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新農場(chǎng)建設調查報告
黨的十六屆五中全會(huì )提出，建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這標志著(zhù)我國經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農”工作指明了方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉立即組成調研組，于8月8日深入到XXX村進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬�、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務(wù)和推進(jìn)情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
XXX鄉XXX村是“五個(gè)100”規劃扶貧村，在2015年度又再次被縣政府列為新農村建設示范村。為使XXX村新農村建設工作順利實(shí)施，2015年，縣政府成立了新農村建設規劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門(mén)，聚集了大量的人力對XXX村進(jìn)行了實(shí)地踏查，結合XXX村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規劃，以規劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“五通”即：通路、通水、通風(fēng)、通話(huà)、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落后的生活習慣;“三新”即：培養新型農民、培養新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)、創(chuàng )建農村新的精神面貌;“三提高即：提高農業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農民生活水平，著(zhù)力建設一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò )，一套完整齊全的配套設施，一個(gè)堅強有力的村級領(lǐng)導班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規民約。通過(guò)四至五年的努力，基本達到“經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標，力爭到2015年，全村農民人均純收入年均增長(cháng)20，達到4538元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。
XXX村新農村建設規劃項目涉及種植業(yè)、養殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話(huà)通電等。其中：規劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實(shí)施坡改梯（水毀工程）、水利建設等項目，規劃總投資1924萬(wàn)元。其中：用于生態(tài)建設投入142。1萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元，基礎設施及能源建設投入641。8萬(wàn)元，改善村容村貌投入192。6萬(wàn)元，農村社會(huì )事業(yè)方面投入58。9萬(wàn)元。
XXX村新農村建設總體規劃定稿后，經(jīng)鄉第六屆人民代表大會(huì )審議通過(guò)。
2、今年的目標任務(wù)和推進(jìn)情況
今年XXX村新農村建設的目標任務(wù)是：大力實(shí)施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產(chǎn)業(yè)結構，培育發(fā)展狀大畜牧業(yè)，著(zhù)力改善農村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展力工經(jīng)濟，想方設法增加群眾收入。
�。�1）種植項目的建設情況
�、�、2015年度，在縣農業(yè)局的支持下，XXX村調進(jìn)脫毒馬鈴薯13。4噸，種植面積95畝，目前正待測產(chǎn)驗收。
�、�、石漠化治理工作全面開(kāi)展，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積397畝。
�。�2）村容村貌的治理情況
�、�、XXX村共有自然村寨10個(gè)，現有3個(gè)自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長(cháng)9000余米，村容村貌得到明顯改善。
�、�、沼氣池建設全面普及，XXX村從二00三年開(kāi)始實(shí)施農村生態(tài)能源沼氣池建設項目，歷時(shí)3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89。6左右，部分農戶(hù)因投資不足，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設，今后將著(zhù)力幫扶，予以改善。
�、�、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。XXX村老年活動(dòng)中心建設項目已選點(diǎn)玉豐，接近村活動(dòng)室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中;玉豐一組球場(chǎng)建設項目也即將啟動(dòng)，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。
�、�、2015年度完成改廁400口，衛生條件明顯改善。
�。�3）移民搬遷工作，XXX村石峰一二組搬遷項目全部啟動(dòng)，土地調整即選點(diǎn)工作全面開(kāi)展，共涉及72戶(hù)，263人，選點(diǎn)具體落實(shí)在XXX村下木房河道旁，交通便利。
�。�4）通路工程及農電改造，規劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò )已通過(guò)縣交通局立項批復，目前毛路建設已能通車(chē)，待項目到位后即組織實(shí)施。
�。�5）農村茅草房改造工作進(jìn)展順利。XXX村2015年開(kāi)始實(shí)施農村貧困戶(hù)茅草房改造工程12戶(hù)，今年又再次安排落實(shí)12戶(hù)，目前正在建設之中。
5、中心目標突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢良好。建設新農村，首要任務(wù)就是發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入�；谶@種認識，鄉村干部和派駐的“第一書(shū)記”都高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一開(kāi)始就著(zhù)手在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫、做文章，把尋找、培育農民增收的主導產(chǎn)業(yè)作為重中之中來(lái)抓。坪村鎮芳園村籌資新辦了蕎沖采石場(chǎng)，并即將投產(chǎn)，預計每年可為村集體創(chuàng )收10萬(wàn)元，該村還對村莊周邊500畝山林實(shí)行全面封山育林;連山鄉聯(lián)合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展烤煙150畝、制種80畝;地靈鄉大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)結構調整步伐明顯加快;高椅鄉高椅村利用高椅古村這一品牌優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展旅游經(jīng)濟，開(kāi)辟了農家樂(lè )16戶(hù);灑溪鄉柿子村確立了以楠竹為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，完成楠竹低改500畝，新建竹筍兩用林基地100畝;堡子鎮坪見(jiàn)村立足交通優(yōu)勢，大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝;林城鎮灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導產(chǎn)業(yè)，建立大棚蔬菜基地300畝，楊梅基地100畝;團河鎮楠木村新建經(jīng)濟果木林基地30畝，種植西瓜30畝、靈芝5畝;巖頭鄉墓腳村大力推進(jìn)以制種、葡萄、羅漢果為主的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。此外，肖家鄉東岳村等其他一些非試點(diǎn)村也都在積極探索，力爭通過(guò)1至2年的努力，取得實(shí)實(shí)在在的成效。
6、民主管理加強，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮芳園村成立了以村組干部和老黨員、老干部、村民代表為主體的新農村建設理事會(huì )，并制定完善了理事會(huì )章程和村規民約;團河鎮楠木村通過(guò)召開(kāi)黨員、村民代表會(huì )議，結合村情制定了“十要、十不要”村規民約;地靈鄉大坡村建立健全了村務(wù)公開(kāi)、村級財務(wù)管理等一系列村民自治制度，真正做到了干部村民選，大事村民議，財務(wù)村民管。二是農村環(huán)境衛生狀況明顯改善。高椅鄉高椅村發(fā)動(dòng)黨員對村寨衛生實(shí)行“三清”整治，將牛欄全部遷到村外，整修廁所、豬圈，并定期對家庭環(huán)境衛生進(jìn)行評比，對“不清潔”的家庭由村老年協(xié)會(huì )派人上門(mén)批評教育，環(huán)境衛生狀況大為改觀(guān)。三是地方社會(huì )風(fēng)氣明顯好轉。一些地方注重引導村民移風(fēng)易俗，大力倡導科學(xué)、文明、健康的農村社會(huì )新風(fēng)尚。灑溪鄉柿子村原來(lái)賭博成風(fēng)，自被確定為縣新農村建設試點(diǎn)村后，該村切實(shí)加大了社會(huì )風(fēng)氣整治力度，農民的精神面貌發(fā)生了較大變化，目前村民參與賭博的現象基本消除了。
二、存在的突出問(wèn)題
在新農村建設過(guò)程中，各級各部門(mén)和廣大干部群眾投入了大量的資金和精力，取得了可喜的成績(jì)。但由于新農村建設還處在摸索階段，因而在思想認識、行動(dòng)落實(shí)、規劃設計、資金投入等方面還存在一些問(wèn)題和不足。
部分干部群眾思想認識存在誤區。由于一些干部群眾沒(méi)有深入、系統地學(xué)習新農村建設的相關(guān)政策，對新農村建設的了解僅僅是從會(huì )議、新聞媒體和一般性宣傳活動(dòng)中獲得，因此并不能真正理解新農村建設的深刻內涵。通過(guò)現場(chǎng)調查詢(xún)問(wèn)，發(fā)現少數干部包括個(gè)別“第一書(shū)記”對我縣新農村建設的具體目標和要求心中無(wú)數，與他們交流時(shí)，竟出現一問(wèn)三不知的情況。部分基層干部和群眾對新農村建設的理解出現偏差，在認識上存一些誤區。一是部分干部群眾持懷疑觀(guān)望態(tài)度。一些干部群眾把新農村建設看作一種新的形式主義，認為是以前所搞過(guò)的一些不切實(shí)際的運動(dòng)、活動(dòng)的延續或翻版，只是刮一陣風(fēng)，刮過(guò)去就完了，因而對之抱消極應付的態(tài)度。少數基層干部沒(méi)有擺正自己的位置，不清楚哪些是自己應該做的事情。如個(gè)別村黨支部書(shū)記、村長(cháng)把新農村建設作為一項黨委、政府交辦的政治任務(wù)，雖然在公開(kāi)場(chǎng)合下表示要如何如何抓落實(shí)，但私下并沒(méi)有付諸實(shí)際行動(dòng)。
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