民生問(wèn)題調查報告（精選11篇）
我們想知道某一情況、某一事件的來(lái)龍去脈時(shí)，我們需要調查清楚情況，最后將調查結果、戰略性的建議寫(xiě)進(jìn)調查報告。那么你真的會(huì )寫(xiě)調查報告嗎？以下是小編精心整理的民生問(wèn)題調查報告（精選11篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
民生問(wèn)題調查報告 1
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也是構建和諧社會(huì )必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)和諧瓜州建設，最近，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員,在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負責人研討，與鄉鎮領(lǐng)導、站所負責人、部分村組(社區)干部、居民代表座談、問(wèn)卷調查等方式，對我縣民生情況進(jìn)行了調研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
一、我縣民生問(wèn)題現狀及存在的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)縣委、縣政府高度重視我縣民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民(四個(gè)移民鄉村除外)收入穩中有升，其中，城市居民年人均可支配收入8475元，高于8000元的達到25%以上，低于2000元貧困線(xiàn)的不到15%;農村居民年人均純收入4685元，高于該數值的達到10%以上，低于這一數值的約30%左右，貧困人口不到農村人口的10%;98%以上的居民點(diǎn)水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，99%的居民擁有穩定的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)不到居民總戶(hù)數的1%;適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%;98%的村設有衛生所，90.4%的農民參加了合作醫療保險;13%的非農人口參加了社會(huì )養老保險，10%的城市困難居民享受?chē)易畹蜕畋Ｕ�，全面啟�?dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助;城鎮登記失業(yè)率穩定在了2%以?xún)?社會(huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我縣關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。
(一)基礎設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我縣農村人畜飲水工程大都建于上世紀80年代中期，由于受當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低下，大部分管線(xiàn)是使用期限較短的再生塑料。目前，這些設施大部分已過(guò)使用期限，加之人口自然增長(cháng)和大量移民遷入，已經(jīng)老化的設施不堪重負。同時(shí)由于水位下降，水質(zhì)鹽堿化，供水設施停用的組達50多 個(gè)，約占全縣組數的20%，飲水受到影響的農民9000多 名，供水不足的組80多個(gè)，約占全縣組數的27%，亟待維修和改造的管線(xiàn)約100多公里。目前的設施改造進(jìn)程遠不能滿(mǎn)足群眾的生活需要。
2、房?jì)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
縣城7000多戶(hù)居民中，約有三分之一住在使用了10年以上的平房?jì)�，�?00戶(hù)城鄉常住居民沒(méi)有住房，常年租房居住，近50戶(hù)居民還住在危房里。相當一部分中低收入家庭盼望改善住房條件，不少農戶(hù)也想進(jìn)城購買(mǎi)住房，但面對日益看漲的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，只能等待觀(guān)望。
3、投入窘困，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。長(cháng)期以來(lái)，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時(shí)，村級集體經(jīng)濟薄弱，無(wú)力對公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質(zhì)量低、農民集資建設負擔重等問(wèn)題比較突出。各農村鄉鎮普遍反映通組道路的公共部分(十字交叉、文化室、孤寡老人門(mén)前、兩個(gè)居民點(diǎn)之間)面積較大，占到硬化面積的一半，由農民負擔太重。
4、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全縣有50多公里 的瀝青路面被壓壞或劃壞、有 60多臺輸電變壓器被盜、有50多個(gè)組文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放、10多個(gè)村組文化室被租賃或挪作他用。
(二)就業(yè)方面
目前，全縣城鎮僅登記的失業(yè)人員近百名，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
1、就業(yè)困難人員仍然是城鎮就業(yè)的難點(diǎn)
從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員就業(yè)比較困難。一是“4050”人員就業(yè)渠道窄。城鎮40歲以上女性和50歲以上男性(“4050”)人員在我縣約有350多名，他們大多是企業(yè)改制中買(mǎi)斷身份的工人和早期進(jìn)城的農民，這些人員由于年齡偏大，文化程度偏低，就業(yè)技能單一，難以適應企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復合型、年輕化用工的要求，因此實(shí)現再就業(yè)難度較大。二是零就業(yè)家庭成員就業(yè)乏力。由于多方面原因，我縣城鎮形成“零就業(yè)家庭”54戶(hù)，總人口149名，具備就業(yè)能力的99名。這部分人由于缺乏就業(yè)主動(dòng)性和就業(yè)技能，就業(yè)信息不暢通，就業(yè)政策不了解，因而實(shí)現“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。
這幾年，國家和省、市各級圍繞推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作制定出臺了一系列優(yōu)惠幫扶政策，由于政策具體內容涉及到多個(gè)部門(mén)的利益，在具體執行過(guò)程中，牽頭單位勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調與組織能力相對有限，使一些優(yōu)惠政策在落實(shí)上打了折扣。據調查，目前我縣大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置就業(yè)、刑滿(mǎn)釋放人員失業(yè)的就業(yè)，以及企業(yè)吸納失業(yè)人員定額減免稅等優(yōu)惠政策，相關(guān)部門(mén)落實(shí)不夠到位，一定程度上影響了就業(yè)和再就業(yè)工作。
3、無(wú)業(yè)人員就業(yè)觀(guān)念陳舊。
目前在我縣無(wú)業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、吃飯依戀鐵飯碗、不愿干個(gè)體、小錢(qián)不愿掙、大錢(qián)掙不來(lái)、寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險工種的陳舊觀(guān)念和惰性心理。還有一部分失業(yè)人員寧可“吃低�！币膊辉缸灾\職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)，有事沒(méi)人干和有人沒(méi)事干的現象并存，就業(yè)引導、指導和組織工作亟待改進(jìn)和加強。
(三)教育方面
目前我縣已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不高。隨著(zhù)社會(huì )就業(yè)壓力的增加，群眾對教育的期望越來(lái)越高，考大學(xué)成為子女就業(yè)的集中選擇，由于擴招，造成師資短缺，師資力量薄弱，相當一部分群眾對當地高中教育質(zhì)量缺乏信心，學(xué)生擇校情況比較普遍。
2、教師隊伍建設滯后。我縣教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我縣教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、職業(yè)教育檔次偏低。技能型師資緊缺，專(zhuān)業(yè)設置不盡合理，專(zhuān)業(yè)培訓能力相對較弱，難以培養出緊跟市場(chǎng)需求的技能型人才。
4、素質(zhì)教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位。
(四)社會(huì )保障方面
目前我縣群眾關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分為生活保障、養老保障、醫療保障、勞動(dòng)保障四大類(lèi)。
1、城鄉最低生活保障面窄。我縣低保金城市發(fā)放標準為173元/月，農村發(fā)放標準為75元/月，城鄉享受最低生活保障金的居民共有1980戶(hù)、4448人。其中：城鎮1048戶(hù)、2932人，約占全縣城市人口的10%;農村502戶(hù)、1516人，約占全縣農村人口的1.5%。據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。主要是常住縣城無(wú)地無(wú)業(yè)生活困難的口袋戶(hù)和家庭成員因生病、就學(xué)、失業(yè)致貧的市民，這兩類(lèi)人員在淵泉鎮約有300余戶(hù);農村低保發(fā)放標準難執行。農村鄉鎮反映，農村低保線(xiàn)界定在人均純收入900元的標準不好執行。我縣絕大多數農民純收入高于900元，如果按照現行的標準執行，除“五保戶(hù)”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實(shí)存在生活困難的現實(shí)。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì )養老保險，城鎮擴面慢，農村待試點(diǎn)。
目前我縣參加社會(huì )養老保險的人員共3846名，占全縣城市居民總數的13%。其中：行政事業(yè)性單位職工2289名，企業(yè)職工1167名，自由職業(yè)者390名，暫無(wú)農民參加社會(huì )養老保險。①城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。調研中了解到，養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，尤其是城市自由職業(yè)者，他們是城市務(wù)工隊伍的主力軍，因為不少民營(yíng)企業(yè)不給工人繳納養老金，使其養老成為一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，這也導致了城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。②農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。
新型農村合作醫療制度自2003年在我縣試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)四年多的擴面運行，至目前已經(jīng)覆蓋全縣90.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。一是報銷(xiāo)起付線(xiàn)高、比例小，救助能力弱;二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫;三是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點(diǎn)門(mén)診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，即入了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費高，不入的`群眾在定點(diǎn)門(mén)診看病收費低。
4、用工單位貫徹勞動(dòng)保障法規不到位。一是勞動(dòng)用工合同制、最低工資制的推行進(jìn)展緩慢。由于勞動(dòng)合同制和最低工資制約束了用工方的部分行為，所以雖經(jīng)各級的督促落實(shí)，但仍然見(jiàn)效甚微。2006年我縣合同用工率僅為27.4%，2006年以來(lái)我省最低工資標準是400元，用工單位以算伙食費、住宿費、獎金、勞保品、效益差、做工時(shí)間短、工作量輕等為由打折扣執行，致使務(wù)工人員收入很低，甚至出現務(wù)工不如“吃低�！钡默F象。二是拖欠務(wù)工人員工資的情況仍然嚴重。很多企業(yè)采用月工資“隔月發(fā)”、“季度發(fā)”，甚至是克扣工資，套牢務(wù)工人員，保證企業(yè)工源。這些違法現象的長(cháng)期存在，將工人置于一種艱難的處境中。僅2006年有關(guān)部門(mén)受理處理拖欠工資投訴案件62起，涉及務(wù)工人員387名，追討欠薪129萬(wàn)元。三是勞動(dòng)保護法規得不到有效落實(shí)。多數民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)普遍沒(méi)有給雇用人員繳納“三金”，雇工沒(méi)有完整的休息日，加班沒(méi)有加班費，防暑、防塵、防潮、防毒、防輻射等《勞動(dòng)法》規定的基本勞動(dòng)保護設施短缺。例如個(gè)別企業(yè)廠(chǎng)房?jì)确蹓m超標，工人工作期間缺乏防護，多次受到有關(guān)方面的除塵建議，但仍未做有效整改。
(五)醫療衛生方面
雖然我縣的醫療衛生事業(yè)有了重大發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提高，看病貴、病痛解除難仍在影響民生。較為突出的是：
1、藥品進(jìn)入渠道不夠規范。調研中，群眾反映醫院和各種藥店均存在藥品進(jìn)入渠道不夠公開(kāi)透明，價(jià)格混亂，質(zhì)量良莠混雜、藥效不佳的問(wèn)題，影響了安全、有效、廉價(jià)藥品的正常供應和使用。
2、公共醫療衛生事業(yè)運行市場(chǎng)化傾向，弱化了衛生服務(wù)的公益性保障功能。由于投入不足，公立醫療機構的運行經(jīng)費和發(fā)展資金基本上依靠服務(wù)收費，“以藥養醫”創(chuàng )收運行，導致醫療機構偏重追求經(jīng)濟效益，一些醫療機構推行“承包制”，醫務(wù)人員收入與服務(wù)收入掛鉤、“獨立經(jīng)營(yíng)，自負盈虧”，致使其公益性質(zhì)淡化，加重了患者的負擔�！耙运庰B醫”是造成群眾看病貴、病痛解除難的重要原因。
(六)社會(huì )安全方面
1、農資漲價(jià)過(guò)快嚴重影響了農民增收。農民群眾反映，農業(yè)稅減免所帶來(lái)的實(shí)惠被持續上漲的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵消，農民種地的成本較免稅前增大，相當一部分農民種地靠貸款，導致生活困難。2006、2007兩年農資價(jià)格比較：2007年水費每立方上漲了25%，種子上漲了20%，化肥上漲了2%，地膜上漲了10%，每畝地成本較上年增加100元左右。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。由于我縣糧食、肉食、蔬菜等基本生活資料不能自給，從縣外調進(jìn)各種費用增大，加之經(jīng)營(yíng)環(huán)節存在的欺行霸市現象，導致生活資料價(jià)格一直居高不下，與周邊縣市相比，肉、菜、蛋等生活資料價(jià)格高出10%以上，一些居民因此盡可能壓縮肉、菜、蛋的消費，部分生活困難的群眾撿菜販扔棄的蔬菜吃。物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、供暖服務(wù)不能滿(mǎn)足城市居民需要。群眾反映，縣城部分住宅區供暖質(zhì)量差，縣上制定的《供暖監管暫行辦法》落實(shí)不夠到位，沒(méi)有真正發(fā)揮出調解供需矛盾，有效管理城市供暖的作用。用戶(hù)拖欠取暖費要收滯納金，但室內溫度長(cháng)期低于規定標準卻得不到有效解決，部分老人和孩子因受凍經(jīng)常生病。據了解，去冬縣城有部分樓房居民因暖氣不熱，又在室內生煤爐或用其他方式取暖。
4、盜竊案件突出，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于我縣流動(dòng)人口和移民增加，相關(guān)部門(mén)對居民區的管理職責不清，存在扯皮現象，導致管理措施落實(shí)不到位，縣城盜竊案件突出。據社區反映，縣城居民區有安全死角，部分樓房經(jīng)常處于無(wú)門(mén)房、無(wú)物業(yè)、無(wú)管理制度的“三無(wú)”狀態(tài)，給犯罪分子留下可乘之機，盜竊摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等案件頻發(fā)，嚴重侵害了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
(七)大規模開(kāi)荒和移民，嚴重影響了全縣的民生。
由于各級移民機構重移輕管使開(kāi)荒移民成為產(chǎn)生民生問(wèn)題的最直接原因。移民人數過(guò)多，貧困面過(guò)大，而后續政策又跟不上移民生產(chǎn)生活發(fā)展的需要，嚴重拖后了當地經(jīng)濟的發(fā)展，制約了老戶(hù)的增產(chǎn)增收，還可能引發(fā)不穩定事件。
據了解，我縣始于上世紀80年代的開(kāi)荒移民，由零星小量轉向了規�；�。至2006年底全縣共接受各級移民15274戶(hù)，71644人，占全縣總人口的61%，加上正在遷移的九甸峽移民13216人，我縣移民總數將達到8.48萬(wàn)人。已經(jīng)遷入的移民存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是生活十分貧困。大多數移民素質(zhì)較低，生活習性與我縣差異很大，不會(huì )耕種，在當地缺乏自救的渠道，收入微薄難以維持生活。70%以上的移民年人均純收入低于600元，80%的人口處在貧困線(xiàn)以下，救濟面太廣，單靠一縣的力量負擔太重。二是生產(chǎn)發(fā)展難。移民居住地多為鹽生草場(chǎng)和荒灘，開(kāi)墾的耕地肥力低下，鹽漬化程度高，改造難度大，加之灌溉用水緊缺，部分灌渠渠低地高，改造任務(wù)重，生產(chǎn)發(fā)展難。據當地移民反映，目前糧食和經(jīng)濟作物產(chǎn)值極低，種地倒賠。三是適齡孩子上學(xué)難。2006年秋季開(kāi)校我縣四個(gè)移民集中安置點(diǎn)新增小學(xué)生2708名、初中生620名，新開(kāi)設初中1所、小學(xué)13所、教學(xué)班81個(gè)，一次性需配齊中小學(xué)教師163名，對于我縣來(lái)講是一個(gè)龐大數字。目前缺額教師77名，缺教學(xué)用房20600平方米，適齡孩子不能入學(xué)和輟學(xué)現象嚴重。據統計，移民當中沒(méi)有讀完初中的有35900多名，占移民總數的65.4%，這些人已經(jīng)成為我縣的新一代文盲，啟動(dòng)掃盲教育迫在眉睫。
二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議
解決民生問(wèn)題要堅持從實(shí)際出發(fā)，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把教育作為民生之基、就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、社會(huì )保障作為民生之安全網(wǎng)，實(shí)現基本就業(yè)、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提高保障水平，完善相關(guān)保障制度，逐步實(shí)現基本的社會(huì )公平，促進(jìn)社會(huì )全面和諧穩定。對當前能夠解決的問(wèn)題，特別是社會(huì )關(guān)注、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，要積極采取措施研究解決。
(一)堅持富民優(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)教育，加強全民創(chuàng )業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項目建設的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實(shí)現持續穩定快速增收。
(二)不斷完善落實(shí)社會(huì )保障措施。
深入分析社會(huì )各類(lèi)人群的保障情況，建立全覆蓋的社會(huì )保障體系，實(shí)現對困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉變，本著(zhù)養老不養懶的公德原則，確保每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現有的社會(huì )保障政策。一是建立社會(huì )保障政策法規落實(shí)責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會(huì )保障政策法規落實(shí)情況，對不落實(shí)基本社會(huì )保障政策的用人單位給予責任追究。二是成立由人事勞動(dòng)和社會(huì )保障局、監察局、工商局、國稅局、地稅局、安監局、民政局、財政局、廣電局、社保中心等相關(guān)部門(mén)為成員的社會(huì )保障政策法規落實(shí)監察領(lǐng)導小組，負責對全縣各單位落實(shí)社會(huì )保障政策法規情況的監督監察，確保政策落到實(shí)處。
2、拓寬城鄉最低生活保障金的發(fā)放范圍。進(jìn)一步完善“低�！闭�，最大可能的實(shí)現“應保盡�！�，確保城鄉每個(gè)生活困難群眾都能得到政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳，靠實(shí)責任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城市非職工人群合作醫療保險制度順利實(shí)施。
4、參照城市社會(huì )養老保險管理辦法，在農村試點(diǎn)推行社會(huì )養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入，努力轉變現行“以藥養醫”現狀。突出衛生事業(yè)的公益性和社會(huì )保障功能，重點(diǎn)抓好基層衛生院人員工資財政全額供給政策的落實(shí)，減輕縣鄉醫院運轉經(jīng)費不足的壓力，為解決群眾看病貴問(wèn)題奠定基礎。
6、規范現行的醫療衛生管理制度，樹(shù)立醫務(wù)行業(yè)新形象。一是完善落實(shí)醫療管理陽(yáng)光操作制度，保證病人就醫費用的知情權和選擇權;二是加強醫德醫風(fēng)教育，規范醫療服務(wù)用語(yǔ)，杜絕生、冷、硬、頂、推現象;三是建立醫患溝通制度，規范醫患溝通內容、形式，打造信用醫療環(huán)境;四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話(huà)、信箱，及時(shí)受理、處置病人投訴;五是采取多種方式，收集病人意見(jiàn)，及時(shí)反饋改進(jìn)工作;六是抓好醫務(wù)人員的培訓，切實(shí)提高醫療水平。把醫務(wù)人員的培訓工作納入醫院發(fā)展規劃，進(jìn)一步加大醫務(wù)人員外派實(shí)地培訓力度。同時(shí)，結合國家萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程，爭取大城市醫師到我縣開(kāi)展醫療服務(wù)和技術(shù)培訓工作。
7、強化藥品進(jìn)入渠道的監控，確�；颊哂蒙虾细袼幤�。進(jìn)一步加強市場(chǎng)流通藥品的質(zhì)量監督，發(fā)揮好職能部門(mén)在藥患間“過(guò)濾器”、“防火墻”的作用，切實(shí)監控好藥品的質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大患者用上放心藥、實(shí)惠藥。
8、建立困難人員社會(huì )救助基金制度。面向社會(huì )募集資金，專(zhuān)戶(hù)管理，機動(dòng)調用。
(三)采取有力措施，切實(shí)解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議出臺農村人飲設施改造中、短期規劃。相關(guān)部門(mén)要把農村人飲設施的改善納入項目管理，進(jìn)一步加大項目資金的爭取力度，列出改造計劃，從最需要改善的村組入手，全面開(kāi)展對農民飲水設施的改造。針對當前部分村組吃水難的問(wèn)題，建議采取應急措施，協(xié)調經(jīng)費和人力首先給予扶持解決。
2、建議出臺非盈利性住房建設規劃。把經(jīng)濟適用房和廉租房的規劃、建設、使用等一系列工作程序化、經(jīng)�；凸_(kāi)化，并逐年落實(shí)，有計劃地解決中低收入家庭和貧困戶(hù)住不起房的問(wèn)題。尤其是近兩年要適當增加非盈利性住房的修建數量，對今年經(jīng)濟適用房的銷(xiāo)售和廉租房的出租，應全程陽(yáng)光操作，讓中低收入家庭在公正、公平的程序中圓了住房夢(mèng)，更讓全縣人民看到實(shí)現“居者有其屋”的希望。
3、協(xié)調落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。在充分落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策的同時(shí)，建議加大政府購買(mǎi)公益性崗位的數量，做實(shí)就業(yè)指導，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上。并將公益性崗位的開(kāi)發(fā)延伸到農村，把鄉村有勞動(dòng)能力的困難戶(hù)組織起來(lái)，開(kāi)展治安、環(huán)境衛生、公益設施管理維修等事務(wù)。
4、切實(shí)落實(shí)《城市供熱監管暫行辦法》，緩解城市供暖矛盾。針對群眾反映強烈的供熱缺乏有效監管的問(wèn)題，建議縣上成立由主管部門(mén)、質(zhì)檢、消協(xié)、物價(jià)、供暖企業(yè)、熱用戶(hù)代表六方參與的供熱監測組織，依照《城市供熱監管暫行辦法》加大供熱市場(chǎng)的監督檢查力度，重點(diǎn)抓好室溫鑒定和企業(yè)、用戶(hù)雙方維權工作，建立供暖事故舉報制度和責任追究制度，暢通事故排除渠道，并探索實(shí)行新的有效管理模式，確保供需雙方的合法權益。
5、強化職業(yè)教育，培養優(yōu)勢人力資源。把新生勞動(dòng)力和剩余勞動(dòng)力的技能培訓工作納入國民教育，培養成有一技之長(cháng)的優(yōu)勢勞動(dòng)力。一方面，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則進(jìn)一步改善職業(yè)培訓中心的教學(xué)設施，根據市場(chǎng)需要設置課程和專(zhuān)業(yè)，聯(lián)合縣內外企業(yè)、國內職業(yè)院校，開(kāi)展聯(lián)合培訓，打造優(yōu)勢勞動(dòng)力品牌。另一方面，加強企校聯(lián)系，搞好就業(yè)銜接，力爭達到學(xué)生畢業(yè)“不落地”，直接輸送到用人單位，實(shí)現校企互惠雙贏(yíng)。
(四)建議縣上積極向上協(xié)調，力爭把我縣移民鄉村的后續建設納入上級扶貧攻堅計劃。完善移民鄉綜合發(fā)展規劃，加大對移民鄉各項建設的立項和資金爭取力度。圍繞移民鄉的后續建設和發(fā)展，建議縣上在引導移民群眾自力更生、實(shí)現自救，動(dòng)員社會(huì )各界從思想觀(guān)念、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)物資等方面廣泛救助、大力幫扶的基礎上，加大爭取力度，爭得上級的支持，力爭把移民鄉的后續建設納入國家或省扶貧攻堅計劃，形成制度化、長(cháng)期型的幫扶。
民生問(wèn)題調查報告 2
民生問(wèn)題是事關(guān)人民群眾生存發(fā)展的根本問(wèn)題，也是構建和諧社會(huì )必須關(guān)注和解決好的核心問(wèn)題。為了認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)和諧麒麟建設，最近，鎮政協(xié)工委組織部分政協(xié)委員，在民政、人事勞動(dòng)和社會(huì )保障等相關(guān)部門(mén)的配合下，采取與部門(mén)負責人研討，與站所負責人、村組干部、居民代表座談、問(wèn)卷調查等方式，對我鎮民生情況進(jìn)行了調研，并就促進(jìn)民生問(wèn)題的解決提出了一些意見(jiàn)建議。
一、我鎮民生問(wèn)題現狀及存有的問(wèn)題
關(guān)注并解決民生問(wèn)題就是要落實(shí)社會(huì )保障制度，完善社會(huì )保障體系，確保每個(gè)城鄉居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學(xué)上、有醫就、平安生活。調研中各界反映，近年來(lái)黨委、政府高度重視我鎮民生問(wèn)題，積極落實(shí)社會(huì )保障的各項制度，不斷健全完善城鄉社會(huì )保障體系，加大城鄉人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉居民（四個(gè)移民鄉村除外）收入穩中有升。
城市居民年人均崗位數總收入8475元，低于8000元的達至25%以上，高于2000元貧困線(xiàn)的沒(méi)15%。
農村居民年人均純收入3685元，貧困人口不到農村人口的10%。
80%以上的居民水、電、路、電話(huà)、閉路電視“五通”，95%的居民具有平衡的磚混和磚土木私宅，無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)沒(méi)居民總戶(hù)數的1%。
適齡兒童入學(xué)率100%、九年義務(wù)教育普及率99%。
100%的村建有衛生所，98.4%的農民出席了合作醫療保險。
13%的非農人口參加了社會(huì )養老保險，10%的城市困難居民享受?chē)易畹蜕畋Ｕ�，全面啟�?dòng)了農村低保，城鄉弱勢群體的生活得到有效救助。
城鎮備案失業(yè)率平衡在了2%以?xún)取?/p>
社會(huì )治安狀況逐漸好轉，關(guān)乎民生的各項事業(yè)得到了長(cháng)足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí)，隨著(zhù)社會(huì )保障的需求增長(cháng)，我鎮關(guān)乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問(wèn)題正在日漸顯現。
�。ㄒ唬┗A設施建設方面
1、設施老化，部分農村居民出現飲水困難。
我鎮農村人畜飲水工程大都所建上世紀80年代中期，由于受到當時(shí)自然和經(jīng)濟條件所限，設施建設規模較小，設備承載能力低落，目前，這些設施大部分已過(guò)采用期限，加之人口自然快速增長(cháng)，已經(jīng)老化的設施不堪重負。目前的設施改建進(jìn)程離無(wú)法滿(mǎn)足用戶(hù)群眾的生活須要。
2、房?jì)r(jià)看漲，中低收入居民無(wú)力改善住房條件。
街道200多戶(hù)居民中，約存有三分之一住在采用了10年以上的房屋內，近20戶(hù)居住地居民沒(méi)住房，常年租房定居。相當一部分中低收入家庭期盼提升住房條件，不少農戶(hù)也想要入集鎮出售住房，但直面日益看跌的房?jì)r(jià)都深表無(wú)奈，就可以等候繼續觀(guān)望。
3、投入少，農村公益事業(yè)發(fā)展難以滿(mǎn)足農民需要。
目前農村公共設施、質(zhì)量高、農民集資建設經(jīng)濟負擔等問(wèn)題比較突出。由農民負擔村組公路經(jīng)濟壓力太小，象我鎮麒麟至岱鰲的麒岱公路屬于縣級公路，縣、鎮人大代表及政協(xié)委員也多次向有關(guān)部門(mén)敦促，但有關(guān)部門(mén)回復硬化該路須村組籌資，搞出了配套工程，方可動(dòng)工，據測算，僅這一項資金投入，陽(yáng)和一個(gè)村就須要100多萬(wàn)元，村組真的無(wú)力經(jīng)濟負擔。
3、管理滯后，農村公共設施作用不能有效發(fā)揮。據反映，目前農村基礎設施存在“重建輕管”的問(wèn)題，建成的公共設施由于權責不明、管理缺位，造成老化失修，人畜機械破壞、被盜無(wú)人管理以及后續維護缺乏投入等問(wèn)題，難以長(cháng)期發(fā)揮作用，給原本不足的農村基礎設施投入增加了負擔。調查統計，近幾年全鎮有老樅桐公路10多公里的瀝青路面被壓壞或劃壞、有1000多米輸電線(xiàn)被盜、有3個(gè)村文化活動(dòng)室未向群眾開(kāi)放而是租賃或挪作他用。永安敬老院雜草叢生，養老人員寥寥無(wú)幾，功能未能發(fā)揮。
�。ǘ﹦趧�(dòng)力方面
目前，全鎮登記的失業(yè)人員很少，隱性失業(yè)、半失業(yè)人員變數較大。
1、勞動(dòng)力困難人員仍然就是城鎮勞動(dòng)力的難點(diǎn)。從再就業(yè)情況分析，兩類(lèi)失業(yè)人員勞動(dòng)力比較困難。一就是“4050”人員勞動(dòng)力渠道較窄。這些人員由于年齡略偏小，文化程度相對較低，勞動(dòng)力技能單一，難以適應環(huán)境企業(yè)高素質(zhì)、技術(shù)型、復合型、年輕化用工的建議，因此同時(shí)實(shí)現再就業(yè)難度很大。二就是零就業(yè)家庭成員勞動(dòng)力不振。由于缺少勞動(dòng)力主動(dòng)性和勞動(dòng)力技能，勞動(dòng)力信息不通暢，勞動(dòng)力政策不介紹，因而同時(shí)實(shí)現“再就業(yè)”比較困難。
2、就業(yè)幫扶政策的落實(shí)不夠到位。今年僅進(jìn)行了一期就業(yè)技能培訓。
�。ㄈ┙逃矫�
目前我鎮已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問(wèn)題仍備受人們關(guān)注。
1、高中教育質(zhì)量不低。今年麒麟中學(xué)中考名列全縣名列倒數位次。
2、教師隊伍建設滯后。教師隊伍存在編制緊、優(yōu)勢人力資源補充慢、部分教師素質(zhì)偏低、教學(xué)經(jīng)驗欠缺、責任心不夠強，年齡偏大教師退出機制不完善等問(wèn)題，影響了我鎮教育教學(xué)提質(zhì)增效。
3、素質(zhì)教育實(shí)行緩慢。受到教育導向的影響，教育考核機制偏重于“升學(xué)率”，淡化了對學(xué)生綜合素質(zhì)的培育，引致“普九”教育目標貫徹落實(shí)比較妥當。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )保障方面
目前我鎮群眾高度關(guān)注程度較高的社會(huì )保障總體上可以分成生活確保、養老確保、醫療保障、勞動(dòng)確保四大類(lèi)。
1、城鎮最低生活保障面窄。目前我鎮納入鎮城低保人員僅有供銷(xiāo)社、茶場(chǎng)、糧站等少數企業(yè)單位，據調查，目前城鎮因多種原因部分生活困難群眾還未能納入低保范圍。除“五保戶(hù)”外，農村幾乎很少有人可以享受低保，但部分農民又確實(shí)存在生活困難的現實(shí)。城鄉最低生活保障機制的運行需靈活操作，不斷完善。
2、社會(huì )養老保險城鎮居民慢。
目前我鎮參加社會(huì )養老保險的人員僅百名，城鎮養老保險擴面工作進(jìn)展緩慢。養老保障已經(jīng)受到了城鄉各類(lèi)就業(yè)人員的普遍關(guān)注，城鎮社會(huì )養老保險擴面進(jìn)展比較緩慢。由于務(wù)工人員的養老問(wèn)題不能得到有效解決，造成務(wù)工不安心、企業(yè)用人不穩定。農民的養老問(wèn)題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，農村家庭養老問(wèn)題正逐步發(fā)生變化，一孩戶(hù)、雙女戶(hù)逐步進(jìn)入老齡階段，父母和兒女分居越來(lái)越普遍，農村老人的生活質(zhì)量不高，養老問(wèn)題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì )的和諧，他們的養老如何保障亟待探索。
3、新型農村合作醫療制度存有運轉和監管瑕疵。
新型農村合作醫療制度自20xx年底在我鎮開(kāi)展以來(lái)，已經(jīng)覆蓋全鎮98.4%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。
一就是繳費起付線(xiàn)低、比例大，救助能力強；
二是定點(diǎn)治療的門(mén)診少，不便于群眾就近就醫；
三就是對定點(diǎn)醫療門(mén)診的`監管不妥當。群眾反映，現行制度存有定點(diǎn)門(mén)診受惠很大，繳費群眾得實(shí)惠較小的問(wèn)題，波季爾了合作醫療的群眾在定點(diǎn)門(mén)診就醫收費低，未入的群眾在定點(diǎn)門(mén)診就醫收費高。
�。ㄎ澹┽t療衛生方面
雖然我鎮的醫療衛生事業(yè)存有了關(guān)鍵性發(fā)展，但是隨著(zhù)人民群眾生活水平的提升，看病貴、病痛中止容易仍在影響民生。
�。┥鐣�(huì )安全方面
1、農資漲價(jià)過(guò)慢嚴重影響了農民脫貧致富。農民群眾反映，農業(yè)稅免征所增添的實(shí)惠被持續下跌的水費、農藥化肥、種子地膜等農資價(jià)格所抵銷(xiāo)，農民種地的成本較退稅前減小，相當一部分農民種地依靠貸款，引致生活困難。
2、物價(jià)過(guò)高影響了城市居民的生活質(zhì)量。今年以業(yè)農副產(chǎn)品漲價(jià)，尤其是豬肉價(jià)格飛漲，物價(jià)過(guò)高帶來(lái)的負面效應已經(jīng)影響了城市居民的生活質(zhì)量。
3、偷盜案件注重，影響了人們正常的生產(chǎn)生活秩序。由于農村青壯年勞動(dòng)力出外務(wù)工人員多，戍守多為“386170”人。給犯罪分子遺留下可乘之機，偷盜摩托車(chē)、自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)、電線(xiàn)、電纜等案件頻發(fā)，輕微侵犯了居民的財產(chǎn)安全，影響了正常的生產(chǎn)生活。
二、改進(jìn)的意見(jiàn)建議
化解民生問(wèn)題必須秉持從實(shí)際啟程，著(zhù)眼長(cháng)遠，立足當前，多措并舉，全面全面覆蓋，把教育做為民生之基、勞動(dòng)力做為民生之本、總收入分配做為民生之源、社會(huì )保障做為民生之安全網(wǎng)，同時(shí)實(shí)現基本勞動(dòng)力、醫療、住房、養老、教育、綜治等各方面的全全面覆蓋。在此基礎上，充分考慮政府的綜合實(shí)力，逐年提升確保水平，健全有關(guān)保障制度，逐步同時(shí)實(shí)現基本的社會(huì )公平，推動(dòng)社會(huì )全面人與自然平衡。對當前能化解的問(wèn)題，特別就是社會(huì )高度關(guān)注、群眾迫切希望化解的問(wèn)題，必須積極主動(dòng)采取措施研究化解。
�。ㄒ唬﹫猿指幻駜�(yōu)先，把提高群眾收入作為解決民生問(wèn)題的基礎。廣泛深入開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)教育，加強全民創(chuàng )業(yè)政策的檢查落實(shí)，在狠抓項目建設的同時(shí)，積極研究并落實(shí)加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)調整，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織化運作的有效舉措，引導城鄉居民實(shí)現持續穩定快速增收。
�。ǘ┎粩嗤晟迫媛鋵�(shí)社會(huì )保障措施。深入分析社會(huì )各類(lèi)人群的確保情況，創(chuàng )建全系列全面覆蓋的社會(huì )保障體系，同時(shí)實(shí)現對困難群體的救助由個(gè)案式處置向制度化轉型，本著(zhù)養老養育倔的公德原則，保證每一個(gè)人的基本生活。
1、切實(shí)落實(shí)好現有的社會(huì )保障政策。建立社會(huì )保障政策法規落實(shí)責任追究制，要求各用人單位要定期自查報告現有的社會(huì )保障政策法規落實(shí)情況，對不落實(shí)基本社會(huì )保障政策的用人單位給予責任追究。
2、拓寬城鄉最高生活保障金的派發(fā)范圍。進(jìn)一步健全“低保戶(hù)”政策，最小可能將的同時(shí)實(shí)現“應保天下保與”，保證城鄉每個(gè)生活困難群眾都能夠獲得政府的關(guān)懷。
3、加強宣傳，落實(shí)責任，積極爭取各級支持，促進(jìn)城鎮非職工人群合作醫療保險制度順利實(shí)施。
4、參考城市社會(huì )養老保險管理辦法，在農村試點(diǎn)實(shí)行社會(huì )養老保險制度。
5、逐步增加公益建設投入。
6、創(chuàng )建困難人員社會(huì )救助基金制度。面向社會(huì )募資資金，專(zhuān)戶(hù)管理，機動(dòng)調用。
�。ㄈ┎扇∮辛Υ胧�，切實(shí)解決當前群眾生活中的具體困難。
1、建議頒布農村人嘗設施改建中、短期規劃。
2、協(xié)調落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，引導幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。
民生問(wèn)題調查報告 3
一、基本情況
1、教育方面。全縣教育情況總體良好。一是嚴格落實(shí)國家“普九”和“兩免一補”政策,資助402xxxx學(xué)生共28.xxxx元。二是危房改造工作取得了新突破,辦學(xué)條件進(jìn)一步提高。三是通過(guò)各種形式的.培訓、交流、教研、學(xué)習,教師隊伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。四是教學(xué)改革繼續深入,教育教學(xué)水平持續提高。
2、醫療方面。醫療衛生基本滿(mǎn)足群眾需要。一是農村醫療衛生基礎設施得到改善。截至目前,全縣共有鄉鎮衛生院16處,規范村醫務(wù)室899處,初步形成了布局合理、管理規范、方便群眾的農村衛生服務(wù)體系。二是全面推行新型農村合作醫療。參合率已達到80.xxxx,累計報銷(xiāo)21xxxx萬(wàn)元,有效地緩解了農民“看病難、看病貴”的問(wèn)題。三是行風(fēng)建設加強。不斷改進(jìn)管理模式和加強醫德教育,完善內部監督,服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識不斷增強。
3、住房方面。近年,從沿街經(jīng)營(yíng)用房開(kāi)發(fā)開(kāi)始向商品住宅開(kāi)發(fā)轉變,新夏、聚鑫園、津華園、明星家園、永基花園等住宅小區1xxxx處,共計3017套、41.9xxxx平方米,住房環(huán)境得到一定改善。四社保方面。社會(huì )保險覆蓋面進(jìn)一步擴大。截止到7月底,企業(yè)養老保險、醫療保險、失業(yè)保險、機關(guān)事業(yè)養老保險、工傷保險分別達到1000xxxx、1500xxxx、44xxxx、1020xxxx、570xxxx。
二、存在的問(wèn)題
1、教育方面。一是教育投入仍顯不足,危房改造任務(wù)十分艱巨。二是教育發(fā)展不平衡,城鄉之間差距較大。特別是農村中小學(xué)基礎教育設施、裝備非常落后。三是教師隊伍建設亟待加強,存在老齡化、知識更新慢等問(wèn)題。四是公辦小學(xué)辦幼兒園現象突出,擠占了小學(xué)教育資源。五是部分教師素質(zhì)不高,亂辦班、亂收費現象時(shí)有發(fā)生。
2、醫療方面。一是部分醫務(wù)工作人員對新農合報銷(xiāo)范圍不了解,使用目錄外藥物偏多,導致報銷(xiāo)金額偏低。二是目錄內藥品范圍小,藥品名稱(chēng)不統一,許多藥已停止生產(chǎn),影響用藥報銷(xiāo)。三是部分醫務(wù)人員缺乏責任感,亂開(kāi)大處方、貴處方,患者用藥知情權、選擇權得不到保障。四是縣外轉診手續自繁瑣,患者感覺(jué)不方便。
3、住房方面。一是住房?jì)r(jià)格逐年上漲,低收入者住房條件沒(méi)得到很好改善。我縣房?jì)r(jià)每年上漲9.xxxx左右,目前均價(jià)為每平方米150xxxx。下崗職工、單職工家庭和農民低收入者則無(wú)力購房。二是住房體制改革還不完善,社會(huì )保障性住房還未普遍推行。三是住房公積金制度尚未全面建立。
民生問(wèn)題調查報告 4
做好市十四屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于我市改善民生工作情況報告的準備，從8月份開(kāi)始，市人大財經(jīng)委員會(huì )組織有關(guān)人員認真學(xué)習了《****南京市委、南京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強民生工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)文件精神，擬定了工作方案;9月份，市人大常委會(huì )張寧生副主任帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員及市人大代表，采取召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )議、區縣調研、實(shí)地察看、聽(tīng)取情況匯報和上報書(shū)面材料等五種形式，對我市改善民生工作情況展開(kāi)了深入細致的了解和調研。調研組實(shí)地察看了江寧特殊教育學(xué)校、同仁街社區衛生服務(wù)中心等五個(gè)民生項目，并聽(tīng)取了市發(fā)改委、農工委、住建委、財政局、人社局、教育局、衛生局、民政局、交通局、環(huán)保局等十個(gè)相關(guān)部門(mén)以及部分區縣政府有關(guān)民生工作情況的匯報�，F將調研情況和意見(jiàn)建議報告如下：
一、總體情況
今年以來(lái)，市政府及其相關(guān)部門(mén)緊緊圍繞加快“三個(gè)發(fā)展”的總體要求和建設更高水平全面小康社會(huì )的總體目標，始終把著(zhù)力解決民生問(wèn)題放在工作的突出位置，統籌采取富民、惠民、安民、便民、利民的一系列政策舉措，全市上下認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，各部門(mén)、各區縣創(chuàng )新進(jìn)取、通力協(xié)作、密切配合，全面落實(shí)各項民生政策，我市的改善民生工作進(jìn)展順利，取得階段性成效。主要表現在：
(一)加強組織領(lǐng)導，加大工作推進(jìn)力度。市委、市政府高度重視改善民生工作。今年以來(lái)，為推進(jìn)民生工作，市委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì )事業(yè)建設工作委員會(huì )統籌協(xié)調全市社會(huì )建設和民生工作，并采取了一系列積極有效的措施。市委、市政府專(zhuān)門(mén)將《意見(jiàn)》以今年市委1號文件形式出臺，作為今后一段時(shí)期內指導全市民生工作的綱領(lǐng)性文件，充分表明市委、市政府以民生為導向，把提升群眾福祉和幸福指數作為主要發(fā)展目標。全市上下積極行動(dòng)，各區縣、各部門(mén)及時(shí)采取有力措施，做好貫徹實(shí)施工作。建立健全了民生工作目標管理責任制，確保各項目標任務(wù)實(shí)施到位、資金到位、工作到位。不斷創(chuàng )新工作舉措，加大民生資金投入，提升民生保障水平，擴大民生保障范圍。首次編制了《南京市“xx”基本公共服務(wù)體系建設規劃》。
(二)突出工作重點(diǎn)，緊抓年度目標任務(wù)落實(shí)。截至XX年9月底，就業(yè)形勢保持穩定，城鎮登記失業(yè)率控制在2.61%，全市新增城鎮就業(yè)11.85萬(wàn)個(gè)，城市居民人均可支配收入21660元，同比增長(cháng)10.7%;農民人均現金收入9670元，同比增長(cháng)12.5%。教育進(jìn)一步均衡發(fā)展，政府加大扶貧助學(xué)力度，從今年起，對中等職業(yè)學(xué)校涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生免收學(xué)費，同時(shí)免除44.19萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生雜費和信息費1.05億元，XX年民生教育目標全面完成。積極推行社區首診和雙向轉診制度，全市已建社區衛生服務(wù)機構879個(gè)，居民步行10-15分鐘就可到社區衛生服務(wù)中心(站)，構建了十五分鐘醫療服務(wù)圈，方便群眾就醫;7月1日起在全市范圍內全面實(shí)施基本藥物制度，國家、省599種基本藥物在我市范圍內個(gè)人自負比例均為零;全市城鎮職工醫保和居民醫保參保人員住院醫療費用報銷(xiāo)比例分別達到80.4%和61.1%。市政府成立了保障房建設指揮部和保障房建設發(fā)展公司，全市保障性住房在建項目812.6萬(wàn)平方米，新開(kāi)工457萬(wàn)平方米，竣工127.6萬(wàn)平方米，配建公共租賃房3200套(間);完善低收入家庭住房保障體系，從1月份開(kāi)始，將低收入住房困難家庭保障準入標準由人均月收入750元提高到1000元，對人均建筑面積15平方米及以下申請實(shí)物配租和租賃補貼的所有城市低收入住房困難家庭實(shí)行應保盡保。全市主城區基本形成15分鐘步行的社區養老服務(wù)圈;全市新增老年福利機構床位2800張、農村敬老院床位280張，全市建成城市社區(村)居家養老服務(wù)中心(站)454個(gè)，為3400名高齡困難獨居老人提供政府買(mǎi)單的家政服務(wù);為90歲以上老人提高了長(cháng)壽營(yíng)養補貼標準，實(shí)現70歲以上老人免費乘坐公共交通工具，全部老人免費進(jìn)公園等助老優(yōu)惠政策。
(三)加大城鄉統籌，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加大社會(huì )保障政策體系一體化建設，實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險市級統籌，統一全市養老金支付標準;探索建立新農保及征地保障與企保銜接制度，截至9月底，全市社會(huì )保險五項險種累計參保人數比去年底凈增70.93萬(wàn)人次。進(jìn)一步提高各項社會(huì )保障標準，主城區城鄉低保首次實(shí)現同區域同標準。城市低保標準提高到400元/月，農村低保標準提高到240元-400元/月，新農合人均籌資標準均達230元以上，老年農民生活困難補助提高到人均243元，新征地保障標準提高到人均400-613元。加快農村公共社會(huì )事業(yè)發(fā)展，“村村通”行政村客運班線(xiàn)通達率達到99%。完成農村地區危橋改造38座，建成農村公路102公里。新增郊區(縣)有線(xiàn)電視用戶(hù)5.9萬(wàn)戶(hù)，總入戶(hù)率達到91.3%。完成60個(gè)自然村農家書(shū)屋標準化建設。
(四)積極探索，不斷創(chuàng )新民生工作新機制。我市在保障和改善民生工作中，積極探索，不斷創(chuàng )新工作舉措。建立了政府主導、社會(huì )運作的居家養老新模式，完善政府購買(mǎi)服務(wù)的'居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，培養了10余支專(zhuān)業(yè)性、規�；B老服務(wù)社會(huì )組織。在這過(guò)程中引入第三方評估機制，全程對參與政府購買(mǎi)服務(wù)的社會(huì )組織進(jìn)行監督管理，確保透明高效運行。啟動(dòng)了投資項目就業(yè)評估論證制度，把經(jīng)濟結構轉型升級與促進(jìn)就業(yè)結構優(yōu)化、調整院校專(zhuān)業(yè)結構有機結合，充分發(fā)揮投資項目對就業(yè)的拉動(dòng)作用。
二、當前工作存在的主要問(wèn)題
(一)城鄉居民收入增速有待提高。近年來(lái)我市居民收入增速有所下降，XX年，城市居民收入在長(cháng)三角16個(gè)城市中增幅位列第五，在省內位列第十，今年前三季度扣除物價(jià)指數，增幅僅為6.6%。與此同時(shí)，收入增長(cháng)落后于經(jīng)濟增長(cháng)速度，今年1-9月份，gdp增幅預計為13.7%，分別高于城鄉居民收入3個(gè)百分點(diǎn)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費價(jià)格指數上漲對困難群體基本生活的影響不容忽視，保障民生的壓力明顯加大。
(二)財政資金保障壓力加大。保障和改善民生，都離不開(kāi)大量的財政性資金投入。近年來(lái)我市一般預算收入有一定的增長(cháng)，但由于新增的剛性支出項目逐年增加，社會(huì )事業(yè)建設欠帳較多，“吃飯型”財政與稅收增收難度加大并存，市級實(shí)際可用財力較少，在進(jìn)一步提高各項民生保障標準與水平、擴大保障范圍和加快推進(jìn)城鄉公共服務(wù)均等化方面，有一定的難度，財政支出壓力較大。
(三)拆遷安置力度有待加強。在調研中我們了解到，早期被征地農民還沒(méi)有全部進(jìn)入社會(huì )保障體系;拆遷居民的安置房工作還存在房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套規劃不完善等問(wèn)題。這需要進(jìn)一步細化完善政策，加快安置房建設速度，提高政策的可操作性和執行效果。
(四)重大民生工程項目進(jìn)展不快。在調研中我們了解到，在今年確定的18個(gè)重點(diǎn)民生項目中，有8個(gè)項目仍然處于項目前期，占總數的44%，有4個(gè)項目處于項目啟動(dòng)階段，占總數的22%，僅有6個(gè)項目進(jìn)展狀況良好�！兑庖�(jiàn)》中的十大重點(diǎn)民生工程，有6個(gè)項目仍然處于項目前期階段，尚未達到時(shí)序進(jìn)度要求，亟待加速推進(jìn)。
三、關(guān)于進(jìn)一步做好我市民生工作的意見(jiàn)和建議
(一)理順工作機制，保障民生工作有序推進(jìn)
針對這次機構改革后社會(huì )建設和民生工作有關(guān)的職能調整問(wèn)題，要盡快落實(shí)到位，明確各自職責，理順工作機制。盡快建立起由市委社會(huì )建設工作委員會(huì )全面統籌、市民生辦全面協(xié)調、各部門(mén)分工協(xié)作的民生工作推進(jìn)機制。形成部門(mén)分工負責、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作合力，積極探索“大民生”工作新格局，強化政策的執行落實(shí)，切實(shí)履行好、兌現好政府各項惠民，讓群眾共享發(fā)展成果。
(二)加快項目進(jìn)展，確保民生項目有效落實(shí)
對照年初確定的為民辦實(shí)事工程和重點(diǎn)民生項目，從目前情況看還有部分重點(diǎn)民生項目進(jìn)展緩慢，有的還沒(méi)有開(kāi)工建設。要針對存在的問(wèn)題，找出具體原因，采取有效措施，集中資源，加大工作力度，促進(jìn)重大民生項目全面提速，把民生項目建設成“民心”項目，確保完成XX年民生目標任務(wù)，為“xx”規劃的順利實(shí)施奠定良好基礎。
(三)加大工作力度，解決好群眾切身利益問(wèn)題
一是實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，穩定和擴大就業(yè)。加大對大學(xué)畢業(yè)生等群體的就業(yè)創(chuàng )業(yè)引導，重視提高大學(xué)生社工的待遇，穩定大學(xué)生社工隊伍。加強對“4045”人員、殘疾人、“雙失”家庭等就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶和實(shí)用職業(yè)技能培訓。二是完善低收入家庭住房保障體系。加大拆遷安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設力度。加快拆遷安置工作進(jìn)展，解決好拆遷安置工作中出現的房源距離遠、建設速度滯后、超期過(guò)渡費用低、公共配套不完善等問(wèn)題。三是深入推進(jìn)醫改工作。加快公立醫院改革試點(diǎn)，在城市新區要規劃配置優(yōu)質(zhì)醫療資源，方便群眾就醫。認真研究解決實(shí)施基本藥物制度過(guò)程中出現的基本藥物品種不能滿(mǎn)足需求、價(jià)格讓利不到位等問(wèn)題。四是加快構建城鄉一體的社會(huì )保障體系�？s小城鄉社會(huì )保障差距，盡快將早期被征地農民全部納入社會(huì )保障，完善對困難群體救助政策，加大醫療救助力度，提高救助標準，加快醫療救助同步結算平臺建設。
(四)構建長(cháng)效機制，完善民生工作政策體系
做好“三個(gè)發(fā)展”時(shí)期的民生工作新任務(wù)，需要提供有效的制度保證，在體制機制上做出統籌安排，優(yōu)化制度設計和政策設計，著(zhù)力構建保障民生的長(cháng)效機制。要建立統籌協(xié)調的民生工作推進(jìn)機制，加大對民生建設的政策支持和惠民力度，科學(xué)制定解決民生問(wèn)題的系統規劃;落實(shí)長(cháng)效民生投入機制，確保用于民生事業(yè)發(fā)展的財政資金投入，增強基層政府提供公共服務(wù)的能力和范圍;積極引導社會(huì )資金和民間資本投向民生領(lǐng)域，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與公益事業(yè)發(fā)展，加快形成有序競爭、服務(wù)良好的社會(huì )事業(yè)發(fā)展新格局;加強基層公共服務(wù)平臺建設，建立科學(xué)合理、導向鮮明的民生工作綜合考核評價(jià)體系。
民生問(wèn)題調查報告 5
為全面了解廣安市民眾當前最關(guān)注的民生問(wèn)題以及對民生建設的看法，廣安市統計局城鄉調查隊近期采取現場(chǎng)問(wèn)卷調查及廣安市政府的網(wǎng)民意直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )調查形式開(kāi)展了民眾當前最關(guān)心的民生問(wèn)題問(wèn)卷調查，以期對廣安市改善民生，促進(jìn)社會(huì )穩定有所參考。
一、調查樣本分布及對象
本次調查方式為現場(chǎng)問(wèn)卷調查和網(wǎng)絡(luò )調查�，F場(chǎng)問(wèn)卷調查對象以六區市縣城市范圍內的13個(gè)鄉鎮（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個(gè)居委會(huì )為調查單位，每個(gè)調查單位樣本數為5個(gè)，六區市縣樣本為405個(gè)，共發(fā)放問(wèn)卷405份，收回有效問(wèn)卷405份；網(wǎng)絡(luò )調查通過(guò)市政府的網(wǎng)站民意直通車(chē)開(kāi)展，采集到有效樣本133個(gè)。本次調查樣本總量為538個(gè)。
二、調查結果及分析
本次調查問(wèn)卷設置了十個(gè)方面的民生問(wèn)題，由受訪(fǎng)者選出其中最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。從調查結果看：物價(jià)問(wèn)題、食品安全問(wèn)題和住房問(wèn)題是當前民眾最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。
本次調查還針對十大民生問(wèn)題的各個(gè)方面設置了一些問(wèn)題，進(jìn)一步了解民眾對各問(wèn)題的主要看法和認識，調查結果如下：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )腐敗及政府執法不公問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為當前有腐敗現象，但是可以容忍，認為腐敗最嚴重的行業(yè)是行政部門(mén)，其次是企業(yè)、公司，認為權錢(qián)交易，難以抵制金錢(qián)的誘惑是腐敗和執法不公的最主要問(wèn)題，其次是現行的政策、制度還不夠完善。
受訪(fǎng)者認為，要改善社會(huì )腐敗及政府執法不公的問(wèn)題首先應加強民眾監督作用，力求辦公透明化；其次是加大懲處力度，加強作風(fēng)建設，增設督查機構。
�。ǘ┳》繂�(wèn)題
受訪(fǎng)者認為當前住房最大的問(wèn)題是房?jì)r(jià)太高買(mǎi)不起房，其次是房貸利息過(guò)高，同時(shí)還存在住房設施不完善、拆遷補貼不及時(shí)到位等問(wèn)題。認為導致房?jì)r(jià)如此高的原因，主要是房地產(chǎn)公司、炒房團炒作，其次是政府高價(jià)拍賣(mài)土地。
受訪(fǎng)者認為目前的廉租房制度不錯，對低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認為政府應介入調控房?jì)r(jià)，采取有效措施控制房?jì)r(jià)，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進(jìn)一步規范低保和廉租房問(wèn)題，讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
�。ㄈ┙逃龁�(wèn)題
受訪(fǎng)者對目前升學(xué)，就業(yè)等問(wèn)題及對子女的未來(lái)最關(guān)心的是教育費用過(guò)高，其次是找不到工作，生活沒(méi)有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現象普遍存在，其次是國家教育改革不徹底。
受訪(fǎng)者普遍對目前繳納擇校費來(lái)?yè)Q取更好的教育質(zhì)量表示不愿意，認為這樣助長(cháng)了不良之風(fēng)。認為目前小孩教育比較困難，希望糾正補課時(shí)間比較多的不良現象。
�。ㄋ模┪飪r(jià)問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為自物價(jià)上漲特別是蔬菜價(jià)格上漲對生活影響最大，其次是衣著(zhù)，月支出相比以前增長(cháng)較多，感覺(jué)有點(diǎn)承受不起。
受訪(fǎng)者認為目前水、電、氣價(jià)格，門(mén)面租金等價(jià)格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門(mén)能管理亂漲價(jià)現象，采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
�。ㄎ澹┉h(huán)境污染、自然災害頻發(fā)等問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題是水污染，其次是空氣污染。受訪(fǎng)者認為要倡導低碳生活，應減少購買(mǎi)過(guò)度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪(fǎng)者希望政府合理規劃城鄉城市環(huán)境，加大道路、路燈、小區安全等基礎設施建設的投入，淘汰污染嚴重企業(yè)，有效治理環(huán)境、水等污染，讓城市更加整潔溫馨。
�。┙煌ò踩珕�(wèn)題
受訪(fǎng)者認為產(chǎn)生交通安全問(wèn)題的主要原因是私家車(chē)增多，其次是城市規劃不夠合理，同時(shí)存在居民交通安全意識不高和政府的管理力度不夠等原因。
受訪(fǎng)者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開(kāi)車(chē)時(shí)不關(guān)閉遠光燈。受訪(fǎng)者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門(mén)應制止機動(dòng)車(chē)占用機動(dòng)車(chē)道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
�。ㄆ撸┓峙洳痪鶈�(wèn)題
當問(wèn)及對當前社會(huì )存在貧富差距問(wèn)題的看法時(shí)，多數受訪(fǎng)者認為很不合理，認為社會(huì )主義不該有這么大的差距，但還是有少數受訪(fǎng)者認為社會(huì )就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會(huì )發(fā)展過(guò)程中避免不了的問(wèn)題。
受訪(fǎng)者認為目前物價(jià)不斷上漲，公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇偏低，生活、醫療都比較困難，希望提高企業(yè)、公務(wù)員的工資、待遇，建立正常的工資增長(cháng)機制，擴中、提低限高，縮小貧富差距，形成兩頭小，中間大的'分配格局，同時(shí)增強對就業(yè)問(wèn)題的重視，鼓勵創(chuàng )業(yè)，逐步實(shí)現社會(huì )在分配上的完善，讓廣大人民群眾都能過(guò)上好日子。
�。ò耍┦称钒踩珕�(wèn)題
受訪(fǎng)者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最擔心的問(wèn)題是有毒有害物質(zhì)（如農藥）高殘留問(wèn)題，其次是食品添加劑（如防腐劑）超量使用，同時(shí)擔心非食用原料加工食品、散裝食物的衛生和食品處理不當生產(chǎn)的問(wèn)題。受訪(fǎng)者認為造成目前食品安全問(wèn)題的主要原因是相關(guān)部門(mén)監管不力，其次是商者利欲熏心，同時(shí)認為當今社會(huì )道德水平滑坡，消費者對維權認識不夠，缺乏自我保護意識。
受訪(fǎng)者認為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時(shí)提高居民的食品安全意識，主動(dòng)維權消費者的合法權益，制定相關(guān)制度，嚴格食品安全監督檢驗，并定期向社會(huì )公開(kāi)檢驗結果。
�。ň牛┥鐣�(huì )保障問(wèn)題
據調查，受訪(fǎng)者對社會(huì )保障認識比較到位，均參加了不同類(lèi)別的社會(huì )保險，其中參加最多的是養老保險和醫療保險，其次是失業(yè)保險。受訪(fǎng)者認為當前社會(huì )保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認為社會(huì )福利、社會(huì )救濟等制度的改革滯后，而且缺乏統一而且缺乏系統管理。認為應該為非正式員工提供養老和醫療保險等，特別應關(guān)注農民工，因為他們也是勞動(dòng)者的一部分，沒(méi)理由差別對待。
受訪(fǎng)者認為目前養老保險繳費基數過(guò)高，養老金標準較低，企業(yè)和行政的養老保險差距較大，希望政府提高住房公積金繳費標準、提高待遇，增加社會(huì )養老保險基金、醫療基金以及住房公積金的管理、使用、年度節余等情況透明度，完善各種社會(huì )保障制度，真正解決民眾的養老問(wèn)題。
�。ㄊ┽t療衛生問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為現有的醫療保障制度最需要更改的是報銷(xiāo)比率低，其次是繳費率過(guò)高，異地報銷(xiāo)結算不便等。
受訪(fǎng)者認為目前醫院檢查費用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫療費用種類(lèi)較雜，亂收費現象突出，特別是藥品價(jià)格太高，醫療門(mén)診費報銷(xiāo)難，手續繁多。認為醫改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費用和治療服務(wù)費用，增加衛生醫療的財政投入，擴大醫保人群，讓更多私立醫院加入市場(chǎng)競爭。認為在醫療衛生服務(wù)上，最應該提高的是醫生技能，廉政從醫，改善就醫環(huán)境、醫療設備和服務(wù)態(tài)度，提高醫療效果，提供簡(jiǎn)捷的就醫程序。
民生問(wèn)題調查報告 6
地稅部門(mén)如何為改善民生、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定做出應有的努力，最為直接有效的就是要最大限度地增加稅收收入總量，為支持民生和改善民生提供充裕的財力保障，充分發(fā)揮稅收職能作用，關(guān)注服務(wù)民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。結合地稅工作實(shí)際和正在開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，作者深入調查研究就地稅部門(mén)落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)發(fā)展改善民生淺談一些思考及建議。
一、當前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執行中存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，國家出臺了一系列鼓勵技術(shù)創(chuàng )新、西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等促進(jìn)區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的稅收政策；支持社會(huì )主義新農村建設、取消農業(yè)稅等涉農稅收政策；解決弱勢群體的下崗職工再就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)、返鄉農民工創(chuàng )業(yè)稅收政策；促進(jìn)社會(huì )保障體系建設的稅收優(yōu)惠政策等等。集中體現了黨和國家關(guān)注民生的政策導向和施政意圖。將這些惠及民生的稅收政策不折不扣地落實(shí)到位，是各級稅務(wù)機關(guān)義不容辭的職責。筆者身處地稅工作的一線(xiàn)，有機會(huì )經(jīng)常深入本市企業(yè)、接觸個(gè)體工商業(yè)者等群體詳細了解其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì )保障、就業(yè)再就業(yè)、申報納稅及稅收優(yōu)惠政策執行等方面的情況以及他們的需求，發(fā)現政府各職能部門(mén)和企業(yè)雖然都在積極想辦法、添措施，以實(shí)際行動(dòng)“保穩定、保增長(cháng)、保民生”，為弱勢群體解決實(shí)際困難。但是從整體看，當前由于市場(chǎng)競爭日益激烈，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和經(jīng)濟效益參差不齊、就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴峻，社會(huì )保障體系的建立需要一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，促進(jìn)發(fā)展改善民生任務(wù)艱巨而繁重。綜合起來(lái)目前促進(jìn)民生稅收優(yōu)惠政策執行方面主要存在以下問(wèn)題。
�。ㄒ唬┒愂照叩倪^(guò)渡性特征明顯，長(cháng)效機制有待進(jìn)一步樹(shù)立
大凡最新出臺的促進(jìn)民生改善的及就業(yè)再就業(yè)稅收政策實(shí)際上是原政策的一種延續，具有明顯的過(guò)渡性特征，極易造成納稅主體的短期行為。有些企業(yè)往往僅為享受一定時(shí)間內的稅收優(yōu)惠而暫時(shí)雇用下崗人員或解決其他與享受政策有關(guān)的人員，一旦享受到稅收優(yōu)惠政策后，又以各種理由解雇這批人員，不僅導致國家稅收流失，也沒(méi)達到促進(jìn)下崗人員再就業(yè)的目的或制定稅收優(yōu)惠政策的初衷。
�。ǘ┒愂照呤芑輰ο蠓秶窒�，就業(yè)壓力有待進(jìn)一步緩解
除殘疾人稅收優(yōu)惠政策外，其他促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是營(yíng)業(yè)稅及城建稅、教育費附加、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅，不包括增值稅，總體免稅范圍較窄。事實(shí)上，就業(yè)困難群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)時(shí)大都選擇商業(yè)零售、加工、修理、修配以及飲食服務(wù)等行業(yè)，這些行業(yè)投資小，見(jiàn)效快且容易規避風(fēng)險，較適合自主創(chuàng )業(yè)。但上述行業(yè)除飲食服務(wù)業(yè)外均屬增值稅征收范圍，而現行政策對從事這些行業(yè)的增值稅納稅人并沒(méi)有給予照顧，挫傷了就業(yè)困難群體自主擇業(yè)和創(chuàng )業(yè)的積極性。此外，促進(jìn)就業(yè)優(yōu)惠政策所涉及的稅種主要是地方稅種，勢必減少當地財政收入，存在一定的執行阻力，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟不發(fā)達地區的財政負擔，在一定程度上抑制了地方執行就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性。
二、政策跟進(jìn)，狠抓落實(shí)，為服務(wù)民生營(yíng)造良好的稅收環(huán)境
各級地稅部門(mén)要以創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，充分發(fā)揮稅收的職能作用，在積極挖掘和培植稅源的同時(shí)，全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，以稅收大發(fā)展，促進(jìn)民生大改善，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
�。ㄒ唬┎徽鄄豢鄣芈鋵�(shí)好優(yōu)惠政策
在依法治稅的前提下，用足用活稅收政策，樹(shù)立為納稅人創(chuàng )造公平競爭的稅收環(huán)境就是最好最大的服務(wù)，就是促進(jìn)和諧發(fā)展的觀(guān)念。牢固樹(shù)立“不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過(guò)頭稅”的觀(guān)念，凡是國家出臺的惠及民生的稅收政策，必須及時(shí)地、不折不扣地落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收政策對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用；凡是與國家稅收政策規定不符的，必須堅決予以制止、糾正，切實(shí)減輕納稅人的不合理負擔。進(jìn)一步用足、用好、用活國家各項稅收優(yōu)惠政策，大力營(yíng)造親商、安商、富商、惠民的稅收發(fā)展環(huán)境。
�。ǘ┍M職盡責地搞好政策服務(wù)
一方面加強宣傳。要采取多種形式加強稅收優(yōu)惠政策的宣傳和輔導，切實(shí)把稅收優(yōu)惠政策的具體內容、適用范圍、適用條件以及具體操作程序交給納稅人，從而使納稅人充分運用各種稅收優(yōu)惠政策來(lái)進(jìn)行合理投資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快自身發(fā)展。另一方面，突出政策服務(wù)。要把政策服務(wù)貫穿于稅收征管的全過(guò)程，稅前要為納稅人提供及時(shí)的政策提醒、培訓輔導和稽查預警等服務(wù)，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力，減少由于了解政策不及時(shí)或不全面面臨處罰的問(wèn)題；稅中要為納稅人創(chuàng )造良好條件，在各辦稅服務(wù)廳繼續開(kāi)設“辦稅綠色通道”，嚴格控制檢查次數；稅后為納稅人提供行政復議、損害賠償等納稅救濟方面的政策支持，切實(shí)維護納稅人的合法權益。
�。ㄈ┙y籌兼顧地扶持創(chuàng )業(yè)主體
當前勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾突出、就業(yè)壓力較大，實(shí)用技術(shù)型人才較為缺乏，從經(jīng)濟結構和企業(yè)結構的角度來(lái)看，為擴大就業(yè)需求，應通過(guò)積極的就業(yè)投入政策和產(chǎn)業(yè)結構調整政策，在發(fā)展資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的.同時(shí)，也要兼顧勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從行業(yè)角度看，第三產(chǎn)業(yè)，特別是現代服務(wù)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)相比，具有投資少，見(jiàn)效快的特點(diǎn)。
特別是在就業(yè)方面，現代服務(wù)業(yè)可以提供相對多的就業(yè)崗位，從而在一定程度上減輕了就業(yè)壓力。目前我市三次產(chǎn)業(yè)比重為19.3：56.5：24.2，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，按照“十二五”規劃綱要提出的11：59：30的要求，我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)空間都比較大，政府應通過(guò)整合、規劃、引導來(lái)鼓勵其健康發(fā)展。在鼓勵“三產(chǎn)”的發(fā)展進(jìn)程中特別要注意吸收外來(lái)資本和民間資本的加入，要加大對民營(yíng)企業(yè)的政策幫扶力度，應在政策許可的范圍內，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供高效服務(wù)、幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。
�。ㄋ模┓e極主動(dòng)地營(yíng)造良好稅收環(huán)境
一是要豐富納稅服務(wù)內容。要突出地稅部門(mén)工作特點(diǎn)，樹(shù)立地稅部門(mén)誠信良好形象，充分保障納稅人的合法權益；要不斷完善納稅服務(wù)制度，統一和規范納稅服務(wù)標準，建立健全納稅服務(wù)考核指標體系；全面統一納稅服務(wù)工作流程、服務(wù)承諾和行為規范，建立健全納稅服務(wù)崗責體系，積極構建和諧誠信的稅收信用體系；要充分有效促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，維護社會(huì )穩定，發(fā)揮好稅收對社會(huì )民生的扶持功能。
二是要加強稅收政策研究。認真研究與國家調整收入分配結構、產(chǎn)業(yè)結構、城鄉結構和地區結構等宏觀(guān)調控政策對接的具體措施，促進(jìn)發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整。做好承接產(chǎn)業(yè)轉移和招商引資稅收政策研究，以合理可行的政策建議，為創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展競爭優(yōu)勢、推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程服好務(wù)。
三是要加強稅收政策執行情況檢查，對稅收政策執行工作中存在的問(wèn)題要及時(shí)糾正，確保稅收政策準確、全面落實(shí)到位，充分發(fā)揮稅收的調控作用。
民生問(wèn)題調查報告 7
為全面介紹廣安市民眾當前最高度關(guān)注的民生問(wèn)題以及對民生建設的觀(guān)點(diǎn)，廣安市統計局城鄉調查隊近期實(shí)行現場(chǎng)問(wèn)卷調查及廣安市政府網(wǎng)民意直通車(chē)網(wǎng)絡(luò )調查形式積極開(kāi)展了民眾當前最關(guān)心的民生問(wèn)題問(wèn)卷調查，以期對廣安市提升民生，推動(dòng)社會(huì )平衡有所參照。
一、調查樣本分布及對象
本次調查方式為現場(chǎng)問(wèn)卷調查和網(wǎng)絡(luò )調查�，F場(chǎng)問(wèn)卷調查對象以六區市縣城市范圍內的13個(gè)鄉鎮（街道辦事處）為總體，以其管轄的81個(gè)居委會(huì )為調查單位，每個(gè)調查單位樣本數為5個(gè)，六區市縣樣本為405個(gè)，共派發(fā)問(wèn)卷405份，歸還有效率問(wèn)卷405份；網(wǎng)絡(luò )調查通過(guò)“民意直通車(chē)”積極開(kāi)展，收集至有效率樣本133個(gè)。本次調查樣本總量為538個(gè)。
二、調查結果及分析
本次調查問(wèn)卷設置了十個(gè)方面的民生問(wèn)題，由受訪(fǎng)者挑選出其中最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。從調查結果看看：物價(jià)問(wèn)題、食品安全問(wèn)題和住房問(wèn)題就是當前民眾最關(guān)心的三個(gè)問(wèn)題。
本次調查還針對十大民生問(wèn)題的各個(gè)方面設置了一些問(wèn)題，進(jìn)一步了解民眾對各問(wèn)題的主要看法和認識，調查結果如下：
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )及政府執法不公問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為當前有現象，但是可以容忍，認為最嚴重的行業(yè)是行政部門(mén)，其次是企業(yè)、公司，認為權錢(qián)交易，難以抵制金錢(qián)的誘惑是和執法不公的最主要問(wèn)題，其次是現行的政策、制度還不夠完善。
受訪(fǎng)者指出，必須提升社會(huì )及政府執法不公的問(wèn)題首先應當強化民眾監督促進(jìn)作用，力求辦公透明化；其次就是加強嚴懲力度，強化作風(fēng)建設，加設督查機構。
�。ǘ┳》繂�(wèn)題
受訪(fǎng)者指出當前住房最小的問(wèn)題就是房?jì)r(jià)太高買(mǎi)得起房，其次就是房貸利息過(guò)低，同時(shí)還存有住房設施不健全、征地補貼不及時(shí)妥當等問(wèn)題。指出引致房?jì)r(jià)如此低的.原因，主要就是房地產(chǎn)公司、炒房團炒，其次就是政府高價(jià)拍賣(mài)行土地。
受訪(fǎng)者認為目前的廉租房制度不錯，對低收入家庭有幫助，但僧多粥少，難以幫助更多的人，認為政府應介入調控房?jì)r(jià)，采取有效措施控制房?jì)r(jià)，加大廉租房等修建和管理力度，降低房貸利息，進(jìn)一步規范低保和廉租房問(wèn)題，讓真正的低收入家庭得到實(shí)惠。
�。ㄈ┙逃龁�(wèn)題
受訪(fǎng)者對目前升學(xué)，就業(yè)等問(wèn)題及對子女的未來(lái)最關(guān)心的是教育費用過(guò)高，其次是找不到工作，生活沒(méi)有保障。認為造成我國教育方面缺陷的原因是教育不公平現象普遍存在，其次是國家教育改革不徹底。
受訪(fǎng)者廣泛對目前交納“擇校費”去賺取更好的教育質(zhì)量則表示不愿，指出這樣助長(cháng)了不當之風(fēng)。指出目前小孩教育比較困難，期望制止上課時(shí)間比較多的不良現象。
�。ㄋ模┪飪r(jià)問(wèn)題
受訪(fǎng)者指出自物價(jià)上漲特別就是蔬菜價(jià)格上漲對生活影響最小，其次就是衣著(zhù)，月開(kāi)支較之以前快速增長(cháng)較多，感覺(jué)有點(diǎn)忍受無(wú)力。
受訪(fǎng)者認為目前水、電、氣價(jià)格，門(mén)面租金等價(jià)格太高，老百姓生活壓力大。希望職能部門(mén)能管理亂漲價(jià)現象，采取有效措施抑制物價(jià)上漲。
�。ㄎ澹┉h(huán)境污染、自然災害頻發(fā)等問(wèn)題
受訪(fǎng)者認為全球氣候變化帶來(lái)的后果非常嚴重，且還在不斷惡化中，最關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題是水污染，其次是空氣污染。受訪(fǎng)者認為要倡導低碳生活，應減少購買(mǎi)過(guò)度包裝的商品，盡量乘坐公共交通設施，禁用一次性的餐具和瓶裝水，加大力度推行無(wú)紙化辦公。
受訪(fǎng)者期望政府合理規劃城鄉城市環(huán)境，加強道路、路燈、小區安全等基礎設施建設的資金投入，出局污染輕微企業(yè)，有效率治理環(huán)境、水等污染，使城市更加干凈溫馨。
�。┙煌ò踩珕�(wèn)題
受訪(fǎng)者指出產(chǎn)生交通安全問(wèn)題的主要原因就是私家車(chē)激增，其次就是城市規劃比較合理，同時(shí)存有居民交通安全意識相對較低和政府的管理力度比較等原因。
受訪(fǎng)者對交通安全方面的行為最反感是酒后駕駛，其次是夜間開(kāi)車(chē)時(shí)不關(guān)閉遠光燈。受訪(fǎng)者希望加大酒駕懲罰力度，職能部門(mén)應制止機動(dòng)車(chē)占用機動(dòng)車(chē)道行駛、闖紅燈、超速行駛、疲勞駕駛等不良行為。
�。ㄆ撸┓峙涫Ш鈫�(wèn)題
當問(wèn)及對當前社會(huì )存在貧富差距問(wèn)題的看法時(shí)，多數受訪(fǎng)者認為很不合理，認為社會(huì )主義不該有這么大的差距，但還是有少數受訪(fǎng)者認為社會(huì )就是適者生存，雖然不合理，但卻是社會(huì )發(fā)展過(guò)程中避免不了的問(wèn)題。
受訪(fǎng)者指出目前物價(jià)不斷下跌，公務(wù)員、企業(yè)人員工資待遇相對較低，生活、醫療都比較困難，期望提升企業(yè)、公務(wù)員待遇，創(chuàng )建正常的工資快速增長(cháng)機制，提低、加低限低，增大貧富差距，構成兩頭大，中間小的分配格局，同時(shí)進(jìn)一步增強對勞動(dòng)力問(wèn)題的注重，引導創(chuàng )業(yè)，逐步同時(shí)實(shí)現社會(huì )在分配上的健全，使社會(huì )各界人民群眾都能夠過(guò)上好日子。
�。ò耍┦称钒踩珕�(wèn)題
受訪(fǎng)者對老百姓日常生活息息相關(guān)的食品安全方面最害怕的問(wèn)題就是有害有害物質(zhì)（例如農藥）高殘留問(wèn)題，其次就是食品添加劑（例如防腐劑）超量采用，同時(shí)害怕非食用原料加工食品、食用油食物的衛生和食品處理不當生產(chǎn)的問(wèn)題。受訪(fǎng)者指出導致目前食品安全問(wèn)題的主要原因就是有關(guān)部門(mén)監管不力，其次就是商者利欲熏心，同時(shí)指出當今社會(huì )道德水平滑坡，消費者對維權重新認識比較，缺少自我保護意識。
受訪(fǎng)者認為目前要保障食品安全，最重要的手段是加大處罰力度，讓違法者受到重罰，讓其不敢觸入違法行為，同時(shí)提高居民的食品安全意識，主動(dòng)維權消費者的合法權益，制定相關(guān)制度，嚴格食品安全監督檢驗，并定期向社會(huì )公開(kāi)檢驗結果。
�。ň牛┥鐣�(huì )保障問(wèn)題
據調查，受訪(fǎng)者對社會(huì )保障認識比較到位，均參加了不同類(lèi)別的社會(huì )保險，其中參加最多的是養老保險和醫療保險，其次是失業(yè)保險。受訪(fǎng)者認為當前社會(huì )保障制度的主要弊病在于覆蓋面不寬，保障水平較低，其次認為社會(huì )福利、社會(huì )救濟等制度的改革滯后，而且缺乏統一而且缺乏系統管理。認為應該為非正式員工提供養老和醫療保險等，特別應關(guān)注農民工，因為他們也是勞動(dòng)者的一部分，沒(méi)理由差別對待。
受訪(fǎng)者指出目前養老保險交費基數過(guò)低，養老金標準較低，企業(yè)和行政的養老保險差距很大，期望政府提升住房公積金交費標準、提升待遇，減少社會(huì )養老保險基金、醫療基金以及住房公積金的管理、采用、年度節余等情況透明度，健全各種社會(huì )保障制度，真正化解民眾的養老問(wèn)題。
�。ㄊ┽t療衛生問(wèn)題
受訪(fǎng)者指出現有的醫療保障制度最須要修改的就是繳費比率高，其次就是繳費率過(guò)低，異地繳費支付不便等。
受訪(fǎng)者認為目前醫院檢查費用多，不論病大病小都要求做一些不必要的檢查，醫療費用種類(lèi)較雜，亂收費現象突出，特別是藥品價(jià)格太高，醫療門(mén)診費報銷(xiāo)難，手續繁多。認為醫改目前最迫切要做的事情是降低藥價(jià)、降低檢查費用和治療服務(wù)費用，增加衛生醫療的財政投入，擴大醫保人群，讓更多私立醫院加入市場(chǎng)競爭。認為在醫療衛生服務(wù)上，最應該提高的是醫生技能，廉政從醫，改善就醫環(huán)境、醫療設備和服務(wù)態(tài)度，提高醫療效果，提供簡(jiǎn)捷的就醫程序。
民生問(wèn)題調查報告 8
根據縣開(kāi)展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風(fēng)建設活動(dòng)的要求，鄉黨政府專(zhuān)題研究，安排部署，要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，開(kāi)展“雙深入”活動(dòng)。為此，我通過(guò)采取實(shí)地查看、走群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全村的民生工作情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、西充溝村地處xx鄉場(chǎng)鎮的西邊，與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現有七個(gè)社，耕地面積979畝，總人口1315人，其中勞動(dòng)力680個(gè)，五保戶(hù)8人，低保戶(hù)23戶(hù)。目前，該村外出人口達三分之二，且多數為青壯年勞動(dòng)力。
2、該村的經(jīng)濟狀況處于全鄉中等水平，因臨近場(chǎng)鎮商業(yè)經(jīng)濟比較發(fā)達。
1、西充溝村現撂荒耕地達數百畝之多。
2、該村農戶(hù)主要以傳統種、養殖為主，有種植戶(hù)只有1戶(hù)。其余都是小面積農田耕作。
3、該村基礎設施薄弱。目前小小的山平塘有5口，竹節堰2處，全村公路里程達5公里，其中硬化只有2.89公里，其余為土路。
二、民生工作落實(shí)情況
1、糧食直補、綜合直補、糧種補貼已落實(shí)到位。
2、村級活動(dòng)室已建修完工。
3、村級五保戶(hù)供養房屋已俊工，現已投入使用。
4、全村道路硬化2.89公里。
5、一社屯水田正在整治，預計年底投入使用。
三、存在問(wèn)題
1、村級道路不夠完善，沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò )，出行不方便。
2、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難，速度慢。
3、農民增收渠道少。
四、存在問(wèn)題原因
1、公路現狀改變難，原因有以下幾點(diǎn)：
一、是因歷史規劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠借道岳家溝村，致使四社村民出行困難。
二、四社道路長(cháng)，社員人均籌資上千元，致使這條民心路也難以貫通。
2、因歷史原因，該村的水利設施差，抗自然風(fēng)險能力弱，農民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設，因外出人員太多，在家多是老弱病殘，思想又不統一，籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統的小農意識也令搞基礎建設的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。
3、產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難，主要是因為：
一、曾經(jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣，都以失敗告終，農民群眾已對縣政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒。
二、是產(chǎn)業(yè)化結構調整中，技術(shù)跟不上，導致農民的生產(chǎn)效益低下，也難以為村民增收。
三、缺少有實(shí)力的農業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷(xiāo)售服務(wù)，沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農戶(hù)沒(méi)有信心。
四、是土地承包到戶(hù)后，如有業(yè)主想要開(kāi)發(fā)，但土地難以集中集中成片，無(wú)法形成規模效益。
4、農民增收難，主要因為：傳統的.種、養殖業(yè)生產(chǎn)成本高，效率低下，而農產(chǎn)品的附加值卻很低，農民基本上沒(méi)有什么利潤，更談不上增收，因土地難以集中成片，也缺少業(yè)主承包開(kāi)發(fā)。而且基礎設施薄弱，無(wú)型水利工程，致使種、養殖業(yè)極易受到自然災害的影響。
五、意見(jiàn)和建議
1、加宣傳解釋力度，改變農民的思想，讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。
2、加產(chǎn)業(yè)結構調整力度，改變傳統的調整模式，合理加快土地流轉速度，引進(jìn)業(yè)主開(kāi)發(fā)種植和養殖。
3、政府加市場(chǎng)銷(xiāo)售后續服務(wù)工作力度，解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售難問(wèn)題。
4、以一事一議的方式爭取國家項目資金，教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞，動(dòng)員成功人士捐資，搞基礎設施建設。
民生問(wèn)題調查報告 9
根據省、市、縣開(kāi)展萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)的要求，房縣民政局充分發(fā)揮民政部門(mén)職能，成立了專(zhuān)題調研組，通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報等方式，就全縣的農村民生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調查，現將調研情況報告如下：
一、基本情況：
房縣總面積5110平方公里，是全省第一版圖大縣。全縣轄20個(gè)鄉鎮(場(chǎng))，304個(gè)行政村，1567個(gè)村民小組，總人口49萬(wàn)人，其中農業(yè)人口40萬(wàn)人。農民人均純收入2756元財政收入2.1億元。我縣屬?lài)壹壺毨Эh，也是老蘇區，全縣有優(yōu)撫對象31160人，其中享受撫恤定補5469人，農村實(shí)有五保6610人，農村低保對象3.3萬(wàn)人，城鎮三無(wú)對象820人，城鎮最低生活保障人員1.2萬(wàn)人，常年因災救助對象40000人，60歲以上的老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%，90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所，鄉辦福利院21所)，為民服務(wù)窗口2個(gè)(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳)，社會(huì )公益事業(yè)管理單位2個(gè)(即烈士陵園管理所、殯葬管理所)，民政系統干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實(shí)情況：
1、社會(huì )救助體系全面建立社會(huì )救助是社會(huì )保障最基礎的工作，我們從城市低保救助開(kāi)始，不斷拓展救助種類(lèi)，目前已開(kāi)展了農村低保救助、大病醫療救助、五保救助、災情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時(shí)救助等十項社會(huì )救助種類(lèi)，基本形成了覆蓋城鄉困難群體應保盡保的社會(huì )救助體系。同時(shí)，逐年提高提高救助標準，讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛(ài)和實(shí)惠。十一五期間，我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元，常年救助城鄉低保對象達到5.8萬(wàn)人，常年災民救助4萬(wàn)人次，累計臨時(shí)救助城鄉困難群眾1.2萬(wàn)人次，實(shí)現了城鄉居民無(wú)饑寒。建立完善城鄉醫療救助制度，五年累計救助2500人次。自然災害應急救助能力明顯提高，幫助災民恢復住房8000戶(hù)。建立了撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，各類(lèi)重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤標準與當地人民生活水平同步提高。
2、城鄉低保救助陽(yáng)光化操作為了解決群眾不了解救助政策，不知道救助程序，杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執行不嚴等現象，近年來(lái)，我局積極探索創(chuàng )新社會(huì )救助工作方法，堅持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面實(shí)施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上，以村(居)民委員會(huì )為基礎，開(kāi)展民主選貧活動(dòng)，對提出低保申請人，采取一會(huì )兩票的辦法確定對象，逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪(fǎng)的制度，形成了低保對象即進(jìn)即出、保障標準有高有低的長(cháng)效機制;三是建立了四級公示制度，即對低保對象實(shí)行村(居)公示、鄉(鎮)公示、縣級公示、戶(hù)掛標示牌，接受群眾監督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬(wàn)元建立社會(huì )救助服務(wù)大廳，接受全縣群眾的政策咨詢(xún)，受理群眾的上訪(fǎng)，辦理臨時(shí)救助，承辦社會(huì )救助工作。20xx年和20xx年，我縣低保工作連續三年獲得全省社會(huì )救助工作探索創(chuàng )新獎。
3、社會(huì )福利設施建設不斷加快。近年來(lái)，我局搶抓機遇，大力實(shí)施民生工程，切實(shí)加強社會(huì )福利設施建設，提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬(wàn)元，對福利院進(jìn)行了改擴建，新建老年公寓一棟，新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲，即將全面向社會(huì )開(kāi)放使用，有效推動(dòng)了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設的機遇，投資400多萬(wàn)元，新建了農林場(chǎng)福利院、化龍堰鎮福利院，改建了青峰鎮福利院、榔口鄉福利院、紅塔鄉福利院、土城鎮福利院、野人谷鎮福利院，4所福利院已達到省級模范福利院標準，6所福利院已達到合格福利院標準。進(jìn)一步完善了農村福利生活配套設施，使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著(zhù)提高，確保了老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。三是投資800多萬(wàn)元，興建了民政綜合服務(wù)大樓，為開(kāi)展城鄉社會(huì )救助和婚姻登記系列化工作，提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場(chǎng)所，每年接待服務(wù)對象達4萬(wàn)多人次。四是啟動(dòng)了殯儀館和公墓建設項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進(jìn)一步落實(shí)。一是全面落實(shí)了優(yōu)撫撫恤政策，按政策及時(shí)予以調整，建立優(yōu)撫對象臺帳，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化管理，及時(shí)兌現優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象三難問(wèn)題，制定出臺了《房縣優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》，對優(yōu)撫對象建立了醫療救助、醫療減免、住院費按比例報銷(xiāo)、大病救助四位一體的醫療保障制度。對現役軍人家屬給予重點(diǎn)幫扶。三是廣泛開(kāi)展優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng)，充分利用春節、八一等重大節日，組織各級各單位廣泛開(kāi)展形式多樣的優(yōu)屬走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng)，進(jìn)一步密切了軍民軍政魚(yú)水情。四是開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式，廣泛開(kāi)展復退軍人職業(yè)技術(shù)培訓，提高就業(yè)技能，擴大就業(yè)渠道。
5、防災救災工作快捷高效堅持政府主導、分級管理、社會(huì )互助、生產(chǎn)自救方針，努力提高災害救助能力和工作水平，確保受災困難群眾基本生活權益和災區社會(huì )穩定。一是妥善安排災民生活。嚴格執行汛期和特殊時(shí)期24小時(shí)救災值班制度，第一時(shí)間收集、匯總、上報災情。災害發(fā)生后，及時(shí)督辦鄉鎮開(kāi)展自救，下?lián)芫葹馁Y金，確保災民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初，對全縣常年救濟對象進(jìn)行摸底調查，搞好公示，按照《春荒冬令災民生活救助工作規程》及時(shí)下?lián)芏荷罹戎Y金，解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災害救助體系。根據《湖北省自然災害救助應急預案》，督促鄉鎮建立健全災害救助應急預案和自然災害數據庫，成立縣救災備災中心。四是建立健全社會(huì )募捐機制。建立經(jīng)常性社會(huì )捐助制度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量，拓展社會(huì )募捐渠道，逐步實(shí)現社會(huì )捐助活動(dòng)由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉變，每年接受社會(huì )捐贈款物50萬(wàn)元以上。三年來(lái)全縣先后下?lián)芫葹膽辟Y金和群眾生活救濟資金2147萬(wàn)元，其中用于冬春生活救濟資金1114萬(wàn)元，因災倒房恢復重建資金1033萬(wàn)元;下?lián)苊抟旅薇?2萬(wàn)件6000床。
6、社會(huì )事務(wù)管理逐步走上規范化軌道在婚姻服務(wù)上，逐步實(shí)現了以鄉鎮分散登記向全縣集中登記的體制改革，成立婚姻登記服務(wù)中心，積極開(kāi)展婚姻咨詢(xún)、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢(xún)、寫(xiě)婚姻文書(shū)等一系列婚姻登記服務(wù)。年結婚登記量4500對左右，登記合格率達到100%，20xx年被國家民政部授予全國婚姻登記規范化單位。在收養登記上，創(chuàng )新服務(wù)方式，增強服務(wù)功能，嚴格服務(wù)程序，收養登記合格率達100%。在社會(huì )組織管理上，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局，大力培育和發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會(huì )團體，充分發(fā)揮了社會(huì )組織在加快房縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的`問(wèn)題和不足：
1、社會(huì )救助水平低。房縣屬貧困縣，縣級財政投入社會(huì )救助資金有限，盡管我縣社會(huì )救助體系已基本形成，但各類(lèi)救助水平較低，救助面較小，難以應對物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構不健全。一是城區僅有一所城市福利院，供養床位40張，遠遠滿(mǎn)足不了城區450名三無(wú)老人入院需要。二是農村福利院投入少，規模小，集中供養率低。全縣僅有21所中心福利院，床位都在50張以下，容納人數有限，無(wú)法滿(mǎn)足新增五保老人需要。三是全縣無(wú)一所救助機構，社會(huì )流浪乞討人員和生活無(wú)著(zhù)落人員得不到及時(shí)有效救助。四是殯葬服務(wù)設施匱乏。全縣目前尚無(wú)一處殯儀館和公墓，殯葬制度難以推行，與現代文明社會(huì )極不相適應。
3、養老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬(wàn)人，占全縣總人口的15.2%。隨著(zhù)打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現，有30%的留守老人處于孤獨無(wú)助狀態(tài)。而全縣目前尚無(wú)一所社會(huì )養老機構為他們提供養老服務(wù)場(chǎng)所，給老年人生活帶來(lái)極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院，為傷殘軍人提供服務(wù)。沒(méi)有軍休所，無(wú)法為退離休軍人提供活動(dòng)活場(chǎng)所。沒(méi)有優(yōu)撫醫院，優(yōu)撫對象的醫療難、生活難、活動(dòng)難、就業(yè)難等問(wèn)題得不到有效解決。
5、村(社區)基礎設施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁，是國家政權基礎。隨著(zhù)社會(huì )的轉型，村(居)民委員會(huì )由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場(chǎng)所的缺少，無(wú)法為村(居)民提供有效的服務(wù)，嚴重影響了城鄉社區建設的推進(jìn)。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前，村干部領(lǐng)導班子成員年齡結構偏大，思想不夠解放。大多數村干部的思想觀(guān)念跟不上國家大政方針和政策調整步伐，只能機械地抓落實(shí);謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為;開(kāi)展工作缺乏創(chuàng )造性，上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干，僅僅停留在完成常規工作。
四、意見(jiàn)和建議：
1、提升農村低保救助水平。我縣農村低保救助標準低，月平補差僅有45元，救助人口4.6萬(wàn)人，請求上級政府突破人口比例的限制，將農村救助政策向貧困山區傾，與物價(jià)上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農村福利院建設。一是要明確機構的性質(zhì)和福利院管理人員的身份，請求政府出臺相應的政策，建議明確為政府福利事業(yè)單位，采取縣辦鄉管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級，政府出臺相應政策，建立農村福利院正常投入機制，不斷改善辦院條件，讓五保老人住得進(jìn)、留得住、生活得好。
3、提高農村五保供養經(jīng)費。農村五保供養費過(guò)去是由村級提留中解決，稅費改革后，由財政轉移支付解決。五保數量逐年在增加，新增五保供養經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉移支付供養3956人，實(shí)有五保6610人，供養經(jīng)費缺口每年達480萬(wàn)元。
4、加快養老服務(wù)體系建設。目前我縣只有一所福利院，沒(méi)有一所老年公寓，去年我們對縣福利院進(jìn)行了改擴建，新增床位210張，可以有效解決我縣三無(wú)老人住房緊張問(wèn)題。今年以竹房城鎮帶為試點(diǎn)建1-2所標準化農村福利院，以滿(mǎn)足多層次、多樣化的養老服務(wù)需求，請求領(lǐng)導給予大力扶持。
5、加大城鄉社區建設力度。我縣共有304個(gè)村(居)，目前，只有107個(gè)村(居)有辦公場(chǎng)所和一戰式為民服務(wù)場(chǎng)所，有120個(gè)村(居)只有辦公場(chǎng)所，沒(méi)有足夠的為民服務(wù)場(chǎng)所，還有77個(gè)村(居)辦公用房簡(jiǎn)陋，辦公設施老化，難以適應為民服務(wù)的發(fā)展需求，請求政府加大城鄉社區建設扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設力度。要采取多種形式，開(kāi)辟多種途徑，做好村干部的教育培訓工作，加大村級干部培訓力度，加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專(zhuān)業(yè)化的進(jìn)程。優(yōu)化班子結構，從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進(jìn)一步提高村干部待遇問(wèn)題，完善激勵保障機制，真正體現出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛(ài)護村干部，讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
民生問(wèn)題調查報告 10
一、目前農民工的醫保狀況
一是農民工參保意識不強。
由于農民工特點(diǎn)是流動(dòng)性強，打工的地點(diǎn)不固定，加之他們當中的多數人比較年輕，而且身體健壯，因此，他們往往只顧眼前，不看長(cháng)遠。
二是農民工工資待遇偏低。
出來(lái)打工的農民由于文化素質(zhì)不高，又缺乏應有的專(zhuān)業(yè)技能，多數只能從事城里人不愛(ài)干，又臟又累的簡(jiǎn)單勞動(dòng)，收入較低。在工資不高的情況下，他們首先考慮的是一家老小的生存問(wèn)題。
三是農民工缺乏參保知識。
農民工基本生活在社會(huì )最底層，他們多數只顧掙錢(qián)，不關(guān)心政治，也沒(méi)有學(xué)習的習慣和條件，思想保守閉塞，至于什么叫醫療保險？醫保會(huì )給他們帶來(lái)什么好處？怎樣才能參加醫療保險？他們多數都不了解。
四是農民工參保起步較晚。
即使有些農民工有了參保欲望，但隨著(zhù)全國農民工醫療保險的逐步展開(kāi)，我市xx年才啟動(dòng)農民工醫保工程。至于參保程序和途徑好多農民工不熟悉，他們對繳費數額也覺(jué)得缺乏承受能力，感到心有余而力不足。
二、農民工醫保的制約因素
一是農民工醫療保險政策不到位。
當前，農民工醫療保險是城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療三種保障制度中間的斷層。在城鄉醫療保障制度快速穩步發(fā)展的同時(shí)，農民工的醫療保障出現了政策空缺，農民工的醫療保險游離于三個(gè)險種，沒(méi)有明確的`政策規定。
二是農民工醫保參保資格不確定。
長(cháng)期以來(lái)，由于片面強調醫療保險參保資格與戶(hù)籍和就業(yè)狀態(tài)一致，導致大量農民工被排斥在醫保之外。
三是對農民工醫保不夠重視。
就目前情況看，農民工的醫療保險從上到下并沒(méi)有明確的說(shuō)法，也沒(méi)有形成規模。
四是現行醫保體系不完善。
近年來(lái)，不少地方開(kāi)始嘗試將農民工醫療保障就地納入城市社保范圍，但各地政策均不相同，無(wú)法滿(mǎn)足農民工流動(dòng)性的需求，社會(huì )保險基金區域統籌與農民工跨省流動(dòng)存在尖銳矛盾。
三、農民工的醫療保障對策
一要加強宣傳教育。
首先必須讓農民工懂得醫療保險知識，知道醫療保險對個(gè)人和社會(huì )的益處。為此，還要加大社區的工作力度，充分利用廣告、畫(huà)廊、廣播、電視等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，并安排專(zhuān)人深入工地，利用農民工休息時(shí)間發(fā)宣傳材料，講解有關(guān)問(wèn)題，針對農民工思想實(shí)際做好宣傳動(dòng)員工作，讓農民工深切感受到自己身上的政治責任。而且通過(guò)宣傳活動(dòng)，在全社會(huì )形成一種參保和督促氛圍，推動(dòng)農民工醫療保險工作的深入開(kāi)展。
二要完善政策法規。
要想將大量的農民工納入醫療保險范圍，首先必須想辦法改善他們的經(jīng)濟條件，通過(guò)政策法規解決農民工工資過(guò)低問(wèn)題，加大執法查處力度，保證農民工的勞動(dòng)權益不受侵犯。同時(shí)，要加強農民工醫療保險政策和法規的研究，從農民工作為弱勢群體的角度出發(fā)，制定和完善符合農民工實(shí)際的參保政策和法規，給農民工更多的關(guān)注和福利，為農民工參保提供強有力的政策和法律保證。
三要區別不同情況。
作為保障對象的農民工，規模巨大且構成復雜，鑒于農民工身份和職業(yè)的特殊性，農民工的醫療保險可以分為不同種類(lèi)，采取不同模式�？梢詤⒄找恍┑胤降某晒ψ龇�，如城鎮社會(huì )醫療保險納入模式；農村醫療保險納入模式和城鄉醫療保險一體化納入模式。也可以根據我市實(shí)際有所創(chuàng )新。
民生問(wèn)題調查報告 11
勤服務(wù)中心根據工作實(shí)際，制定了調研方案，中心班子成員自4月19日至4月26日，在中心范圍內，通過(guò)會(huì )議、訪(fǎng)談、座談等多種形式廣泛深入地開(kāi)展了調研活動(dòng)，全面深入地梳理了后勤服務(wù)工作中有關(guān)民生的問(wèn)題�，F將調研情況報告如下：
一、后勤服務(wù)中心現狀
后勤服務(wù)中心下設辦公室、膳食科、學(xué)生宿舍管理科、水電科、綠化科、房管環(huán)衛科、醫院等，主要從事學(xué)生飲食服務(wù)、學(xué)生宿舍管理與服務(wù)；水電管理與服務(wù)、校園綠化管理與服務(wù)、校園公房管理、環(huán)衛管理與服務(wù)、車(chē)輛服務(wù)、郵政服務(wù)、醫療保健服務(wù)等。中心現有在編職工56人，合同工243人。
二、后勤服務(wù)保障工作中有關(guān)民生的主要問(wèn)題
1、學(xué)校生活用水存在質(zhì)量問(wèn)題，影響師生身體健康。
全面建成小康社會(huì )是“xx”規劃的總指向、總目標，民生則是全面建成小康社會(huì )的題中之義。7月20日，中共中央政治局在召開(kāi)會(huì )議確定十八屆五中全會(huì )主要議程時(shí)便提出，“xx”規劃必須緊緊圍繞實(shí)現全面建成小康社會(huì )的奮斗目標來(lái)制定；實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)�？梢�(jiàn)，持續推進(jìn)民生改善是我國由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的`現實(shí)體現。
我校教學(xué)生活用水均屬自備井供應。目前我校自備井四口，其中：東區一口、西區兩口、同大學(xué)生公寓一口。XX年3月，經(jīng)孝感市衛生防疫站檢測化驗，我校自備井水質(zhì)中鐵錳離子超標，雜質(zhì)較多，時(shí)有渾濁現象。鐵錳過(guò)多，易造成對人體肝、腎及大腦的損傷，雜質(zhì)較多在人體內易形成各種結石，影響著(zhù)師生身體健康。
2、學(xué)生食堂使用煤及柴為燃料，造成一定程度的環(huán)境污染。
為積極構建節約型校園，降低能耗、節約開(kāi)支，后勤服務(wù)中心于XX年對學(xué)校食堂鍋爐燃料進(jìn)行了“煤改柴”，用廢木料和谷殼代替煤，每年節約開(kāi)支約10萬(wàn)元，炒菜灶臺繼續延用煤作燃料。但在使用過(guò)程中，無(wú)論煤或柴的排放均對周邊造成了一定程度的環(huán)境污染，而學(xué)生食堂與教職工宿舍、學(xué)生宿舍相鄰，排放的廢氣中含大量的煤渣和柴灰，導致部分教職工家庭、學(xué)生宿舍長(cháng)年不能開(kāi)窗，部分教職工特別是老干部多次向后勤服務(wù)中心反映情況，希望得以解決。
3、部分基礎設施（設備）存在薄弱環(huán)節，影響后勤服務(wù)保障。
近年來(lái)后勤基礎設施（設備）得到了較大改善，但是從整體上看，仍然有不少薄弱環(huán)節：
�。�1）同大學(xué)生公寓二期、三期智能供電系統需要完善配套，學(xué)生使用大功率電器無(wú)法控制，存在安全隱患；
�。�2）東西區宿舍沒(méi)有安裝電扇，學(xué)生自行購置電扇，使用多用插座現象比較普遍；
�。�3）食堂部分設施（設備）需要維修、購置，如：東區鍋爐已過(guò)使用年限，存在著(zhù)安全隱患，急需更換；教工餐廳操作間低矮狹窄；東苑餐廳一樓操作間漏雨，二樓操作間改造；同大食堂需購置空調、電扇等；
�。�4）醫院設備老化，需購置更換部分設備；
�。�5）校外垃圾站存在轉運不及時(shí)現象，應建立校內臨時(shí)垃圾存放點(diǎn)；
�。�6）綠化設施、設備不足，導致員工勞動(dòng)強度大而效率低等。
4、學(xué)生宿舍存在一些安全隱患，影響學(xué)生學(xué)習生活。
學(xué)生宿舍存在一些安全隱患：
�。�1）學(xué)生使用的飲水機存在質(zhì)量問(wèn)題，易引起飲水機自燃，已發(fā)生兩起起火事件，因管理員發(fā)現及時(shí)，避免更大的事故發(fā)生；
�。�2）學(xué)生宿舍內偷盜現象時(shí)有發(fā)生；
�。�3）同大學(xué)生園區新公寓已經(jīng)開(kāi)工，施工車(chē)輛與用工人員均從同大學(xué)生園區內行走；
�。�4）東區部分學(xué)生宿舍電線(xiàn)路老化。
5、職工隊伍建設方面還存在一定差距，影響后勤管理服務(wù)水平。
后勤員工素質(zhì)決定后勤管理和服務(wù)質(zhì)量，后勤服務(wù)中心從其人員構成來(lái)看，高學(xué)歷、高職稱(chēng)的的管理人才較少，技術(shù)人員缺乏，現有技術(shù)人員普遍存在著(zhù)文化素質(zhì)較低、技術(shù)水平不高的問(wèn)題；在年齡結構層次上，人員老化現象比較明顯，缺乏后備力量；一線(xiàn)員工流動(dòng)性大，穩定性差，工作積極性不高，主人翁意識有待進(jìn)一步增強。
三、解決后勤服務(wù)保障存在問(wèn)題的措施及建議
1、科學(xué)論證，統籌規劃，加大學(xué)校有關(guān)民生工程基礎設施（設備）資金投入。
�。�1）為保障學(xué)校師生飲用水安全，建議對學(xué)校飲用水進(jìn)行凈化處理。鑒于凈化水涉及二次轉水，每噸處理成本大約在0.70元左右，故建議有選擇性的實(shí)施此項目，即僅對涉及教職工生活（入口飲用）的水進(jìn)行凈化供應，一是東區家屬區及學(xué)生食堂為一專(zhuān)線(xiàn)，在東區盆景園處建60噸/小時(shí)處理能力的設備一套；二是西區二井須全部采用凈化供應，在西區建120噸/小時(shí)處理能力的設備一套。預計資金投入80萬(wàn)元。學(xué)生宿舍和教學(xué)樓仍用原水供應，同大園區大部分為學(xué)生宿舍沖洗用水，故不采用凈化處理水供應。
�。�2）為加強校園環(huán)保建設，建議試點(diǎn)實(shí)施食堂“煤、柴改氣”工程。將東區食堂鍋爐、灶臺改造為以天然氣為燃料，由于食堂鍋爐需要更新，設備購置及安裝費約需投入80萬(wàn)元。
�。�3）進(jìn)一步完善設施（設備），保障后勤服務(wù)需要。建議根據后勤工作實(shí)際，由資產(chǎn)與后勤管理處、審計處、后勤服務(wù)中心成立調研專(zhuān)班，對于基礎設施（設備），進(jìn)行統籌安排，合理配置。
2、加強宿舍安全工作管理，強化聯(lián)動(dòng)管理機制。
學(xué)生宿舍進(jìn)一步加強“四個(gè)三”的安全管理機制，要樹(shù)立以學(xué)生為本的工作理念，加強安全工作防范，一是加強學(xué)生自身安全保護知識的宣傳，做好用電安全、防火、防盜工作；二是加強安全工作管理，落實(shí)安全管理責任制；三是更新改造安全設施，如：電線(xiàn)路改造、防護網(wǎng)安裝、飲水機更換、增設貴重物品寄存室等；四是加強安全巡邏隊伍建設；五是在安全管理上強化各部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制。
【民生問(wèn)題調查報告】相關(guān)文章：
民生問(wèn)題調查報告02-05
民生問(wèn)題調查報告7篇03-03
民生問(wèn)題調查報告(7篇)04-21
調查報告06-11
義務(wù)教育調查報告_調查報告11-05
交通調查報告10-19
社區調查報告10-19
超市調查報告（經(jīng)典）07-24
務(wù)工調查報告10-18
調查報告的格式08-30