安全生產(chǎn)法貫徹實(shí)施情況的調查報告

主任、各位副主任：

　　根據區人大常委會(huì )本次主任會(huì )議議題安排，前階段區人大財經(jīng)工作委員會(huì )對我區自XX年11月1日公布施行以來(lái)的貫徹實(shí)施情況，到區安監局、區總工會(huì )進(jìn)行調查，分別聽(tīng)取了二個(gè)部門(mén)的情況匯報。10月26日財經(jīng)委陪同人大各位主任，視察了區域內清江油庫等五個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作�？傮w看，近二年來(lái)區政府對的貫徹實(shí)施是高度重視的，全區安全生產(chǎn)工作得到加強，安全形勢狀況基本穩定。

　　一、主要工作

　　1、領(lǐng)導重視，目標明確責任落實(shí)。實(shí)施以來(lái)，區政府堅持以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主”的方針，結合新區建設發(fā)展的實(shí)際，一著(zhù)不讓地抓好安全生產(chǎn)工作：一是全區建立了區、街、社區三級安全生產(chǎn)委員會(huì )，初步形成“三級網(wǎng)絡(luò )、四級管理”的監管體系。二是堅持一把手為安全生產(chǎn)第一責任人和“一票否決”制度，將安全生產(chǎn)納入“三位一體”的業(yè)績(jì)考核范圍，嚴格實(shí)行層層負責的目標管理。三是進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的基礎管理，重點(diǎn)行業(yè)和單位普遍建立了專(zhuān)人負責的資料臺賬，制定了重大險情應急處置預案。

　　2、強化宣傳，努力提高安全意識。二年來(lái)，區政府通過(guò)“安全生產(chǎn)月 ”、“一法三卡”、“安康杯”等活動(dòng)載體，不失時(shí)機地加大宣傳學(xué)習的工作力度，全民的安全生產(chǎn)意識有了提高。據調查，近二年全區各個(gè)層面召開(kāi)的安全生產(chǎn)法規學(xué)習報告會(huì )20余場(chǎng)，參加人數達1萬(wàn)余人次;組織咨詢(xún)、講座、錄像、電影等各項活動(dòng)近50余場(chǎng)，參加人數達1.5萬(wàn)余人次;懸掛張貼安全警示標語(yǔ)和橫幅7000余幅;印發(fā)等宣傳材料5600余份;舉辦各類(lèi)培訓27期，受訓人員達3100人次，有力地促進(jìn)了全區的安全生產(chǎn)工作。

　　3、加強檢查，認真消除事故隱患。首先，區政府建立了重大節日由區領(lǐng)導帶隊參加的安全檢查和每季度一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì )制度，對檢查管理中發(fā)現的重大問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決。其次，各職能部門(mén)和街道相互配合，協(xié)同作戰，根據“五個(gè)落實(shí)”的工作要求，具體安排部署每期的安全生產(chǎn)大檢查。二年來(lái)，全區通過(guò)檢查發(fā)現各類(lèi)事故隱患1340多件，排除1270余件，整改率95%以上，同時(shí)按照“四不放過(guò)”原則，依法查處責任事故，其中：調查處理傷亡事故10余起，處罰10余萬(wàn)元，有效地遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　4、突出重點(diǎn)，大力開(kāi)展專(zhuān)項整治。區劃調整后，區政府集中力量，認真組織開(kāi)展建筑工程、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，鍋容管特與燃氣，密集場(chǎng)所消防，農業(yè)機械和道路交通安全等六個(gè)方面的專(zhuān)項治理，及時(shí)排查了隱患，狠抓了整改。一些人民群眾關(guān)注的安全問(wèn)題，得到了初步解決。如質(zhì)監部門(mén)收繳不合格鋼瓶1779只，消防大隊重新確定108家消防安全重點(diǎn)單位，交警大隊處罰超載違法行為983起，建設局、安監局聯(lián)合對33個(gè)建設項目和275間民工宿舍進(jìn)行跟蹤檢查等等，推動(dòng)了全區安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉。

　　二、存在問(wèn)題

　　從調查的情況來(lái)看，我區安全生產(chǎn)工作取得的`成績(jì)有目共睹，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　1、一部分私營(yíng)企業(yè)，工會(huì )組織不健全，職工在安全生產(chǎn)和工傷保險方面的合法權益得不到應有的保障。

　　2、少數企業(yè)單位對安全生產(chǎn)工作的重要性認識不足，基層管理工作比較薄弱，安全生產(chǎn)不穩定因素仍然較多，尤其是成片拆遷建設的河西工地，出現不少新的安全隱患。

　　3、全區安全監督管理網(wǎng)絡(luò )還需進(jìn)一步完善，信息報告制度還需強化，應急快速反應能力有待加強。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)工作重要性的認識。要繼續抓好的宣傳學(xué)習，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，努力讓全區廣大干部、群眾了解掌握安全法規的基本內容，不斷提高安全生產(chǎn)和自我保護意識。要把安全生產(chǎn)工作和創(chuàng )建“安全家園”、“最安全城區”的活動(dòng)緊密地結合起來(lái)，不斷改善城市安全保障措施，促進(jìn)全區三個(gè)文明建設的協(xié)調發(fā)展。

　　2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監督管理體系。要根據新區建設的發(fā)展需要，加大領(lǐng)導力度，不斷提高職能部門(mén)和區、街道、社區三級安全生產(chǎn)監督管理機構的職能作用，繼續認真做好安全生產(chǎn)目標責任制的考核工作，堅持“一票否決”制度，積極探索先進(jìn)、高效的安全管理運行機制，強化執法隊伍建設，提高依法行政能力。

　　3、加大公共安全資金投入。隨著(zhù)新區建設的推進(jìn)，大量增加的公共聚集場(chǎng)所，給我區城市公共安全帶來(lái)了諸多的隱患，城市公共安全的任務(wù)必將更加繁重，區政府要把公共場(chǎng)所安全保障設施的投入納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，積極爭取多方支持，逐步加大資金投入，搞好安全基礎設施配套工程，新建項目要堅持安全設施同步建設。

　　4、加強個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理。一是凡符合條件尚未建立工會(huì )的私營(yíng)企業(yè)，都應按規定成立工會(huì )組織，切實(shí)把維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益落到實(shí)處。二是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的安全檢查要做到經(jīng)�；�、制度化，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)整改。三是要把個(gè)體私營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育和技能培訓作為重點(diǎn)環(huán)節來(lái)抓，不斷提高他們的安全生產(chǎn)管理水平。

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