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糧食收購調查報告
隨著(zhù)個(gè)人的文明素養不斷提升,需要使用報告的情況越來(lái)越多,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒?以下是小編為大家整理的糧食收購調查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
糧食收購調查報告1
“糧食收購許可制度”是《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門(mén)對糧食市場(chǎng)實(shí)施管理的一種手段。糧食行政管理部門(mén)依靠這一手段的實(shí)施,對糧食市場(chǎng)的規范有序起著(zhù)一定的作用。但是,從實(shí)踐來(lái)看,筆者以為,糧食收購許可資格條件“門(mén)檻兒”設置過(guò)低。按照省糧食局和工商局的要求,從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的糧食經(jīng)營(yíng)者,只需要資金3 萬(wàn)元、50噸及以上磚瓦結構的糧食倉間,同時(shí)具備質(zhì)量檢驗的簡(jiǎn)單儀器和感官檢驗能力,具備縣以上質(zhì)監部門(mén)鑒定合格的計量工具。很顯然,根據這一要求,大部分民眾只要想經(jīng)營(yíng)收購都能夠申請領(lǐng)取“糧食收購許可證”。
“門(mén)檻兒過(guò)低”失去行政許可的應有之義。行政許可制度的實(shí)施,是市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,政府全面推進(jìn)依法行政、規范市場(chǎng)秩序的必然要求,也是政府對直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀(guān)調控、自然資源的開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、以及關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動(dòng)而采取的必要的'控制手段。說(shuō)穿了,之所以要對某種活動(dòng)實(shí)行行政許可,就是不能也不可能讓所有人都去從事這項活動(dòng)。某種意義上說(shuō),是對少數公民某種權利的特許,同時(shí),也是對大部分公民某種權利的限制。因此,行政許可的設定,除了有范圍上的要求以外,還必須具備一定的條件,而且這種條件不能過(guò)低,如果過(guò)低甚至低到大部分人都可以從事的活動(dòng),那這種行政許可的設定就失去了它的應有之義。
“門(mén)檻兒過(guò)低”不利于政府掌控糧源,實(shí)施宏觀(guān)調控。糧食收購之所以要實(shí)施行政許可,無(wú)非是糧食作為一種特殊商品,市場(chǎng)機制的調節功能往往不是十分有效的。這是因為,糧食的需求在一定程度上是缺乏彈性的。糧食作為一種不可或缺的消費品,其消費是不會(huì )因為價(jià)格的變化而出現驟減驟增。即使價(jià)格對糧食生產(chǎn)和消費有調節功能,但其作用因生產(chǎn)需要一個(gè)較長(cháng)的周期,在短時(shí)間內不可能增加當時(shí)可供的糧源而滯后。一旦糧食生產(chǎn)出現萎縮,往往又是不可逆的,且糧食生產(chǎn)還因自然條件的影響產(chǎn)生波動(dòng)性。作為一個(gè)有著(zhù)13億人口的大國,在耕地面積因實(shí)行工業(yè)化的過(guò)程中又不斷減少、增加單產(chǎn)又受到一定限制的情況下,糧食的安全形勢受到嚴峻的挑戰。因此,對糧食收購實(shí)行許可就存在必然性。這種必然性的存在就要求糧食收購許可的“門(mén)檻兒”不能過(guò)低。否則不便于政府掌控糧源,更不利于實(shí)施經(jīng)濟上的宏觀(guān)調控!凹Z食少時(shí)多渠道,糧食多時(shí)少渠道”的狀況就不可能從根本上改變。
“門(mén)檻兒過(guò)低”還可能帶來(lái)相關(guān)問(wèn)題。如一個(gè)個(gè)體糧食收購經(jīng)營(yíng)者,只需要50噸的磚瓦結構的糧食倉間,而這種存放50噸糧的倉間比比皆是,但要在這種倉間內即使短期(不談長(cháng)期)保管糧食,很難做到不被蟲(chóng)蝕和防潮霉變。如果要熏蒸殺蟲(chóng),倉間的密閉條件又達不到要求,這就可能使到手的糧食受到損失?v然損失是其個(gè)人承擔,但從宏觀(guān)的角度考量,損失量大可能影響“糧食安全”。再者,按照《糧食流通管理條例》的規定,糧食收購經(jīng)營(yíng)者必須保持必要的庫存量。之所以要核定經(jīng)營(yíng)者最低或最高庫存量,其主要目的是要糧食收購經(jīng)營(yíng)者,在影響“糧食安全”突發(fā)事情發(fā)生時(shí),履行社會(huì )義務(wù),一個(gè)個(gè)體糧食收購經(jīng)營(yíng)者,只有50噸的存糧倉間,即使存滿(mǎn),又能履行多大社會(huì )義務(wù)?更何況,這些糧食收購個(gè)體經(jīng)營(yíng)者都是著(zhù)眼于糧食經(jīng)營(yíng)可能帶給他們的利益,他們不想也不可能承擔多大的社會(huì )責任。
事實(shí)也是如此,由于許可的“門(mén)檻兒過(guò)低”,一個(gè)縣發(fā)放的許可證少則百家,多則幾百家。而這些糧食收購經(jīng)營(yíng)者看市場(chǎng)狀況,一旦市場(chǎng)低迷時(shí),入市收購的很少;而市場(chǎng)看好時(shí),大家又都蜂擁而入。我市在對已發(fā)糧食收購許可證查驗時(shí),就有三家領(lǐng)證后未入市收購而停止收購資格。一些個(gè)體工商戶(hù)雖持有糧食收購許可證,但缺乏銷(xiāo)售渠道而收購量非常小,有的甚至沒(méi)有那些所謂“農民經(jīng)紀人”收購量大,因此,這些工商戶(hù)持糧食收購許可證的意義不大。
糧食收購調查報告2
為切實(shí)加強糧食庫存管理,夯實(shí)宏觀(guān)調控物質(zhì)基礎,根據《國家發(fā)展和改革委員會(huì )國家糧食局財政局中國農業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于開(kāi)展20xx年全國糧食庫存檢查工作的通知》(國糧檢[20xx]25號)要求,xx直屬庫周密部署、精心組織對xx轄區的政策性糧食、中央儲備糧、最低收購價(jià)以及商品糧庫存進(jìn)行了一次全面細致地自查,現將有關(guān)工作匯報如下:
一、成立庫存自查工作領(lǐng)導小組
為切實(shí)做好本次庫存檢查工作,我庫在思想上高度重視,成立了以主任為組長(cháng)、主管副主任為副組長(cháng)、各科負責人及監管科駐庫監管員為成員的`庫存自查領(lǐng)導小組和工作小組,并制定自查方案,明確責任。
二、庫存自查情況
xx轄區截止3月25日實(shí)際儲存庫點(diǎn)4個(gè)、倉房16座,共儲糧xxxxx噸,其中:中央儲糧小麥xxxx噸、玉米xxxx噸,臨時(shí)儲備糧玉米xxxx噸,托市糧xxxx噸,商品糧小麥xxxx噸,地方儲備糧xxxx噸。
三、檢查內容、發(fā)現問(wèn)題及整改情況
我庫由主管副主任負責認真組織,全面開(kāi)展春季糧油庫存安全檢查工作。主要檢查:
。ㄒ唬┘Z食庫存賬實(shí)相符、帳帳相符情況。對各倉糧食進(jìn)行了實(shí)地丈量測算,測算結果與保管帳、專(zhuān)卡記錄相符,保管帳、統計帳、會(huì )計帳三帳相符,數量真實(shí)。
。ǘ⿴齑婕Z食質(zhì)量安全情況。轄區中央儲備糧、國家臨時(shí)存儲糧、地方儲備糧質(zhì)量、儲存品質(zhì)、食品安全指標都符合國家質(zhì)量標準。
。ㄈ﹥浼Z輪換情況。20xx年度分公司下達我庫中央儲備糧輪換計劃玉米xxxx噸。4月份輪出玉米xxxx噸,5月份輪入玉米xxxx噸(其中:指標劃入xxxx噸)。認真核實(shí)輪入玉米數量、年限、質(zhì)量、輪換明細賬、輪換手續等,玉米輪換已經(jīng)分公司檢查組驗收。
。ㄋ模┱咝约Z食補貼撥付使用情況。嚴格按照分公司撥付政策要求,及時(shí)準確撥付轄區托市糧補貼費用(20xx年糧食有緩撥現象,起原因分別存在未繳保證金、欠款糾紛、糧食未掛拍、補貼費用扣完尚不夠彌補出庫損耗等)。
。ㄎ澹┢髽I(yè)倉儲管理等情況。
。1)實(shí)際儲存中央儲備糧倉房具備代儲資格。政策性糧油承儲庫點(diǎn)是在分公司認定范圍內;
。2)外包作業(yè)單位有法人資質(zhì),作業(yè)人員具備相關(guān)作業(yè)技能;企業(yè)出入庫生產(chǎn)、用電、用火等管理規范;層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),各項安全管理制度健全并落實(shí)到位;消防設施設備齊全有效;瘜W(xué)藥劑管理規范,藥品庫實(shí)行“雙人、雙門(mén)、雙鎖”管理,領(lǐng)用手續齊全,帳實(shí)相符;
。3)個(gè)別收儲庫點(diǎn)個(gè)別倉發(fā)現有害蟲(chóng)活動(dòng),為基本無(wú)蟲(chóng)糧;其余各倉糧情穩定,溫度正常,水分正常,無(wú)發(fā)熱、霉變現象發(fā)生。
。4)倉儲設施符合技術(shù)規范要求,無(wú)漏天儲糧。
。┢髽I(yè)執行國家糧食購銷(xiāo)政策情況。企業(yè)認真貫徹執行國家糧食收購政策、嚴格履行政策性糧食出庫義務(wù)。
我庫把此次檢查作為提升倉儲管理的重要手段,精心組織轄區開(kāi)展春季糧油庫存安全檢查工作,切實(shí)做到認真細致,不走過(guò)場(chǎng)。對發(fā)現的問(wèn)題不隱瞞、不回避,真實(shí)反映糧食庫存管理現狀,確保檢查實(shí)效,落實(shí)問(wèn)題整改,努力夯實(shí)“兩個(gè)確!被A。
糧食收購調查報告3
為進(jìn)一步整治和規范我縣糧食流通市場(chǎng)秩序,提高糧食統計數據質(zhì)量,更好地為各級政府和有關(guān)部門(mén)制定糧食政策、實(shí)施宏觀(guān)調控提供真實(shí)可靠的數據,按照玉溪市糧食局要求,組織人員開(kāi)展對我局執行《糧食流通統計制度》情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查自查,并督促具有糧食收購資格的兩家企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項自查工作,F將自查情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,組織得力
我局高度重視此次專(zhuān)項檢查自查活動(dòng),接到市局開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作的通知后,及時(shí)安排、認真組織,立即成立了由分管領(lǐng)導董志林副局長(cháng)為組長(cháng),糧食流通監督檢查股股長(cháng)金永康、人事財務(wù)股股長(cháng)李玉坤為副組長(cháng)、統計人員劉旭東為成員的自查小組。
二、基本情況
截至XX年9月,我縣申請取得糧食收購資格的企業(yè)共2家,其中:國有糧食企業(yè)1家,民營(yíng)糧食轉化經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家,以上兩家涉糧企業(yè)、25戶(hù)個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)全部納入我局統計日常管理。
澄江縣糧食局設有專(zhuān)職統計人員,歸屬在局糧食流通管理股、指定了統計負責人、明確了分管統計工作的局領(lǐng)導。按照《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統計制度》等的要求開(kāi)展日常工作。年度統計調查專(zhuān)項經(jīng)費三萬(wàn)元,已列入縣級財政部門(mén)經(jīng)常性預算。
三、工作開(kāi)展情況
在這次自查中,我們根據不同類(lèi)別的企業(yè)有針對性地加強業(yè)務(wù)指導。對糧食經(jīng)營(yíng)及飼料加工企業(yè),要求統一建立糧食經(jīng)營(yíng)統計臺賬,每月統一時(shí)間結賬、填制月報表及時(shí)報送我局。并對臺賬的具體填報方法和要求作了檢查和現場(chǎng)指導;對個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù),指導和要求其認真填寫(xiě)臺賬,及時(shí)、真實(shí)上報有關(guān)數據,并同時(shí)要求糧食經(jīng)營(yíng)臺賬要保留三年以上。
為了保證有關(guān)糧食流通統計法規和制度得到貫徹執行、維護和提高統計數據質(zhì)量,我們認真核對糧食經(jīng)營(yíng)臺帳,通過(guò)查閱核對統計憑證、臺賬、報表等資料以及核實(shí)庫存等,發(fā)現工作中存在的統計資料不全、統計數據不實(shí)等問(wèn)題,并有針對性地提出整改的意見(jiàn)和要求。對社會(huì )糧油供需平衡調查工作,根據變動(dòng)情況及時(shí)調整完善調查樣本,指導落實(shí)調查業(yè)務(wù)。兩家具有糧食收購資格的企業(yè)通過(guò)“國家糧油統計信息系統”絡(luò )直報統計報表上報,縣級糧食行政管理部門(mén)對企業(yè)上報數據在線(xiàn)審核,對不具備上直報條件的25戶(hù)個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù),采取縣級糧食管理部門(mén)統計代報。
今年年初我局對兩家糧食收購企業(yè)、25戶(hù)個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了入戶(hù)走訪(fǎng),重點(diǎn)核對糧食經(jīng)營(yíng)臺帳,對工作中存在的`統計資料不全、統計數據不實(shí)等問(wèn)題,針對性地提出整改的意見(jiàn)和要求。并計劃于今年十月份對行政區域內糧食企業(yè)負責人和統計人員、個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)戶(hù),開(kāi)展一次有針對性的統計集中培訓。主要學(xué)習統計基本知識、安全儲糧知識、糧食流通統計制度、糧油統計信息系統軟件操作,進(jìn)一步加強統計人員的業(yè)務(wù)知識,提高統計數據質(zhì)量,確保數據的全面真實(shí)。
自開(kāi)通政府信息站以來(lái),我局就主動(dòng)發(fā)布本縣區糧食收購、銷(xiāo)售、市場(chǎng)價(jià)格、糧食統計人員的姓名和聯(lián)系方式等信息,并接受糧食企業(yè)統計咨詢(xún)服務(wù)。我局將糧食統計監督檢查納入年度糧食流通監督檢查工作,在開(kāi)展糧食流通監督檢查的同時(shí)也進(jìn)行糧食統計監督檢查工作。對于糧食經(jīng)營(yíng)臺賬填寫(xiě)不及時(shí)、不建全的個(gè)體戶(hù),及時(shí)現場(chǎng)指導,建立、建全糧食經(jīng)營(yíng)臺賬。
四、存在的問(wèn)題和下一步工作打算
1、農生飼料公司統計人員流動(dòng)性較大,統計人員
不穩定。新上崗人員無(wú)統計職業(yè)資格證、業(yè)務(wù)生疏。
2、縣國有糧食收儲企業(yè)、農生飼料公司統計報表數據及時(shí)、真實(shí)?煞菄屑Z食經(jīng)營(yíng)個(gè)體戶(hù)上報數據隨意性大,報送數據不實(shí),存在少報瞞報現象。加之一部分涉糧個(gè)體戶(hù)連固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都沒(méi)有,流動(dòng)經(jīng)營(yíng)糧食,直接開(kāi)車(chē)拉大米去山區換購玉米、小麥以此賺取價(jià)差,隨便性強,臺賬記錄無(wú)從下手,未納入糧食流通統計。
對民營(yíng)企業(yè)存在的統計人員無(wú)職業(yè)資格的問(wèn)題,已責成企業(yè)限期送學(xué)取證;對統計臺賬記載中出現的不規范等問(wèn)題,當場(chǎng)作了指導糾正,要求企業(yè)加強管理,避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。同時(shí),要求所有企業(yè)的統計人員要積極加強統計法規政策和統計業(yè)務(wù)及上直報等知識的學(xué)習,努力提高統計工作水平。下一步,我局要進(jìn)一步加大宣傳力度,提高全社會(huì )的糧食法規意識,并在今后的工作中,加大執法工作力度,引導涉糧企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)執行糧食流通統計制度,規范糧食經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng),把糧食執法工作經(jīng);、制度化、規范化、科學(xué)化。
糧食收購調查報告4
第一章總則
第一條為了科學(xué)有效地組織糧食(含油脂,下同)統計工作,保障糧食統計資料的客觀(guān)性、準確性、科學(xué)性和及時(shí)性,發(fā)揮糧食統計在政府糧食宏觀(guān)調控、糧食流通行政管理和行業(yè)指導中的重要作用,根據《中華人民共和國統計法》、《糧食流通管理條例》等法律法規,特制定本制度。
第二條糧食統計工作的基本任務(wù)是對糧食經(jīng)濟現象進(jìn)行統計調查、統計分析,提供統計資料,實(shí)行統計監督。
第三條凡在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷(xiāo)售、儲存、加工、進(jìn)出口的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè),以及養殖企業(yè)和以糧食為生產(chǎn)原料的飼料企業(yè)、工業(yè)企業(yè)(以下統稱(chēng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)),必須遵守本制度,向當地糧食行政管理部門(mén)報送糧食統計資料,不準虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報,不得偽造、篡改。
第四條各級糧食行政管理部門(mén)要適應糧食流通新形勢的要求,加強對糧食統計指標體系的科學(xué)研究,不斷改進(jìn)統計調查方法,加快統計信息化建設,逐步實(shí)現統計調查科學(xué)化、統計基礎規范化、統計技術(shù)現代化、統計服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。
第五條各級糧食行政管理部門(mén)應有一位局領(lǐng)導主管統計工作,組織、管理和監督糧食統計機構和統計人員及其他有關(guān)人員完成統計任務(wù),解決統計工作中的實(shí)際問(wèn)題。各省、自治區、直轄市糧食行政管理部門(mén)的糧食統計機構或指定的綜合宏觀(guān)調控機構負責糧食統計制度的貫徹、落實(shí)及協(xié)調工作。
第六條各省、自治區、直轄市糧食行政管理部門(mén)應嚴格執行本制度,并結合本地實(shí)際,制定基層統計報表,發(fā)給糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)填報。
第二章統計機構和統計人員
第七條各級糧食行政管理部門(mén)必須根據《中華人民共和國統計法》、《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕16號)和《國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食局、國家工商行政管理總局、國家統計局關(guān)于進(jìn)一步做好全社會(huì )糧食流通統計工作的通知》(發(fā)改經(jīng)貿〔20xx〕376號)要求,完善糧食統計機構,配備適應任務(wù)需要的高素質(zhì)的專(zhuān)職統計人員,并指定統計負責人,落實(shí)統計工作經(jīng)費。所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)都要配備統計人員,并指定統計負責人。
第八條各級糧食行政管理部門(mén)要加強統計人員的政治思想教育和專(zhuān)業(yè)知識培訓。新任的統計人員必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓,持證上崗,要通過(guò)教育和培訓使他們逐步掌握統計基礎理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識,熟悉統計業(yè)務(wù)。要保證統計人員從事統計工作的時(shí)間,讓統計人員參加有關(guān)會(huì )議,閱讀有關(guān)文件,了解國家糧食方針政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況。
第九條各級糧食行政管理部門(mén)要逐步建立健全統計人員和統計負責人的逐級備案制度。統計人員的調動(dòng),應當征求本部門(mén)、本單位統計負責人的意見(jiàn),其中具有中級以上統計專(zhuān)業(yè)職務(wù)人員的調動(dòng),應當征得上級糧食行政管理部門(mén)的同意。統計負責人的調動(dòng),應當征求上級糧食行政管理部門(mén)和所在地人民政府統計機構的意見(jiàn)。
第十條各級糧食行政管理部門(mén)統計負責人、統計機構和統計人員的主要職責是:
。ㄒ唬┙M織、協(xié)調本部門(mén)各職能機構的糧食統計工作,完成國家統計調查、行業(yè)統計調查和地方統計調查任務(wù),制定和實(shí)施本部門(mén)的糧食統計調查計劃,搜集、整理、分析、提供統計資料;
。ǘ┴瀼貙(shí)施《統計法》和《國家糧食流通統計制度》,對管轄區域內糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)實(shí)行統計監督;
。ㄈ┕芾肀静块T(mén)的糧食統計調查表和基本統計資料,根據形勢需要不斷完善糧食統計制度;
。ㄋ模┙M織指導本部門(mén)統計人員的業(yè)務(wù)培訓,加強統計隊伍建設。
第十一條糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)統計負責人、統計人員的主要職責是:
。ㄒ唬┙M織、協(xié)調本單位的糧食統計工作,完成國家統計調查、行業(yè)統計調查和地方統計調查任務(wù),搜集、整理、分析、提供統計資料;
。ǘ﹪栏駡绦小督y計法》和《國家糧食流通統計制度》,并對本單位及下屬單位實(shí)行統計監督;
。ㄈ┕芾肀締挝坏募Z食統計調查表和基本統計資料,建立健全糧食統計臺賬制度。第十二條統計機構和統計人員的主要職權:
。ㄒ唬┯袡嘁笥嘘P(guān)單位和人員,按照國家糧食流通統計制度規定,如實(shí)提供統計資料。
。ǘ┯袡鄼z查有關(guān)單位各業(yè)務(wù)環(huán)節的統計原始記錄和統計數字的質(zhì)量,并要求改正不真實(shí)的統計資料。
。ㄈ┯袡嘟野l(fā)和檢舉統計調查中的違法行為。對任何違反《統計法》和《糧食流通管理條例》,有權制止、糾正或移交有關(guān)執法部門(mén)處理。
第三章統計業(yè)務(wù)工作
第十三條所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)都應當根據有關(guān)原始記錄和憑證建立糧食統計臺賬,對糧食購進(jìn)、銷(xiāo)售和庫存等數據要如實(shí)加以記錄。糧食統計臺賬的保留期限不得少于3年。各省、自治區、直轄市糧食行政管理部門(mén)應針對調查對象的不同情況,規范統計臺賬的具體內容和要求。
第十四條糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)應按要求填寫(xiě)糧食基礎統計報表,并及時(shí)報送當地糧食行政管理部門(mén)。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)應保證原始記錄和憑證、統計臺賬和統計報表中各項數據的一致性。
第十五條本制度規定的各種統計報表,由各級糧食行政管理部門(mén)負責歸口綜合匯總,逐級上報。各項統計報表,統計人員必須簽名,統計負責人審核并簽字,經(jīng)單位負責人同意、加蓋填報單位公章后方可上報。
統計資料必須妥善保存,由本單位統計機構或者統計負責人統一管理。統計機構調整或統計負責人調動(dòng),必須辦理統計資料的交接手續,保證統計資料連續、完整。
第十六條各項統計數字,在上報以前要經(jīng)過(guò)嚴格審核。月報報出后發(fā)現差錯,一般在發(fā)現月份調整。年度終了前,要對全年各月數字再進(jìn)行一次全面審核,與年報表銜接。如差錯較大,調整后發(fā)生紅字或影響歷史資料對比的,報經(jīng)上級主管部門(mén)同意后,訂正原月報數字。
第十七條縣級以上糧食行政管理部門(mén)的統計機構在向主管部門(mén)報送資料的同時(shí),應將基本統計資料報送同級政府統計機構。
第十八條各級糧食行政管理部門(mén)要認真做好統計資料的積累和整理上報工作,省級糧食行政管理部門(mén)應逐步建立省級糧食統計數據庫,并組織開(kāi)發(fā)管理應用軟件,提高信息化水平。
第十九條各級糧食行政管理部門(mén)要在統計調查和匯總的基礎上,運用科學(xué)的方法,對統計資料進(jìn)行全面、系統地研究分析,反映糧食經(jīng)濟活動(dòng)的內在聯(lián)系、矛盾及其變化規律,發(fā)現問(wèn)題,分析原因,提出解決問(wèn)題的建議。
第二十條各級糧食行政管理部門(mén)要做好社會(huì )糧食供需平衡調查工作,通過(guò)抽樣調查和典型調查等方法,全面掌握社會(huì )糧食的供給、消費和庫存等情況,擴大統計信息源和服務(wù)面。各級糧食行政管理部門(mén)應針對糧食流通中出現的新情況、新問(wèn)題、新變化和新特點(diǎn),有選擇地開(kāi)展一些專(zhuān)項調查,以達到了解情況、積累資料和培訓隊伍的目的。
第二十一條各級糧食行政管理部門(mén)要逐步建立和完善糧食信息監測預警系統,加大對糧食供求和價(jià)格的監測、預測和預警工作,增強統計工作的主動(dòng)性,不斷提高統計服務(wù)水平。
第四章統計紀律
第二十二條各級糧食行政管理部門(mén)和統計人員對本制度規定的各種統計報表的統計范圍、數字口徑、指標解釋、計算方法、商品目錄、報送時(shí)間等,都必須嚴格遵照執行。
第二十三條各級糧食行政管理部門(mén)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)的統計機構和統計人員對有關(guān)糧食統計數據必須實(shí)事求是地準確填報。各單位統計負責人必須對本單位上報的統計報表認真審核,嚴格把關(guān);對本單位統計機構和統計人員依照本制度提供的報表資料如有疑問(wèn),可以通知統計人員復查,不得擅自修改,不得強令、授意統計人員篡改、編造統計數據。
第二十四條各級糧食行政管理部門(mén)在統計工作中必須保守國家秘密,自覺(jué)遵守保密制度。統計機構和統計人員對統計調查中知悉的統計調查對象的商業(yè)秘密和屬于企業(yè)、私人、家庭的單項調查資料,負有保密義務(wù)。涉及國家秘密的統計報表要按規定方式報送。對外提供與公布統計數字,要執行《統計法》和國家有關(guān)保密規定。各級糧食行政管理部門(mén)公布糧食統計資料必須經(jīng)本部門(mén)統計負責人核定。
第五章統計監督檢查
第二十五條為保障《統計法》和《糧食流通管理條例》的貫徹實(shí)施,維護和提高統計數據質(zhì)量,各級糧食行政管理部門(mén)每年要在適當時(shí)間組織開(kāi)展統計監督檢查。
第二十六條統計監督檢查事項主要包括:
。ㄒ唬┦欠翊嬖谔搱、瞞報、拒報、漏報、遲報、偽造、篡改統計資料的行為;
。ǘ┦欠裨O置原始記錄,建立統計臺賬;
。ㄈ┦欠褚婪ㄔO立統計機構或配備統計人員;
。ㄋ模┙y計人員是否持證上崗,其調動(dòng)是否符合有關(guān)規定;
。ㄎ澹┯袩o(wú)侵犯統計機構和統計人員職權的行為;
。┙y計資料的管理和公布是否符合有關(guān)規定,有無(wú)泄露國家秘密、調查對象的'商業(yè)秘密和企業(yè)、私人、家庭單項調查資料的行為;
。ㄆ撸┦欠癜匆幎ǖ恼{查方案進(jìn)行調查,有無(wú)改變調查內容、調查對象和調查時(shí)間等問(wèn)題,是否在統計調查表的右上角標明法定標識;
。ò耍┓、法規和規章規定的其他事項。
第二十七條實(shí)施統計監督檢查,應提前通知被檢查對象,告知檢查機關(guān)的名稱(chēng),檢查的依據、范圍、內容、方式和時(shí)間,對被檢查單位的具體要求等。
對有統計違法嫌疑的單位實(shí)施檢查,檢查通知可于檢查機關(guān)認為適當的時(shí)間下達。第二十八條檢查人員進(jìn)行統計監督檢查時(shí),應先向被檢查對象出示《糧食流通監督檢查證》或法律、法規規定的其他執法證件。未出示合法執法證件的,有關(guān)單位和個(gè)人有權拒絕接受檢查。
第二十九條實(shí)施統計監督檢查時(shí),檢查人員有權:
。ㄒ唬┎殚、審核、復制被檢查單位的原始記錄、統計臺賬、統計報表以及與統計有關(guān)的其他資料;
。ǘ┰谧C據可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)檢查機關(guān)負責人批準,可以先行登記保存,并應在七日內做出處理決定;
。ㄈ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調查詢(xún)問(wèn),要求如實(shí)提供情況;
。ㄋ模┙(jīng)檢查機關(guān)負責人批準,可以就需要檢查的事項向被檢查單位發(fā)出《統計檢查查詢(xún)書(shū)》。
第三十條檢查人員應及時(shí)向檢查機關(guān)提交檢查報告,對檢查中發(fā)現的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)或建議。
第三十一條各級糧食行政管理部門(mén)對在統計監督檢查中發(fā)現的統計違法行為,應根據《統計法》和《糧食流通管理條例》的有關(guān)規定進(jìn)行查處。
。ㄒ唬┘Z食行政管理部門(mén)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)領(lǐng)導人自行修改統計資料、編造虛假數據或者強令、授意統計機構、統計人員篡改統計資料或者編造虛假數據的,依法給予行政處分;統計人員參與篡改統計資料、編造虛假數據的,依法給予行政處分;
。ǘ┘Z食行政管理部門(mén)及其人員通過(guò)篡改統計資料、編造虛假數據等手段騙取榮譽(yù)稱(chēng)號、物質(zhì)獎勵或者晉升職務(wù)的,由做出有關(guān)決定的糧食行政管理部門(mén)或者其上級機關(guān)、監察機關(guān)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號、追繳物質(zhì)獎勵和撤銷(xiāo)晉升的職務(wù);
。ㄈ┘Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營(yíng)臺賬或糧食經(jīng)營(yíng)臺賬保留時(shí)間不足3年的,由糧食行政管理部門(mén)責令改正,予以警告,可以并處5萬(wàn)元以下的罰款;
。ㄋ模┘Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)未按本制度規定報送糧食基本數據,初次發(fā)生的,由糧食行政管理部門(mén)責令改正,予以警告;在一年內再次發(fā)生的,由糧食行政管理部門(mén)責令改正,予以警告,可以并處2萬(wàn)元以下的罰款;蓄意虛報、瞞報、拒報、遲報糧食基本數據和有關(guān)情況的,由糧食行政管理部門(mén)責令改正,予以警告,可以并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
上述行為情節嚴重的,對從事糧食收購的經(jīng)營(yíng)者暫;蛘呷∠Z食收購資格。
。ㄎ澹┙y計機構、統計人員利用統計調查竊取國家秘密或者違反《統計法》有關(guān)保密規定的,依照有關(guān)法律規定處罰。泄露企業(yè)、私人、家庭的單項調查資料或者統計調查對象的商業(yè)秘密,造成損害的,依法承擔民事責任,并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十二條個(gè)人和組織發(fā)現糧食行政管理部門(mén)、糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和轉化用糧企業(yè)違反《統計法》和《糧食流通管理條例》的規定,虛報、瞞報、偽造、篡改糧食統計資料,有權向糧食行政管理部門(mén)舉報,糧食行政管理部門(mén)應當及時(shí)核實(shí)、處理。
第六章附則
第三十三條中央儲備糧、中國儲備糧管理總公司負責管理的最低收購價(jià)糧等政策性糧食及其直屬企業(yè)商品糧由公司總部負責匯總并向國家糧食局報送。其他中央企業(yè)按照屬地原則,向企業(yè)所在地糧食行政管理部門(mén)報送統計報表。
第三十四條中央和地方儲備糧承儲企業(yè)在儲備糧輪換過(guò)程中,購進(jìn)的用于輪入的糧食,以及輪出的糧食,均須納入企業(yè)商品糧統計。
第三十五條中國儲備糧管理總公司按照《中央儲備糧管理條例》的有關(guān)規定負責制定《中央儲備糧油統計制度》,并組織實(shí)施!吨醒雰浼Z油統計制度》須報國家糧食局審核,再報國家統計局批準執行。
第三十六條地方各級糧食行政管理部門(mén)和當地中國儲備糧管理總公司分支機構要加強糧食收購、銷(xiāo)售和庫存等信息溝通,建立糧食統計信息抄送制度,實(shí)現信息共享。
第三十七條本制度執行日歷年度,自國家統計局批準之日起施行。
第三十八條本制度由國家糧食局負責解釋。
糧食收購調查報告5
按照市局轉發(fā)省局《關(guān)于開(kāi)展糧食統計數據質(zhì)量專(zhuān)項檢查工作的通知》(*糧文?20xx?74號)要求,我局及時(shí)安排、認真組織,開(kāi)展了對轄區內所有納入統計日常管理的涉糧企業(yè)的統計數據質(zhì)量大檢查,F就檢查有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
截至目前,我縣申請取得糧食收購資格的涉糧經(jīng)營(yíng)及轉化用糧企業(yè)共20家,其中:國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)1家,民營(yíng)糧食加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家,飼料轉化用糧企業(yè)1家,其他企業(yè)15家(其中,由原各基層國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改制后注冊成立的民營(yíng)性質(zhì)的企業(yè)14家、由原國有的縣種子公司改制后注冊成立的民營(yíng)性質(zhì)的種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家)。以上企業(yè)全部納入了我局統計日常管理。
我局設有專(zhuān)職統計機構和統計人員,歸屬在局監督檢查股。按照《糧食流通管理條例》和《國家糧食流通統計制度》等的要求開(kāi)展全社會(huì )統計及統計監督檢查等工作。
二、檢查工作組織開(kāi)展情況
為了順利開(kāi)展好檢查工作,我局成立了由主抓副局長(cháng)任組長(cháng)的統計執法檢查領(lǐng)導小組,制訂下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展糧食統計數據質(zhì)量專(zhuān)項檢查的通知》(*糧字[20xx]20號),重點(diǎn)就各單位如何開(kāi)展好統計數據質(zhì)量自查工作作了明確安排,并要求各單位要以此次檢查為契機,認真夯實(shí)統計工作基礎、提高統計工作質(zhì)量。
在各單位開(kāi)展自查的同時(shí),我局組織人員對*糧公司、**公司等5家重點(diǎn)單位開(kāi)展了檢查(復查)。檢查中,我們從統計從業(yè)人員是否有統計職業(yè)資格,
統計原始單據是否整理規范、保存完整,統計臺賬是否建立、記載是否完整,統計報表上報是否及時(shí)、保存是否完整,原始單據、臺賬、報表之間數據是否一致等方面開(kāi)展了認真的檢查、核實(shí)。
三、檢查結果
從整體檢查情況來(lái)看,在統計制度執行和統計管理工作中,我局領(lǐng)導重視,明確有主抓領(lǐng)導,有專(zhuān)門(mén)的工作機構和專(zhuān)職工作人員,工作責任制度明確具體。工作開(kāi)展中,認真履行職責,積極開(kāi)展對社會(huì )各類(lèi)涉糧企業(yè)的法規政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓指導和統計監督檢查,全社會(huì )統計覆蓋面逐步提高。
從各單位自查和我局抽查情況來(lái)看,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)我局糧食流通統計管理有關(guān)工作的開(kāi)展,我縣涉糧企業(yè)的統計法規政策意識和統計實(shí)際工作有了較大提升,絕大部分單位統計從業(yè)人員都持有統計職業(yè)資格證和《糧食流通統計制度》學(xué)習證,統計相關(guān)基礎工作逐步扎實(shí),統計數據質(zhì)量逐步提高。
四、存在的主要問(wèn)題及整改情況
一是個(gè)別企業(yè)(指**公司)人員流動(dòng)性較大,統計人員不穩定。新上崗人員無(wú)統計職業(yè)資格證、業(yè)務(wù)生疏;甚至因業(yè)務(wù)手續交接不嚴格,造成統計檔案資料缺失、不完整,業(yè)務(wù)銜接不上。
二是部分企業(yè)(主要指由原各基層國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改制后注冊成立的民營(yíng)性質(zhì)的14家企業(yè))因故未能正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng),雖有企業(yè)之名、但無(wú)經(jīng)營(yíng)之實(shí),經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)空白,所以,未能正常報送相關(guān)統計(月)報表。
三是非國有企業(yè)的統計工作有待進(jìn)一步規范。限于企業(yè)負責人的管理決策意識、統計人員的業(yè)務(wù)水平及其他一些原因,相對來(lái)說(shuō)非國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的統計工作有待進(jìn)一步規范。主要表現在:一是部分單位有關(guān)糧食收購、銷(xiāo)售等碼單制作不科學(xué)、填寫(xiě)不規范、傳遞不合理、歸集整理不及時(shí)、不完整,或因其他人為原因,造成查對核實(shí)困難。其統計數據的全面性、準確性無(wú)法核定;二是對有關(guān)企業(yè)從糧食交易市場(chǎng)競買(mǎi)的'臨儲小麥或不完善粒超標小麥等政策性糧食,《交易細則》中雖有諸多明確的監管要求,但實(shí)無(wú)有效的監管手段;何況有關(guān)的競價(jià)交易信息不能及時(shí)準確全面地通報給基層糧食行政管理部門(mén),掌握不到企業(yè)的“底細”,這部分糧食究竟有多少真正落實(shí)了政策要求很難下結論。
四是由于糧食流通環(huán)節多,難免出現諸如甲從農戶(hù)收購了糧食已作了(從生產(chǎn)者直接收購)統計上報,爾后銷(xiāo)給了某糧食經(jīng)營(yíng)或加工企業(yè)乙,乙再作(從生產(chǎn)者直接收購)統計上報這樣的重復統計等問(wèn)題。
五是目前沿用的最低收購價(jià)糧食(數量包干)管理制度過(guò)于死板,有關(guān)損耗不能正常核銷(xiāo),出現了事實(shí)上的“賬實(shí)不符”。
對以上個(gè)別企業(yè)存在的統計人員無(wú)職業(yè)資格(指**公司、**公司)的問(wèn)題,已責成企業(yè)限期送學(xué)取證;對部分單位統計臺賬記載中出現的不規范等問(wèn)題,當場(chǎng)作了指導糾正;對因搬遷不慎(指**公司)、業(yè)務(wù)交接不嚴格(指**公司)等導致檔案資料丟失不全的,要求企業(yè)加強管理,避免類(lèi)似事件的再次發(fā)生。同時(shí),要求所有企業(yè)的統計人員要積極加強統計法規政策和統計業(yè)務(wù)及電腦應用等知識的學(xué)習,努力提高統計工作水平。
糧食收購調查報告6
根據XX市商務(wù)和糧食局(X商糧函[20xx]352號)轉發(fā)的X糧辦[20xx]46號、國糧辦檢[20xx]187號精神,我局于20xx年8月25日成立了“XX縣糧食局關(guān)于開(kāi)展《國家糧食流通統計制度》執行情況自查領(lǐng)導小組”,開(kāi)展自查,F將檢查情況報告如下:
1、糧食經(jīng)營(yíng)臺賬建立情況:嚴格按照上級糧食行政管理部門(mén)的要求建立了糧食經(jīng)營(yíng)臺賬,臺賬記錄及時(shí)、準確、真實(shí)、完整。嚴格按照時(shí)間保留。
2、企業(yè)負責人和統計人員及時(shí)參加糧食行政管理部門(mén)舉辦的'統計業(yè)務(wù)培訓。
3、統計報表網(wǎng)絡(luò )直報按時(shí)向上級糧食行政管理部門(mén)報送。
4、統計數據質(zhì)量:統計報表數據與糧食經(jīng)營(yíng)臺賬數據一致,糧食庫存帳實(shí)相符、帳帳相符,保管和會(huì )、統三方按時(shí)對帳,帳務(wù)處理準確及時(shí),不同性質(zhì)和不同品種的糧食采取了分帳記載、分帳管理、分倉儲存!逗喜⒌墙y表》統計庫存與庫點(diǎn)保管總帳庫存比對一致,統計報表庫存和會(huì )計商品帳庫存比對一致,統計帳務(wù)處理及時(shí)準確,企業(yè)糧食庫存實(shí)物真實(shí)、準確。
5、及時(shí)報送政策性糧食收購進(jìn)度,嚴格按國家最低收購價(jià)執行預案要求。
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