企業(yè)工會(huì )組織情況的調查報告
XXXX是大慶油田公司的重點(diǎn)企業(yè), 日前,對油田公司XXX的工會(huì )組織進(jìn)行了調研,具體情況如下:
一、工會(huì )組織人員構成情況
XXX屬于正處級單位,目前有18個(gè)部室,工會(huì )是一個(gè)獨立的組織機構,設置人員5名,分別為主席、副主席、女工主任各1名和干事2名。該集團下屬XXX廠(chǎng)、XXX公司等11家成員企業(yè),成員企業(yè)的工會(huì )組織人員崗位設置與集團工會(huì )一致,也是5名,而成員企業(yè)下屬單位也就是大隊級工會(huì )組織人員是2名,工會(huì )主席為專(zhuān)職,工會(huì )干事為兼職。對以上專(zhuān)職人員,每3年召開(kāi)一次工代會(huì ),對工會(huì )組織人員進(jìn)行換屆選舉,除犯有違法亂紀行為外,不能隨意任免。
二、工會(huì )組織的主要職責
工會(huì )組織主要有以下10項職責:1、負責工會(huì )組織建設、民主建設和作風(fēng)建設。2、按黨委和上級主管部門(mén)要求,結合實(shí)際,制定工作計劃,并認真組織實(shí)施。3、負責企業(yè)民主管理、民主監督和民主評議工作,認真履行職工代表大會(huì )的各項職能。4、負責職工技術(shù)協(xié)作、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險、生活福利及療養工作。5、負責《工會(huì )法》和《細則》的貫徹落實(shí),積極反映職工群眾的愿望和要求,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,維護職工的合法權益。6、負責因地制宜,組織開(kāi)展各項文化、體育活動(dòng)。7、結合生產(chǎn)工作實(shí)際,組織開(kāi)展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。8、負責工會(huì )經(jīng)費、會(huì )費的管理、使用工作。9、負責對所屬單位工會(huì )布置工作,實(shí)施指導、檢查、監督、考核。10、完成黨委和上級主管部門(mén)交辦的其它工作。
三、工會(huì )經(jīng)費來(lái)源及使用情況
工會(huì )經(jīng)費由兩部分組成,一部分是職工上交的會(huì )費,會(huì )費的標準為崗技工資的0.5%,一部分是行政撥款。經(jīng)費用于開(kāi)展文體活動(dòng),幫扶困難員工,為基層配備文體用品。經(jīng)費使用由下級呈報,由工會(huì )經(jīng)費使用委員會(huì )審批通過(guò)后劃撥,經(jīng)費的使用情況及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
四、工會(huì )參與企業(yè)民主管理情況
工會(huì )組織是在黨委領(lǐng)導下,獨立開(kāi)展工作,代表職工群眾的根本利益,行使監督權力,維護職工利益,讓全體職工都參與到企業(yè)管理中!秳趧(dòng)合同法》賦予了工會(huì )組織職工履行民主權利,實(shí)施民主監督的具體責任,電力集團工會(huì )能適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,適應新形勢下勞動(dòng)關(guān)系的變化,能夠從解決工會(huì )當前面臨的現實(shí)問(wèn)題出發(fā),為工會(huì )參與構建和諧勞動(dòng)關(guān)系奠定了堅實(shí)基礎
1.首先明確了工會(huì )組織職工參與民主管理的責任
他們在總結長(cháng)期實(shí)行民主管理和民主監督的基礎上,進(jìn)一步強化了職工參與民主管理和民主監督方面的權利,并且要求凡涉及職工切身利益的規章制度或重大事項,應當經(jīng)職工代表大會(huì )或者全體職工討論,每年工會(huì )組織召開(kāi)職工代表大會(huì ),職工代表討論通過(guò)各項重大計劃的落實(shí)及目標的實(shí)施,為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。
2.其次明確了工會(huì )代表職工履行維權職責
工會(huì )是職工利益的代表者和維護者,在制定、修改或決定直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規章制度或重大事項的方案和意見(jiàn)時(shí),能夠與工會(huì )或者職工代表平等協(xié)商確定。規章制度和重大事項決定實(shí)施過(guò)程中,工會(huì )認為不適當的,能夠向單位及時(shí)提出,通過(guò)協(xié)商予以修改完善。他們在嚴格履行集體合同的同時(shí),工會(huì )還幫助、指導職工與單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同。并建立了工會(huì )與用人單位集體協(xié)商機制;
3.確定了工會(huì )在具體維權時(shí)的作用
一是保障職工的知情權,用人單位將直接涉及職工切身利益的規定、制度和重大事項決定能夠公示;在招用職工時(shí),對工作內容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報酬等內容有及時(shí)準確的告知,工會(huì )組織,主動(dòng)配合,利用工會(huì )的宣傳陣地,及時(shí)向職工進(jìn)行宣傳。二是維護職工的訴求表達權,單位單方解除勞動(dòng)合同時(shí),能事先將理由通知工會(huì )。對單位違反法律、行政法規或勞動(dòng)合同約定的,工會(huì )要求單位給予及時(shí)糾正。單位有義務(wù)研究工會(huì )的意見(jiàn),并將處理結果書(shū)面通知工會(huì )。三是加強職工與企業(yè)存在的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調,建立健全了工會(huì )組織的勞動(dòng)管理制度,依據《工會(huì )法》《中國工會(huì )章程》《勞動(dòng)法》等法律法規,建立健全工會(huì )組織,明確工會(huì )各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的各項規章制度,統一思想,提高認識,積極主動(dòng)地承擔民主管理的具體工作,提高職工群眾對民主管理的認識,充分發(fā)揮民主管理、民主監督,民主參與的作用,圍繞企業(yè)的發(fā)展主動(dòng)承擔聯(lián)接職工與企業(yè)領(lǐng)導人的橋梁作用,做好協(xié)調工作,使其相互理解、相互支持、相互配合、同舟共濟,確保工會(huì )工作的地位。四企業(yè)發(fā)展得到了廣大職工群眾的理解、支持和參與,工會(huì )樹(shù)立了圍繞發(fā)展百年油田,助力百年XXX這個(gè)中心,抓住重點(diǎn)教育職工,引導職工、動(dòng)員職工,發(fā)揮廣大職工在促進(jìn)發(fā)展、保持穩定中的主力軍作用。他們善于找準位置,選準切入點(diǎn),發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開(kāi)展學(xué)習型企業(yè)和學(xué)習型員工活動(dòng),大力提高職工素質(zhì),培養造就服務(wù)大局的職工隊伍,投入到企業(yè)的建設中去。在工作過(guò)程中,工會(huì )監督組織委員會(huì )直接聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)、建議和要求,吸收和發(fā)動(dòng)職工群眾參與企業(yè)高層決策和監督,積極督促本企業(yè)按照《公司法》《勞動(dòng)法》的要求,規范召開(kāi)職工代表大會(huì )或職工大會(huì ),充分履行自己的權利和義務(wù)。委員會(huì )負有的責任,即努力學(xué)習黨和國家的方針政策,法律法規,不斷提高政治覺(jué)悟、技術(shù)水平,提高參與和加強民主管理能力,掌握職工群眾意見(jiàn)和要求,獨立自主地開(kāi)展工作,發(fā)揮工會(huì )職能作用,維護職工的合法權益。
五、工會(huì )工作存在的問(wèn)題和思考
從事工會(huì )工作的人,認為工會(huì )組織在企業(yè)與職工中發(fā)揮著(zhù)重要的'橋梁和紐帶作用,在日益突出以人為本的今天,工會(huì )組織的監督、維護職能作用越來(lái)越重要。我們拋開(kāi)電力集團從整體來(lái)看:隨著(zhù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的轉變,原來(lái)隱蔽著(zhù)的復雜勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題逐漸顯現出來(lái),成為企業(yè)改制中亟待解決的難題,企業(yè)職工停薪留職,離崗掛編、掛靠企業(yè)、企業(yè)只承擔各類(lèi)保險等現象,增加了企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系及生活保障方面的矛盾。用人制度不規范,出現了任人為親、有能無(wú)用,不能任人唯賢,勞動(dòng)者不平等的現象,工會(huì )依靠自身的體制協(xié)助黨政開(kāi)展工作。目前地方一些企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因,不能履行勞動(dòng)合同,不能按時(shí)支付職工工資、生活費和繳納社會(huì )保險費等;A管理薄弱,未能實(shí)行勞動(dòng)合同的動(dòng)態(tài)管理,企業(yè)因管理不到位,造成企業(yè)效益下降或停產(chǎn)狀態(tài),不能按程序及時(shí)調整勞動(dòng)合同,職工待遇等方面不明確,勞動(dòng)合同關(guān)系未能發(fā)揮作用,形成了企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)糾紛隱患,使合同得不到兌現,工會(huì )要依照《工會(huì )法》《勞動(dòng)法》賦予的權力,積極參與企業(yè)管理,完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度,穩定好勞動(dòng)關(guān)系,協(xié)調和維護好職工的合法權益尤為重要。
工會(huì )是保證職工合法權益的重要組織機構,但是由于目前執行的是在黨委領(lǐng)導下的經(jīng)理廠(chǎng)長(cháng)負責制,這樣工會(huì )就會(huì )存在著(zhù)行政干預問(wèn)題,造成了獨立行使職權的力度不夠,很多企業(yè)職工代表大會(huì )民主管理和民主監督作用流于形式,沒(méi)有真正作到企業(yè)內部的一些規章制度和涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題,提交職工代表大會(huì )通過(guò),即使討論也是形式而已,導致工會(huì )工作職能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái),對于分配不均,沒(méi)有真正就職工關(guān)心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、領(lǐng)導兌現收入情況、生活福利情況等做到公開(kāi)透明,全面落實(shí)職工群眾的知情權還有差距,
鑒于以上情況,我認為,作為工會(huì )組織應該在管理中,從企業(yè)分離出來(lái),建立工會(huì )管理的獨立職能,形成單獨的工會(huì )管理機制,形成工會(huì )自上而下的體制模式,只有這樣才能真正實(shí)現工會(huì )的維護、教育、制衡、監督和協(xié)調作用,工會(huì )必須存在,而且要加強其職能作用,
六、工會(huì )結構示意圖(略)
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