農村環(huán)境調查報告(精選15篇)
在人們素養不斷提高的今天，報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編整理的農村環(huán)境調查報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
農村環(huán)境調查報告1
調查目的：
通過(guò)對家鄉環(huán)境情況的調查，了解家鄉環(huán)境中存在的問(wèn)題，認識到環(huán)境污染的嚴重性，加強我們的環(huán)保意識。同時(shí)希望通過(guò)我的調查和宣傳，提高家鄉農民的環(huán)保意識，改善農村環(huán)境的現狀，把農村建設成子孫后代向往的美麗樂(lè )園。
調查地點(diǎn)：
我村和周邊村。
調查時(shí)間：
20xx年9月
調查背景：
我居住在農村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)�？墒墙鼛啄�，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(cháng)滿(mǎn)水草，隨處漂著(zhù)骯臟的雜物，泛著(zhù)農藥的惡臭，學(xué)校周遍的土地里也是垃圾遍地。環(huán)境問(wèn)題現在已經(jīng)成為危害人們身體健康地頭號殺手。
調查過(guò)程：
�。ㄒ唬┲贫ㄕ{查表
�。ǘ┳咴L(fǎng)調查
�。ㄈ⿲�(shí)地調查。
�。ㄋ模┙y計分析
主要是對調查表和實(shí)地調查的資料進(jìn)行統計分析，探究整理，從而得出結論。
調查結果：
一、家鄉環(huán)境中存在的主要問(wèn)題
1、生活垃圾因為基礎設施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴重的“臟亂差”現象，使農村周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。
2、大量的生活污水和鄉鎮工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農家使用的農藥和化肥，農藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴重的化學(xué)性污染。
3、近幾年在農村興起的畜禽養殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機污染和富營(yíng)養化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。
4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉移，農村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。
1、由于農民思想意識落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識，對環(huán)境污染的危害性認識不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復不起來(lái)的。
2、農民是被忽視了的環(huán)保群體，各種環(huán)保宣傳在農村幾乎是一片空白。這也許是人們的眼睛都專(zhuān)注在工業(yè)污染和城市污染上了，對于人口相對比較稀疏，面積比較大的農村來(lái)講還沒(méi)有引起重視。然而誰(shuí)會(huì )知道每天隨意丟的一個(gè)塑料袋，每次無(wú)意的扔一個(gè)農藥瓶，日積月累，也可以使天堂變成地獄呢？
3、從調查結果看，更讓人擔心的是，有環(huán)保意識的人與擁有環(huán)保知識的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的占40%左右，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索�，F在農村環(huán)境確實(shí)不讓人樂(lè )觀(guān)，必須想辦法解決這一棘手問(wèn)題。
背景：
現在農村水污染情況較為嚴重，且水污染嚴重影響人類(lèi)生產(chǎn)生活，由于農村大多數居民都是飲用自然水，這直接關(guān)系到村民的生命安全，并且農村以種植業(yè)為主，水質(zhì)安全也會(huì )影響到農作物的產(chǎn)量。而且云陽(yáng)大多數農村的河流以及小河溝是長(cháng)江的支流，污染會(huì )直接影響長(cháng)江水質(zhì)！目的：
1、通過(guò)調查了解現在農村水污染情況；
2、進(jìn)一步了解水污染造成的危害；
3、了解造成水污染的各種原因；
4、向廣大村民提建議，向他們宣傳水污染的危害，呼吁村民積極參與保護環(huán)境的活動(dòng)，為我們有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境而努力！
調查內容：
1、實(shí)地調查
我們在云陽(yáng)縣黑馬村和云陽(yáng)泥溪鄉進(jìn)行實(shí)地調查，發(fā)現大多數河流、池塘、水庫、水溝等都存在不同層度的污染。 在黑馬村我們主要調查了2個(gè)大型水庫、一家山羊養殖基地以及流向長(cháng)江的一條溪流。在這中間的一個(gè)水庫里，我們發(fā)現水質(zhì)污染特別嚴重，水面漂浮著(zhù)很多塑料袋以及各種瓜果皮，不時(shí)傳來(lái)一陣惡臭。據了解，這個(gè)水庫已經(jīng)廢棄沒(méi)有再使用了，但是這個(gè)水庫嚴重影響到了環(huán)境。在山羊養殖基地，我們老遠就聞到一股膻味，在基地另一端是排出去的廢物，我們看到一股夾雜著(zhù)黑色的水順著(zhù)一條小水溝流向了一條小溪流，我們繼續順著(zhù)一條小溪一路走，發(fā)現有些干涸的地方有許多被扔掉的衣服、鞋子甚至還發(fā)現了3個(gè)農藥瓶，還有無(wú)數碎的玻璃渣子，但就在小溪的下游修筑有兩個(gè)居民飲用水池，還有一個(gè)大型水庫，這個(gè)水庫為磐石水廠(chǎng)提供水源，這嚴重影響到了居民生命安全！
在泥溪鄉街道旁的小河里，我們發(fā)現河面上了兩邊漂浮著(zhù)很多的生活垃圾，包括泡沫、一次性碗筷、塑料袋、各種食品袋等，其中光是塑料袋就不少于23個(gè)，并且只是一段流域，并且河岸兩旁泥沙堆積嚴重，導致河床抬高。
在一條公路旁的水池里我們發(fā)現水面上有被扔掉的牛奶盒，而且還漂浮著(zhù)一層油狀物質(zhì)，經(jīng)過(guò)詢(xún)問(wèn)原來(lái)是通過(guò)這條路的一些駕駛員的車(chē)漏了油流進(jìn)去的。
2、走訪(fǎng)調查
在泥溪鄉我們向周?chē)拇迕裨?xún)問(wèn)了相關(guān)問(wèn)題及情況，其中有些村民向我們反映經(jīng)常就有建設房子留下的碎屑被卡車(chē)運到河邊然后直接傾倒在河里，造成河床泥沙堆積，河床抬高，嚴重影響船舶通行，并且有大部分泥沙被水帶到了長(cháng)江里面，當晴天時(shí)候，河里總會(huì )散發(fā)出一陣惡臭，當下雨河里漲水的時(shí)候，泥沙上翻，攪合著(zhù)垃圾，經(jīng)常在一些窄的地方堵塞。
在黑馬村我們詢(xún)問(wèn)了一位村民，他告訴我們有一個(gè)以前用來(lái) 10多位村民集體中毒，所幸的是沒(méi)有人死亡，后來(lái)經(jīng)上面部門(mén)調查才知道是因為在上游的一個(gè)工廠(chǎng)里鉻超標，后來(lái)該工廠(chǎng)被下令該造，現在已經(jīng)撤了這個(gè)工廠(chǎng)。并且還向我們講述了有一個(gè)堰塘里的魚(yú)大量死亡，造成的損失約有兩萬(wàn)元的事。我們向他詢(xún)問(wèn)了原因，他說(shuō)是水里長(cháng)了一種叫水葫蘆的水藻，使堰塘的水下嚴重缺氧，我們查詢(xún)了一下水葫蘆，這是一種和外來(lái)入侵物種，在我國曾經(jīng)瘋狂繁殖并造成水質(zhì)被破壞，并且這里經(jīng)常有農村婦女洗衣，如果用的洗衣粉里含磷的話(huà)，造成的水華會(huì )更厲害。
污染源：
1、居民傾倒的生活垃圾和生活廢水以及設房屋產(chǎn)生的廢物；
2、工廠(chǎng)產(chǎn)生的未經(jīng)處理廢水；
3、種植農作物所用農藥殘留的污染物；
4、含磷洗衣粉和化肥排入水中造成的水華以及外來(lái)物種入侵等。
造成原因：
1、農村大多數居民由于文化較低，品德素質(zhì)較為低下，環(huán)保意識不高，對于水污染造成的后果不了解，并且對于已造成的污染不采取措施；
2、沒(méi)有設立專(zhuān)門(mén)的垃圾處理點(diǎn)，都是隨便扔掉，對于有毒物質(zhì)也未經(jīng)處理；
3、村里沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的水質(zhì)管理條例和水質(zhì)污染處理方案；
4、相關(guān)部門(mén)沒(méi)有定期進(jìn)行水質(zhì)監測等。
解決方法：
1、向村委會(huì )反映相關(guān)情況，向村里提建議，讓他們把村里被污染的水源治理好；
2、污染特別嚴重的村里無(wú)力治理的向縣里水利部門(mén)反映情況。
3、向村民們宣傳水污染的危害，讓他們懂得要珍惜水資源，為建設良好的生態(tài)環(huán)境做貢獻。
感想：
由于農村大多數村民都是老人，對于水質(zhì)污染的隱形危害不大了解，往往是危害顯現出來(lái)了才意識到嚴重性，并且水質(zhì)遭到污染嚴重影響到生態(tài)環(huán)境的建設，希望人人都意識到環(huán)境惡化帶來(lái)的后果，也希望人人都能主動(dòng)投入到保護環(huán)境的隊伍中回來(lái)！
農村環(huán)境調查報告2
前言：
我國在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴重。我國是農業(yè)大國，農村在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的全局中具有十分重要的地位，農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展是我國走向繁榮富強的關(guān)鍵所在。但是由于經(jīng)濟發(fā)展和各種人為因素以及自然的損毀退化，農村環(huán)境污染問(wèn)題仍然十分突出，已經(jīng)成為制約農村可持續發(fā)展的瓶頸因素。
環(huán)境現狀分析：
通過(guò)西湖村的環(huán)境調查以及其他農村的環(huán)境調查資料顯示，大致可以分析得到農村的污染現狀：
1、農村生活垃圾處理不得當。隨著(zhù)農村居民生活水平提高，現代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到農村，各種生產(chǎn)、生活垃圾也快速出現。在街道上，垃圾堆隨處可見(jiàn)。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、爛酒瓶等，不僅影響農業(yè)生產(chǎn)，還成為疾病的傳染源，危及人體健康，破壞人們的生存環(huán)境。還有一些牲畜的放養造成了村中道路環(huán)境較差。
2、農村生活污水處理率低。農村的生活污水處于無(wú)序排放的狀態(tài)。每家每戶(hù)的生活污水都是順著(zhù)自制的排水溝流到田地里。在生產(chǎn)力水平較低的時(shí)期，農村生活污水成分簡(jiǎn)單，可以自然降解。但是隨著(zhù)我國農村的城鎮化不斷發(fā)展，生活污水的成分不再簡(jiǎn)單，加上農民對環(huán)保意識的欠缺，同時(shí)也受目前經(jīng)濟發(fā)展水平限制，造成城鎮生活環(huán)境的污染程度不斷加深。據村名告知，在許鵬村的唯一的一個(gè)池塘曾經(jīng)十分清澈，池內常常養有不少魚(yú)類(lèi)等水生生物，而現在，由于水污染導致，池塘發(fā)臭，池內生物腐化。
3、土地污染日趨嚴重。在農村，由于缺乏農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和公眾環(huán)境意識，不是靠改良種苗提高抗病能力來(lái)提高產(chǎn)量，而是大量使用化肥農藥。遇到雨水沖刷，化肥農藥便滲入地下或流入河流。農用化學(xué)品的過(guò)量使用，不僅導致農田土壤污染，造成土壤板結、肥力下降。同時(shí)，還通過(guò)農田徑流造成了對水體的污染甚至地下水污染和空氣污染，并威脅到農村人口的健康。
4、空氣污染日趨嚴重。在農村，特別是在農耕時(shí)節，大面積的焚燒作物，屢見(jiàn)不鮮，直接導致了空氣污染嚴重。除此之外，工業(yè)污染也會(huì )導致空氣質(zhì)量下降。
農村污染原因分析：
目前的農村環(huán)境污染的現狀不是偶然的，而是必然的，經(jīng)過(guò)分析，造成農村環(huán)境污染的主要原因就有以下幾點(diǎn)：
1、部分農村居民的環(huán)境意識不高。長(cháng)期以來(lái)，農村生產(chǎn)技術(shù)落后，信息資源匱乏，科學(xué)文化素質(zhì)不高，農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習慣，譬如缺少科學(xué)種田的指導，濫用化肥和農藥;衛生條件差，垃圾隨處扔等等。環(huán)境意識的淡薄使農民養成了不注重環(huán)保的生產(chǎn)及生活習慣。
2、農村環(huán)境治理資金投入嚴重不足。在目前我國的發(fā)展形勢下，針對城市的環(huán)境治理資金尚且不足，更不用說(shuō)廣大的農村了。環(huán)保資金投入不足，導致環(huán)�；A設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設跟上形勢需要，環(huán)保機構設置滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問(wèn)題，許多改善環(huán)境質(zhì)量的措施得不到落實(shí)
3、農村環(huán)境監管力量過(guò)于薄弱。國家環(huán)境保護的重點(diǎn)都在于城市的污染問(wèn)題，而農村污染問(wèn)題則長(cháng)期沒(méi)有受到重視。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán)�；A設施均供給不足，雖然現在許多地方鄉鎮一級政府也建立了環(huán)保機構，設立分管領(lǐng)導，但是多屬空架子，基本沒(méi)有認真履行環(huán)保職責。
4、城市化進(jìn)程中， 城市的高污染企業(yè)想農村轉移。例如在西湖村周?chē)幕S(chǎng)，濃煙四起，給村民的生活造成了很大的困擾。
農村環(huán)境污染改善方案：
對造成農村環(huán)境問(wèn)題的主要原因，要徹底解決農村環(huán)境問(wèn)題，我們應該從以下四個(gè)方面著(zhù)手工作：
1、大力提高農民的環(huán)保意識。農民的環(huán)境保護意識薄弱及參與環(huán)境保護的消極性是我國農村環(huán)境治理的難度所在，所以提高農民的環(huán)保意識，鼓勵他們積極參與環(huán)境保護與治理，是當前工作的重中之重、當務(wù)之急。應當充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識，提高農民群眾的環(huán)保意識，調動(dòng)農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。
2、積極向農民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，解決好農村產(chǎn)業(yè)布局不合理的問(wèn)題。農民的許多不夠環(huán)保的生產(chǎn)習慣多緣于落后的生產(chǎn)技術(shù)，應加大政府對農村事業(yè)的投入，多向農民宣傳先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。農村環(huán)境治理工作是一項工作難度大、資金投入多的公益工作，應成立農村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，全面協(xié)調各方面工作。只有基層人員的各項素質(zhì)提高了，農村的環(huán)保工作才能真正落到實(shí)處，目標也才能盡早的實(shí)現。
3、加強領(lǐng)導，保證隊伍的清正廉潔，營(yíng)造農村環(huán)境保護濃厚氛圍。政府應高度重視環(huán)境治理工作，努力做到各項活動(dòng)負責到人，建立長(cháng)效保潔隊伍。在建設社會(huì )主義新農村、加快農村現代化進(jìn)程的今天，不能重蹈工業(yè)化“先污染，后治理”的老路，要盡量避免因為環(huán)境問(wèn)題而阻礙農村的可持續發(fā)展。如果不重視農村環(huán)境問(wèn)題，勢必會(huì )出現農村環(huán)境污染規模和影響的不斷擴大，進(jìn)而最終影響到城市，這不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的社會(huì )主義新農村的發(fā)展目標。如果上述各項措施能夠切實(shí)落實(shí)到位，農村的樹(shù)才能更多、更綠，水才能更清，天才能更藍，農村的生態(tài)和生活環(huán)境才能有明顯的改善，社會(huì )主義新農村建設的步伐會(huì )更快、更穩。
農村環(huán)境調查報告3
一、主題簡(jiǎn)介
本次調查主要針對農村的環(huán)境變化，在進(jìn)行走訪(fǎng)之后得出結論并給出提議，從而更好的加深對農村的了解，認真的貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。
二、活動(dòng)日程
1、做好相關(guān)準備的工作：包括準備好紙張，筆和調查問(wèn)卷，確定要走訪(fǎng)的相關(guān)單位和人員。
2、進(jìn)行調查：到有關(guān)單位進(jìn)行現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)，了解相關(guān)問(wèn)題的實(shí)際情景，并適當詢(xún)問(wèn)和采納一部分提議。
3、整理手頭的資料，分析之后得出結論，并針對了解到的實(shí)際情景給出合理的提議。
4、起草實(shí)踐報告，修改之后打印成稿。
三、調查情景
1、調查背景：隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染也日趨嚴重。作為占中國相當大地域范圍的農村，其環(huán)境污染現狀更要引起我們的高度重視。為發(fā)現當今農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑而進(jìn)行相關(guān)調查并得擬寫(xiě)此篇調查報告。
2、調查目的：了解當今的農村環(huán)境問(wèn)題現狀，思考農村環(huán)境問(wèn)題的成因，探索農村環(huán)境治理的有效途徑，認真貫徹關(guān)于“三下鄉”活動(dòng)的相關(guān)要求。
3、調查對象：鹽城市亭湖區袁莊村服裝廠(chǎng)，污水處理廠(chǎng)，白馬交易市場(chǎng)以及周?chē)木用瘛?/p>
4、調查方法：實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。
5、現狀與問(wèn)題的分析。
�、�、化肥、農藥的不合理使用：改革開(kāi)放以來(lái)，我國農業(yè)得到了迅速發(fā)展，但這種發(fā)展主要是依靠化肥、農藥等化學(xué)物品投入的大幅度增長(cháng)，導致土壤有機質(zhì)降低、肥力下降�；实牟缓侠硎褂�，還會(huì )對大氣造成污染，氮素化肥淺施、撒施后往往造成氨的逸失，硝態(tài)氮在通氣不良的情景下進(jìn)行反硝化作用，生成氣態(tài)氮而逸入大氣，對大氣造成污染。農藥在農業(yè)生產(chǎn)中因其使用見(jiàn)效快、防治效果高、防治面廣，保證了作物的豐產(chǎn)、增產(chǎn)，所以在全球范圍內被迅速推廣使用。農藥的很多使用還會(huì )造成生態(tài)平衡失調，物種多樣性減少，使農村本來(lái)就較脆弱的農業(yè)生態(tài)系統更加脆弱。在使用殺蟲(chóng)劑時(shí)，一些農業(yè)害蟲(chóng)的天敵如：青蛙、七星瓢蟲(chóng)、赤眼蜂，甚至一些食蟲(chóng)鳥(niǎo)，也由于食物鏈的關(guān)系或直接毒害而很多死亡，破壞生態(tài)平衡。
�、�、城市污染向農村轉嫁加速農村的環(huán)境污染：隨著(zhù)城市產(chǎn)業(yè)結構調整，一些耗能高、污染重，難以治理的企業(yè)遷移到農村，給農村環(huán)境帶來(lái)嚴重污染。由于工廠(chǎng)條件簡(jiǎn)陋，設備不完善，使得很多的污水被直接排入河流和路邊灌水渠道，其后果造成了必須的水體污染。一方面，用于灌溉會(huì )使農作物生長(cháng)受到影響；
另一方面，使河流中的水生植物及水生動(dòng)物遭到了滅頂之災。此外，還有很多城市垃圾在郊外農村填埋或堆放，城市垃圾和工業(yè)固體廢物不僅僅占用了寶貴的土地資源，同時(shí)也污染了周?chē)乃w、土壤和大氣，極大的影響了附近居民的身體健康，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。
�、�、秸稈焚燒污染嚴重：每年的夏、秋季節是農村空氣污染最嚴重的時(shí)期。每年的農村有很多的秸稈都未被利用。隨著(zhù)農業(yè)機械化程度的提高，絕大多數農村利用收割機收割小麥，雖省時(shí)省力但留下的麥茬相當高，如不做處理必然對秋季作物的生長(cháng)造成影響，于是采取焚燒的辦法。秋季、玉米等農作物收獲后，上未干燥的玉米秸被很多不能燃燒充分，產(chǎn)生很多的煙霧彌散于空氣中，使空氣中的二養化碳、一養化碳濃度急劇升高，造成了嚴重的空氣污染。到了傍晚時(shí)分，空氣濕度加大、煙霧擴散減慢，全部積聚于低層，能見(jiàn)度大大降低。另外，煙霧還嚴重刺激人們的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉嚨、呼吸困難，甚至嘔吐，嚴重時(shí)還會(huì )導致呼吸道疾病，極大的影響了人們的身心健康。
�、�、農村蓄禽養殖業(yè)及相關(guān)行業(yè)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題：調查數據顯示，養殖一頭牛產(chǎn)生的廢水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當余7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。附近地區地下水中的硝酸鹽、氨氮超標；
河道水體發(fā)臭變黑，富營(yíng)養化，蚊蠅滋生，嚴重污染周?chē)沫h(huán)境。某些作坊主甚至將動(dòng)物皮釘在門(mén)板、板凳上，放到街道上晾曬，將豬毛等動(dòng)物鬃毛滿(mǎn)街攤曬、氣味難聞，蚊蠅很多聚集。由于這些作坊大多位于居民區，從而嚴重影響了周?chē)用竦纳钯|(zhì)量，損害了人們身心健康、惡化了農村環(huán)境衛生狀況。
6、解決當前農村環(huán)境問(wèn)題的對策。
1、加強農業(yè)科技的攻關(guān)和推廣工作，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)加大先進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科研攻關(guān)力度，進(jìn)取推廣先進(jìn)的耕作制度和使用高效、低毒、低殘留的新農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治和秸稈綜合利用技術(shù)，努力實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構合理化、生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無(wú)害化，開(kāi)展生態(tài)農業(yè)建設是控制農業(yè)面源污染的有效途徑。
2、強化鄉鎮企業(yè)環(huán)境管理，控制工業(yè)污染。鄉鎮工業(yè)要適當集中建設，建立工業(yè)小區，實(shí)行集中管理，集中處理污染。對于不經(jīng)濟的。污染企業(yè)要限制其發(fā)展；
對產(chǎn)業(yè)結構不合理、污染排放嚴重、不能實(shí)現集中處理污染，或污染物不能達標排放的企業(yè)要關(guān)停，逐步在鄉鎮工業(yè)企業(yè)中推行清潔生產(chǎn)。
3、加強宣傳教育，增強人們的環(huán)保意識。利用各種媒體加大環(huán)保宣傳力度，向農村干部宣傳環(huán)境保護對生態(tài)建設的重要性，促使其充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性；
向廣大農民宣傳公益意識、環(huán)保意識，從而在全社會(huì )營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境保護的氛圍，把環(huán)境保護與生態(tài)建設工作提高到一個(gè)新水平。引導廣大農民革除陋習，倡導科學(xué)、禮貌的生產(chǎn)、生活方式，幫忙農民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的禮貌發(fā)展道路。
4、完善政府職能，健全環(huán)境管理體系，加強環(huán)保執法力度、深度。完善政府職能，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合，要加強對農村環(huán)境的管理，應逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規與標準體系，在已有的法規基礎上，逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關(guān)的食品技術(shù)規范，農藥、化肥、地膜污染防治與環(huán)境管理法規標準等，為農村環(huán)境保護工作供給完善的法律支持。加強環(huán)保隊伍建設，鄉、鎮一級應設有環(huán)保機構或專(zhuān)人，提高隊伍的執法本事。
5、加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費，誰(shuí)收益、誰(shuí)負擔，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩定有效的環(huán)保資金投入。財政政策逐步向農村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業(yè)反哺農業(yè)”有關(guān)精神研究、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、團體和個(gè)人多渠道融資機制，保證穩定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。農村的環(huán)境問(wèn)題由于其特殊性，如不及早重視和防范將會(huì )造成比此刻城市環(huán)境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動(dòng)局面。在建設社會(huì )主義新農村，加快農村現代化進(jìn)程的今日，我們應當當進(jìn)取采取對策，把農村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程，不能重蹈工業(yè)化”先污染，后治理”的老路，要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的禮貌發(fā)展道路，增強可持續發(fā)展的本事，改善生態(tài)環(huán)境，全面建設小康社會(huì )。
四、結語(yǔ)
1、調查感言
本次調查采用了實(shí)地考察，走訪(fǎng)座談。在采訪(fǎng)過(guò)程中，我們發(fā)現農村的環(huán)境問(wèn)題一向沒(méi)有受到人們足夠的重視。部分農民環(huán)保意識薄弱，農村環(huán)境污染也日益呈現多元化。在農村很少看到有專(zhuān)門(mén)的垃圾堆放地，隨處亂扔的現象十分嚴重；
另一方面，農村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過(guò)去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉變。所以環(huán)境治理問(wèn)題應當從內外一齊入手，雙管齊下才能有更好的效果。
2、調查收獲
�。�1）在調查過(guò)程中，多種方法的運用是本次調查取得了十分好的效果，無(wú)論是現場(chǎng)采訪(fǎng)，還是實(shí)地考察都獲得了十分真實(shí)的信息，為調查的深入供給了十分好的條件。所以，在以后的學(xué)習過(guò)程中，我們應當學(xué)會(huì )從多角度看待問(wèn)題，解決問(wèn)題，不掉在一棵樹(shù)上。結合實(shí)際，靈活操作，獲益匪淺。
�。�2）本次調查充分鍛煉了我們的實(shí)際操作本事，無(wú)論是問(wèn)卷的設計還是數據的搜集、整理與分析都提高了動(dòng)手本事，對于大學(xué)生而言是一個(gè)十分好的提升。這也啟示我們“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”——書(shū)本知識必須要運用到實(shí)際生活中才能顯示出它的真正價(jià)值。
�。�3）本次調查主要是針對農村環(huán)境問(wèn)題，但在調查過(guò)程中，我們也欣喜的看到，改革開(kāi)放的三十幾年大大的促進(jìn)了農村的發(fā)展。兩層樓房代替了過(guò)去的茅草屋，電動(dòng)車(chē)、轎車(chē)代替了破草鞋，餐桌上也不僅僅是干巴巴的青菜，人們的生活水平日益提高。由此可見(jiàn)，黨的改革開(kāi)放是一項偉大之舉，它打開(kāi)了中國的大門(mén)，是中國充分融入世界，煥然新生。
農村環(huán)境調查報告4
隨著(zhù)全球氣溫的上升，環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為大家所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不管是在農村還是在城市，經(jīng)濟的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)成為負相關(guān)因素。舒塘村是一個(gè)鄉下小村，十年以前這里有山有水，河水清澈見(jiàn)底，溪邊小魚(yú)嬉戲，那是一種現代人都十分羨慕的生態(tài)狀態(tài)�？墒请S著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，小溪里魚(yú)兒絕跡，臭水溝瘴氣難聞，農藥包裝隨處可見(jiàn)，生活垃圾泛濫。最近由于降水極少甚至出現河水干涸的現象。對于這十年來(lái)環(huán)境的變化，相信看到這變化經(jīng)過(guò)的人都會(huì )感到十分的愧疚。
走可持續發(fā)展道路是我國進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設的必由之路，在可持續發(fā)展進(jìn)程中，處理好占我國土地面積相當大比例的農村地區的生態(tài)環(huán)境就成為重中之重。對農村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識，并采取合適措施來(lái)改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。
舒塘村村民主要依靠務(wù)農和農閑時(shí)的外出務(wù)工獲得經(jīng)濟來(lái)源，周?chē)鷽](méi)有太多工業(yè)企業(yè)的影響，整體上屬于典型的農村環(huán)境。
在調查過(guò)程中發(fā)出的100份問(wèn)卷中，有效問(wèn)卷為100%。通過(guò)調查我們發(fā)現在舒塘村，80%的人是在溪里提水作為飲用水，但是對此99%的人對此有一定程度的擔憂(yōu)，他們認為農藥調水許多也是在溪里，導致很多人就近把農藥包裝也丟在溪里，致使水中也會(huì )或多或少含義農藥的成分在里面。而1%的人認為這不足擔憂(yōu)因為溪中有沙石，沙石是對溪水最好的清潔。由于用水的緊張，我們知道89%的人是在溪中洗衣或其它生活用水。
差不多99%的村民對使用后產(chǎn)生的生活污水習慣性的處理方式是隨地處理，經(jīng)過(guò)自然的風(fēng)干，有的會(huì )采取下水道排出方式，而下水道的最后出口卻是村莊周?chē)男『恿�，這并沒(méi)有從根本上對污水進(jìn)行處理，反而加重了周?chē)恿鞯奈廴緺顩r。
與污水相對應的另一項嚴重影響生態(tài)環(huán)境的就是各種各樣的垃圾，包括生活垃圾，養殖業(yè)垃圾，秸稈雜草等，前三種分別占77%、10%、7%。生活垃圾的問(wèn)題在于村民的隨意排放，以及對一些電子垃圾的隨意丟棄，像電池，充電器等，因環(huán)保意識淡薄未經(jīng)過(guò)分類(lèi)和回收處理，就和一般的生活垃圾混在一起丟棄。一些村民在收割后對秸稈就近堆放，部分焚燒，部分經(jīng)過(guò)雨水等的侵襲后腐爛堆積，這也在一定程度上加重了垃圾的積累。由于近些年化肥的使用，村民對人工堆肥垃圾的依賴(lài)降低，許多垃圾也就得不到有效的處理。
另一項潛在的對生態(tài)環(huán)境的威脅就是農藥，化肥的大量使用，之所以潛在是由于這些影響在短期內是不明顯或是看不到的，但他們對生態(tài)環(huán)境的危害卻是不容忽視的。隨著(zhù)近幾年各項農藥產(chǎn)品的大量出現和性能的不斷改善，村民對農藥的依賴(lài)性不斷增強。在調查過(guò)程中村民也坦言，隨著(zhù)生活質(zhì)量的改善，許多原本由人工來(lái)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)也改為采用化學(xué)的手段，譬如為莊稼除蟲(chóng)除草，以往均是由人在田間地頭進(jìn)行勞作，現在則在莊稼仍為幼苗時(shí)就噴打農藥進(jìn)行根除。農藥化肥中的大量有害物質(zhì)都殘留在土壤中，造成土壤板結，農田減產(chǎn)，這又刺激村民使用更多的化肥來(lái)提高產(chǎn)量，成為一個(gè)惡性循環(huán)�；实牧魇矢�，利用率低，不僅導致農田土壤污染，還通過(guò)雨水等造成對水體的污染。農藥化肥的不當使用在農村生態(tài)環(huán)境破壞的進(jìn)程中是占著(zhù)相當大的比重的。
在做完這項調查后，發(fā)現舒塘村的村民對于村莊周?chē)约白约荷瞽h(huán)境中存在的問(wèn)題認識不夠，沒(méi)有采取積極的處理的態(tài)度措施，而這些問(wèn)題如果不及早進(jìn)行處理，日積月累，對生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果。對阻礙生態(tài)環(huán)境進(jìn)程的因素主要在以下幾個(gè)方面：
一、農民沒(méi)有維護生態(tài)環(huán)境的意識。
這是最關(guān)鍵的一條。很多時(shí)候農民不是不愿意去維護生態(tài)環(huán)境，而是他們根本沒(méi)有生態(tài)環(huán)境和污染的概念。對于生活污水，他們不覺(jué)得隨手傾倒有甚末不對，只要是倒出了家門(mén)且沒(méi)有影響別人就不存在問(wèn)題，他們不會(huì )聯(lián)想到污染，不會(huì )聯(lián)想到生態(tài)環(huán)境。就地焚燒，只要是方便，怎末會(huì )把一些煙霧和大氣污染聯(lián)系到一起呢?在他們的意識里沒(méi)有全球變暖，沒(méi)有酸雨的概念，更不會(huì )把這些抽象的東西和自己的生活聯(lián)系在一起。
二、缺乏生態(tài)環(huán)境方面的人才。
21世紀注定是一個(gè)社會(huì )高度關(guān)注環(huán)境問(wèn)題的世紀。當前，我國已經(jīng)走出低收入國家行列，正向中等收入國家邁進(jìn)，這是一個(gè)極為重要的發(fā)展時(shí)期。一方面，經(jīng)濟體制轉型提供了經(jīng)濟持續增長(cháng)的強大動(dòng)力;另一方面，經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的不均衡，又使得各種矛盾不斷暴露;同時(shí)，這一時(shí)期也是消耗資源最多、人與自然較量最為嚴重的時(shí)期。在這個(gè)特定的歷史條件下，提高公眾環(huán)保意識，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續、和諧發(fā)展是我們的歷史責任。農村的廣大地域面積與其人才的引進(jìn)是不成比例的，許多人在獲得較高的受教育程度后是不愿意到農村這樣的基層去服務(wù)工作，這就造成農村人才的缺乏，也導致無(wú)法對農村的生態(tài)環(huán)境工作提出科學(xué)的應對方法和保護措施，無(wú)法制定出長(cháng)遠合理的生態(tài)環(huán)境的維護方案。
在采取一定的教育引導措施后，也要制定必要的行政法規。生態(tài)環(huán)境保護本身是一項公共事業(yè)，屬于責任主體難以判別或責任主體太多，公益性很強，沒(méi)有投資回報或回報率較小的領(lǐng)域。制定相應的法規來(lái)明確責任，對不合乎規范的行為予以懲治，從強制的角度提高各個(gè)責任人對生態(tài)環(huán)境保護的重視。
農藥化肥的過(guò)量使用也是對生態(tài)環(huán)境的破壞有重大影響的一個(gè)因素。農藥化肥的使用是提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，如果要求農民停止或減少對其的使用是不現實(shí)和可行的，農民不會(huì )為了抽象的生態(tài)環(huán)境的概念而放棄可以看得到的收益。改善這種依賴(lài)的另一個(gè)有效方法是國家加大對科研的投資力度，研發(fā)出新的環(huán)保無(wú)機或對土地生態(tài)危害小的產(chǎn)品來(lái)取代目前所使用的農藥化肥，這既不會(huì )影響到農民的切身利益，也從源頭對目前的狀況進(jìn)行了控制。
農村環(huán)境調查報告5
環(huán)境的污染嚴重制約著(zhù)農村經(jīng)濟的繼續發(fā)展。農村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)開(kāi)發(fā)是當今農村發(fā)展最快的路子，也是最熱門(mén)但又最難以實(shí)施的路子。如今城市興起吃綠色、吃健康，良好的生態(tài)環(huán)境就是有機農作物生產(chǎn)的必要條件。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降，使農田生態(tài)系統遭到破壞，隨著(zhù)個(gè)別物種的消失和一些異地植物的入侵，農田間病蟲(chóng)害爆發(fā)率上升，農作物產(chǎn)量和質(zhì)量明顯下降。
為響應xx大會(huì )議召開(kāi)，充分的認識并認真解讀“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，將理論運用到生活實(shí)踐中去。在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，既要“金山銀山”，也要“綠水青山”，為實(shí)現自然與人類(lèi)和諧發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟共榮，共同攜手，建設社會(huì )主義新農村。
一、調查對象和方法
1、調查對象：田間地頭，路邊和村頭垃圾的多少與分布。
調查方法：將農田劃分為幾個(gè)區域，將路段等分為小路段，將村莊劃分為小的區域(以道路為基礎)并都以數字命名，如“農田1區”、“11號路段”、“村莊1區”。
2、調查對象：農村水渠和池塘中水的質(zhì)量問(wèn)題。
調查方法：對以上區域的水分別取樣，并觀(guān)察其清澈程度，聞其氣味，并用物理化學(xué)方法粗測分析其污染物的成分。
3、調查對象：污水與垃圾的來(lái)源。
調查方法：通過(guò)走訪(fǎng)咨詢(xún)居民，詢(xún)問(wèn)垃圾的來(lái)源與排放垃圾的時(shí)間。
4、調查對象、：樹(shù)木覆蓋率(村莊)。
調查方法：將全村以街道為界劃分為塊，隨機抽取五塊，算出覆蓋率，求出平均值。
5、調查對象：近年來(lái)田間野生生物的數目變化與種類(lèi)的變遷。
調查方法：用樣方法統計各種野生植物的數量和分布，用表格對比三年來(lái)農田生態(tài)系統中，生物種類(lèi)比例的變化。
6、調查對象：調查村民對環(huán)保的認識與生態(tài)農業(yè)的態(tài)度。
調查方法：隨即在居民名單中抽出十名，對其進(jìn)行環(huán)境方面的采訪(fǎng)。
7、調查對象：調查村民的近幾年健康狀況，并與相對的環(huán)境對比，找出二者的關(guān)系。
調查方法：與年齡相對較高的居民進(jìn)行訪(fǎng)談，在大隊中查閱有關(guān)村民健康的資料并列出表格與環(huán)境對比。
二、調查結果與分析
1、經(jīng)調查，垃圾主要分布在路、農田、村莊和水溝相對集中的地方，約占45。在城鄉交會(huì )的道路旁邊，垃圾也相對較多，約占32。在村里的大路邊，有15的垃圾。在農田中，有2的垃圾。在小巷和其他地方的垃圾約占6。
分析：由垃圾的分布來(lái)看，在人活動(dòng)越頻繁的地方，垃圾的量也越多，垃圾堆積主要是人為產(chǎn)生的和任意丟棄造成的。從中反映了人們的環(huán)保意識并不高，責任心也不強。
2、農村水渠中水的清澈度不高并且有異味，不符合國家二等水的標準。經(jīng)過(guò)濾，發(fā)現水中浮游生物甚多，并且有很多蚊子的幼蟲(chóng)。有些水渠已經(jīng)淤塞，水道中充滿(mǎn)了垃圾，并發(fā)出陣陣惡臭。池塘的水為綠色，是以為水中有很多藻類(lèi)而產(chǎn)生的水華現象。水中的魚(yú)類(lèi)尚多，水有腥味，且不清澈。經(jīng)過(guò)過(guò)濾蒸餾等處理，未發(fā)現有毒物質(zhì)。
分析：水質(zhì)變壞，但未發(fā)現有害化學(xué)物質(zhì)，說(shuō)明目前水體主要是受固體垃圾污染所至。由此可推，由于垃圾堆積，無(wú)人清理導致垃圾入水;另外村民亂排污也使水體受到了污染，使水質(zhì)變壞。
3、經(jīng)過(guò)調查發(fā)現，村頭垃圾主要是生活用品廢棄物，來(lái)源于村民。村民圖方便、省錢(qián)，便將生活垃圾倒在村頭。在離城較近的路旁，臭氣沖天，招來(lái)了很多蒼蠅。這里的垃圾主要是縣城里的人倒的。因為把垃圾倒在農村省去了向垃圾處理廠(chǎng)交錢(qián)，而且也省時(shí)間。時(shí)間久了，便都往這里倒垃圾。污水的主要來(lái)源是生活污水，未發(fā)現有工廠(chǎng)在此排污。
分析：既然沒(méi)有工廠(chǎng)，村民都把環(huán)境污染成這樣，成堆的垃圾無(wú)人管，亂仍亂排，只圖自己方便而不顧集體形象，說(shuō)明村民缺乏責任心與環(huán)保意識，村民素質(zhì)有待提高。
4、居民幾乎家家都有樹(shù)，有的院子竟然全被大樹(shù)遮著(zhù)，而有的院子只是沾到一點(diǎn)樹(shù)陰�？傮w來(lái)講，全村樹(shù)木覆蓋率約在40-50。
分析：村里人都有在院子里栽樹(shù)的習慣，樹(shù)木為村民帶來(lái)了很多好處，且美化了自己的家園。表明村民希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里。這樣有利于環(huán)保工作的進(jìn)行。
5、年份青蛙蛇麻雀菜青蟲(chóng)螳螂刺莧刺蔓田鼠
分析：經(jīng)詢(xún)問(wèn)農民得知，對于蛇，因其生的丑陋，雖然無(wú)毒，仍然遭到人類(lèi)的殺害。還有的就把它當作野味，數量銳減。對于麻雀，因其偷吃糧食，一直得不到人類(lèi)的喜歡，也遭屠殺。同時(shí)在農藥的作用下螳螂的數量也在急劇下降，而害蟲(chóng)與田鼠卻頑強的抵抗住了農藥。在人為的作用下生態(tài)在悄悄的變化，推測將來(lái)蟲(chóng)害與鼠害仍會(huì )上升。人對刺莧的討厭恨不得將其斬盡殺絕;而同時(shí)又有種刺蔓蔓延�？梢�(jiàn)人類(lèi)的愛(ài)憎對環(huán)境是有作用的，更不用說(shuō)在生活中的不良習慣對環(huán)境的傷害有多大了。
6、調查人數：40方法：抽樣法結果如下：
認為環(huán)境問(wèn)題很重要無(wú)所謂不清楚
人數71221
分析：目前人們對環(huán)境問(wèn)題的認識不夠，重視不足。很多人都未曾考慮過(guò)環(huán)境惡化的后果，還有一些人說(shuō)那是杞人憂(yōu)天，只有少數人認識到了環(huán)境的重要性，說(shuō)明關(guān)于環(huán)保知識尚未普及，宣傳工作仍要進(jìn)行。
7、年份05060708
出生人數16181914
非意外死亡人數12151418
癌癥死亡人數3679
由表對比可知，得癌癥死亡的人比例在逐年升高。經(jīng)調查得知，環(huán)境與腫瘤的產(chǎn)生有很大的關(guān)系。即，隨著(zhù)環(huán)境的惡化，細胞癌變比率也在升高。由此說(shuō)明，環(huán)境與居民的健康的關(guān)系十分密切。
三、問(wèn)題與建議
1、農民對于環(huán)境問(wèn)題缺乏了解，不能認識透徹，對于集體的生活環(huán)境，缺乏責任感和主人公意識。所以要加強宣傳力度，開(kāi)展教育會(huì )議，改變村民原本不負責的的觀(guān)念。
2、作為新世紀的青年要走在時(shí)代的前列，要積極的配合環(huán)保工作，做好自己家人的思想工作，在自己努力的基礎上，號召大家共建美好家園。
3、在村委會(huì )成立環(huán)衛小組，定期對村里的環(huán)境進(jìn)行整治美化。在中小學(xué)成立志愿者，鼓勵中小學(xué)生保護環(huán)境。
4、對于城市的個(gè)別企業(yè)提出警告，要求其停止對村里環(huán)境的破壞，并對已造成的不良后果要求賠償。對于不聽(tīng)警告者進(jìn)行勸導教育，若仍任意妄為則追究其法律責任。
5、學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將建設社會(huì )主義新農村與理論相結合，為農村的和諧發(fā)展提供精神支柱。
四、結語(yǔ)：為了這個(gè)世界更加美麗和諧，讓我們共同攜手，把我們自己的家園“打扮”的更加美麗，讓我們?yōu)樽约旱拿篮蒙罟餐?
農村環(huán)境調查報告6
隨著(zhù)各地區的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應盡的責任和義務(wù)，也是為了社會(huì )更好發(fā)展的一項重要舉措!愛(ài)護環(huán)境從我做起。
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
針對很多農村環(huán)境污染的情況，我們應該提出相應的可行的防治對策，并得到認真落實(shí)，以防農村經(jīng)濟的發(fā)展重蹈城市發(fā)展的“先發(fā)展，后治理”的覆轍，這樣才有利于農村的可持續發(fā)展，
關(guān)鍵字：農村 環(huán)境污染 防治對策
我國有3億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導致的飲用水源水質(zhì)不達標；農村人口中與環(huán)境污染密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。
與城市系統、嚴密的環(huán)境保護監督管理相比，農村環(huán)境保護監督管理欠缺。環(huán)境監測、環(huán)境監理和環(huán)境規劃在農村難見(jiàn)身影，致使農村環(huán)境保護形勢越來(lái)越嚴峻，壓力越來(lái)越大。農村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農村很少有垃圾、污水處理設施，再加上農民意識的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水隨意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農民在使用化肥、農藥上缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農藥和隨手扔掉的農藥瓶，很容易造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國家對環(huán)保的重視程度日益增強，城鎮的環(huán)�！伴T(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮立足，于是轉向廣闊的農村，也正因此，農村的環(huán)境正在不斷惡化。
隨著(zhù)以使用機械、農藥、化肥為基礎的特征的工業(yè)化農業(yè)的發(fā)展以及鄉鎮企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農村的環(huán)境問(wèn)題變得異常嚴峻，嚴重制約了社會(huì )主義新農村的建設。為此黨和國家的領(lǐng)導人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開(kāi)解決農村環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)項工作會(huì )議，部署和研究解決這一難題。然而由于農村環(huán)境問(wèn)題具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見(jiàn)成效，因此迫切需要加大這一領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團隊在系統地分析了農村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農村環(huán)境問(wèn)題的對策和農民環(huán)境意識現狀，以期為社會(huì )主義新農村建設提供一些理論依據。
1.農村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題
1.1農村面源污染問(wèn)題
1.1.1農藥化肥的不合理使用
由于目前我國處于依靠農藥、化肥來(lái)提高農作物產(chǎn)量的發(fā)展階段,據統計目前全國農藥用量達140萬(wàn)噸，其中殺蟲(chóng)劑70%，殺蟲(chóng)劑中有機磷農藥占70%，而有機磷農藥中高毒種類(lèi)占70%�；实氖┯昧繛�4700萬(wàn)噸左右,有機肥施用量?jì)H占肥料施用總量的25%。由于農藥、化肥的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從排水溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。
湖南省是我國的農業(yè)大省，農藥、化肥的使用量較大，對農村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。農藥、化肥對農作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(cháng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據統計，20xx年全省農藥的使用量達861噸，很多農藥、化肥中含有重金屬，造成水源的嚴重污染，同時(shí)化肥的使用導致田力下降、土壤板結，肥效降低，反過(guò)來(lái)又促使施用量增加，造成惡性循環(huán)。
1.1.2畜禽養殖業(yè)的污染
我國畜禽養殖規模發(fā)展迅速，目前全國大中型畜禽養殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國每年產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸，COD（化學(xué)耗氧量）產(chǎn)生量6900多萬(wàn)噸，是全國工業(yè)和城市COD排放量的4倍多，已經(jīng)成為農村主要污染源。然而我國畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還很低，一些地區養殖規模遠遠超過(guò)環(huán)境容量，且種養分離現象嚴重，大量畜禽糞便無(wú)法就近還田，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便中含有大量的有機物，因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入土壤、河道中對農作物的生長(cháng)和水源的污染危害極大。
長(cháng)株潭地區農村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護，造成很多水源的嚴重污染。調研過(guò)程中據村民介紹，很多村民將家中的生活污水、畜禽的糞便隨意排到農田和水溝里，造成地下水嚴重污染。原本清澈見(jiàn)底的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、衛生紙和衛生巾等到處都是；村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。
1.1.3農用薄膜的大量使用
大量使用農用薄膜已成為一項農業(yè)常規技術(shù)。我國農膜使用面積已突破億畝，年殘留量高達45萬(wàn)噸。大部分農膜不易分解，不但破壞了土壤結構，阻礙了作物根系對水的吸收和生長(cháng)發(fā)育，降低了土壤肥力，造成地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類(lèi)化合物等有毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。
20xx年全省農膜使用量達446噸，20xx年單位耕地面積農膜使用量8.44Kg/m2。農膜除了殘留在耕地中，造成土質(zhì)的污染外，廢棄堆積情況隨處可見(jiàn)，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線(xiàn)、建筑物等上面，嚴重影響了農村面貌。
1.1.4秸稈焚燒
在歷史上，我國秸稈多作為替代薪柴使用，現在隨著(zhù)農村經(jīng)濟的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開(kāi)始作為農村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠(chǎng)全部被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國每年秸稈產(chǎn)量為7億噸，其中有約40%未得到有效的處理和利用，又
無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì )出現焚燒秸稈的現象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵，降低了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。
1.2農村生活污染
目前，我國農村生活垃圾、污水處理設施建設嚴重滯后，現在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現狀。全國約4萬(wàn)個(gè)鄉鎮中絕大多數沒(méi)有環(huán)境保護基礎設施，在60多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據初步調查，全國農村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。全國農村生活污水年產(chǎn)生量90多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往農舍附近的溝渠，因此對地表水和地下水的污染很大。
1.3鄉鎮企業(yè)污染
隨著(zhù)城市污染那你控制力度的加強，污染嚴重的工業(yè)企業(yè)向農村地區轉移增加，成為農村新的污染源。由于進(jìn)入鄉鎮的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數設備相對落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再加上監督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識較差等原因，因而環(huán)境污染嚴重。農村工業(yè)污染已使全國16.7萬(wàn)平方千米的耕地遭到嚴重破壞，占全國耕地總量的17.5%。目前，我國鄉鎮企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉鎮企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著(zhù)低于工業(yè)污染物平均處理率。鄉鎮企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣占全國“三廢”排放總量的比重分別為21%、67%和89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護的突出問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。
長(cháng)株潭地區是我國重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟區之一，在國家政策的支持下，中小型鄉鎮企業(yè)如雨后春筍般興起，這將對地區的經(jīng)濟發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調研過(guò)程中，我們發(fā)現很多鄉鎮企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，還有相當一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農田旁，在一些鄉鎮的工業(yè)園區，遠遠就可以問(wèn)道一股刺鼻的味道。在對附近的村民的采訪(fǎng)中，村民對此喜憂(yōu)參半，一方面，鄉鎮企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機會(huì )；另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在嚴重污染的環(huán)境中。
2.防治對策
2.1提高農民的環(huán)境保護意識和參與意識
目前我國農民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護意識淡薄，對環(huán)境保護缺乏迫切的要求和污染后果的危機感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。要徹底解決這些問(wèn)題，就需要做好幾個(gè)方面：一是要開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農民的環(huán)境意識，調動(dòng)農民參與農村環(huán)境保護的積極性、主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護知識和技能培訓活動(dòng)，培養農民參與農村環(huán)境保護的能力。三是要廣泛聽(tīng)取農民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目的意見(jiàn)，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。
2.2多方籌集資金，加強農村環(huán)境基礎設施建設
要解決農村環(huán)境基礎設施建設問(wèn)題，就必須落實(shí)好資金，縱觀(guān)發(fā)達國家的經(jīng)驗，我們可以通過(guò)逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì )多元化投入機制來(lái)解決資金問(wèn)題。首先中央和地方政府均按照一定比例安排專(zhuān)項資金用于農村環(huán)境保護，與此同時(shí)還要加強對投入資金的制度安排，研究制定鄉鎮和村莊兩級投入制度。其次要積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護�；I集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設施建設。按照中心鎮、一般鄉鎮、村莊區域區分，制定不同標準，分類(lèi)組織實(shí)施。把農村垃圾處理等納入城市公共基礎設施建設，由政府投資建設，采取“村收集、鎮中轉、失去處置”的運行機制，解決好農村生活垃圾隨處亂倒的陋習。二是建設中心鎮和重點(diǎn)鄉鎮生活污水集中處理工程，防止城鎮污水污染。從現有城市污水處理廠(chǎng)處理情況看，城鎮工業(yè)、生活污水處理后一般能夠滿(mǎn)足農灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也能夠節約水資源。
從湘潭市環(huán)保局的工作人員得知，20xx年，湘潭市開(kāi)始向國家環(huán)保部爭取中央農村環(huán)保資金，對農村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當年，成功爭取到資金77萬(wàn)元，對岳塘區板塘鄉搖錢(qián)村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到272萬(wàn)元，分別對湘潭縣白石鎮潭口村、韶山市清溪鎮清溪村、湘鄉市棋梓鎮鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治；20xx年，爭取到1700萬(wàn)元，對湘鄉市和韶山市的農村環(huán)境進(jìn)行了整治。
2.3依靠科技力量，大力發(fā)展新型農業(yè)
要把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華相結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機質(zhì)含量，提高地力。把農業(yè)生產(chǎn)、農村經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體。(調查報告 )大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，積極引導農民科學(xué)合理施用化肥和農藥，提倡和推廣使用有機肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養場(chǎng)，支持創(chuàng )辦規�；男笄蒿曫B場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟效益，使農業(yè)經(jīng)濟走上健康、可持續發(fā)展道路，實(shí)現高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續發(fā)展目標，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )三大效益統一。
從株洲市環(huán)保局工作人員處了解到，全市有養豬戶(hù)約20萬(wàn)戶(hù)，年存欄規模500頭以上的養殖場(chǎng)123家，其中
20xx頭以上的11家。規模在20xx頭的養殖場(chǎng)在20xx年6月前已完成治理；500頭以上的養殖場(chǎng)已于20xx年6月前完成治理。
在整治的同時(shí)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農業(yè)，市農辦每年爭取國債資金1000萬(wàn)元，利用養殖污水糞便建沼氣池，，每家農戶(hù)補助1200元，每年建設沼氣池8000余個(gè)。畜牧部門(mén)還在三年內爭取到3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養豬小區的'欄舍建設，20xx年改進(jìn)完善規模養殖小區（場(chǎng)）76個(gè)，20xx年再度改良小區（場(chǎng)）65個(gè)。
2.4健全農村環(huán)境監管體系，加大環(huán)境監管力度
目前很多地方農村的環(huán)境監管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級政府應高度重視，要逐步建立覆蓋農村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級職責清晰、面上責任落實(shí)、運轉制度保障、防治公眾參與”的農村環(huán)境保護工作新格局。各級農村環(huán)境監管部門(mén)應加大環(huán)境監管力度，嚴格執法，認真抓好農村地區工業(yè)企業(yè)污染減排，不能達標排放的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴格環(huán)境準入，淘汰環(huán)境污染嚴重的生產(chǎn)工藝和設備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農村地區死灰復燃，防止污染由城市向農村轉移。加強畜禽養殖污染防治監管，對新、改、擴建的規�；笄蒺B殖場(chǎng)要嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農村和農業(yè)環(huán)境保護目標責任制，農村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級政府領(lǐng)導層對本轄區農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，并通過(guò)量化指標考核，使農業(yè)環(huán)境保護工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。
株洲市縣級環(huán)境監測站人少、素質(zhì)較低且監管能力及手段弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3各站3-4人，離國家縣級站的標準建設要求15人相差甚遠。檢測儀器缺乏，現有的幾臺儀器非常落后，均無(wú)專(zhuān)用檢測車(chē)輛，大部分污染物縣環(huán)境監測站無(wú)法檢測，不能掌握其污染情況，監測站形同虛設。針對以上情況，株洲市重點(diǎn)加強先環(huán)境保護局的建設，建立了鄉鎮環(huán)境保護辦公室或環(huán)保專(zhuān)干，建立了鄉鎮長(cháng)及黨委書(shū)記的環(huán)境保護考核制度。
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農村環(huán)境調查報告7
隨著(zhù)對環(huán)保的日益重視，城市地區對企業(yè)的環(huán)保門(mén)檻越來(lái)越高。為降低生產(chǎn)成本，大量企業(yè)開(kāi)始向農村地區轉移。由于面臨發(fā)展經(jīng)濟的壓力，這些地區在放寬招商引資標準的同時(shí)忽視了環(huán)境保護，使污染轉嫁現象有了可乘之機。于此同時(shí)，農民為保護自身的生活環(huán)境開(kāi)展了各種形式的維權活動(dòng)，有些維權活動(dòng)甚至造成了農民與當地企業(yè)、政府關(guān)系的僵化。如何協(xié)調農村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系成為實(shí)現農村和諧發(fā)展不可回避的一個(gè)問(wèn)題。
本次調研主要是在實(shí)地考査xx縣xx鎮xx村環(huán)境污染的基礎上采用問(wèn)卷調查和訪(fǎng)談相結合的方式調查當地農民的環(huán)境意識，分析當地農民維權特點(diǎn)及形成原因，其中著(zhù)重闡述了農民環(huán)境維權的困境，并以此為出發(fā)點(diǎn)提出一些改善維權困境的建議。
關(guān)鍵詞 污染轉嫁 農民 環(huán)境意識 維權困境
一、xx村環(huán)境轉嫁狀況
經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)，我們認為，xx村污染轉嫁問(wèn)題主要體現在鮑邱河的水質(zhì)污染和外來(lái)垃圾污染上。
(一)鮑邱河的水質(zhì)污染
根據調查問(wèn)卷，村民們認為排在第一位造成鮑邱河水質(zhì)惡化的原因是“企業(yè)污水排放”，排在第二位的是“生活垃圾”，這印證了xx村的環(huán)境污染是由污染轉嫁引起的。根據學(xué)界的通說(shuō)，污染轉嫁主要有兩種表現形式，一種是工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，即將高污染、搞耗能的產(chǎn)業(yè)、工藝、設備轉移到另一區域，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物直接排放到被轉移地;另一種是廢物、危險品的轉移，即通過(guò)一定的傳導機制將含有傳染病病原體的廢物、污染廢棄物、含有放射性的廢物、有毒有害物質(zhì)及其他危險廢物轉移到另一區域�！捌髽I(yè)污水排放”屬于工藝和生產(chǎn)線(xiàn)的轉移，據村民們介紹，鮑邱河的主要污染源是附近的兩家鋼鐵企業(yè)，這兩家企業(yè)是xx縣通過(guò)招商引資引進(jìn)的黑色金屬制品業(yè)(屬于高污染產(chǎn)業(yè))的龍頭企業(yè)，企業(yè)排放的未達標的污水污染了鮑邱河�！吧罾眲t屬于廢物、危險品的轉移，上游燕郊產(chǎn)生的生活垃圾未經(jīng)處理排入鮑邱河，這些污染廢棄物順著(zhù)水流到達xx村，造成了當地的河水污染。
(二)外來(lái)垃圾污染
在調查過(guò)程中，我們還意外的發(fā)現了外來(lái)垃圾污染，其觸目驚心的程度是我們沒(méi)有料想到的。據村民們介紹，外來(lái)垃圾是一些本村村民從附近的北京、廊坊等地運來(lái)的，他們把可以賣(mài)錢(qián)的垃圾回收，其余的直接就地丟棄。村里外來(lái)垃圾堆放點(diǎn)的規模令我們乍舌。以一座收廢舊的房子為中心，方圓2-3平方公里全是垃圾，特別是房子背后的一眼池塘，塞滿(mǎn)了各色各樣的垃圾，垃圾發(fā)酵后混雜在一起的惡臭讓人無(wú)法呼吸。
二、農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因
通過(guò)對調查問(wèn)卷的分析，我們總結出一些污染轉嫁背景下農民環(huán)境意識的特點(diǎn)及形成原因：
第一，農民的環(huán)境認知意識正在逐步提高，但理性認知意識仍有待加強。隨著(zhù)電視、廣播等大眾媒體在農村的普及，農民與外部世界聯(lián)系越來(lái)越密切，他們通過(guò)大眾媒體對環(huán)保方面的知識也有了一定的接觸，了解了環(huán)保的重要性。但由于國家的環(huán)保宣傳主要集中在城市、宣傳內容也以城市居民為受眾設計，貼近農民的環(huán)保宣傳少之又少，加上受到自身文化水平的限制，農民的環(huán)境認知意識在理性層面仍較欠缺。
第二，農民有提高環(huán)境認知意識的愿望和需求。隨著(zhù)環(huán)境污染由城市轉向農村，環(huán)境污染對于農民不再是一個(gè)遙遠的詞匯，農民都有了解更多環(huán)保信息的愿望。對與自身關(guān)系密切的環(huán)保信息，例如遭到環(huán)境侵權后如何維護自身權益、當地環(huán)境質(zhì)量信息等，成為農民最迫切想得到的環(huán)保信息。他們普遍抱著(zhù)“學(xué)以致用”態(tài)度對待環(huán)保信息，希望掌握這些信息后能更好的解決自身面臨的環(huán)境問(wèn)題。
第三，農民的環(huán)境維權意識有較強的滯后性。只有當環(huán)境污染嚴重影響到自身生產(chǎn)生活時(shí)，農民才會(huì )想到維權。我們在訪(fǎng)談中了解到，xx村村民維權始于村里的飲用水受到污染，已無(wú)法飲用。在企業(yè)污染環(huán)境的初期，農民并不知曉，或者雖然知曉，卻由于自身沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)損害而未及時(shí)維權，環(huán)保知識的缺乏和權利意識的薄弱導致了農民維權意識的滯后。
第四，農民的環(huán)境維權意識有一定的狹隘性。農民在環(huán)境維權中對政府有極大的依賴(lài)。從環(huán)境監管、接受環(huán)境投訴、到負責解決環(huán)境問(wèn)題，只要出現了問(wèn)題，農民第一個(gè)想到的就是政府。這與我國傳統的“父母官”思想根深蒂固有關(guān)。傳統中國，行政權力強大，行政權力同時(shí)行使了司法權和部分立法權，演變延續至今就成了“只要找政府一切問(wèn)題就能解決”的現象。但在沒(méi)有分析各種維權方式利弊的情況下，盲目依賴(lài)政府，會(huì )使農民維權的道路越走越窄。而且當找政府后問(wèn)題仍得不到解決時(shí)，這種對政府的嚴重依賴(lài)會(huì )轉化成對政府的嚴重失望。當然，農民維權意識的狹隘性也與其對其他維權方式的不了解以及其他維權方式的無(wú)效性有關(guān)。以環(huán)境訴訟為例，我們的調查顯示，大部分農民對環(huán)境訴訟不了解，就更不用說(shuō)利用訴訟維權了，而現階段環(huán)境訴訟本身的缺陷也使其難以進(jìn)入農民維權的視野。
三、農民維權的困境
為什么農民的維權之路如此艱辛?xx村村民在問(wèn)卷中給予了我們一些啟示，結合調研中的所見(jiàn)所聞，我們對農民維權的困境也做了一些思考。
1.國家政策的偏差、政府在諸多領(lǐng)域的缺位與農民對政府的依賴(lài)之間的矛盾
我國長(cháng)期以來(lái)的政策都體現了“重城市、輕農村”的特點(diǎn)，不僅農村經(jīng)濟發(fā)展未受到應有的重視，而且農村的環(huán)境和農民環(huán)境權的保護也為公共政策所忽略。雖然這幾年國家不斷出臺各種惠農政策加大對農業(yè)的扶持，之前的政策偏差有所糾正，但幾十年積聚產(chǎn)生的問(wèn)題不可能馬上得到解決。
此外，政府在農村環(huán)境保護的諸多領(lǐng)域存在缺位現象，具體表現在：第一，農村環(huán)境保護的資金及其他資源投放嚴重不足。中國環(huán)境保護投資幾乎全部用于城市和工業(yè)，農村的環(huán)保設施投入幾乎為零。 這一問(wèn)題在xx村也存在：村里沒(méi)有集中收集生活垃圾的設施，生活垃圾隨意傾倒;生活污水未經(jīng)處理直接排入鮑邱河。第二，農村環(huán)保機構不健全，監管力度不足。我國的環(huán)境管理體系建立在以城市和重要點(diǎn)源污染防治的基礎上的，對農村環(huán)境污染及其特點(diǎn)重視不夠。當前，最基層的環(huán)保系統是縣一級環(huán)保機構，只有少數鄉一級政府設有環(huán)保辦公室、環(huán)保助理、環(huán)保員等，但這些機構和人員的工作職責并不明確，使得廣大農村地區基本屬于環(huán)境監管的空白狀態(tài)，無(wú)法在事前或事中有效控制環(huán)境污染的發(fā)生。
中國農村松散的組織結構在集體行動(dòng)方面的能力很弱，特別是在提供像環(huán)境保護這種公共物品方面的能力先天不足。 因而在環(huán)境維權過(guò)程中，農民表現出對政府的嚴重依賴(lài)，但國家政策的偏差和政府的缺位使得農民無(wú)法從政府獲得其期望的結果。這一矛盾已成為農民維權活動(dòng)中最顯著(zhù)的矛盾。
2.政府發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境理念之間的矛盾
發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境之間本應該是相互促進(jìn)的關(guān)系，但由于多年來(lái)我國奉行“經(jīng)濟指標至上”的發(fā)展觀(guān)念，一些農村地區的基層政府在發(fā)展過(guò)程中“唯經(jīng)濟論”，盲目擴大招商引資規模，降低招商引資門(mén)檻，哪怕引進(jìn)高污染、高能耗的項目也在所不顧。引進(jìn)上述項目之后不但不對其進(jìn)行環(huán)境監管，反而為其污染環(huán)境提供種種便利，對觸犯環(huán)境法律的責任人百般包庇，gdp不斷增長(cháng)的同時(shí)當地的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟可持續發(fā)展的前提和基礎，“先污染、后治理”這種本末倒置的發(fā)展理念本應該予以摒棄，但對經(jīng)濟增長(cháng)的盲目追求使得這一錯誤觀(guān)念仍有生存空間。
3.農民對自然環(huán)境的嚴重依賴(lài)與其在環(huán)境保護中的雙重弱勢地位之間的矛盾
農業(yè)是最大限度依賴(lài)于自然的生產(chǎn)部門(mén)，農民的生活資料又很大程度上直接取自于自然資源，如飲用水、燃料、食物等。雖然隨著(zhù)生活水平的提高，農民獲得生活資料的途徑更加廣泛，但從自然界直接獲取仍是最主要的途徑，這使得自然環(huán)境對于農民的生存和發(fā)展質(zhì)量有更直接的影響。但農民在環(huán)境保護中卻處于雙重弱勢地——相對于污染企業(yè)的弱勢和相對于城市居民的弱勢。 相對于污染企業(yè)的弱勢地位，使農民在與污染企業(yè)談判和抗爭中處于劣勢;相對于城市居民的弱勢地位，使得農民在分配環(huán)境保護資源、組織城市污染轉嫁等方面處于劣勢。這一矛盾使得農民的環(huán)境權益更容易受到侵害。
4.農民環(huán)境維權能力的薄弱與環(huán)境維權的復雜性、高成本之間的矛盾
首先，由于受到教育程度的限制，農民的環(huán)境維權意識不強，缺乏抵制環(huán)境污染的主觀(guān)能動(dòng)性;或者雖然有較強的維權意識，但不了解必要的維權知識，不知如何維權。其次，小農經(jīng)濟在當今農村仍普遍存在，農民之間的聯(lián)系較為松散，這使得對集體力量依賴(lài)性較強的環(huán)境維權在農村難以開(kāi)展。再次，基層政府的不支持也減弱了農民的環(huán)境維權能力。有的基層政府與污染企業(yè)關(guān)系密切，甚至包庇、縱容污染企業(yè)的違法行為;有的基礎政府對農民維權活動(dòng)抱有偏見(jiàn)，認為農民是在“胡鬧”，為了保持當地社會(huì )穩定，對農民的環(huán)境維權活動(dòng)進(jìn)行壓制。另外，農民的經(jīng)濟條件也極大的限制了他們的環(huán)境維權能力。
與此同時(shí)，環(huán)境維權比一般維權更復雜、成本也更高。主要表現在：第一，證據收集的難度很大。環(huán)境污染損害的滯后性和復雜性使得環(huán)境污染案件的因果關(guān)系難以認證;另外，環(huán)保部門(mén)攝于政府的壓力常常不敢出具鑒定或者不敢出具真實(shí)的鑒定。第二，環(huán)境維權的成本很高。證據的收集、因果關(guān)系的證明等都需要律師或其他專(zhuān)業(yè)人士的介入，這必然產(chǎn)生高昂的律師費、鑒定費用，受到自身收入水平的限制，農民無(wú)法支付這些維權成本。第三，維權結果的不確定性。即便農民花費大量人力、物力、財力收集證據、并向有關(guān)部門(mén)反映了相關(guān)情況，結果并不一定是公正的。污染企業(yè)大多是當地政府的利稅來(lái)源，地方保護主義嚴重干擾了正常的環(huán)境執法。
四、建議
完善相關(guān)政策及法律法規等立法方面的建議，早已引起國家的關(guān)注，我們無(wú)需“老生常談”，我們在該部分提出的建議主要結合我們在調查中發(fā)現的農民維權困境，圍繞“如何在實(shí)踐層面保護農民環(huán)境權益”這一主題展開(kāi)。
(一)建立農村環(huán)保機構，保證環(huán)境保護資源的公平分配
鑒于現實(shí)中環(huán)保部門(mén)往往受制于地方政府，無(wú)法公正執法，因此應建立一個(gè)獨立于地方政府，直接受環(huán)境保護部管轄的環(huán)保執法系統。為了彌補政府在農村環(huán)境保護方面的缺位，政府應建立農村環(huán)保機構并配備相應人員，提高基層環(huán)保執法者的業(yè)務(wù)能力;明確農村環(huán)保機構的職責和執法手段，防止權責不分，互相推諉現象的出現;擴大對農村環(huán)境保護的投入，確保農村環(huán)境保護經(jīng)費充足，環(huán)境檢測設備齊全，為農村環(huán)境執法提供人力、制度和物質(zhì)上的保障。
(二)加強農村基層組織的作用
在調查中我們發(fā)現農民在環(huán)境維權方面對政府有嚴重的依賴(lài)性，因此作為溝通政府與農民橋梁的村委會(huì )無(wú)疑應該發(fā)揮更積極的作用。
目前我國農村已經(jīng)普遍建立了村委會(huì )。根據《村民委員會(huì )組織法》的規定，村委會(huì )有負責辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的職責，這其中當然包括代表和維護村民的環(huán)境權益。村委會(huì )的普遍性和職責的法定性，由村委會(huì )代表農民主張環(huán)境權益無(wú)疑是一個(gè)“性?xún)r(jià)比高”的選擇
但現實(shí)中村委會(huì )作為代表維護農民權益仍存在不少困難，第一，村委會(huì )代表農民維護環(huán)境權益沒(méi)有經(jīng)費支持。目前村委會(huì )的經(jīng)費很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費拿出一部分用于環(huán)境權益的維護，村級財政將更加捉襟見(jiàn)肘。為此，國家可以加大對村級財政的轉移支付，提高村委會(huì )的活動(dòng)能力;還可以賦予村委會(huì )為采取環(huán)境維權行動(dòng)合理籌措資金的權利，但同時(shí)也要建立監督機制，防止該權利成為村委會(huì )謀取私利的手段。第二，村委會(huì )代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑�，F實(shí)中，法院常以村委會(huì )“與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系”為由，拒絕村委會(huì )代表村民提起訴訟，鑒于農民維權力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權的復雜性等原因，法律應該確定村委會(huì )可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟。
(三)完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農民的維權意識
農民是農村環(huán)境污染的直接受害者，提高農民的維權意識，對于改善農村環(huán)境意義重大。首先，應借助社會(huì )輿論、媒體等途徑，增強廣大農民對環(huán)保知識、環(huán)境維權等的認識能力，鼓勵農民積極維護自己的環(huán)境權益。調查中我們發(fā)現，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農民的首選，因此社會(huì )各界應利用好這個(gè)平臺，提供更多易于農民接受的環(huán)保信息。其次，建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度。目前地方政府或者對本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對農民公開(kāi)，這些做法是與我國的信息公開(kāi)立法相違背的。因此，應盡快建立農村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農民監督當地環(huán)境提供條件。再次，支持各種ngo向農民提供環(huán)境維權服務(wù)。這可以有效解決政府對農村環(huán)境資源供給不足和農民對環(huán)境資源需求方面的矛盾。但我們在調查中發(fā)現，由于農民對ngo的了解較少造成農民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向ngo尋求幫助的意愿較小，因此，政府應該創(chuàng )造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強引導，讓更多的ngo走進(jìn)農村和農民，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù)。
(四)擴大法律援助制度的適用范圍
目前中國的法律援助對象主要是生活困難的城市居民和居住在城市的農民工，不包括在農村居住的農民。其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對象“生活困難”，但農民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況。二，農村貧困面太大。我國農村人口比例較大，法律援助機構的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿(mǎn)足農村的需要。三，可以申請法律援助的事項較窄，農民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請法律援助的范圍。
由于中國農村人口多，貧困人口數目較大，對農民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì )的穩定，因此，我國應針對農民的實(shí)際情況建立相應的法律援助機制。為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機制可以是一個(gè)多方參與的機制。一方面，政府應充分依托現有的法律援助機構和資源向農村傾斜，;另一方面，政府應鼓勵并積極創(chuàng )造條件，讓社會(huì )各界為農民提供相關(guān)的法律幫助。
農村環(huán)境調查報告8
一、幾年前村口有一條小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人們隨意向里面扔塑料袋，農藥瓶，垃圾等一些不可降解的物質(zhì)，而且無(wú)人保護，無(wú)人清理，現在小溪變得混濁不清，溪水流動(dòng)緩慢，而時(shí)時(shí)散發(fā)臭味。
二、現在村口的山地要進(jìn)行開(kāi)發(fā)，一家大型公司將要在這里落成，致使大片的田地被掩蓋，而且大片的山地、樹(shù)木被破壞，以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無(wú)幾，特別是施工的那幾個(gè)月里，沙塵溫天飛揚，嚴重污染了區居民和周邊的環(huán)境，現在夏天還未到來(lái)，氣溫明顯比去年同期的氣溫高，讓人有點(diǎn)受不了。
固體廢棄物該村還較少，空氣污染因為該村目前較落后，沒(méi)有引起大氣污染的工廠(chǎng)，所以空氣質(zhì)量較好。
建議：
1、針對水污染，可以立一塊警告牌，時(shí)刻提醒人們不得隨意扔棄物品，不定期地清理水體，保護水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞，可以號召大家在自己家多種植一些花草樹(shù)木，保護剩下的植被。
3、規定誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，加大環(huán)境保護力度，做好宣傳工作，提高人們的環(huán)保意識
農村環(huán)境調查報告9
一、基本情況
全市撤鄉并鎮后有鄉鎮89個(gè)，有行政村1502個(gè)。全市原有農村鄉鎮衛生院98所（昌圖、開(kāi)原一些鄉鎮衛生院并沒(méi)有因為所在鄉鎮撤并而撤銷(xiāo)），現實(shí)有農村鄉鎮衛生院76所，解體22所，占22.4%。全市現有農村鄉鎮預防保健機構（防保站）103個(gè)，其中與所在鄉鎮衛生院合屬辦公有47個(gè)，單獨設置、獨立辦公有56個(gè)。
全市現有村衛生所和在村醫療診所總計2670家，平均每行政村有1.8家。其中，承擔婦幼保健工作的有1285家，占48%，承擔預防保健工作的有1520家，占57%。全市有174家村衛生所享受所在村預防保健、婦幼保健等報酬補助，占11.4%。
二、主要問(wèn)題及原因
1、全市農村鄉鎮衛生院建設嚴重滑坡，解體、半解體鄉鎮衛生院較多，現已經(jīng)解體22所，名存實(shí)亡的有22所，其余鄉鎮衛生院大都處于虧損運營(yíng)、舉步為艱、難以維持的狀態(tài)。
2、人才匱乏、醫療服務(wù)水平和醫療服務(wù)功能低下。全市農村鄉鎮衛生院現有大學(xué)本科以上學(xué)歷人員寥寥無(wú)幾，有大專(zhuān)學(xué)歷人員僅占5.9%，有中專(zhuān)學(xué)歷人員占23.3%。有各類(lèi)技術(shù)職稱(chēng)人員占53.9%。在醫療服務(wù)功能上，能夠開(kāi)展下腹部手術(shù)的有22所；能夠開(kāi)展產(chǎn)科住院分娩的僅有30所。
3、房屋破損，設備陳舊、老化等問(wèn)題非常嚴重�，F全市農村鄉鎮衛生院危房面積已占50%以上，存在嚴重安全隱患�，F全市多數農村鄉鎮衛生院醫療設備如x光機、心電圖機、b超、手術(shù)器械以及常規化驗等設備大多數為80年代左右購置，陳舊、老化問(wèn)題非常嚴重，現在不少設備已經(jīng)不能使用，都無(wú)力更新。
4、拖欠職工工資問(wèn)題非常嚴重。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院都不同程度的存在著(zhù)拖欠職工工資問(wèn)題。據昌圖、開(kāi)原、西豐和調兵山等地目前不完全統計，全市拖欠職工工資5000多萬(wàn)元。拖欠退休職工工資問(wèn)題也比較嚴重，據不完全統計，全市拖欠退休職工工資近4000萬(wàn)元。目前全市農村鄉鎮衛生院多數退休職工工資每人每月僅開(kāi)30—50—100元不等，絕大多數都達不到社會(huì )低保線(xiàn)的工資標準水平，退休生活無(wú)法得到保障，目前已出現了多起退休職工要求增加退休費的群體上訪(fǎng)事件，帶來(lái)了相當大的社會(huì )安定隱患。
5、農村鄉鎮衛生院職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償。據統計，全市農村鄉鎮衛生院目前有下崗職工1676名，占職工總數的37.8%。職工下崗后沒(méi)有任何經(jīng)濟補償，并且下崗后因為是事業(yè)單位職工，受政策等原因限制，下崗后享受不到企業(yè)下崗職工所能夠享受得到的社會(huì )低保待遇。目前全市大多數農村鄉鎮衛生院退休職工和在職職工都沒(méi)有參加社會(huì )養老保險。
6、農村公共衛生工作十分薄弱，難以適應農村突發(fā)公共衛生事件的應急處理。目前全市農村鄉鎮預防保健機構具有大專(zhuān)以上學(xué)歷人員僅占4.5%，無(wú)學(xué)歷人員占57%以上，非衛生技術(shù)人員占29%以上。多數農村鄉鎮預防保健機構房屋破損，業(yè)務(wù)用房面積狹小，辦公設備短缺，疫情無(wú)法網(wǎng)絡(luò )上報，冰箱、冰包等冷鏈設備以及疫區、疫點(diǎn)消毒設備和婦幼保健設備等陳舊、老化問(wèn)題比較嚴重。
當前我市農村衛生工作問(wèn)題原因盡管是多方面的，但我們認為，問(wèn)題原因主要有以下幾方面：
1、當前農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入極其嚴重不足。目前全市農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入是在80年代中、后期實(shí)行財政分級包干時(shí)、按當時(shí)農村鄉鎮衛生院全民職工年人均850元、集體職工年人均750元標準核定的基數進(jìn)行投入并延續至今一直未變。近二十年來(lái)，物價(jià)水平有了較大提高，職工人數增加，但財政撥款卻沒(méi)有增加。即便如此，多數農村鄉鎮衛生院的財政撥款還以種。種理由被削減、拖欠，有的還被停撥。多年來(lái)，農村鄉鎮衛生院生存與發(fā)展建設實(shí)際上是處于無(wú)衛生事業(yè)經(jīng)費投入狀態(tài)，生存與發(fā)展建設遇到了危機。
2、農村鄉鎮管理體制不利于農村鄉鎮衛生院的生存與發(fā)展建設。應該說(shuō)90年代初將農村衛生院下放到鄉鎮主管，當時(shí)對調動(dòng)鄉鎮辦醫積極性，增加衛生投入收到一定效果，但隨著(zhù)鄉鎮財政困難加大，許多衛生院陷入了生存危機，實(shí)踐證明鄉鎮管理醫院的體制不利于農村鄉鎮衛生機構的發(fā)展和建設。
3、面對市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型，管理體制僵化。目前全市農村鄉鎮衛生機構人員在管理上仍然實(shí)行的是計劃經(jīng)濟調配，人員能進(jìn)不能出，人員進(jìn)入把關(guān)不嚴，非衛生技術(shù)人員較多，人浮于事問(wèn)題非常嚴重。隨著(zhù)農村交通條件的改善和農民就醫流向的變化，計劃經(jīng)濟下形成的鄉鎮醫院的醫療格局已經(jīng)不適應新的形勢。
農村鄉鎮衛生院經(jīng)營(yíng)不景氣現狀，已經(jīng)嚴重影響了農民群眾對農村鄉鎮衛生院的就醫需求。農民群眾現需要一般手術(shù)、住院分娩和一般中毒搶救以及一些較疑難疾病診治等都需要到縣以上醫院去診治，這樣一來(lái)就增加了農民群眾間接的就醫經(jīng)濟負擔，從而加重了農民群眾看病經(jīng)濟負擔，農民群眾目前面臨著(zhù)新的"就醫難"問(wèn)題。目前一些農民群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題也比較突出。
造成這些問(wèn)題的根本原因就是面對農村市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革和市場(chǎng)轉型，沒(méi)有改革農村鄉鎮衛生機構管理體制，調整農村鄉鎮衛生院醫療布局，大力發(fā)展民辦醫療機構，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置衛生資源的作用，改革滯后是影響我市當前農村衛生事業(yè)發(fā)展的最主要原因。
三、今后工作意見(jiàn)
中央、國務(wù)院于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農村衛生工作的決定》（中發(fā)[XX]13號）文件，并召開(kāi)了全國農村衛生工作會(huì )議；省委、省政府于XX年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化農村衛生體制改革、加強農村衛生工作的意見(jiàn)》（遼委發(fā)〔XX〕21號）文件，并召開(kāi)了全省農村衛生工作會(huì )議；省編委、省人事廳、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省鄉鎮衛生機構改革指導意見(jiàn)》（遼編辦發(fā)[XX]190號）、省財政廳、省發(fā)改委、省衛生廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省農村衛生事業(yè)補助政策的若干意見(jiàn)〉的通知》（遼財社[XX]358號）。面對我市當前農村衛生工作問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生的原因，我們的意見(jiàn)是：認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農村衛生工作要求，改革我市現有農村衛生體制，增加對農村衛生事業(yè)經(jīng)費投入，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的領(lǐng)導，以此進(jìn)一步做好農村各項衛生工作。
�。ㄒ唬�、改革農村衛生體制
1、調整由政府舉辦鄉鎮衛生院辦醫格局，重點(diǎn)抓好鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院建設。根據地理區域、交通條件和醫療技術(shù)水平等原則，重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院。鄉鎮中心衛生院原則上每10萬(wàn)左右農村人口確定一所，全市重點(diǎn)建設20左右所。偏遠鄉鎮衛生院，全市重點(diǎn)建設10所左右。由各縣（市）、區政府根據本地實(shí)際提出重點(diǎn)建設鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院初審意見(jiàn)，報請市政府批準后組織實(shí)施。凡確定為重點(diǎn)建設的鄉鎮中心衛生院和偏遠鄉鎮衛生院一律上劃到縣（市）、區衛生局管理，由縣（市）、區政府舉辦，為衛生事業(yè)單位，納入縣級財政差額預算管理。
2、將其余鄉鎮防保站統一更名為一般鄉鎮衛生院，主要承擔所在鄉鎮預防保健、婦幼保健等公共衛生工作，并承擔鄉鎮的公共衛生監督和管理職能；負責對鄉村醫生進(jìn)行指導和培訓。
3、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構是農村鄉鎮衛生資源的重要組成部分，結合對農村鄉鎮衛生機構體制與布局調整，一并對政府舉辦的農村鄉鎮衛生院和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構進(jìn)行資源整合，大力提高農村衛生資源利用率，充分實(shí)現農村醫療衛生資源的共享。
農村環(huán)境調查報告10
隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，環(huán)境污染也開(kāi)始向農村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項現實(shí)而嚴峻的課題。我國明確提出，到20xx年，農村改革發(fā)展的基本目標之一是：資源節約型、環(huán)境友好型農村生產(chǎn)體系基本形成，農村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續發(fā)展能力不斷增強。這些都為我們構建生態(tài)新農村提出了方向、明晰了思路。我們只有切實(shí)解決好危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能使農村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。
環(huán)境污染已經(jīng)到了不可不解決的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)完全不能適應現在的形勢。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認識到了自身與環(huán)境的唇寒齒亡的關(guān)系（人類(lèi)與環(huán)境有著(zhù)密切的聯(lián)系，當人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意排放廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，便導致了一系列的環(huán)境污染），同時(shí)人類(lèi)也提出了很多有益的解決辦法�，F在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應的解決辦法吧。
一、水污染
1、概述
地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類(lèi)的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著(zhù)工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染；為抽取河水，許多國家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝乐氐挠绊憽?80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1／3。但是隨著(zhù)人口的增長(cháng)及人均收入的增加，人們對水資源的消耗量也以幾何級數增長(cháng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1．2％；而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國人均可利用總量1470立方米的極限。
人類(lèi)的活動(dòng)會(huì )使大量的工業(yè)、農業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5．5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14％以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染；另一類(lèi)是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。
2、水資源保護
抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì )使地下水水位下降，導致地面沉降。在我國的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(cháng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護。因為一旦水資源受到污染，將嚴重的制約工業(yè)、農業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強保護水資源、節約用水意識。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對排放污水或污染物質(zhì)嚴重的企業(yè)、生活區進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強保護水資源意識。
二、大氣污染
1、概述
在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數量和持續時(shí)間，都有可能對人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當大氣中污染物質(zhì)的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著(zhù)人類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣（由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成）除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮氣，占78．09％；氧氣，占20．94％；氬，占0．93％；其它各種含量不到0．1％的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪）。
大氣污染對氣候的影響很大，大氣污染排放的污染物對局部地區和全球氣候都會(huì )產(chǎn)生一定影響，尤其對全球氣候的影響，從長(cháng)遠的觀(guān)點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)乐氐�。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因為燃料燃燒使大氣中的二氧化碳濃度不斷增加，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)“溫室效應“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應“是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線(xiàn)輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線(xiàn)輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數量最多的溫室氣體，約占大氣總容量的0．03％，許多其它痕量氣體也會(huì )產(chǎn)生溫室效應，其中有的溫室效應比二氧化碳還強。
2、大氣層的保護
許多環(huán)境問(wèn)題是跨國界的，甚至是全球性的，如溫室效應和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國的共同努力才能逐步解決。人們在70年代早期開(kāi)始認識到氟氯烴可能對環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期，臭氧層破壞的證據已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)》。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng )性的國際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費量，保護地球的“外衣”，也保護人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國際協(xié)定。按照規定，工業(yè)國的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在20xx年以前逐步完全停止使用這類(lèi)物品。發(fā)展中國家在1996年以前可以繼續有限度的增加這些物質(zhì)的消費，然后就應當逐步減少，到20xx年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)對發(fā)展中國家有利的條款：一個(gè)是建立一項臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國家采取代替氟氯烴的技術(shù)；另一個(gè)是技術(shù)轉讓條款，要求簽字國把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉讓出去。
我國已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)，并且制定了履行國際義務(wù)的國家行動(dòng)方案，包括建立保護臭氧層組織管理機構，制定有關(guān)行業(yè)的管理規范，積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據我國政府制定的方案，到20xx年，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60％，到20xx年則完全淘汰這些有害物質(zhì)。
三、固體污染
1、概述
凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱(chēng)為固體廢物。各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣；生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾。＂固體廢物＂實(shí)際只是針對原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對原料、商品或消費品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節，可以轉變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用�？梢�(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對性。提倡資源的社會(huì )再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì )與經(jīng)濟效益，減少廢物處置的數量，以利社會(huì )發(fā)展。
垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì )的一大問(wèn)題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統而露天堆放，垃圾圍城現象日益嚴重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴重危害人類(lèi)的健康，這種現象若得不到遏制，人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。
2、解決辦法
要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應出臺一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規范大眾的資源利用行為，減少廢物排放。公民應該從小事做起，為人類(lèi)自身創(chuàng )造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。
四、水土流失
1、概述
水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕，也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下，特別是人類(lèi)嚴重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。
水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災害，其中以黃土高原地區最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴大，治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17．4畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
據統計，我國每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝，到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴大到22．5億畝，約占國土總面積的1／6，涉及近千個(gè)縣。全國山地丘陵區有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
2、水土流失的防治
水土流失是地表徑流在坡地上運動(dòng)造成的。各項防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準面。在采取防治措施時(shí)，應從地表徑流形成地段開(kāi)始，沿徑流運動(dòng)路線(xiàn)，因地制宜，步步設防治理，實(shí)行預防和治理相結合，以預防為主；治坡與治溝相結合，以治坡為主；工程措施與生物措施相結合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續治理，才能奏效�？傊�，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規模迅猛發(fā)展，增強了人類(lèi)改造自然的能力，給人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對此，人們產(chǎn)生了盲目樂(lè )觀(guān)情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(cháng)期掠奪資源而不會(huì )受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類(lèi)亮起了紅燈。我們必須承認面臨的嚴重危機，但是也應相信我們可以通過(guò)共同的努力戰勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續發(fā)展戰略，即保證現在的經(jīng)濟發(fā)展，又保證后代享受資源的權利，讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。
所以，我們要保護地球，節約資源，愛(ài)護環(huán)境，共建美好家園。
農村環(huán)境調查報告11
農村衛生工作是我國衛生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護農村生產(chǎn)力、振興農村經(jīng)濟、維護農村社會(huì )發(fā)展和穩定大局。為促進(jìn)我縣衛生事業(yè)的發(fā)展，年初，縣人大常委會(huì )把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前，組織了調查組，在縣人大常委會(huì )副主任張建平的帶領(lǐng)下，對我縣農村衛生工作進(jìn)行了調查。
先后聽(tīng)取了縣衛生局有關(guān)工作匯報，深入走訪(fǎng)下各、福應等12個(gè)鄉鎮、街道，實(shí)地走訪(fǎng)縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮（中心）衛生院，分別召開(kāi)食品藥品監督管理局等13個(gè)相關(guān)部門(mén)及相關(guān)醫療機構負責人座談會(huì )，聽(tīng)取意見(jiàn)，了解情況�，F將調查情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，縣政府及衛生部門(mén)堅持以人為本，認真貫徹黨和國家一系列關(guān)于農村衛生工作的方針政策及相關(guān)的法律法規，加強農村衛生工作，建立健全農村醫療衛生服務(wù)體系，促進(jìn)農村公共衛生事業(yè)的發(fā)展。主要體現在以下三個(gè)方面：農村衛生工作情況調查報告由提供！
�。ㄒ唬┺r村衛生工作得到各級政府的重視
近年來(lái)，縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上重要議事日程，列入縣“xxx”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃。先后制訂出臺《關(guān)于加強農村公共衛生工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業(yè)投入，xx年共投入4450萬(wàn)元，其中縣財政投入1895萬(wàn)元，加大了對公共衛生和醫療事業(yè)的投入力度。積極開(kāi)展衛生有關(guān)政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮（街道）重視衛生工作，明確分管領(lǐng)導，建立工作機制，強化工作落實(shí)，抓好本區域內的農村衛生工作。
�。ǘ┺r村公共衛生工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施農民健康工程成效顯著(zhù)�！稗r民健康工程”是xx年省、市、縣政府為民辦實(shí)事工程。我縣全面開(kāi)展農村公共衛生三大類(lèi)12項服務(wù)，xx年為13萬(wàn)多名農民進(jìn)行免費健康體檢，并建立健康檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。該工程受到了上級有關(guān)領(lǐng)導的肯定，中央電視臺等多家媒體先后進(jìn)行采訪(fǎng)報道。新型農村合作醫療制度運轉有序，三年來(lái)，已基本建立新型農村合作醫療框架，初步形成有效的運行機制。xx年，全縣參保人數33萬(wàn)多人，參保率達78%，累計有近40萬(wàn)人次享受了新型農村合作醫療補償，在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。
二是農村疾病預防控制有效開(kāi)展。堅持預防為主的方針，高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作，重點(diǎn)傳染病得到有效控制。實(shí)施免疫規劃，兒童“五苗”接種率均達95%以上。積極開(kāi)展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作，全縣無(wú)重大疫情發(fā)生。
三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實(shí)開(kāi)展“母嬰健康工程”工作，xx年孕產(chǎn)婦首次實(shí)現零死亡，兒童死亡率逐年下降。四是大力開(kāi)展環(huán)境衛生整治活動(dòng)。以改水改廁為重點(diǎn)的衛生環(huán)境整治力度加大。目前，全縣共有560個(gè)自然村建起了自來(lái)水站，19萬(wàn)多人用上了自來(lái)水，拆除露天糞坑8000多只，建成公廁349座，完成4。7萬(wàn)戶(hù)廁所改造。五是無(wú)償獻血工作成績(jì)突出。全縣無(wú)償獻血工作6次被評為省、市“無(wú)償獻血先進(jìn)縣”。xx年10月，縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無(wú)償獻血促進(jìn)獎。
�。ㄈ┺r村醫療衛生服務(wù)體系建設逐步完善。
一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮（中心）衛生院為社區衛生服務(wù)中心、42個(gè)村級社區衛生服務(wù)站。
二是對鄉鎮（中心）衛生院推行股份責任制改革，在中心衛生院全面實(shí)行經(jīng)濟目標管理責任制。實(shí)施農民健康工程，改進(jìn)服務(wù)模式，鄉鎮（中心）衛生院經(jīng)營(yíng)狀況得到了一定的好轉。
三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關(guān)，嚴格要求，考錄優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到農村醫療機構。實(shí)施了鄉村衛生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，通過(guò)開(kāi)展“十佳駐村醫生”評選、舉辦各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓、組織各類(lèi)學(xué)歷教育等形式，進(jìn)一步提高農村衛生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平。四是全力抓好醫療質(zhì)量建設。制訂了《仙居縣醫療質(zhì)量建設工作方案》，加強醫療單位自身能力建設，通過(guò)開(kāi)展等級評審，提高了醫院的管理層次和服務(wù)水平。
開(kāi)展了“加強醫療質(zhì)量管理，爭創(chuàng )百日無(wú)事故”活動(dòng)，切實(shí)加強醫療安全教育，實(shí)行醫療質(zhì)量責任追究制度，增強醫務(wù)人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮（中心）衛生院醫療質(zhì)量考核標準，建立每月督查通報制度，抓好督查落實(shí)。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業(yè)病防治法》，抓好食品安全、衛生許可、職業(yè)衛生等專(zhuān)項整治，加大農村衛生綜合執法力度，促進(jìn)食品衛生和用藥安全。
二、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關(guān)部門(mén)對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位，社會(huì )發(fā)展以人為本、人的發(fā)展以健康為本的意識及大衛生理念還不強，未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠，廣大群眾衛生主體意識不強，缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識，預防為主的思想還沒(méi)有形成共識，重治療輕預防的觀(guān)念仍然沒(méi)有改變。
�。ǘ┺r村醫療衛生服務(wù)能力還不夠強。
一是醫療機構基礎建設滯后。我縣醫療機構普遍缺少發(fā)展規劃，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張�？h人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院，占地面積僅40畝，醫療用房十分擁擠，遠遠滿(mǎn)足不了群眾的醫療服務(wù)需求，xx年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批，但由于各種原因，至今未動(dòng)工，嚴重制約了醫院的建設和發(fā)展；中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不足，精神病院房屋緊張、條件簡(jiǎn)陋，縣疾控中心、城關(guān)醫院至今還在租用房屋辦公；多數醫療單位普遍存在設施設備落后等問(wèn)題，鄉鎮衛生院還沒(méi)有配備救護車(chē)，難于開(kāi)展有效的醫療衛生服務(wù)。
二是醫療技術(shù)人員隊伍建設與醫療衛生事業(yè)發(fā)展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱(chēng)人才嚴重缺少，在全縣1350名衛生技術(shù)人員中，本科學(xué)歷僅占14。9%，高級職稱(chēng)只占6。8%；鄉村衛生技術(shù)力量更加薄弱，514名衛生技術(shù)人員，本科學(xué)歷只有16人，高級職稱(chēng)僅有6人，中級職稱(chēng)也只有96人，人才問(wèn)題嚴重影響醫療技術(shù)水平、醫療質(zhì)量和醫療可信度；基層醫務(wù)人員工作環(huán)境差、壓力大、工資低，養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障還未落實(shí)。
三是醫療質(zhì)量仍需提高，醫療秩序有待規范。醫務(wù)人員服務(wù)意識不夠強，病人外流現象不少；醫療糾紛發(fā)生呈上升趨勢，醫～件時(shí)有發(fā)生，處理難度較大；個(gè)體醫療單位數量多，管理較難，打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )薄弱，全縣722個(gè)行政村只有42個(gè)村級服務(wù)站，群眾就醫不便反映較大。
�。ㄈ┺r村公共衛生建設緩慢。
一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環(huán)節。各類(lèi)傳染病預防及重大疾病防治任務(wù)依然很重，群眾疾病預防觀(guān)念不強。
二是食品安全隱患和藥品監管問(wèn)題反映較大。農產(chǎn)品調入問(wèn)題越來(lái)越突出，農產(chǎn)品檢測體系不健全，檢測設施設備落后，糧食、蔬菜等農產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問(wèn)題突出。農村藥品供應網(wǎng)絡(luò )不夠健全，藥品監管相對薄弱，群眾用藥安全難以保障。
三是農村環(huán)境衛生整治任務(wù)艱巨。農村飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題較為突出，橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒(méi)有集中供水設施，直接飲用地下水，由于地下水污染，飲水安全問(wèn)題突出，群眾呼聲較大；露天糞坑仍普遍存在，改廁任務(wù)較重，有的村雖然建了公共廁所，但后續管理工作跟不上，沒(méi)有發(fā)揮作用；縣生活垃圾處理工程進(jìn)展緩慢，城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏，環(huán)衛設施缺少，垃圾處理問(wèn)題突出；排污問(wèn)題沒(méi)有引起重視，排污設施沒(méi)有配套，地下污染嚴重。上述公共衛生問(wèn)題的存在，致病返貧現象突出。
�。ㄋ模┺r村衛生投入相對不足�？h財政雖然每年對衛生事業(yè)的投入不斷增加，但衛生事業(yè)經(jīng)費所占同級財政支出比例卻不斷下降。社會(huì )資金投入衛生事業(yè)渠道不寬，數量不多。由于投入不足，制約著(zhù)疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新，影響了我縣農村衛生事業(yè)的發(fā)展速度。
�。ㄎ澹┬滦娃r村合作醫療制度還不夠完善。
一是對農醫保的政策宣傳不夠，部分農民對農醫保的認識存在偏差，群眾參保積極性還不高。
二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門(mén)診報銷(xiāo)、在外地看病報銷(xiāo)手續、額度、參保率任務(wù)指標等意見(jiàn)較多。
三是籌資難度較大。我縣外出人口較多，以戶(hù)為單位收取難度較大，部分鄉村干部存在畏難情緒。有集體經(jīng)濟的村由集體支付，影響村經(jīng)濟發(fā)展，干部反響較大。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步強化保健康促發(fā)展理念，營(yíng)造全社會(huì )共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務(wù)、提高人民健康水平，是造福人民的一件大事，是構建和諧社會(huì )、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的一項重大任務(wù)，是各級黨委政府義不容辭的責任�？h政府要從落實(shí)執政為民的職責出發(fā)，充分認識加強農村衛生工作的重大意義，進(jìn)一步加強對農村衛生工作的綜合領(lǐng)導。要深入貫徹中央、省、市關(guān)于農村衛生工作方針政策，制訂農村衛生事業(yè)發(fā)展規劃，明確目標，落實(shí)相關(guān)部門(mén)及鄉鎮（街道）在農村衛生工作中的職責和任務(wù)，加強組織協(xié)調，形成相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育，提高群眾的衛生主體意識，增強預防保健理念，動(dòng)員全社會(huì )力量共同做好農村衛生工作，營(yíng)造保健康、促發(fā)展的社會(huì )氛圍。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強農村醫療衛生建設，提高醫療技術(shù)服務(wù)水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發(fā)展作出統籌規劃，明確發(fā)展規模。要高度重視縣人民醫院建設，盡快研究，科學(xué)確定建設方案，積極組織實(shí)施，加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問(wèn)題。重視縣級醫療機構和鄉鎮（中心）衛生院的發(fā)展，抓緊縣疾控中心、城關(guān)醫院的遷建工程建設，積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問(wèn)題，重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落后、經(jīng)費缺少等實(shí)際問(wèn)題和一些鄉鎮衛生院的危房問(wèn)題。更新醫療機構的設施設備，提高醫療檢查可信度，適應醫療發(fā)展需求。
二要加強醫療技術(shù)人員隊伍建設。醫療機構的生存與發(fā)展，關(guān)鍵取決于醫療技術(shù)水平，醫療技術(shù)人才決定著(zhù)醫療技術(shù)水平。因此，要加大醫療技術(shù)人才引進(jìn)和培養力度，建立和完善人才引進(jìn)機制，改進(jìn)人才引進(jìn)和考錄政策，合理配置人才。加強在職醫務(wù)人員教育培訓，不斷提高中、高級醫師及執業(yè)醫師的從業(yè)比例，進(jìn)一步提升醫療技術(shù)人員整體素質(zhì)。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會(huì )保障問(wèn)題。
三要加強醫療質(zhì)量建設，規范醫療秩序�？h人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專(zhuān)家，不斷推進(jìn)全縣醫療衛生技術(shù)上新臺階，減少病人外流。鄉鎮（中心）衛生院要加強醫療能力建設，不斷提高全科醫術(shù)水平。加強醫療質(zhì)量管理，減少醫療事故的發(fā)生。要重視發(fā)揮中醫藥在農村衛生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極挖掘、收集和整理民間醫藥技術(shù)及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風(fēng)建設，抓好醫德醫風(fēng)，增強醫務(wù)人員服務(wù)意識和職業(yè)自律意識。加強對個(gè)體醫療單位管理，發(fā)揮個(gè)體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用，堅決打擊各類(lèi)危害農民群眾健康的非法行醫行為，規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會(huì )參與、轉換機制、加強監管的原則，從解決群眾反映最強烈的突出問(wèn)題入手，深化醫療衛生管理體制改革，完善醫療機構運行機制，強化公共服務(wù)職能，規范服務(wù)行為。要推進(jìn)鄉鎮（中心）衛生院改革，合理配置資源，改進(jìn)服務(wù)模式，形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制，提高效率。加強村級衛生社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，擔負常見(jiàn)病初診治及預防保健任務(wù)。發(fā)揮社會(huì )個(gè)人舉辦的醫療機構作用，完善鄉村衛生服務(wù)管理一體化，提高整體效能。
�。ㄈ┻M(jìn)一步加強農村公共衛生建設，為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。
一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針，加強重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病等重大疾病的預防控制，健全農村公共衛生事件應急體系建設，提高處理重大疫情和公共衛生突發(fā)事件的能力。
二要加強婦幼保健工作。要認真實(shí)施母嬰健康工程，重視產(chǎn)科、兒科建設，加強孕產(chǎn)婦和兒童保健工作，提高出生人口基礎素質(zhì)。
三要加強藥品、食品衛生安全管理。要建立健全農村藥品供應和監督網(wǎng)絡(luò )，加大藥品購銷(xiāo)監管力度，組織對農村衛生機構的藥品采購渠道、質(zhì)量、期限及藥價(jià)的檢查，保證農民用上安全、有效、價(jià)廉的藥品。要以實(shí)施“食品放心工程”為載體，積極開(kāi)展衛生綜合執法監督，加大對食品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售及餐飲業(yè)的監管力度，加大對化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和生長(cháng)激素等農業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農產(chǎn)品污染。加強食品安全標準和檢驗檢測體系建設，盡快建立縣藥品農產(chǎn)品綜合檢測中心。
四要進(jìn)一步重視以改水改廁為重點(diǎn)的環(huán)境衛生整治工作。要加快橫溪水廠(chǎng)建設，及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問(wèn)題，加強城郊結合部的自來(lái)水管網(wǎng)設施建設，切實(shí)解決城郊居民飲用水水質(zhì)安全問(wèn)題。要加強農村衛生戶(hù)廁建設，公共廁所建設要因地制宜，發(fā)揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設，力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施，提高處理能力，建立符合我縣實(shí)際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設，農村環(huán)境衛生整治要充分發(fā)揮居民、村民的主體作用，引導建立良好的衛生習慣，倡導科學(xué)、文明、健康的生活方式，改善農村環(huán)境衛生，提高生活質(zhì)量。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大投入，為農村衛生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關(guān)農村衛生工作政策規定，增加對農村衛生的投入，其增長(cháng)幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長(cháng)幅度。衛生事業(yè)經(jīng)費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高，每年增加的衛生事業(yè)經(jīng)費主要用于發(fā)展農村衛生事業(yè)，保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經(jīng)費及農村衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設資金。
要合理安排鄉鎮（中心）衛生院基本醫療服務(wù)經(jīng)費和農村衛生事業(yè)發(fā)展建設資金，加強農村衛生經(jīng)費管理，充分發(fā)揮資金使用效益。要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，多渠道吸引社會(huì )資金投入衛生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善農村合作醫療制度，解決農民因病致貧、返貧問(wèn)題。
一要進(jìn)一步統一思想，切實(shí)提高廣大干部群眾對新型農村合作醫療制度的認識，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳和典型引導，提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風(fēng)險意識，調動(dòng)農民參保的積極性，提高參保率，減輕村級經(jīng)濟負擔。
二要認真研究新型農村合作醫療實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷(xiāo)、手續辦理、報銷(xiāo)額度、參保率任務(wù)指標、定點(diǎn)醫院設置等問(wèn)題，要專(zhuān)題研究，加以改進(jìn)。
三要積極做好農醫保的籌資工作，形成有效的籌資機制，用好、管好農村合作醫療基金，保證合作醫療資金有序運轉，發(fā)揮農村合作醫療的最有效的作用，提高農民健康水平。
農村環(huán)境調查報告12
調查時(shí)間：
20xx年1月20日——20xx年2月1日
調查地點(diǎn)：
河北省沙河市xxx鎮xxx村
調查對象：
河北省沙河市xxx鎮xxx村村委會(huì )及當地農民
調查目的：
我生在農村長(cháng)在農村，對農村的生活再熟悉不過(guò)了，雖然一直遠離家鄉上學(xué),但是無(wú)論通過(guò)家人、媒體還是網(wǎng)絡(luò )我一直關(guān)注著(zhù)農村的變化。我利用暑假的時(shí)間在家鄉進(jìn)行調研，現將此次調研的情況報告如下：
農村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設的一項重要基礎性工作，也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展的重要內容和體現。我村環(huán)境狀況如何？存在著(zhù)哪些突出的矛盾？為了解我村環(huán)保工作的基本情況20xx年暑假，對我村環(huán)保工作進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單調查。先后采訪(fǎng)了村支書(shū)、幾個(gè)村農戶(hù)和幾個(gè)養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，對我村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、我村環(huán)境現狀
xx村位于華北平原南部，坐落于太行山脈邊緣，平均海拔450—600米，四季分明，氣候溫和, 屬半濕潤，半干旱大陸性季風(fēng)型氣候，冬季寒冷干燥，夏季溫和多雨。
在調查中感受到了各地農村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績(jì)，特別在推進(jìn)新農村建設過(guò)程中，各地環(huán)保、農業(yè)、畜牧、水利、建設等有關(guān)部門(mén)各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設并舉”的方針，積極探索農村可持續發(fā)展的有效途徑，積極促進(jìn)農村環(huán)保工作的開(kāi)展，以循環(huán)型、節約型、生態(tài)型農業(yè)為理念，樹(shù)立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng )建生態(tài)文明村，已成為農村環(huán)保工作的亮點(diǎn)。各地按照“生態(tài)文明村”建設標準，結合當地實(shí)際，積極開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。山上許多經(jīng)過(guò)綜合治理，硬化了村莊主干道；村落周?chē)⒕G化帶；修建垃圾收集設施及排污水溝；清潔能源被廣泛推廣；家庭禽畜養殖實(shí)行圈養。
2、規�；笄蒺B殖污染已開(kāi)始得到治理。許多地方采取科學(xué)劃定禁養區，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境，鼓勵建設生態(tài)養殖場(chǎng)和養殖小區，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點(diǎn)治理規�；笄蒺B殖污染，通過(guò)積極建設畜禽養殖業(yè)污染治理示范工程，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效，鋪設了遍及全村的飲用水管道，保護了引用水源不受污染。各地加大了工業(yè)結構調整力度，對重點(diǎn)流域、區域的造紙企業(yè)、食品釀造企業(yè)、制革企業(yè)、化工工業(yè)進(jìn)行了深度治理和結構調整，關(guān)閉了一些污染嚴重的工廠(chǎng)如燒灰廠(chǎng)，面源污染防治得到重視。重點(diǎn)開(kāi)展了農村化肥、農藥使用情況調查，開(kāi)展測土配方施肥工作，開(kāi)展農村畜禽養殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠(chǎng)，將畜禽糞便加工成高效有機復合肥。
4、農村沼氣和秸稈綜合利用等農村節能減排技術(shù)得到推廣。近年來(lái)，各村充分發(fā)揮農民群眾的投資主體作用和農村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設的資金瓶頸。把沼氣建設與生態(tài)家園富民行動(dòng)、村村通、扶貧開(kāi)發(fā)等工作有機結合起來(lái)，農民響應國家退耕還林政策在村周邊種植了大量樹(shù)木，成立生態(tài)農業(yè)公司，在山坡上種植大量果樹(shù)，不僅綠化了山坡還促進(jìn)了本地農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，在新農村建設方面進(jìn)行了有益探索。
近年來(lái)，為從根本上解決秸桿對農村帶來(lái)的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農業(yè)可持續發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監督檢查責任落實(shí)追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過(guò)大力營(yíng)造農田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時(shí)，探索出了一條林糧協(xié)調發(fā)展的成功模式。
總體上說(shuō)，由于各地政府重視，農村基礎設施建設投入正逐步加大，農村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時(shí)也應看到，由于歷史原因，目前農村環(huán)境狀況仍然較差。當前，隨著(zhù)農業(yè)集約化的快速發(fā)展和農村生產(chǎn)方式的轉變，以及城鎮化和工業(yè)化對農村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農村環(huán)境的總體惡化。
二、我省農村環(huán)境面臨的主要問(wèn)題
改革開(kāi)放特別是“十五”以來(lái)，各市農村經(jīng)濟快速發(fā)展，農民人均純收入有大幅度提高，但傳統粗放的農村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒(méi)有得到根本轉變，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染、農業(yè)污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織；工業(yè)及城市污染向農村轉移，危及農村飲水安全和農產(chǎn)品安全。農村環(huán)�；A設施建設嚴重滯后，環(huán)境監管能力薄弱，環(huán)保資金普遍短缺，農業(yè)、農村污染減排任務(wù)艱巨，已成為農業(yè)、農村科學(xué)發(fā)展的制約因素。
�。ㄒ唬╋嬘盟话踩匀煌怀�
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，各類(lèi)污染物排放量逐年增加，但農村環(huán)境基礎設施欠缺、污染治理設施簡(jiǎn)陋的現狀，造成農村飲用水污染問(wèn)題日益嚴重，不同區域呈現不同的污染特征：
�。ǘ┮幠；笄蒺B殖污染尚未得到控制
近年來(lái)各市規�；笄蒺B殖業(yè)發(fā)展迅速，成為農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，本村東面相繼建起了一些養雞場(chǎng)和養豬場(chǎng)，對本村的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的作用。但由于對畜禽糞便污染的治理和資源化利用相對滯后，養殖產(chǎn)生的糞便大多堆積在養殖場(chǎng)附近，導致周?chē)諝赓|(zhì)量極差。農村畜禽養殖污染成為影響農村生存環(huán)境質(zhì)量的重要因素之一。
�。ㄈ┗�、農藥、污灌和污泥農用對環(huán)境潛在影響大
為提高農產(chǎn)品產(chǎn)量，我村不少地方過(guò)量使用化肥、不當施用農藥以及不科學(xué)的污水灌溉等問(wèn)題依然嚴重，尤其在河邊種植韭菜污染最嚴重，田里富含農藥和化肥的污水流入河里對下游水質(zhì)產(chǎn)生嚴重污染。
�。ㄋ模┙斩拰λw和環(huán)境空氣的影響不容忽視
由于我省是農業(yè)大省，每年農作物秸稈產(chǎn)生量巨大，除部分作為飼料、工業(yè)原料、直接還田利用外，其余的堆放于田間地頭、道路及河道兩側，造成河道堵塞及水體污染；大部分直接在田間焚燒，造成大氣污染。
�。ㄎ澹┺r村生活污水、垃圾問(wèn)題應引起重視
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地農民居住格局和生活方式也發(fā)生了巨大的改變。首先是居住面積的不斷增加；其次是新居多沿公路建設；第三是農民生活方式城市化；第四是化肥的大量施用。規模較大村莊和小城鎮的生活垃圾和生活污水已成為亟待解決的突出問(wèn)題。
�。┼l鎮工業(yè)企業(yè)對農村環(huán)境影響大
本村由于緊挨太行山脈，山上石灰巖儲量非常豐富，因此在村周邊建了很多石粉廠(chǎng)，每當工廠(chǎng)開(kāi)動(dòng)的時(shí)候便煙塵滾滾，整個(gè)村莊都籠罩在煙霧中，對村民的身體健康造成了極大的危害。
�。ㄆ撸\層地下水和土壤污染應引起高度重視
�。ò耍┺r村環(huán)境監管極度薄弱
�。ň牛┐迕癍h(huán)保意識普遍較低
傳統農業(yè)“靠山吃山，靠水吃水”，村民過(guò)量砍伐山上樹(shù)木和過(guò)度捕撈水產(chǎn)，野生動(dòng)物生存環(huán)境遭到嚴重破壞，造成野生動(dòng)物數量稀少。
三、面臨問(wèn)題的原因分析
一是思想認識不到位。部分地方和部門(mén)對農村環(huán)境保護的重要性認識不足，沒(méi)有把它擺上重要議事日程，城鄉二元結構的長(cháng)期存在，導致重城市、輕農村，重工
業(yè)、輕農業(yè)，環(huán)保法律法規和政策在農村沒(méi)有真正落實(shí)。加上部分領(lǐng)導存在重經(jīng)濟輕環(huán)保思想，為保一方經(jīng)濟利益，對出現的問(wèn)題遮遮掩掩，欺下瞞上。
二是資金投入不足。長(cháng)期以來(lái)，國家在城市和工業(yè)環(huán)境保護方面的投入相對較大，在農村環(huán)境保護，特別是農村環(huán)境基礎設施方面的投入十分有限，而且有限的資金分散于各個(gè)部門(mén)，缺乏有效的農村環(huán)境保護公共服務(wù)投融資機制和政策。
三是體制機制不健全。由于受體制影響，縣級以下政府沒(méi)有設置環(huán)保專(zhuān)門(mén)機構，鄉鎮、村級沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保工作人員，造成分工不清，責任不明，管理混亂，監管不力。
四是技術(shù)欠缺。農村污染治理目前只有沼氣的生產(chǎn)和利用技術(shù)較為成熟，推廣工作也很有成效。對于農村生活污水和生活垃圾處理、秸稈綜合利用等方面，雖然技術(shù)項目很多，實(shí)驗、試點(diǎn)工作也都做了不少，但適合在農村大面積推廣的節能減排實(shí)用技術(shù)還存在一定問(wèn)題。
五是法制建設滯后。目前，農村環(huán)保工作主要還是通過(guò)行政手段去推進(jìn)，針對農村環(huán)保的法律法規不健全，養殖業(yè)污染治理、農村生活污染治理、化肥農藥農膜污染防治、土壤污染防治等工作，存在無(wú)法可依的現象。
四、加強農村環(huán)境保護的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄�，提高認識，把農村環(huán)境保護工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰略的高度，提高對農村環(huán)境保護工作重要性和緊迫性的認識，統籌城鄉環(huán)境保護，要加強對農村環(huán)境保護的宣傳教育，不斷提高廣大農村領(lǐng)導干部和農民群眾的環(huán)境保護意識。
�。ǘ┉h(huán)保工作的主戰場(chǎng)要向農村延伸。建立村規民約，積極探索加強農村環(huán)境保護工作的自我管理方式，組織村民參與農村環(huán)境保護，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作。
�。ㄈ┘哟筠r村環(huán)境保護投入，完善環(huán)境基礎設施。各部門(mén)要加大資金投入，加快農村環(huán)�；A設施建設。一是把農村環(huán)�；A設施建設納入新農村建設的總體規劃，統籌考慮、統一安排，在政策和資金上予以扶持，二是加快小城鎮污水處理廠(chǎng)及垃圾處理廠(chǎng)建設，提高生活垃圾無(wú)害化處理程度。
�。ㄋ模┣袑�(shí)加強縣級環(huán)保能力建設加強農村環(huán)境監測和監管。各級行政主管部門(mén)要加強部門(mén)間的協(xié)同配合，積極探索建立適合農村情況的環(huán)保工作監管體制機制，尤其是鄉、村的環(huán)保監管機構建設。力爭建設一支責任劃分明確、權力相對集中、協(xié)調運轉高效的農村環(huán)保監管隊伍。建立和完善農村環(huán)境監測體系，定期公布全省和區域農村環(huán)境狀況。
�。ㄎ澹┩怀鲋攸c(diǎn) 分類(lèi)指導 著(zhù)力解決突出的農村環(huán)境問(wèn)題。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同地區農村環(huán)保呈現不同特點(diǎn)，要因地制宜，分類(lèi)指導，當前要重點(diǎn)抓好農村飲用水水源地環(huán)境保護和飲用水水質(zhì)衛生安全、農村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾治理、農村環(huán)境衛生綜合整治、農村地區工業(yè)污染防治、規�；笄蒺B殖污染防治、土壤污染治理、農村自然生態(tài)保護。一要作好規劃，統籌安排。二要加快農村節能減排實(shí)用新技術(shù)的研發(fā)推廣； 三要因地制宜積極推行生態(tài)村鎮建設，生態(tài)村鎮對農村環(huán)境建設具有榜樣和示范作用；四要抓好鄉鎮工業(yè)污染源治理，結合工業(yè)集聚區建設，大力推行污染物集中控制、集中治理，對于規模不經(jīng)濟的污染企業(yè)要限制其發(fā)展。
農村環(huán)境調查報告13
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮12個(gè)行政村1個(gè)社區進(jìn)行了深入細致的調查摸底，重點(diǎn)是對農村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行了調查，現將有關(guān)調查情況報告如下：
一、目前現狀與存在的問(wèn)題：
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。以喬井路沿線(xiàn)五星村和葛家車(chē)村為例，部分沿街農戶(hù)擠占村道隨意搭建簡(jiǎn)易棚用于出租獲利;部分建房戶(hù)占用村道，隨意堆放建筑，嚴重影響了道路交通;同時(shí)，農戶(hù)建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統一的消納場(chǎng)地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀(guān)，同時(shí)也加大了政府對道路基礎設施的反復投入。
2、外來(lái)務(wù)工人員集中居住區環(huán)境衛生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮外來(lái)務(wù)工人員比較密集區域，外來(lái)務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識淡薄，受傳統生活陋習影響深，加上原有垃圾箱等基礎設施的滯后，專(zhuān)職保潔員和清運設備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛生治理成效的提升。
3、河道水體污染嚴重。部分基礎設施不到位的區塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場(chǎng)，一方面給當地的家禽加工和生豬養殖帶來(lái)可觀(guān)的經(jīng)濟效益，另一方面，大量的動(dòng)物內臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。
4、農貿市場(chǎng)周邊基礎設施薄弱，垃圾箱設置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮三處農貿市場(chǎng)的調查中發(fā)現，農貿市場(chǎng)每天都會(huì )產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場(chǎng)周邊配套的垃圾箱數量嚴重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運的滯后直接造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境差。
農村環(huán)境調查報告14
【前言】
生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著(zhù)“基本國策”、伴隨著(zhù)新的世紀正邁著(zhù)希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹(shù)成蔭，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，空氣清新是我們夢(mèng)寐以求的家園。地球是人類(lèi)唯一居住的地方，人類(lèi)要在地球上安居樂(lè )業(yè)，就要愛(ài)護地球，愛(ài)護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們人類(lèi)是這艘船上的乘客。當船漏水的時(shí)候，誰(shuí)能說(shuō)拯救地球與我們無(wú)關(guān)？近年來(lái)，隨著(zhù)地區經(jīng)濟的
迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來(lái)越高。然而在人們越來(lái)越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴重，到處可見(jiàn)的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問(wèn)題正在威脅著(zhù)人們的正常生活，同時(shí)也嚴重影響著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì )發(fā)展的一項重要舉措，也是每個(gè)公民應盡的義務(wù)。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假，學(xué)校大學(xué)生實(shí)踐調查的作業(yè)，因此，我對我家鄉的環(huán)境進(jìn)行了調查。多年了一直在外面讀書(shū)，很少回家，回家也從來(lái)沒(méi)有好好的了解家鄉環(huán)境的變化，這一次的調查和實(shí)地走訪(fǎng)，說(shuō)實(shí)在話(huà)家鄉的環(huán)境讓我打吃一驚。小時(shí)候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽(tīng)到這樣的說(shuō)唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚(yú)蟲(chóng)絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時(shí)候，家鄉的河水是清澈見(jiàn)底的，河里魚(yú)蝦成群結隊，傍晚時(shí)分河里的石頭上會(huì )有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著(zhù)螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂(lè )的回憶，是我童年迷戀的地方。那時(shí)從來(lái)不曾想過(guò)這一切都會(huì )逝去�？墒乾F在卻應征了“魚(yú)蟲(chóng)絕代”、 “河水泛濫”的說(shuō)法。河道里滿(mǎn)是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒(méi)有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒(méi)有了魚(yú)蝦，更別說(shuō)小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類(lèi)的過(guò)度索取和開(kāi)發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無(wú)得污染。今年來(lái)由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮住宅建設的激增，不僅城市，農村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區的鄉鎮工業(yè)由于缺乏長(cháng)遠規劃，一方面各種工業(yè)任意布點(diǎn)；另一方面又因經(jīng)濟能力和技術(shù)力量的薄弱，企業(yè)無(wú)力處理“三廢”，污染問(wèn)題相當嚴重。農村地區對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著(zhù)生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農藥不合理的大量使用，畜禽養殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農村地區內循環(huán)，造成大面積農村面源污染，水體污染現象十分嚴重。小城鎮衛生條件差，交通擁擠，居住緊張。村鎮或布局分散，或延展過(guò)長(cháng)，于生產(chǎn)、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內部結構松散，空間混雜，生活用水不衛生，道路不規范等。但城鎮建設費用很少，無(wú)力改變這種現狀。通過(guò)調查發(fā)現造成家鄉環(huán)境污染的原因有：
（一）“白色污染”
1、塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置，垃圾沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的白色垃圾沒(méi)有科學(xué)地處理，放任自流。
3、我國現有的法律沒(méi)有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過(guò)硬的相關(guān)法規。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著(zhù)。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng )建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來(lái)講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。
(二)森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類(lèi)大量開(kāi)發(fā)森林資源，然而又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行補進(jìn)；
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來(lái)，泥土沖進(jìn)河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染；
3、森林減少，造成了水土流失問(wèn)題；
（四）整治仍不徹底
在城區，雞鴨屠宰點(diǎn)和燒肉攤點(diǎn)污染嚴重；花盆和盆景中煙頭、紙屑較多；攤點(diǎn)商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)較多；車(chē)輛亂停亂靠現象依然存在；牛皮癬仍然很多；向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉鎮街道，亂丟亂吐亂倒現象嚴重；農貿市場(chǎng)垃圾較多；車(chē)輛亂停亂放現象嚴重；小食店清潔衛生問(wèn)題突出；存在重城鎮輕農村、重干道公路沿線(xiàn)輕邊遠村社的現象；部分鄉鎮對場(chǎng)鎮和主要公路沿線(xiàn)外的村社還未開(kāi)始環(huán)境整治。在農村，農戶(hù)院壩散養家禽嚴重；柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
（五）設施不夠完善
一是環(huán)衛設施數量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車(chē)、路燈、人行道板等環(huán)衛設施配套不足，破損嚴重；二是部分設施布置不合理，有的修（洗、停）車(chē)嘗水果市嘗畜禽交易市場(chǎng)布局不合理，造成市場(chǎng)交易秩序混亂，影響市容市貌；有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。
（六）交通工具（、車(chē)輛、輪船、飛機等）廢氣和噪音音；
（七）使用化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑等化學(xué)物質(zhì)的農田灌溉后流出的水。
（八）廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類(lèi)要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類(lèi)的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康；“白色污染”的危害有：
1、視覺(jué)危害：
散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀(guān)。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺(jué)帶來(lái)不良刺激。
2、潛在危害：
�。�1）塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長(cháng)期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產(chǎn)。
�。�2）拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動(dòng)物當作食物吞食后，會(huì )導致動(dòng)物死亡。
�。�3）進(jìn)入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會(huì )占用大量土地，而且，在很長(cháng)一段時(shí)間內難以分解。
�。�4）部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】
通過(guò)調查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)。雖然家鄉現在在的環(huán)境狀況不是很樂(lè )觀(guān)，但是據調查，我們的政府正在努力進(jìn)行環(huán)境保護的工程：植樹(shù)造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等；在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛(ài)護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐；從身邊的是做起，共同把我們的家鄉建成美好的家園。
【總結】
通過(guò)這次調查活動(dòng)，我們了解到：隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類(lèi)創(chuàng )造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時(shí)，也使環(huán)境付出了沉重的代價(jià)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類(lèi)生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風(fēng)刮起時(shí)，空中就彌漫著(zhù)黃色的粉塵，有時(shí)在空中還飛舞著(zhù)白色塑料袋。使人們出門(mén)十分狼狽。因此，解決環(huán)境問(wèn)題已成為刻不容緩的重大任務(wù)。改變這種狀況，光靠環(huán)衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個(gè)人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會(huì )的行為。我們每個(gè)人都有保護環(huán)境的義務(wù)．把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中！
農村環(huán)境調查報告15
農村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護的重要內容，是提高農民生活質(zhì)量、改善農村面貌、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環(huán)保工作的基本情況，推進(jìn)農村環(huán)保工作的進(jìn)一步開(kāi)展，XX年8月至9月，我們對我市農村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專(zhuān)題調研，先后深入閻良、灞橋、高陵、周至、戶(hù)縣、藍田等區縣的數十個(gè)村、鎮和農戶(hù)，對我市農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無(wú)害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀(guān)的了解，就進(jìn)一步防治農業(yè)生產(chǎn)和農村生活污染，綜合整治鄉鎮環(huán)境，提高城鄉居民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見(jiàn)和建議。
一、我市農村環(huán)保工作的基本情況
從調查情況看，近年來(lái)，市政府及其有關(guān)部門(mén)以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標，以生態(tài)示范創(chuàng )建為載體和抓手，把環(huán)境綜合整治作為農村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口，保障農村飲水安全，大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng )建，不斷加大農村環(huán)境污染治理設施建設與環(huán)境保護力度，為社會(huì )主義新農村建設和構建和諧社會(huì )提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng )建取得積極進(jìn)展。
生態(tài)示范創(chuàng )建是農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設的基礎工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則，通過(guò)大力開(kāi)展示范區、環(huán)境優(yōu)美鄉鎮、生態(tài)村創(chuàng )建和綠色文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，有效地促進(jìn)了農村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至XX年底，全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉鎮1個(gè)，省級生態(tài)示范區2個(gè)，市級生態(tài)示范鄉鎮9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè)，綠色文明示范單位800余家，臨潼區、周至縣通過(guò)了國家級生態(tài)示范區縣預驗收。為使創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展，各區、縣積極行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展了卓有成效的工作。哄鄙態(tài)區、曲江新區強力推進(jìn)生態(tài)創(chuàng )建活動(dòng)，目前正在申報國家生態(tài)區驗收。閻良區制定了《閻良生態(tài)區建設規劃》及實(shí)施方案，高陵縣制定了《高陵縣生態(tài)環(huán)境保護規劃》，有組織、有計劃、有步驟地開(kāi)展農村生態(tài)建設活動(dòng)。閻良區、灞橋區積極開(kāi)展治理“三亂”(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理“三堆”(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣“三改”(改水、改廁、改廚)、美化“三口”(村口、路口、門(mén)口)的活動(dòng)，優(yōu)化了農村環(huán)境，推動(dòng)了生態(tài)示范創(chuàng )建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
(二)農村飲用水條件逐步得到改善。
近年來(lái)，市和區、縣都把解決農村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重，予以高度重視。劃定水源保護區，加大資金投入，3年來(lái)全市建成集中飲水工程600余項，解決了90.6萬(wàn)農村群眾的飲水安全問(wèn)題。市財政XX年投資3700萬(wàn)元，推進(jìn)農村飲水安全和戶(hù)用沼氣工程建設，改善農民的生活條件。戶(hù)縣按照政府規劃、環(huán)保牽頭、部門(mén)配合、鄉鎮監管、村子保護的原則，制定了《戶(hù)縣農村生活飲用水水源環(huán)境保護管理辦法》，確保農村飲水安全。閻良區在全市率先實(shí)現了村村通自來(lái)水的目標，80個(gè)行政村全部用上了自來(lái)水。藍田縣今年計劃建設飲水工程55處，已建成15處，開(kāi)工28處，解決了1.53萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。高陵縣已建成各類(lèi)集中供水工程91處，解決了16.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。臨潼區徐楊街辦新華村、屯劉村建成了飲用水凈化工程。周至縣沿山、沿渭的17個(gè)鄉鎮及全縣各處飲用水質(zhì)均符合標準。灞橋區今年安排資金1300萬(wàn)元，計劃新建集中供水工程1個(gè)，單村供水工程20個(gè)，可解決3萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。
(三)畜禽養殖污染防治積極開(kāi)展。
大力推進(jìn)綠色生態(tài)養殖，強化養殖業(yè)污染防治。強化畜禽養殖環(huán)境監管，不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理，引導畜禽業(yè)生產(chǎn)在農業(yè)生態(tài)系統內的良性循環(huán)。市上下?lián)?10萬(wàn)元環(huán)保專(zhuān)項資金，支持了4個(gè)畜禽養殖污染防治示范工程建設，其中戶(hù)縣馬村養雞場(chǎng)生態(tài)示范園區、閻良區綠源瘦肉型豬繁育基地、藍田縣西安旺源養殖廠(chǎng)和臨潼溢盈畜牧養殖公司通過(guò)建設沼氣發(fā)酵池，使畜禽糞便資源化，實(shí)現了“畜-沼-農”循環(huán)發(fā)展，節省了不可再生能源。灞橋區以益稼科技公司提供的技術(shù)為支撐，開(kāi)展了三綠生態(tài)養殖廠(chǎng)畜禽糞便無(wú)寄存化處理試點(diǎn)工作。戶(hù)縣惠豐有機肥廠(chǎng)收集蒼游鄉各村散養戶(hù)雞糞、采取烘干技術(shù)生產(chǎn)有機肥，西安天源綠州生物科技發(fā)展有限公司開(kāi)發(fā)蚯蚓分解牛糞消除污染項目，實(shí)現了污染防治與經(jīng)濟效益的統一，為農村養殖污染防治提供了新的途徑。高陵縣圍繞沼氣池建設改廁、改圈、改灶，已建成6633口沼氣池，有效防止了人畜糞便對農村生態(tài)環(huán)境的污染。
(四)農村生活垃圾污染整治穩步推進(jìn)。
市建委、市愛(ài)衛會(huì )出臺了《關(guān)于加強我市農村垃圾處理管理工作的意見(jiàn)》，制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃，市環(huán)保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環(huán)衛管理制度，設立了專(zhuān)職保潔員。高陵縣制定了《高陵縣農村生活垃圾收集管理辦法》，并積極組織落實(shí)。閻良區7個(gè)街鎮的29個(gè)村(234個(gè)組)共聘請保潔員275人，形成了“組清掃、村收集、鎮(街)清運、區處理”的垃圾處理機制。灞橋區在13個(gè)重點(diǎn)村修建了76座垃圾臺，配備垃圾密封清運車(chē)14輛，收集車(chē)9輛，為垃圾規范化處置打下了良好基礎。臨潼區代王垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)已經(jīng)建成，并通過(guò)驗收。周至縣為20個(gè)生態(tài)村配備了垃圾清運車(chē)、垃圾箱，建立了簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，做到了日產(chǎn)日清。戶(hù)縣積極開(kāi)展村組垃圾處理示范活動(dòng)。長(cháng)安區上王村每天下午專(zhuān)門(mén)將農家樂(lè )產(chǎn)生的廢棄物收集起來(lái)運送到區上指定的垃圾處理場(chǎng)，并建有村上的污水處理設施。閻良區垃圾資源化處理廠(chǎng)擁有20多項發(fā)明專(zhuān)利，采取城市生活垃圾無(wú)害化仿生實(shí)時(shí)處理技術(shù)，經(jīng)過(guò)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新，形成了具有自主知識產(chǎn)權體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線(xiàn)，每天可處理200噸生活垃圾。
(五)農村生活污水治理開(kāi)始啟動(dòng)。
針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實(shí)際，對農村生活污水治理采取分散和相對集中、環(huán)境工程設施與自然凈化相結合的方式進(jìn)行。我市除城六區外的其他區縣全部開(kāi)工建設了污水處理廠(chǎng)，同時(shí)結合“百鎮”建設，在藍田、周至等區縣同步規劃建設鄉鎮小型污水處理工程。閻良區污水處理廠(chǎng)將周邊農村的生活污水納入管網(wǎng)處理，正在建設關(guān)山鎮、武屯鎮污水處理廠(chǎng)以及啟動(dòng)了武屯鎮全市首個(gè)污水生物處理項目的建設，農村的乳品行業(yè)廢水處理設施建設也在進(jìn)行之中。藍田縣動(dòng)工建設湯峪鎮、葛牌鎮污水處理廠(chǎng)，玉山鎮污水處理廠(chǎng)正做前期論證，湯峪湖森林公園建立了污水處理設施，對產(chǎn)生的生活污水經(jīng)生化處理后，全部用于花草樹(shù)木澆灌，實(shí)現了零排放。
(六)土壤污染防治初見(jiàn)成效。
過(guò)量使用化肥、農藥，使得土壤養分比例失調，土壤有機質(zhì)、鉀和微量元素嚴重失調，土壤理性化性質(zhì)惡化，穩定性差，肥力下降。過(guò)度使用農藥，不但影響農作物的正常生長(cháng)，而且污染環(huán)境。非降解 農膜碎片進(jìn)入土壤后，會(huì )嚴重改變土壤物理性質(zhì)，影響土壤透氣性，阻礙農作物吸收和根系生長(cháng)，導致減產(chǎn)。我市加強對農業(yè)用地的環(huán)境監測和評估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極防治土壤污染。XX年，灞橋區就開(kāi)展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導，大力推行測土施肥和減量增效技術(shù)，減少農田氮、磷流失，積極鼓勵使用有機肥，發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬(wàn)畝測土配方工作，為建立一批農藥減量控制示范區和無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農藥的檢查打擊力度，堅決取締銷(xiāo)售國家明令禁止銷(xiāo)售的劇毒農藥，凈化農藥市場(chǎng)。
(七)農村大氣污染和工業(yè)企業(yè)監管力度不斷加大。
我市加大了區域大氣環(huán)境整治力度，取締了一些碎石和大**加工企業(yè)，搗毀了一些廢舊塑料加工點(diǎn)，建立了聯(lián)合整治揚塵污染的工作機制及空氣質(zhì)量預警機制，制定了嚴格的考核辦法，強化了對城鎮工地及渣土拉運車(chē)輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著(zhù)，今年夏季秸稈禁燒工作實(shí)現了未出現一起著(zhù)火點(diǎn)的可喜成績(jì)，秋季秸稈焚燒工作也取得好成績(jì)，10月份良好空氣質(zhì)量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術(shù)，為禁燒工作打下了堅實(shí)的基礎。藍田縣大力推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈草編等綜合利用措施。閻良區大力推廣秸稈青貯技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)，武屯鎮三合村、紅豐村秸稈青貯率達到90%，完成秸稈氣化技術(shù)近XX戶(hù)。同時(shí)，加大了農村工業(yè)企業(yè)和造紙企業(yè)治理監管力度，使農村老百姓呼吸的空氣更清新，居住的環(huán)境更舒適。
二、我市農村環(huán)保工作存在的主要困難和問(wèn)題
(一)農村生態(tài)創(chuàng )建工作有待深化。要實(shí)現“村在林中，院在綠中，路在樹(shù)中，人在景中”的農村生態(tài)格局，必須持之以恒地抓好生態(tài)建設。而目前我市農村的生態(tài)建設工作尚處于示范階段，農村環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題在一些地方仍然突出，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”的現象在一些地方依然存在。
(二)農村飲水安全保障程度不高。目前，我市農村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農村，多飲用淺層地下水，其水質(zhì)普遍較差，口感苦澀，礦化度偏高，以苦咸水、高氟水為主，水質(zhì)不符合生活飲用水衛生標準。加之農村生活污水長(cháng)期污染淺層地下水。畜禽養殖污染問(wèn)題沒(méi)有得到有效遏制，既污染環(huán)境，又污染水源。特別是灞橋區唐家寨水庫污染，由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響，庫中COD濃度達到14100毫克/升，氨氮濃度為1969毫克/升，給生活在附近的上千村民飲水造成嚴重的危害，群眾反應強烈。
(三)化肥、農藥和農膜對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視�；实膽脤r業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用，但由于使用技術(shù)落后，導致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤，對生物多樣性破壞的嚴重后果已經(jīng)顯露。同時(shí)，隨著(zhù)農膜使用量的逐年上升，非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中，不易分解，污染了環(huán)境。據統計，我市化肥使用中，氮肥施用量過(guò)大，鉀肥施用量過(guò)低，全市有六個(gè)區縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達國家警戒線(xiàn)。
(四)農村基礎設施建設滯后，環(huán)保投入不足。多數農村沒(méi)有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋，一些村子沒(méi)有污水排放設施，垃圾清運車(chē)輛數量不多，保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊，僅限于重點(diǎn)村鎮，有待大面積推廣，以及農村環(huán)保政策、法規、標準體系不健全，機制不完善等。
三、對加強農村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強農村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門(mén)對此要高度重視。根據專(zhuān)題調研的情況，提出以下建議。
(一)加強宣傳教育，增強環(huán)境意識。
各級人民政府要充分認識加強農村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各種宣傳工具和渠道，采取有效措施，開(kāi)展多層次、多形式的農村環(huán)保知識宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳加強農村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要把農村生態(tài)環(huán)境保護和治理的相關(guān)內容編成農村群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝節目，通過(guò)舉辦文藝匯演、“下鄉”等活動(dòng)，寓教于樂(lè )，潛移默化，以提高農民的環(huán)保意識，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。要在中小學(xué)校廣泛開(kāi)展生態(tài)環(huán)保教育活動(dòng)，通過(guò)青少年文明素質(zhì)的提高，帶動(dòng)家長(cháng)，影響社會(huì )。要加強對農民等生產(chǎn)者的科技文化教育，把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護基本知識作為農技培訓、“綠色證書(shū)”培訓的重要內容，引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業(yè)轉變。
(二)建立長(cháng)效機制，完善監管體系。
農村環(huán)保是一項跨部門(mén)的綜合性系統工程，涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農業(yè)、建設、衛生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門(mén)。因此，要建立長(cháng)效機制，加強協(xié)調配合，形成工作合力。要完善農村環(huán)保機構建設，建立城鄉一體化環(huán)境監管體系，環(huán)保機構要向鄉鎮、街辦延伸，形成各有關(guān)部門(mén)和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環(huán)保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開(kāi)發(fā)者補償的原則，逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補償機制。研究制定有關(guān)農村環(huán)境保護的考核辦法，把生態(tài)環(huán)境保護狀況納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核的一項重要內容，以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護任務(wù)。積極探索加強農村環(huán)保自我管理的村莊保潔機制，鼓勵、支持村民建立村規民約，增強村民的自主保護環(huán)境能力。對涉及農民切身利益的發(fā)展規劃和建設項目，要廣泛聽(tīng)取農民的意見(jiàn)與訴求，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。
(三)發(fā)展生態(tài)農業(yè)，重視科技支持。
市和區、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰略高度，積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。要加強農藥、化肥控制，堅決禁用超標農藥，大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環(huán)�？萍贾误w系，推動(dòng)科技創(chuàng )新，大力研究、開(kāi)發(fā)、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業(yè)面源污染防治、農業(yè)廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)，將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體，大力扶持并建設一批集研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè)，通過(guò)“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對塑料農膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù)，增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜，鼓勵開(kāi)發(fā)農膜再生加工技術(shù)。加強農村飲用水水質(zhì)衛生監測、評估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，保障農村生活飲用水達到衛生標準。要對灞橋區唐家寨水庫污染問(wèn)題進(jìn)行認真研究，妥善解決。
(四)加大資金投入，加強能力建設。
市和區、縣政府要加快新農村建設步伐，逐步增加農村環(huán)保的資金投入，加強能力建設，著(zhù)力解決農村環(huán)境中的突出問(wèn)題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專(zhuān)項資金等向農村傾斜，圍繞重點(diǎn)小城鎮、農村基礎設施和公共服務(wù)體系建設、農民培訓、產(chǎn)業(yè)引導等制定明確的支持政策，形成長(cháng)效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專(zhuān)項資金用于農村環(huán)保工作，重點(diǎn)支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng )建工作的開(kāi)展。逐步建立“政府補助、部門(mén)幫助、社會(huì )支助、農民自助”的多渠道投入機制，將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業(yè)農村可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題上。
(五)加強環(huán)境整治，改善村容村貌。
市和區、縣人民政府要把農村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，完善政策措施，落實(shí)目標責任。大力推進(jìn)農村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區域，制定科學(xué)合理的整治規劃和方案。一要集中開(kāi)展環(huán)境衛生整治。對農村普遍存在的“垃圾亂倒、糞便亂堆”等臟、亂、差現象進(jìn)行集中整治，力求短期內見(jiàn)成效。按照國家農村戶(hù)廁衛生標準，推廣無(wú)害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統，努力解決農村垃圾處理問(wèn)題。逐步推廣戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉運輸、縣處理的方式，實(shí)施城鄉清潔工程，實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治�？茖W(xué)布局畜禽養殖場(chǎng)(點(diǎn))，改變人畜混居現象，改善農民生活環(huán)境，堅決落實(shí)養殖業(yè)禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶(hù)的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來(lái)，把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結合起來(lái)，大力實(shí)施改廚、改廁、改圈，實(shí)現“一池三改”，推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式，實(shí)現養殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。發(fā)展農村戶(hù)用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng )建活動(dòng)，出臺支持創(chuàng )建活動(dòng)的獎勵辦法，推動(dòng)創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展，提升農村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化，營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
(六)加大監管力度，保障環(huán)境安全。
在農村環(huán)保工作中，環(huán)保、水務(wù)、國土、衛生、農業(yè)、林業(yè)等各職能部門(mén)要以保障環(huán)境安全、維護群眾環(huán)境權益為目的，充分行使執法職能，認真履行督促職責，嚴肅查處有關(guān)違法行為。要加強對礦產(chǎn)、旅游等資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)的監管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點(diǎn)區域的環(huán)境監測。努力實(shí)現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業(yè)污染為主向控制工業(yè)和生活污染并重、兼顧農業(yè)污染控制轉變，加強對農村工業(yè)企業(yè)的監督管理，嚴格執行企業(yè)污染物達標排放和污染物排放總量控制制度，防治農村地區工業(yè)污染，并采取切實(shí)有效措施防止工業(yè)污染向農業(yè)轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規�；笄蒺B殖場(chǎng)實(shí)行限期治理等措施，下大氣力保護好農村的自然生態(tài)環(huán)境。
(七)加強法制建設，促進(jìn)依法治理。
現行的《環(huán)境�！分贫ㄝ^早，其規定雖然適用于農村環(huán)境的污染治理，但不夠具體，針對性不強，其側重點(diǎn)是工業(yè)污染控制和城市環(huán)境保護，對農村環(huán)保相對薄弱。為保證環(huán)保法律的有效實(shí)施，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )和農村環(huán)保事業(yè)協(xié)調一致的發(fā)展，完善農村環(huán)保的政策、法規、標準體系，十分必要。因此，有關(guān)方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標準和規范，逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環(huán)境質(zhì)量、人體健康危害等相關(guān)監測、評價(jià)標準和方法。抓緊研究擬訂有關(guān)土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態(tài)保護等方面的法規規章。在目前情況下，我市可考慮制定農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面的法規或者規章，以確立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復、誰(shuí)利用誰(shuí)補償”原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度，以明確村民、村委會(huì )、鄉鎮管理部門(mén)在垃圾的清運、收集、貯存、處置過(guò)程中的責任和分工，使農村環(huán)保工作規范化、制度化。
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