扶貧計劃調查報告說(shuō)明

　　扶貧計劃的對象是貧困家庭和人員。本文將介紹2016扶貧計劃調查報告。

　　2016扶貧計劃調查報告(1)

　　xx縣位于廣西東北部，全縣總面積2538平方千米，居住有苗、瑤、侗、壯、漢等五個(gè)民族，轄七鄉三鎮，總人口17.2萬(wàn)人，其中，少數民族12.88萬(wàn)人，農村人口占總人口85%。全境為山地，是一個(gè)典型的九山半水半分田的山區縣。全縣旅游資源豐富，是大桂林旅游圈重要的組成部分，旅游業(yè)已逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。為切實(shí)推動(dòng)和諧社會(huì )建設，龍勝縣不斷加大投入，在逐步解決各族群眾行路難、上學(xué)難、看病難、養老難等問(wèn)題的同時(shí)，依托豐富的民族文化資源，以民族文化旅游扶貧為切入點(diǎn)，民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展帶動(dòng)民族文化繁榮，努力探索出少數民族山區文化扶貧的新思路，讓山區各族群眾走上了脫貧致富的道路，取得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　一、龍勝縣民族文化扶貧的基本情況

　　2015年，全縣生產(chǎn)總值27.73億元，財政收入2.28億元，城鎮居民人均可支配收入15720 元，農村居民人均收入3219 元，迄今為止，還有70個(gè)貧困村，1.3萬(wàn)貧困農民，是國家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。近些年來(lái)，縣委、縣政府高度重視文化事業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷加大對民族文化建設的財政投入和政策扶持，全縣民族文化建設呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。據統計，為改善農村生產(chǎn)生活條件，全縣共投入文化建設資金近1000萬(wàn)元，修建了縣宣傳文化中心、民族廣場(chǎng)、民族博物館、35個(gè)農家書(shū)屋、12座宣傳文化綜合樓等，每年開(kāi)展150次文化下鄉和送書(shū)下鄉活動(dòng)。全縣農村基本實(shí)現了廣播電視村村通，還投入80萬(wàn)元打造各民族文藝表演節目，此外，還投入近2億元實(shí)施村寨改造項目，為游客觀(guān)光旅游創(chuàng )造便利條件。

　　近年來(lái)，縣委、縣政府結合農村休閑度假、民族風(fēng)情和農耕文化三大旅游品牌，著(zhù)力打造了人間瑤池的溫泉、天下一絕的龍脊、壯寨楷模的金竹壯寨、天下第一長(cháng)發(fā)村的黃洛瑤寨等旅游品牌，特別是在金竹、大寨建立了全國首批15個(gè)景觀(guān)村落、8個(gè)景觀(guān)經(jīng)典村落之一，取得了中國生態(tài)旅游大縣和中國文化旅游大縣的兩大牌子，受到各地游客的高度評價(jià)。品牌效應直接推動(dòng)了山區人民的文明進(jìn)步，印證了大山人民走向世界、走向全球的烙印。同時(shí)，20多項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入區(省)級或市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄;《龍脊魂》、《龍勝侗族文化與旅游》、《龍勝瑤族文化與旅游》、《龍勝苗族文化與旅游》、《龍勝壯族文化與旅游》、《踩石輪》、《巖坪調》等旅游系列叢書(shū)出臺。

　　二、龍勝縣民族文化扶貧的幾點(diǎn)啟示

　　啟示1：文化扶貧是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要舉措。人，作為萬(wàn)物之靈長(cháng)，無(wú)論貧富，都需要精神上的關(guān)懷，都需要基本的文化生活。各級黨委政府在抓好富農民口袋的同時(shí)，更加注重富農民腦袋的工作，這體現了我們黨以人為本、執政為民的執政理念，是黨和政府為民辦實(shí)事好事的具體行動(dòng)，有利于不斷滿(mǎn)足邊遠山區困難群眾精神文化需求，讓廣大群眾真正共享改革發(fā)展成果。

　　啟示2：文化扶貧是促進(jìn)城鄉協(xié)調發(fā)展、加快構建和諧社會(huì )的有效載體。隨著(zhù)農民不斷增長(cháng)的精神文化生活需求和落后的文化生產(chǎn)服務(wù)水平之間的矛盾更加突出，農村社會(huì )發(fā)展中重經(jīng)濟輕文化而導致的農村經(jīng)濟后勁不足、農民因愚返貧、農村可持續發(fā)展能力不強等問(wèn)題日益凸顯。實(shí)施文化扶貧，不僅僅是豐富農村貧困人口的文化生活，更重要的是可以進(jìn)一步提高農民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農村經(jīng)濟、政治和社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)縮小城鄉差距。

　　啟示3：文化扶貧是加強農村精神文明、加快新農村建設的具體抓手。房屋新不等于新農村，衣服新不等于新農民。某縣實(shí)施民族文化扶貧的調研報告。社會(huì )主義新農村的新字，不僅要體現在以人為本地滿(mǎn)足農民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求上，還要體現在用新文化塑造新農民、全面提高農民的文明程度上。實(shí)施文化扶貧，可以更好地保障人民群眾基本文化權益，更好地提高農民文化素質(zhì)、培育新型農民、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。

　　啟示4：文化扶貧是傳承發(fā)展民族優(yōu)秀文化的重要途徑。各民族優(yōu)秀文化，是社會(huì )主義文化建設的重要資源，是文化建設開(kāi)掘不盡的寶庫。文化扶貧有助于提高全社會(huì )對繼承發(fā)揚民族文化的認識，充分調動(dòng)各民族群眾特別是文化工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，通過(guò)人們對民族文化的普查、挖掘、搶救和利用等工作，構建民族民俗民間文化資源保護體系、展示體系、產(chǎn)業(yè)運作體系、宣傳推介體系，做大做強一批民族文化品牌，建設一批民族藝術(shù)館，培育一批民族文化經(jīng)典旅游景區，使各民族優(yōu)秀文化在當代文化創(chuàng )造中呈現嶄新風(fēng)采、發(fā)揚光大。

　　三、龍勝縣民族文化扶貧存在的問(wèn)題

　　1、個(gè)別地方對文化扶貧的重視程度不夠。隨著(zhù)各級黨委政府不斷加大對文化建設的力度，全縣文化建設取得了長(cháng)足發(fā)展。但不可否認的是，也有少數地方存在重物質(zhì)、輕精神、重經(jīng)濟、輕文化的傾向，對文化建設理論上重視、實(shí)踐上漠視、行動(dòng)上忽視，認為文化扶貧周期長(cháng)見(jiàn)效慢，投入巨大產(chǎn)出微薄，僅把文化建設當作裝點(diǎn)門(mén)面的面子工程。

　　2、豐富的民族文化資源有待進(jìn)一步挖掘。千百年來(lái)，苗、瑤、侗、壯等少數民族在人類(lèi)歷史的長(cháng)河中，創(chuàng )造了底蘊豐厚、博大精深的燦爛文化。由于缺乏統一的規劃，各鄉鎮的文化資源挖掘開(kāi)發(fā)利用不均衡，已開(kāi)發(fā)利用的民族文化產(chǎn)品急功近利，過(guò)分迎合市場(chǎng)需求和經(jīng)濟效益，重通俗輕高雅、重形式輕內容，演展類(lèi)文化產(chǎn)品和文化節目品牌意識不強，往往淺白、雷同、低劣，數量不多，質(zhì)量不高，精品不多。特別是苗、瑤、侗、壯等少數民族文化分布全縣各鄉鎮，各有特色，還不能有效整合，對民族文化資源深層次上的研究不夠，各民族在民族建筑、語(yǔ)言、服飾、風(fēng)俗等個(gè)性的民族元素存在弱化傾向。

　　3、文化扶貧的機制有待進(jìn)一步加強。一是當前農村基層文化體制，出現花錢(qián)養人、管辦不分的投入機制，出現干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的狀況，導致部分鄉村文化體系空殼化二是由于長(cháng)期以來(lái)各級財政對農村文化經(jīng)費投入相對匱乏，同時(shí)缺少全社會(huì )支持文化建設的氛圍，參與農村文化建設的扶貧辦、文化、教育、交通、民政、體育等部門(mén)的項目資金未能充分整合，往往難以最大限度發(fā)揮作用;三是由于文化建設未列入工作目標考核體系，極少地方出現了講話(huà)無(wú)文化建設內容，規劃無(wú)文化項目，資金無(wú)文化方面安排的尷尬狀況，嚴重影響了農村文化的健康發(fā)展。

　　4、宣傳推介文化的能力有待進(jìn)一步增強。提高宣傳推介能力，實(shí)施民族優(yōu)秀文化走出去戰略，是提升文化旅游的一個(gè)重要途徑，也是開(kāi)展文化扶貧題中應有之義。隨著(zhù)我國不斷加大開(kāi)放交流力度和桂林大旅游圈的影響，龍勝山水風(fēng)景和民族風(fēng)情旅游的知名度日益提高，國際國內游客數量不斷攀升。但就目前來(lái)說(shuō)，由于文化傳播渠道單一、缺乏具有開(kāi)拓國際文化市場(chǎng)能力的機構和人才、對外宣傳的精品和品牌項目不多等原因，對外宣傳的創(chuàng )意不新，內涵不足。

　　5、文化建設投入有待進(jìn)一步加大。弱勢的農村文化建設必然要求政府的扶持，但當前的農村文化建設，一是由于地方財政困難的原因，財政難以承擔足夠的資金投入文化建設;二是由于未能把經(jīng)營(yíng)性文化和公益性文化區別開(kāi)來(lái)，政府統包統攬，應該由政府主導的公益性文化事業(yè)長(cháng)期投入不足，應該由市場(chǎng)主導的經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)長(cháng)期依賴(lài)政府，造成投入者(財政)無(wú)法監督，受益者(農民)無(wú)權監督，加之縣鄉財政相對困難，難以實(shí)現公共文化服務(wù)全覆蓋。三是由于財政投入有限，難以啟動(dòng)相關(guān)研究整理和深度挖掘工程，有些具有濃郁民族特色的文化節目?jì)H靠群眾自籌解決，制作粗糙，品位不高。

　　四、龍勝縣民族文化扶貧的對策建議

　　1、進(jìn)一步加強農村文化扶貧的組織領(lǐng)導。進(jìn)一步加強科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育，把文化建設作為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)列入地方黨委政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入為民辦實(shí)事的清單，納入扶貧攻堅計劃，與改善民生聯(lián)系起來(lái)，與經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起落實(shí)、一起考核，克服先經(jīng)濟、后文化發(fā)展思路，引導地方黨委政府牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和和正確的政績(jì)觀(guān)，積極引導、精心組織，以更加自覺(jué)、更加主動(dòng)的姿態(tài)推動(dòng)農村文化建設。

　　2、堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系。社會(huì )主義核心價(jià)值體系是社會(huì )主義意識形態(tài)的重要構成，是社會(huì )主義制度的生命之魂，是社會(huì )主義和諧文化建設的內在精神，在實(shí)施文化扶貧中處于統領(lǐng)和支配地位。沒(méi)有社會(huì )主義核心價(jià)值體系的積極引領(lǐng)和正確主導，文化扶貧就會(huì )迷失方向、喪失根本。要正確處理主導與多元、多樣的文化關(guān)系，堅持社會(huì )主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)各民族多樣化的文化生態(tài)，抵制低俗媚俗庸俗的文化傾向，遏制農村不良文化現象的蔓延，積極倡導健康向上的群眾民族文化，充分發(fā)揮文化在凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

　　3、堅持重在建設方針。按照保護遺存、扶持傳承、擴大傳播、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的思路，系統保護、科學(xué)開(kāi)發(fā)文化資源。在開(kāi)發(fā)利用上，要堅持科學(xué)合理的原則，注重整體性規劃，確保各民族文化資源的完整性、系統性、全面性;注重保持民族特色，挖掘開(kāi)發(fā)具有民族特色、地方特色、時(shí)代特色的民族文化;要注重改革創(chuàng )新，使民族文化充分體現傳統與現代的結合，體現繼承與創(chuàng )新的結合，體制民族特色與時(shí)代精神結合，實(shí)現民族文化在發(fā)展中創(chuàng )新，在創(chuàng )新中發(fā)展。在挖掘保護上，要高度重視、大力加強各民族文物和非物質(zhì)遺產(chǎn)的保護，對傳統文化進(jìn)行全面梳理，注重科學(xué)規劃，加大資金投入，深入實(shí)施重點(diǎn)文物保護工程，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系;收集整理各民族傳統的民間文學(xué)、民俗文化、民間藝術(shù)、民間技藝，對瀕臨消失的文化遺產(chǎn)，采取有效措施進(jìn)行搶救，使之保存下來(lái)、傳承下去;要在龍勝壯族生態(tài)博物館的基礎上，積極探索在少數民族人口比較集中的`地方，建立反映本民族傳統文化、歷史發(fā)展的展覽場(chǎng)所，在條件成熟的基礎上，花大力氣建好各民族融為一體的民族博物館，以更好地保護文化，擴大民族文化交流。要通過(guò)各種途徑，加強對各民族優(yōu)秀傳統文化的宣傳教育，積極組織開(kāi)展群眾廣泛參與的民族民俗文化活動(dòng)，特別是要加強學(xué)校教育，把各民族的傳統文化和民族習俗納入中小學(xué)課程，發(fā)揮傳統民族文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。

　　4、全面理順民族文化扶貧的體制機制。在加快以政府為主導的公共文化服務(wù)體系建設的同時(shí)，要積極探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟體制下農村文化扶貧的新路子。既可以經(jīng)濟搭臺、文化唱戲，也可以文化搭臺、經(jīng)濟唱戲，通過(guò)開(kāi)展公益活動(dòng)社會(huì )辦、 旅游推介會(huì )，在旅游景點(diǎn)開(kāi)展民俗表演、展示民俗文化等多種途徑進(jìn)行市場(chǎng)運作，形成政府補貼、企業(yè)贊助、文化管理、社會(huì )參與的文化運行機制。要積極鼓勵社會(huì )資本參與經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位的股份制改造，降低民營(yíng)資本的準入門(mén)檻，實(shí)現投資主體多元化。要鼓勵社會(huì )資本在政策范圍內，以各種形式興辦文化實(shí)體，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的格局，促進(jìn)農村文化大發(fā)展、大繁榮。要積極培育多元農村文化主體，建立一套政策支持體系，發(fā)揮各民族群眾的主體作用，讓農民成為新農村文化建設的主角，堅持民辦、民營(yíng)、民享，充分調動(dòng)社會(huì )各方面參與農村文化建設的積極性，喚醒農民參與熱情，形成生生不息的文化創(chuàng )造力。

　　5、著(zhù)力打造一批民族文化品牌。要根據各民族文化資源稟賦，加強對優(yōu)秀文化的選題和規劃，積極挖掘整理民族優(yōu)秀文化元素，提煉總結發(fā)展實(shí)踐中形成的當代優(yōu)秀文化元素，兼收并蓄外來(lái)優(yōu)秀文化元素，立足各民族心理特征和表達習慣，制定差異化的區域發(fā)展戰略，形成分工合理、特色明顯、優(yōu)勢互補的文化發(fā)展布局。加大對農村文藝作品創(chuàng )作的投資力度，實(shí)行精品獎勵制度，鼓勵文化工作者深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，進(jìn)行文化整合創(chuàng )新，努力生產(chǎn)反映當代各民族農村生活、農民喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝精品。采取政府主辦、社會(huì )聯(lián)辦、群眾自辦等方式，以文藝比賽為手段，以節日活動(dòng)為依托，精心組織各類(lèi)文化活動(dòng)，吸引廣大群眾積極參與，進(jìn)一步繁榮農村文化，活躍農民文化生活。大力開(kāi)展一鎮(鄉)一村一品特色文化成果創(chuàng )建活動(dòng)，積極開(kāi)展各民族民間文藝調演擂臺賽，形成一批特色文化鄉鎮、特色文化村、特色文化團隊、特色文化家庭。當前，要以龍脊-溫泉文化長(cháng)廊為中心，充分挖掘濃郁、古樸、純真的民族風(fēng)情，通過(guò)政府主導、行家策劃、企業(yè)參與、民間運作的模式，著(zhù)力打造龍脊梯田文化旅游節、泗水鄉的紅衣節、樂(lè )江鄉的侗族大歌節、平等鄉的鼓樓文化節、江底鄉的盤(pán)王節、和平鄉的曬衣節、扁擔節等節慶文化，進(jìn)一步打造黃洛瑤寨民族歌舞表演，努力形成一批具有民族特色、體現時(shí)代精神、品位高雅的傳統文化旅游品牌。

　　6、深入實(shí)施民族文化走出去戰略。實(shí)施各民族文化走出去戰略，為民族文化發(fā)展注入強大動(dòng)力。一要擴大本縣各民族文化之間的交流，堅持以我為主、為我所用、擇善而從的方針和原則，充分利用節慶活動(dòng)、宣傳推介活動(dòng)等載體平臺，廣泛組織開(kāi)展文化交流，努力拓寬對外交流領(lǐng)域，不斷推動(dòng)文化交流向高層次、高檔次、高品位方向發(fā)展;二要積極實(shí)施走出去戰略，制定和完善鼓勵民族文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的政策措施，組織部分文藝團隊走出村寨，通過(guò)多種渠道、多種方式，全方位、多層次地宣傳推介，進(jìn)一步擴大知名度和影響力;三要積極運用廣播影視新技術(shù)、新媒體的發(fā)展，深入研究國內外群眾收聽(tīng)收看的習慣，精心制作外宣產(chǎn)品，提高對外宣傳的技術(shù)含量。

　　7、努力構建完善的農村公共文化服務(wù)體系。建立一種剛性的財政支出機制，要確保對文化的投入增加幅度不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度，確保公共財政支付基本的文化需求。堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村屯為重點(diǎn)，以農戶(hù)為對象，發(fā)展縣、鄉鎮、村文化設施和文化活動(dòng)場(chǎng)所，形成農村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)民辦公助、政策傾斜，積極引導文化專(zhuān)業(yè)組織和專(zhuān)業(yè)戶(hù)相互聯(lián)合，采取市場(chǎng)化運作模式，大力扶持民間職業(yè)文藝團隊和農村業(yè)余文藝團體的發(fā)展。在鼓勵農民自辦文化的同時(shí)，動(dòng)員散落于民間的文藝人才和文藝愛(ài)好者組織文藝協(xié)會(huì )，使民間文藝協(xié)會(huì )在保留本地民間文化傳統、豐富農民文化生活、培養農村文藝人才方面發(fā)揮作用;大力培養農村專(zhuān)業(yè)文化人才，加大對農村業(yè)余骨干的培養力度，選送有潛力的苗子到市縣文化館或藝術(shù)院校培訓深造，使其能用上、能提高、能留住。發(fā)揮政府主導作用，整合文化、扶貧、教育、體育等資源，實(shí)行共建共對，對文化事業(yè)費統一規劃、統一投入、統一建設，合理配置文化資源，形成整體優(yōu)勢，避免重復建設和資源浪費。進(jìn)一步鞏固和擴大村村通廣播電視工程的成果，推進(jìn)農村電影2131工程、農村網(wǎng)絡(luò )文化建設以及文化信息資源共享工程等文化惠農工作。大力加強農村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化的社會(huì )環(huán)境，建立和完善村規民約，開(kāi)展文明家庭、文明院落、文明村社創(chuàng )建活動(dòng)，培育積極健康向上農村文化氛圍。

　　2016扶貧計劃調查報告(2)

　　**計劃是提高農村貧困勞動(dòng)力自我發(fā)展能力、就業(yè)能力，增加貧困勞動(dòng)力勞務(wù)收入的專(zhuān)項扶貧措施，是阻斷貧困代際相傳的重要途徑，更是實(shí)施精準扶貧的有效抓手。近年來(lái)，我們堅持嚴把政策、規范管理、規范操作、確保實(shí)效的原則，積極落實(shí)新要求、探索新機制，**計劃助學(xué)工程培養了一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，有效促進(jìn)了農村貧困家庭的脫貧致富。

　　一、主要成效及做法

　　自2004年以來(lái)，我縣累計培訓農村貧困勞動(dòng)力4912人，其中、短期專(zhuān)業(yè)技能培訓1970人，中、高等職業(yè)教育學(xué)生2942人，轉移安置3500余人，直接帶動(dòng)3000余戶(hù)1.2萬(wàn)貧困人口擺脫貧困，走上了脫貧致富的道路。

　　(一)強化宣傳，廣泛動(dòng)員。近年來(lái)，為實(shí)現**計劃 應補盡補的目標，采取多種方式強力宣傳**計劃補助政策。一是利用網(wǎng)絡(luò )、報紙、電視、戶(hù)外電子顯示屏等媒體大力宣傳**計劃政策。每年暑期在《今日**》刊登《**計劃政策解答》宣傳政策;通過(guò)qq工作群發(fā)布**計劃補助政策;制作**計劃政策宣傳影像資料，在電視臺和戶(hù)外電子顯示屏進(jìn)行滾動(dòng)播放。二是印制《**計劃扶貧政策宣傳冊》4萬(wàn)余份，發(fā)放到全縣每一戶(hù)貧困家庭手中，實(shí)現貧困戶(hù)全覆蓋。三是專(zhuān)欄專(zhuān)題宣傳。制作**計劃政策宣傳噴繪，在縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、11個(gè)鄉鎮及貧困村公開(kāi)欄進(jìn)行張貼。通過(guò)采取多層次、多形式、全方位宣傳**計劃政策，基本實(shí)現**計劃政策家喻戶(hù)曉、人人皆知。

　　(二)訂單培訓，定向輸出。為了減少培訓盲目性，增強針對性，使培訓學(xué)員真正掌握一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，并且得到妥善的安置，縣**計劃培訓基地(中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校)嚴格根據市場(chǎng)訂單工種需求，設置培訓專(zhuān)業(yè)和課程，并將所開(kāi)設培訓專(zhuān)業(yè)做出特色。每年暑期，培訓基地都安排工作專(zhuān)班赴珠海、杭州、江蘇、**、武漢等城市的知名企業(yè)考察，詳細掌握用工單位的用工需求、工作環(huán)境、工資待遇等，選擇公司發(fā)展前景、就業(yè)環(huán)境和工資待遇好的企業(yè)簽訂勞務(wù)訂單，然后根據企業(yè)的人才需求確定培訓專(zhuān)業(yè)和課程，確保**學(xué)員畢業(yè)安置以后，實(shí)現長(cháng)期穩定就業(yè)�？琢畲�2010年秋季就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2012年被推薦到****光學(xué)有限公司就業(yè)，現在是鏡頭組裝車(chē)間線(xiàn)長(cháng)(即領(lǐng)班，管理5-8個(gè)員工)，工資穩定在3700-4000元/月;王蓉2011年就讀于縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2012年被推薦到**東和光電有限公司就業(yè)，2013年被派到韓國企業(yè)總部進(jìn)行培訓，2014年2月回國以后升職為線(xiàn)長(cháng)，工資穩定在5000-6000元/月，去年下半年受全球經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩影響，企業(yè)訂單減少，目前工資穩定3000元以上/月。

　　(三)規范流程，瞄準對象。嚴格按照《**省**計劃管理暫行辦法》規范管理、規范操作。一是資助對象嚴格按照農戶(hù)申請、鄉村證明、縣級審定的程序申請辦理補貼手續。二是嚴格篩選比對申請對象，對鄉鎮申報的資助對象嚴格對照貧困戶(hù)建檔立卡數據庫進(jìn)行篩選比對，非建檔立卡貧困戶(hù)不得認定為**計劃補助對象。當年，因病、因學(xué)、因災或其他原因而返貧的家庭子女申請享受**計劃補助政策，需要所在的行政村出具證明、鄉鎮審核，縣扶貧辦復核方可認定為**計劃對象。三是加強學(xué)籍管理，**計劃政策實(shí)施具有連續性，學(xué)生的在校情況必須跟蹤掌握，對連續享受政策的對象每年必須向縣扶貧部門(mén)提供學(xué)籍證明，否則不予認定為**計劃補助對象，有效的避免吃空餉的現象發(fā)生。四是嚴格按照規定程序發(fā)放補助資金，縣扶貧辦在完成年度**計劃對象登記后，分別與其戶(hù)籍、學(xué)籍系統進(jìn)行比對審核，確定對象后，報縣財政局復核，復核無(wú)誤以后，由縣財政局按照補助標準采用一卡通方式，直補到農戶(hù)手中。

　　(四)跟蹤服務(wù)，穩定就業(yè)。為了使安置學(xué)員實(shí)現穩定就業(yè)，并保障其權益，達到學(xué)員安心、家長(cháng)放心，我們把跟蹤服務(wù)作為**計劃工作的重點(diǎn)。一是安排專(zhuān)職人員駐廠(chǎng)跟蹤服務(wù)。每安置一批畢業(yè)學(xué)員，在實(shí)習期間培訓基地都要安排專(zhuān)職人員駐用工企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，待學(xué)員就業(yè)穩定以后撤回工作人員;二是通過(guò)電話(huà)、qq或定期回訪(fǎng)等方式與就業(yè)學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系、溝通，了解學(xué)員的工作、生活以及思想狀況，幫助學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題和困難。近年來(lái)，培訓基地每年暑假都安排工作人員到用工企業(yè)進(jìn)行了回訪(fǎng)。今年7月28日-8月5日，縣扶貧辦會(huì )同培訓基地**計劃管理人員赴**、**、上海、杭州、武漢五個(gè)城市，回訪(fǎng)了近年來(lái)安置的**計劃學(xué)員，詳細了解了學(xué)員工作和生活情況。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　　近年來(lái)，全縣**計劃工作雖然取得了一定成效，但實(shí)施過(guò)程中也存在不少困難和問(wèn)題，主要表現在以幾個(gè)方面：

　　(一)中職生源不斷減少。據統計，2012年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生546人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生268人，占49.08%;2013年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生525人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生246人，占48.85%; 2014年縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生442人，其中：建檔立卡貧困家庭學(xué)生80人，占 18 %。每年新入學(xué)中職學(xué)生且呈逐年下降趨勢，而且每年還有一部分學(xué)生中途退學(xué)。同時(shí)，就讀高職(專(zhuān))的貧困家庭學(xué)生也不多，根據近兩年申報**計劃資助政策統計情況來(lái)看，每年也只有100多人。按照《**省**計劃項目管理暫行辦法》規定：每年各縣(市)要按照建檔立卡貧困人口的10%的比例落實(shí)**計劃補助對象。每年我縣要落實(shí)**計劃補助對象為900至1000人，根據統計數據情況來(lái)看，每年我縣只能落實(shí)**計劃補助對象為300多人，與上級規定目標任務(wù)相差甚遠。

　　(二)典型宣傳不夠深入。近年來(lái)，在實(shí)施**計劃工作中，注重了**計劃政策宣傳，而對**計劃典型的挖掘和宣傳做的還不夠，使得部分學(xué)生和家長(cháng)對中、高等職業(yè)教育學(xué)校帶有歧視的眼光，認為孩子上中、高等職業(yè)教育學(xué)校沒(méi)有出息，導致有很多初、高中畢業(yè)學(xué)習成績(jì)不是很好的學(xué)生要么輟學(xué)，要么借錢(qián)買(mǎi)學(xué)(重點(diǎn)高中)上，就是不愿意讀中、高等職業(yè)教育學(xué)校。**計劃工程品牌宣傳不夠深入，影響面不大，沒(méi)有充分發(fā)揮好典型帶動(dòng)和引導作用。

　　(三)村級信息化建設不健全。從2015年起，**計劃步入信息化管理時(shí)代，資助對象的申報、貧困資格審核上報、公示審核上報等工作都在網(wǎng)絡(luò )上操作。目前，全縣100%行政村有電腦，90%的行政村沒(méi)有通寬帶、沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，加之村支兩委干部中懂電腦、會(huì )操作電腦的人員不多。這樣一來(lái)，就直接影響了村級**計劃資助對象貧困資格和公示審核上報等工作。

　　三、對策和建議

　　(一)進(jìn)一步加大典型宣傳力度。深入挖掘、及時(shí)總結**計劃典型，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加大對**計劃典型的宣傳和推介力度，用事實(shí)說(shuō)話(huà)、用案例破除人們陳舊的思想觀(guān)念，鼓勵和引導貧困家庭子女積極主動(dòng)接受中、高等職業(yè)教育。同時(shí)，也要加強**計劃政策的宣傳力度，確保**計劃補貼政策家喻戶(hù)曉、人人皆知，從而實(shí)現**計劃應盡應補的目標。

　　(二)進(jìn)一步加強企業(yè)訂單聯(lián)系。大力推行校企合作、訂單培訓等模式，不斷提高培訓基地辦學(xué)質(zhì)量，提升**學(xué)員轉移就業(yè)率。不僅要關(guān)注長(cháng)三角、珠三角知名企業(yè)，還要加強對省內知名企業(yè)考察;不僅要考慮到就業(yè)學(xué)員的工作環(huán)境、工資待遇，還要重點(diǎn)考察企業(yè)的發(fā)展前景，好中選優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)。加強與訂單企業(yè)合作、溝通、聯(lián)系，及時(shí)掌握用工企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和就業(yè)學(xué)員工作情況，保證**學(xué)員穩定就業(yè)，保障就業(yè)學(xué)員合法權益。

　　(三)進(jìn)一步加強基層信息化建設。搶抓扶貧攻堅政策機遇，積極爭取電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運營(yíng)公司的支持，大力實(shí)施信息化扶貧，加強村級互聯(lián)網(wǎng)建設，實(shí)現行政村互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。同時(shí)，還要加強對基層**計劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓，著(zhù)力提高其業(yè)務(wù)能力，使管理人員能夠熟練掌握、并操作**計劃信息化管理服務(wù)系統，指導資助對象通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行申報。

　　(四)進(jìn)一步加強跟蹤服務(wù)力度。建立長(cháng)期跟蹤回訪(fǎng)機制，搭建網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)通訊等多種溝通交流的平臺，隨時(shí)了解和掌握安置就業(yè)學(xué)員的工作和生活情況，并根據了解的情況給予鼓勵、關(guān)懷，遇到困難要及時(shí)幫助協(xié)調解決。通過(guò)與學(xué)員保持長(cháng)期溝通和交流，確保安置學(xué)員實(shí)現長(cháng)期穩定就業(yè)，同時(shí)也為我們發(fā)現典型、搜集典型、推介典型提供便利。

　　(五)進(jìn)一步加強補貼政策創(chuàng )新。農村貧困家庭經(jīng)濟收入低，經(jīng)濟來(lái)源有限，再供養一個(gè)或兩個(gè)孩子上高中或本科院校，家庭負擔會(huì )更重，部分農村貧困家庭子女考上重點(diǎn)高中或本科院校，因無(wú)力支付學(xué)費、生活費等費用，輟學(xué)直接外出打工。**計劃補助只針對接受中職教育一、二年級和高等職業(yè)教育一、二、三年級貧困家庭學(xué)生，而就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女不能認定為**計劃補助對象。為此，建議按照精準扶貧、精準脫貧要求，創(chuàng )新補助辦法，對就讀普通高中和本科院校的建檔立卡貧困家庭子女實(shí)施扶貧助學(xué)工程，具體補助標準和申報程序參照**計劃項目管理辦法執行。

　　(六)進(jìn)一步加強檢查考核力度。建立縣、鄉(鎮)、村三級聯(lián)動(dòng)、各負其責、各司其職、各擔其責的工作機制，將**計劃工作納入鄉鎮扶貧開(kāi)發(fā)工作目標考核范疇，督促各鄉鎮將**計劃宣傳與其他扶貧項目同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，進(jìn)一步增強鄉鎮宣傳**計劃項目的責任心和積極性。同時(shí)，要加強對**計劃培訓基地的監督、檢查，每學(xué)期對培訓學(xué)員所學(xué)的文化課程與技能實(shí)踐知識進(jìn)行評定，對不合格或操作不熟練的要求基地進(jìn)行補差教學(xué)，確保**學(xué)員的綜合文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，能夠熟練掌握一門(mén)及以上的專(zhuān)業(yè)操作技能。

【扶貧計劃調查報告說(shuō)明】相關(guān)文章：

扶貧工作計劃精選01-17

扶貧工作計劃模板05-07

社會(huì )扶貧工作計劃01-20

掛包幫個(gè)人扶貧計劃范文12-09

2018年社會(huì )扶貧工作計劃05-02

關(guān)于扶貧工作計劃范文9篇01-16

鄉鎮精準扶貧工作計劃5篇01-11

扶貧日記大全09-13

扶貧日記調研11-22

個(gè)人扶貧日記范本10-07