中小企業(yè)融資狀況調查報告

　　一、當前xxxx中小企業(yè)發(fā)展及融資狀況

　　(一)中小企業(yè)發(fā)展狀況

　　近年來(lái)，xxxx縣全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力克服影響發(fā)展的各種困難，堅持把各項工作往深里抓、往實(shí)里做，有效推進(jìn)了中小企業(yè)快速健康發(fā)展。2011年，全縣中小企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入661.6億元，同比增長(cháng)22.2%;實(shí)現增加值154.5億元，同比增長(cháng)21.6%;上繳稅金20.7億元，同比增長(cháng)42.3%;完成固定資產(chǎn)投資94.4億元，同比增長(cháng)22.6%。截至目前中小企業(yè)已發(fā)展到2641戶(hù)，從業(yè)人員達7.78萬(wàn)人。

　　(二)中小企業(yè)融資狀況

　　自2011年初以來(lái)，各金融機構繼續加強對中小企業(yè)的金融支持，全縣中小企業(yè)融資占比持續上升。據統計，截至2012年3月末，全縣中小企業(yè)貸款余額30.5億元，占全縣貸款總量的70%，同比提高了12個(gè)百分點(diǎn)。采取的措施主要有：一是摸清全縣優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的底子，作為金融機構信貸工作支持的重點(diǎn)�？h人民銀行與經(jīng)信等部門(mén)聯(lián)合，篩選了以山東利發(fā)煤業(yè)集團公司、xxxx縣春蕾貿易有限公司、山東容商實(shí)業(yè)發(fā)展集團公司等55戶(hù)中小民營(yíng)企業(yè)作為金融部門(mén)信貸工作支持的重點(diǎn)。二是加強銀企對接合作。通過(guò)舉辦大型銀企對接會(huì )、項目推介會(huì )等形式，有效緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。為進(jìn)一步提高銀企項目對接效率，實(shí)現企業(yè)信貸需求信息全覆蓋，推動(dòng)政府以網(wǎng)站為載體，開(kāi)辟了銀企網(wǎng)上對接平臺，建立了銀企對接長(cháng)效機制。截至目前，轄區全部8家銀行業(yè)機構相關(guān)信息、150個(gè)中小企業(yè)重點(diǎn)項目的信貸需求情況已公布在網(wǎng)站上。三是引導銀行創(chuàng )新服務(wù)手段。目前，全縣各金融機構均建立了中小企業(yè)金融服務(wù)中心，對授信、貸款、貿易融資、票據承兌、貼現、等融資業(yè)務(wù)實(shí)行“一站式”辦理，縮短受理時(shí)間。工行推出了“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)，建行推出了助保金貸款業(yè)務(wù)，中行推出了“煤貸通寶”煤炭質(zhì)押融資產(chǎn)品。一年來(lái)中行向中小企業(yè)累計辦理“煤貸通寶”質(zhì)押融資1.8億元。農信社在轄內積極探索開(kāi)展了信用聯(lián)盟貸款方式，先后組建了xxxx縣龍騰船舶業(yè)商戶(hù)信用聯(lián)盟、趙廟鄉中小企業(yè)信用聯(lián)盟和付村鎮中小企業(yè)信用聯(lián)明。目前對中小企業(yè)授信額達1.5億元，已用信1.3億元。四是充分利用保理、國內貿易融資、應收賬款托管及動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等多渠道融資方式支持中小企業(yè)發(fā)展。2011年為新能源企業(yè)—山東潤峰集團有限公司發(fā)放股權收益權理財產(chǎn)品2億元，該筆理財產(chǎn)品為山東省第一單成功運作的股權收益權類(lèi)理財產(chǎn)品。

　　二、中小企業(yè)融資特點(diǎn)

　　(一)銀行貸款仍是企業(yè)融通資金的主要渠道，但各項成本偏高。

　　被調查的20戶(hù)企業(yè)中僅有6戶(hù)未取得銀行貸款，70%的企業(yè)通過(guò)銀行貸款獲得了資金。在出現融資需求的時(shí)候，80%的企業(yè)表示會(huì )首先考慮向銀行申請貸款以解決問(wèn)題。但企業(yè)普遍認為當前銀行貸款成本偏高。據調查，多家金融機構對企業(yè)的貸款利率較基準利率上浮30%-40%，如農行對中小企業(yè)的貸款利率為基準利率上浮40%，農村信用社利率一般較基準利率上浮100%。75%的企業(yè)認為偏高的貸款利率給企業(yè)帶來(lái)了一定財務(wù)負擔。此外，除了傳統的利息支出外，個(gè)別企業(yè)反映，部分銀行在發(fā)放貸款時(shí)，還會(huì )收取和貸款相關(guān)的各種服務(wù)費，如“財務(wù)顧問(wèn)費”、“財務(wù)咨詢(xún)費”或“賬戶(hù)管理費”等項目。而這些支出進(jìn)一步增加了企業(yè)的貸款成本。

　　(二)流動(dòng)資金貸款易滿(mǎn)足，項目貸款規模較小。

　　調查顯示，中小企業(yè)銀行貸款中，流動(dòng)資金貸款約占貸款總額的80%，用于企業(yè)購買(mǎi)原材料等日常流動(dòng)性資金需求。65%的企業(yè)表示，向銀行申請貸款時(shí)，流動(dòng)資金類(lèi)貸款比較容易，資金滿(mǎn)足度高，而想要獲得項目貸款的難度較大。能夠獲得中長(cháng)期貸款的多為規模大、實(shí)力強、經(jīng)營(yíng)狀況良好的企業(yè)，如山東潤峰集團有限公司。近年來(lái)，由于原材料和勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲使得企業(yè)資金占用量增加、流動(dòng)性資金需求強烈，流動(dòng)性貸款占比大雖然較為符合這一現實(shí)情況，但難以獲得項目貸款制約了企業(yè)進(jìn)行設備引進(jìn)和廠(chǎng)房擴建，進(jìn)而難以實(shí)現擴大再生產(chǎn)。

　　(三)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題突出。

　　大部分中小企業(yè)都有融資需求，但滿(mǎn)足度較低。據統計，全縣中小企業(yè)與金融機構有貸款關(guān)系的有530戶(hù)，僅占中小企業(yè)總戶(hù)數的20%，這說(shuō)明有80%的企業(yè)未得到金融部門(mén)的信貸支持，中小企業(yè)“貸款難”問(wèn)題仍然存在。貸款難度大，導致一些中小企業(yè)因項目資金或流動(dòng)資金缺少無(wú)法達產(chǎn)，影響了中小企業(yè)產(chǎn)出的增長(cháng)。

　　(四)“私貸企用”現象普遍。

　　企業(yè)獲得銀行貸款難度的增加，使得目前“私貸企用”現象較為普遍�！八劫J企用”就是將以企業(yè)負責人名義取得的銀行貸款用于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。究其原因，主要在于個(gè)人類(lèi)貸款具有門(mén)檻較低、貸款手續簡(jiǎn)便、銀行放貸風(fēng)險較低的優(yōu)勢，同時(shí)“私貸企用”亦可以避開(kāi)銀行信貸政策對部分行業(yè)，如房地產(chǎn)、“兩高一低”等行業(yè)的信貸資金限制。據統計，僅農村信用社2011年“私貸企用”貸款累計發(fā)生85筆，金額1.6億元，占農村信用社貸款總量的的5.4%。

　　(五)民間借貸資金成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。

　　在從正規金融機構獲得貸款難度加大的前提下，民間借貸成為中小企業(yè)的重要融資來(lái)源。由于民間借貸資具有融資速度快、信息費用低、利率富有彈性、渠道廣、回收快、資金利用率高等優(yōu)點(diǎn)，較好地發(fā)揮了對中小企業(yè)融資的拾遺補缺作用。20戶(hù)被調查企業(yè)中，發(fā)生民間借貸業(yè)務(wù)的企業(yè)有15戶(hù)，占比高達75%。當前民間融資利率也隨著(zhù)融資難度的加大和銀行的加息大幅提高，目前大部分中小企業(yè)民間借貸月利率多在一分五到二分之間。而在資金需求較為急迫的情況下，部分企業(yè)民間借貸利率甚至達到三分。

　　三、中小企業(yè)融資難原因分析

　　(一)企業(yè)方面

　　1、中小企業(yè)生產(chǎn)規模較小,風(fēng)險抵御能力弱。我縣相當一部分中小企業(yè)資產(chǎn)規模、人員規模與經(jīng)營(yíng)規模都比較小，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中抵抗風(fēng)險的能力較弱，無(wú)法有效規避市場(chǎng)風(fēng)險，易受市場(chǎng)影響，開(kāi)拓新的市場(chǎng)難度大。主要表現為管理制度不健全、生產(chǎn)技術(shù)設備落后，發(fā)展潛力不足，沒(méi)有足夠的力量進(jìn)行產(chǎn)品升級和市場(chǎng)拓展、很難消化成本上升帶來(lái)的壓力等。

　　2、企業(yè)缺乏有效抵、質(zhì)押物。企業(yè)向銀行申請貸款時(shí)，銀行一般會(huì )要求企業(yè)提供抵押、質(zhì)押等擔保，極少向企業(yè)發(fā)放信用貸款。我縣中小企業(yè)多從事煤炭加工、運銷(xiāo)和商貿業(yè)，絕大多數企業(yè)存在固定資產(chǎn)少、流動(dòng)資產(chǎn)變化快、廠(chǎng)房設備不足以作為貸款抵押物的問(wèn)題，一般很難達到銀行所要求的抵押或擔保條件，獲得貸款的機會(huì )因此大大降低。調查問(wèn)卷顯示，60%的企業(yè)表示曾經(jīng)因為無(wú)有效抵押、質(zhì)押資產(chǎn)而被銀行拒絕貸款。

　　3、中小企業(yè)財務(wù)管理及財會(huì )信息存在問(wèn)題。中小企業(yè)由于自身條件的限制,不但沒(méi)有健全的財務(wù)制度,其管理者也大多缺乏財務(wù)管理的意識和理念。金融機構普遍反映由于沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的財務(wù)管理人員或者財會(huì )人員素質(zhì)不高,導致企業(yè)會(huì )計賬目不清、信息失真，財務(wù)虛假的現象普遍存在。而沒(méi)有真實(shí)可信的財務(wù)報表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),使得金融機構無(wú)法從企業(yè)的賬務(wù)處理上辨別出其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性，難以通過(guò)財務(wù)審核評價(jià)其資信水平、還款能力，自然不愿放貸。

　　(二)銀行方面

　　1、銀行貸款規模緊張。一方面，2011年為貫徹穩健的貨幣政策，央行對存款準備金率前六個(gè)月一直保持著(zhù)“一月一上調”的提升節奏，存款準備率上調到21.5%，同時(shí)又進(jìn)行了三次加息，使一年期貸款利率上調至6.56%。另一方面，2011年以來(lái),xxxx轄區各家銀行存款增幅趨緩,存款外流情況嚴重, 僅2011年xxxx縣金融機構各項存款同比就少增2.58億元。在銀根收緊和存款增長(cháng)乏力兩方面因素的影響下，xxxx轄區內金融機構的信貸投放節奏明顯放緩，信貸增量銳減。2011年xxxx縣金融機構各項貸款同比少增8.26億元，今年一季度貸款增量同比持平。貸款規模緊張使得部分銀行存在“惜貸”心理，更偏好于一些實(shí)力雄厚、資質(zhì)良好的大企業(yè)客戶(hù)。

　　2、銀行貸款審批繁瑣，附加條件多�？h域金融機構作為其上級行的分支機構，其信貸權限受到一定的制約，存在貸款審批時(shí)間長(cháng)、審批效率低、手續繁瑣等服務(wù)效率相對不高的問(wèn)題。被調查中個(gè)別企業(yè)反映，有的項目已經(jīng)整理并遞交完所有材料，并與銀行磋商完畢，最后卻被告知沒(méi)有額度，造成企業(yè)時(shí)間和精力的浪費。另外，部分企業(yè)反映，銀行放貸往往會(huì )要求企業(yè)預存保證金，如申請一筆50萬(wàn)元的貸款，銀行為企業(yè)授信40萬(wàn)元，要求留存10萬(wàn)元，企業(yè)最后實(shí)際獲得的貸款只有30萬(wàn)元。還有部分銀行還會(huì )向企業(yè)提出在貸款行開(kāi)辦結算賬戶(hù)、購買(mǎi)理財產(chǎn)品、或者為銀行拉存款等附加條件。這些附件條件的存在，不僅使企業(yè)獲得的實(shí)際貸款數額減少，也增加了企業(yè)的財務(wù)負擔。

　　3、銀行信貸政策制約。各金融機構出于風(fēng)險管理的需要，會(huì )制定本行信貸管理和信貸投放政策，使得部分企業(yè)因政策原因難以取得信貸支持。如2011年建行上級部門(mén)提高船舶制造產(chǎn)業(yè)的信貸投放要求，使得我縣發(fā)展較好的航宇船舶修造有限公司難以獲得建行的信貸支持。再如由于農行對貸款實(shí)行收回責任追究并嚴格考核獎罰，使得信貸人員對營(yíng)銷(xiāo)管理中小企業(yè)貸款的積極性不高，也制約了貸款的投放。

　　(三)政府方面

　　1、政府支持力度有待加強。近年來(lái),從中央政府到地方各級政府雖然出臺了一系列有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策措施,為中小企業(yè)提供一定的財政補貼、實(shí)行稅收優(yōu)惠等,但是這些措施并不能從根本上解決中小企業(yè)融資不足的問(wèn)題,而且政府的很多政策并沒(méi)有得到有效的協(xié)調和鏈接,缺乏相關(guān)的法律法規來(lái)配合。另外，目前下發(fā)的一些要求銀行機構增加對中小企業(yè)的信貸投入、支持中小企業(yè)的合理資金需求的指導性文件，對銀行機構既缺乏束縛力，也沒(méi)有體現對銀行的優(yōu)惠，不利于增強銀行的積極性。

　　2、沒(méi)有建立一個(gè)完善的擔保體系，信貸支持輔助體系有待加強。中小企業(yè)信用擔保機構是政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要的社會(huì )化服務(wù)體系。就我縣而言，目前仍未構建以政府牽頭成立的擔保機構和小額貸款公司，缺乏適合中小企業(yè)信貸特點(diǎn)的融資擔保體制，使得很多中小企業(yè)因無(wú)有效的擔保而無(wú)法取得銀行信貸支持，客觀(guān)上限制了中小企業(yè)的融資渠道和融資能力。

　　四、對策建議

　　(一)企業(yè)層面

　　1、要規范企業(yè)內部管理，加強財務(wù)核算和日常核算，健全企業(yè)財務(wù)管理制度，提升企業(yè)財務(wù)報表的質(zhì)量和可信度。

　　2、企業(yè)要積極吸納專(zhuān)業(yè)人才，加強管理水平，通過(guò)調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次、技術(shù)含量和附加值，提高市場(chǎng)競爭能力，增強企業(yè)整體實(shí)力。

　　3、要強化信用意識，注重自身信用的積累和維護，樹(shù)立守信用、重履約的企業(yè)形象，為獲得金融機構信貸支持創(chuàng )造條件。

　　4、企業(yè)應根據自身發(fā)展所處的內外環(huán)境，利用不同的融資渠道，根據不同階段對資金的需求與獲得資金的可能性進(jìn)行分析，充分利用各種融資方式，采用不同的融資組合，解決自身的資金需求。

　　(二)銀行層面

　　加強對金融機構的監管。金融監管部門(mén)切實(shí)加強對利率定價(jià)和服務(wù)收費行為的和規性管理，規范利率定價(jià)，提高收費透明度，降低中小企業(yè)銀行貸款利率和其他服務(wù)費用，為企業(yè)“減負”。

　　(三)政府層面

　　1、要切實(shí)加強對中小企業(yè)的支持力度。目前國家已經(jīng)出臺多項扶持小微企業(yè)的措施，涉及財政、金融等多方面，但解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于政策落實(shí)的力度和效果。地方政府應切實(shí)落實(shí)各項政策，加強對政策實(shí)施情況的監督檢查。

　　2、可通過(guò)召開(kāi)中小企業(yè)座談會(huì )，了解中小企業(yè)在資金、用工、銷(xiāo)售等方面的問(wèn)題，并認真梳理解決，清理各類(lèi)針對中小企業(yè)的違規收費，加大對企業(yè)的扶持。

　　3、應積極推動(dòng)擔保和融資體系的構建，出臺相關(guān)的政策和優(yōu)惠條件，鼓勵和支持中小企業(yè)擔保機構的設立，充分發(fā)揮其作用，尋找合適的市場(chǎng)切入點(diǎn)，積極有效地開(kāi)展業(yè)務(wù)，加快推動(dòng)我縣信貸擔保機制的構建和發(fā)展。積極發(fā)展以銀行為主體的，村鎮銀行、小額貸款公司等為補充的多層次融資體系，擴寬企業(yè)融資渠道。

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