關(guān)于發(fā)展燈光夜市的調查報告
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近年來(lái),隨著(zhù)我區經(jīng)濟的穩步發(fā)展和農村城市化進(jìn)程的加快,在我區一些村鎮,尤其是圩鎮的中心地帶,出現了以經(jīng)營(yíng)成衣、鞋襪、音像制品、小百貨、小食品為主的燈光夜市。為了摸清我區燈光夜市的發(fā)展現狀,加強對燈光夜幣的規范管理,我局組織了專(zhuān)門(mén)調查組,對我區燈光夜市進(jìn)行了專(zhuān)題調查。
一、我區燈光在市的發(fā)展現狀及其成因:
作為小商品市場(chǎng),燈光夜市在我區是近年涌現并逐步發(fā)展起來(lái)的。目前,我區燈光夜市的發(fā)展趨勢是數量越來(lái)越多,有的已初具規模,其興旺程度甚至超過(guò)了正規市場(chǎng)。據我們調查,目前我區有燈光夜市約3o個(gè),經(jīng)營(yíng)攤位約350o個(gè)從業(yè)人員近60o0人,其中具有一定規模的有3個(gè)。燈光夜市之所以發(fā)展勢頭猛,其主要原因有以下六個(gè)方面:
1、從宏觀(guān)上看,近年來(lái),涌人我區的外來(lái)人員明顯增多,為了謀生,他們自發(fā)從事流動(dòng)經(jīng)商活動(dòng)。
2、“商業(yè)旺區”、“商業(yè)旺鎮”的發(fā)展定位,為營(yíng)造寬松的經(jīng)濟環(huán)境打下了基礎。如實(shí)行購房人戶(hù)政策,激活了我區房地產(chǎn)市場(chǎng),從而使區鎮人流漸多,人氣漸旺,為燈光夜市形成提供了良好的條件。
3、鎮村為整治亂擺賣(mài),加強城鎮管理,對流動(dòng)商販實(shí)行劃定地段集中擺賣(mài)經(jīng)營(yíng),從而,在一定程度上推動(dòng)了燈光夜市的發(fā)展。
4、在圩鎮商業(yè)旺地或工業(yè)區邊緣,因人流密集,容易形成燈光夜市。由于投人少,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險低,在這些地方設立燈光夜市,極易產(chǎn)生集聚效應,形成規模。
5、受利益驅動(dòng),一些單位積極開(kāi)辦燈光夜市。目前,我區的燈光夜市有企業(yè)開(kāi)辦的,有行政村開(kāi)辦的,大部分則是鎮城管理部門(mén)開(kāi)辦、管理的。作為小商品市場(chǎng),燈光夜市同樣有培植財源的作用,主要表現在一是收取押金,二是按月收取攤檔租金。
二、對燈光夜市的利弊分析:
經(jīng)過(guò)調查研究,我們發(fā)現現階段我區燈光夜市發(fā)展有一定的積極作用,但也有不可忽視的負作用。其積極作用有:
1、興辦燈光夜市有助于搞活商品流通。
由于燈光夜市低廉的商品價(jià)格,對消費者有較大的'吸引力,有利于帶動(dòng)消費;為一些滯銷(xiāo)商品、自產(chǎn)農產(chǎn)品打開(kāi)銷(xiāo)售渠道。
2、興辦燈光夜幣有利于村鎮環(huán)境綜合整治.減少流動(dòng)商販亂擺賣(mài)所帶來(lái)的一系列城鎮管理問(wèn)題。
3、興辦燈光夜市可為社會(huì )提供就業(yè)機會(huì )。外來(lái)人員的涌人存在一個(gè)安置問(wèn)題,開(kāi)辦燈光夜市可以給外來(lái)人員提供一些就業(yè)機會(huì ),從而減緩了外來(lái)人員給當地社會(huì )帶來(lái)的人口壓力。
4、開(kāi)辦燈光夜市,能為完善當地基礎建設培植財源。
三、燈光夜市也存在以下弊端:
1、審批管理失控。由于燈光夜市開(kāi)辦主體和開(kāi)辦程序不明確、審批、監管關(guān)系未理順,使燈光夜市可以隨時(shí)開(kāi)辦、隨意搬遷、管理隨意性大。
2、為營(yíng)造下崗職工再就業(yè)工程所起的作用有限。許多單位開(kāi)辦燈光夜市的主要理由是為下崗職工創(chuàng )造再就業(yè)機會(huì ),然而,由于就業(yè)觀(guān)念及效益等方面的原因,下崗職工特別是我區國有企業(yè)下崗職工人巾經(jīng)營(yíng)的極少,在燈光夜市經(jīng)營(yíng)的大多為外地來(lái)我區的無(wú)業(yè)人員。
3有些燈光夜市成為藏污納垢之地甚至管理“死角”。燈光夜市出售的商品大多質(zhì)量低劣,粗制濫造;有些屬假冒偽劣商品。有些燈光夜市公然出售色情刊物和淫穢影碟。燈光夜市的性質(zhì)特點(diǎn),使其極易逃避監管。
4不利于城鎮消防安全。由于燈光夜市經(jīng)營(yíng)攤檔比較簡(jiǎn)陋,檔與檔連成一排,沒(méi)有配備任何消防設施,電線(xiàn)亂拉亂接,消防條件差,火險隱患大。同時(shí),又因堵塞通道,也妨礙了消防安全。
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