人才的能力和素質(zhì)，通過(guò)人才發(fā)展從根本上促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(cháng)。
勞動(dòng)人口增長(cháng)對現有人才結構的升級提出了新的課題。人口和勞動(dòng)力狀況對人才開(kāi)發(fā)的戰略選擇具有重要影響。20世紀90年代以來(lái)，中國勞動(dòng)年齡人口比重在穩定中略有增大。16～59歲年齡組人口的比重，在1990~1996年期間一直在61%～62%之間徘徊，隨后提高到1999年的63.2%。根據人口預測，這種趨勢將會(huì )持續一個(gè)時(shí)期。勞動(dòng)人口的增長(cháng)使我國人才培養面臨擴大投入、提高質(zhì)量、優(yōu)化結構等一系列重大課題。根據我國教育長(cháng)遠發(fā)展規劃，經(jīng)過(guò)“十一五”期間的努力，到2010年，我國將基本建立起中國特色的現代化教育體系，高等教育毛入學(xué)率將達到25%以上，較大程度上提升國民受教育水平，力爭全國15歲以上人口平均受教育年限達到9年左右，建設一支高水平的教師隊伍和一批具有世界一流水平的國家級實(shí)驗室和國家技術(shù)創(chuàng )新中心。要實(shí)現這一目標，需要加強制度創(chuàng )新，完善教育管理體制，不斷加大教育投入，將基礎教育、職業(yè)教育與高等教育發(fā)展并重，力爭實(shí)現完全免費的義務(wù)教育的目標，促進(jìn)教育公平，從根本上提升國家人力資源素質(zhì)，全面提高國家人力資本含量。
人才結構調查報告2
一、人才總量情況
據*區人才普查數據顯示，*區總共普查單位(不含江西省國稅局等幾家省級單位)數為2048家，從業(yè)人員總數為152149人，人才總數108927人，其中黨政人才3465人，占人才總數的3.18%；經(jīng)營(yíng)管理人才17161人，占人才總數的15.75%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才25362人，占人才總數的23.28%；技能人才62631人，占人才總數的57.5%；農村實(shí)用人才308人，占人才總數的0.28%。全區人才總數占從業(yè)人員總數的71.59%。
二、人才結構
1、年齡結構。35歲及以下49309人，占人才總數的45.28%；36歲至40歲17441人，占人才總數的16.01%；41歲至50歲，占人才總數的29.23%；51歲及以上10335人，占人才總數的9.49%。
2、學(xué)歷結構。大學(xué)以上學(xué)歷（包括研究生）15364人，占人才總數的14.1%；大專(zhuān)學(xué)歷20423人，占人才總數的18.75%；中專(zhuān)學(xué)歷11311人，占人才總數的10.38%；高中及以下學(xué)歷61829人，占人才總數的56.76%。
3、專(zhuān)業(yè)結構。在30337個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中，工程技術(shù)人員較多，有7518人，占人才總數的6.9%；衛生技術(shù)人員2775人，占人才總數的2.55%；教學(xué)人員2852人，占人才總數的2.62%；經(jīng)濟類(lèi)人員6364人，占人才總數的5.84%；其他類(lèi)人員2432人，占人才總數的2.23%。
4、性別結構。男性人才數為59997人，占人才總數的55%；女性人才數為48930人，占人才總數的45%。
綜觀(guān)上述數據可見(jiàn)，*區人才現狀具有如下幾個(gè)特點(diǎn)：
一、人才隊伍的日趨年輕化。調查資料顯示，我區40歲以下的人才有66750人，占人才總數的61%，超過(guò)一半之多，這充分表明*區的人才隊伍正在日趨年輕化，這些新生的年輕力量正為*區的經(jīng)濟建設發(fā)揮著(zhù)積極的作用。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才層次較低，結構不合理。高級人才分布不均衡，我區現有的2385名高級技術(shù)職稱(chēng)人才，有72%集中在工程、教育和衛生系統，傳統行業(yè)僅占28%；另一方面無(wú)職稱(chēng)人員12941人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重43%，初級人才7741人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重26%，由此可看出，我區的專(zhuān)門(mén)人才隊伍中69%是由初級以下人才構成的，從學(xué)歷情況看，研究生、本科生、專(zhuān)科生比例失調，分別為1:11:16，中專(zhuān)以下學(xué)歷人才有73140人，所占比重為67%，因而人才隊伍層次較低，質(zhì)量不高。
三、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的分布不夠合理。從行業(yè)上看，工程類(lèi)、文教衛生戰線(xiàn)的專(zhuān)門(mén)人才數量較多，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比重的47%，傳統行業(yè)次之，占專(zhuān)門(mén)人才比重的25%，而對我區經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)重要作用的交通、運輸業(yè)、旅游業(yè)的專(zhuān)門(mén)人才則太少，從事高新技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才則更少，不足1%。
如何有效地盤(pán)活人才存量，提升人才素質(zhì)，調整和優(yōu)化人才結構，促進(jìn)人才資源與*經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，筆者建議，*區應著(zhù)重做好如下幾項工作：
一、加強組織領(lǐng)導與宏觀(guān)協(xié)調，引導人才結構調整趨勢
1、加強對人才工作和人才隊伍建設的領(lǐng)導，形成齊抓共管的格局。人才工作要由區屬管理轉變?yōu)閰^域管理，健全人才工作機構，加強人才工作力量。建立人才工作目標責任制，加強對人才工作的宏觀(guān)指導、組織協(xié)調和督促檢查，把人才工作成效作為考核黨政領(lǐng)導干部尤其是黨政一把手的重要內容。
2、轉變思想觀(guān)念，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟人才隊伍建設。更新觀(guān)念，打破所有制限制，鼓勵人才向非公有制經(jīng)濟轉移，支持非公有制經(jīng)濟單位培養和引進(jìn)人才。加快建立非公有制企業(yè)人才資源庫，完善政策措施，使非公有制經(jīng)濟人才在落戶(hù)、參加培訓、職稱(chēng)評定、評選專(zhuān)家、社會(huì )保障等方面與國有企事業(yè)單位人才享有同等待遇。
二、加快發(fā)展教育培訓體系，全面提升人才素質(zhì)
1、著(zhù)力培養高層次人才，造就一批跨世紀學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。要打破身份和所有制界限，探索非國有單位高層次人才培養的新思路、新辦法，抓緊建立高層次人才信息庫。加強中青年優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員的培養。制定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養計劃，建立并逐步完善適合我區企業(yè)特點(diǎn)、多層次、多形式、開(kāi)發(fā)性的培養體系。
2、大力發(fā)展終身教育和職業(yè)教育，打造我區高級技能人才隊伍。構建完善終身教育體系，大力發(fā)展成人教育和社區教育，加快發(fā)展遠程教育，形成統一的包括學(xué)校教育、社區教育和網(wǎng)絡(luò )教育在內的終身教育網(wǎng)絡(luò )。充分調動(dòng)行業(yè)和企業(yè)參與繼續教育的積極性，大力發(fā)展職業(yè)教育。
三、建立緊缺人才目錄，探索人才引進(jìn)渠道
1、放寬政策，暢通人才引進(jìn)綠色通道。建立人才引進(jìn)零門(mén)檻準入制度，進(jìn)一步放寬人才引進(jìn)政策。設立"一站式"人才引進(jìn)服務(wù)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理。制訂和實(shí)施我區緊缺人才引進(jìn)計劃，重點(diǎn)引進(jìn)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)、基礎產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目所急需的各類(lèi)高層次人才。
2、完善人才柔性流動(dòng)和引進(jìn)的機制和政策。鼓勵高層次人才來(lái)我區從事兼職、咨詢(xún)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦高新企業(yè)或從事其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵本區單位以崗位聘用、項目聘用、任務(wù)聘用和人才租賃等靈活用人方式引進(jìn)緊缺人才。
四、提高認識，以人為本，認真實(shí)施人才強區政策
人才在當今社會(huì )中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵和重要作用，所以要牢固樹(shù)立“以人為本，走人才強區之路”的觀(guān)念，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，就要把人才資源作為發(fā)展戰略資源抓好抓實(shí)，抓好了人才，就抓到了資源；抓好了人才，就抓住了機遇，認真抓好人才的培養與使用，是推動(dòng)*區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要保證。
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