中國農村基礎教育現狀調查報告

　　1.機構行政化

　　中國農村現階段教育主管機構行政管理人員與學(xué)校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說(shuō)一個(gè)教師在上課，后面就有一個(gè)領(lǐng)導在監視著(zhù)。人多，機構就多，部門(mén)就多。不管理是不作為，換句話(huà)說(shuō)，管理管理，不管就沒(méi)人“理”。管理了，事務(wù)就多，文件就多，會(huì )議就多。很多學(xué)校安排了專(zhuān)門(mén)參加會(huì )議、領(lǐng)取各種文件通知的專(zhuān)職駐城辦事人員。有人統計了一下，教師一半時(shí)間在課堂，一半時(shí)間要應付各種會(huì )議、檢查、達標、驗收。兩個(gè)一半，這樣算起來(lái)，農村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說(shuō)是一半的一半。

　　教育是什么?教書(shū)、育人，教師的事。領(lǐng)導是什么?不教書(shū)，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書(shū)，指哪干哪;二是要有個(gè)領(lǐng)導做保護人，潛規則吧，不然，就得被“育”。教好書(shū)不難，多學(xué)習，多交流。不被“育”就難了，那么多的領(lǐng)導在監視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類(lèi)：一是“老黃牛”，別“思想”;二是“奴隸化”，想方設法變成“主子”。這樣算來(lái)，教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。

　　2.管理行政化

　　如此龐大的，“鋼架”的'，而且“后勁十足”的教育管理機構，還能融下多少“自主”、“創(chuàng )新”的時(shí)間和空間呢?教育管理部門(mén)就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓教師。通過(guò)多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被“育”。

　　3.教學(xué)行政化

　　教學(xué)行政化表現為：一是為“分”教;二是為了“作業(yè)”，上面布置下來(lái)的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達傳遞給學(xué)生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學(xué)額，龐大的課時(shí)數，教師能應付就高手了。還什么“自主”呀，都“自主”就鬧翻了天了。

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