鄉鎮安全生產(chǎn)監督考核調研報告

　　搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會(huì )的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會(huì )各項工作同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)，下面是應屆畢業(yè)生小編為大家整理的鄉鎮安全生產(chǎn)監督考核調研報告，歡迎大家閱讀。

　　隨著(zhù)全市社會(huì )經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉鎮(街道)非公企業(yè)和個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉鎮安全監管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)工作現狀，增強工作的針對性和實(shí)效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)工作現狀進(jìn)行了調研，基本摸清了現狀，找出了存在的問(wèn)題，明確了工作重點(diǎn)。

　　一、基本情況

　　全市20個(gè)重點(diǎn)鄉鎮(街道)所轄區域內共有行政村(社區)469個(gè)，工商貿企業(yè)12093家，其中，�；�品生產(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位611家，有一定規模的公眾聚集場(chǎng)所近500家。在安全生產(chǎn)監管方面，初步構建了安全生產(chǎn)監督管理體系，建立了安監機構，配備了安全助理，共有專(zhuān)職安監人員41人，兼職安監人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

　　近年來(lái)，通過(guò)鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)達標活動(dòng)的不斷深化，各鄉鎮(街道)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實(shí)，安全監管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

　　(一)對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高

　　**市委、市政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關(guān)于加強鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)監督管理的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》強調要加強鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)監管隊伍建設，改善基層安全監管力量薄弱現狀，要求各地在現有安全管理組織的基礎上，充實(shí)鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的指導下，在鄉鎮(街道)各部門(mén)的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區內安全生產(chǎn)監督管理職責。各市(區)政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和關(guān)心力度。

　　市和各市(區)安監部門(mén)認真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點(diǎn)下移，加強對各鄉鎮(街道)的業(yè)務(wù)指導，強化對基層安監人員的技能培訓，深化對鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)達標活動(dòng)的考核驗收，切實(shí)幫助基層提高安全監管水平。

　　各鄉鎮(街道)黨委、政府認真學(xué)習國家、省和市有關(guān)領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話(huà)和一系列安全工作會(huì )議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會(huì )的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會(huì )各項工作同步規劃、同步部署、同步推進(jìn)。各地廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì )氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專(zhuān)題片，并結合“十星文明戶(hù)”及“標兵文明戶(hù)”評比活動(dòng)，樹(shù)立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識;鎮政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會(huì )議、廣播、畫(huà)廊和宣傳欄等多種形式，開(kāi)展安全知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區活動(dòng)，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮結合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力普及安全法律法規和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實(shí)現從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉鎮(街道)不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮、靖江市靖城鎮等鄉鎮近兩年來(lái)用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過(guò)了10萬(wàn)元。

　　(二)基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立

　　各鄉鎮(街道)切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)。安全生產(chǎn)監管責任基本得到落實(shí)，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領(lǐng)導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成。“一票否決”、責任追究制度基本建立。部分鄉鎮還制定了專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉鎮“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區京泰路街道辦事處結合實(shí)際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個(gè)安全責任區，明確了各區的責任部門(mén)、責任人和監督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責任體系，從體系和日常監管諸方面真正體現“一崗雙責”，上半年轄區內安全生產(chǎn)保持平穩態(tài)勢。靖江市西來(lái)鎮從落實(shí)“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡(luò )著(zhù)手，實(shí)行全社會(huì )安全管理，全鎮按七個(gè)條線(xiàn)，規定凡負有行政工作責任的鎮、部門(mén)、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產(chǎn)職責，并簽定安全生產(chǎn)責任書(shū)，納入年終考核主要內容。

　　“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則基本確立。各鄉鎮(街道)基本明確了安全生產(chǎn)監管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮設立了鎮安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室，共有8名安監人員，其中專(zhuān)職4名、兼職4名;泰興市泰興鎮設立了鎮安監科，共有7名安監人員，其中專(zhuān)職3名、兼職4名，其他鄉鎮也設立了安監機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問(wèn)題，安全生產(chǎn)監管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行，安全監管薄弱現狀逐步得到改善。

　　(三)安全生產(chǎn)基礎工作有了長(cháng)足的發(fā)展

　　各鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)規章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡(luò )、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監局統一編制的鄉鎮和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數鄉鎮加強了對重點(diǎn)企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監管工作有章可循，對監管對象做到心中有數。高港區許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區內企事業(yè)單位廠(chǎng)長(cháng)經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，�；�品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用企業(yè)情況，重大危險源點(diǎn)等情況，開(kāi)展普查登記，建檔建冊，并實(shí)現資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規范化管理打下堅實(shí)的基礎。

　　各鄉鎮(街道)加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度，通過(guò)組織參加省、泰州市和市(區)舉辦的各類(lèi)培訓班，增強了基層負責人和安監干部的安全生產(chǎn)法制觀(guān)念和責任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區域內多數企業(yè)依法開(kāi)展了對從業(yè)人員進(jìn)行廠(chǎng)、車(chē)間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個(gè)重點(diǎn)鄉鎮(街道)企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

　　(四)安全生產(chǎn)監管工作得到進(jìn)一步加強

　　認真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉鎮(街道)基本能做到定期對轄區開(kāi)展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現場(chǎng)檢查、指導安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進(jìn)行登記匯總。同時(shí)，組織開(kāi)展了元旦、春節、“五一”、國慶、兩會(huì )及重大活動(dòng)期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現和整治了一批隱患，基本保證了重要節日期間安全生產(chǎn)形勢平穩。在姜堰市姜堰鎮、靖江市西來(lái)鎮等鄉鎮，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規范、完整，查出的問(wèn)題有整改通知書(shū)、有反饋，安全檢查逐步由臨時(shí)性、突擊性向經(jīng)常性、持續性轉變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權。

　　開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治。各鄉鎮(街道)的相關(guān)職能部門(mén)積極配合市(區)聯(lián)合開(kāi)展了非煤礦山、�；�品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場(chǎng)所、渡口渡船等行業(yè)安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，做到有組織領(lǐng)導、有實(shí)施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

　　開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)和重大危險源的普查。各鄉鎮(街道)按照全國、省、市、市(區)的統一部署，認真組織開(kāi)展轄區內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進(jìn)行排查、摸底。今年1-9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個(gè);普查重大危險源點(diǎn)166處，基本摸準了轄區重大危險源的分布、種類(lèi)和危險源等級，并進(jìn)行分級登記，落實(shí)監控責任和監控措施。

　　二、存在的問(wèn)題

　　(一)基層安監機構有待進(jìn)一步健全完善

　　目前全市20個(gè)重點(diǎn)鄉鎮(街道)雖已基本成立安監機構，安全監管體系建設較以前有所加強，但不少鄉鎮安監機構設置不規范、名稱(chēng)不統一、人員無(wú)編制，特別是處于鄉鎮機構改革階段，尚未真正被納入規范化管理、制度化管理�；鶎影脖O機構的不健全、不完善，導致了安全監管職責不明確、責任不落實(shí)，影響了安全生產(chǎn)工作的實(shí)際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。

　　(二)基層安監隊伍建設有待進(jìn)一步加強

　　目前重點(diǎn)鄉鎮已基本配備安全助理和專(zhuān)、兼職安全管理人員，但工作仍無(wú)法做到正常、有效開(kāi)展，主要原因有：一是部分鄉鎮(街道)安全監管機構只有1-2人，連一般性工作都無(wú)法開(kāi)展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監管工作要求;二是不少鄉鎮(街道)安監人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專(zhuān)職于安監工作，只能臨時(shí)性突擊開(kāi)展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長(cháng)期性、系統性和連續性;三是一些基層安監人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問(wèn)題，造成“不會(huì )管”現象;四是部分鄉鎮(街道)安監人員開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中由于沒(méi)有行政執法權，講話(huà)底氣不足，僅靠說(shuō)服教育，難以達到執法檢查目的，甚至在檢查過(guò)程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大;五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無(wú)法支報，而且安監工作壓力大、責任重，卻沒(méi)有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監人員人心思動(dòng)，常常“輪流坐莊”，基層安監隊伍很不穩定。

　　(三)基層安全生產(chǎn)投入有待進(jìn)一步加大

　　目前，尚有部分鄉鎮(街道)安全專(zhuān)項經(jīng)費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實(shí)報實(shí)支，而且經(jīng)費緊張，不能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監機構普遍缺乏辦公自動(dòng)化設備、必備的監督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開(kāi)展。

　　此外，多數鄉鎮在宣傳、督促企業(yè)執行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實(shí)。企業(yè)安全投入不足，改進(jìn)安全管理的設備、技術(shù)不愿花錢(qián)引進(jìn)，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡(jiǎn)單粗放，安全管理水平亟待提高。

　　(四)基層安全生產(chǎn)意識有待進(jìn)一步增強

　　少數鄉鎮(街道)對安全生產(chǎn)工作重要性和長(cháng)期性認識還不夠，個(gè)別基層領(lǐng)導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉鎮(街道)安全任務(wù)不重，多年都沒(méi)有出事，即使現在出事，花點(diǎn)錢(qián)就可以擺平，沒(méi)什么大不了。日常安監工作缺乏自覺(jué)性和主動(dòng)性，僅僅被動(dòng)應付，局限于以文件傳文件，以會(huì )議傳會(huì )議，講的多，深入基層一線(xiàn)檢查、指導、服務(wù)的少;工作浮在表面的多，真正研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的少，而提出的方法、措施實(shí)用性又不強，安全工作的實(shí)際成效不大。

　　(五)安全生產(chǎn)監管工作有待進(jìn)一步強化

　　部分鄉鎮(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會(huì )議、文件上，檢查未能做到經(jīng)�；�，過(guò)程也是就檢查而檢查，走馬觀(guān)花，走走形式，發(fā)現、解決不了多少實(shí)際問(wèn)題，檢查過(guò)后一切照舊;專(zhuān)項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區內安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見(jiàn)”，督促企業(yè)落實(shí)整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規范，可跟蹤資料缺乏，對促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

　　三、對策建議

　　(一)市及各市(區)兩級政府要高度重視基層安全生產(chǎn)工作，加大對基層安監工作的領(lǐng)導與關(guān)心

　　機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構的工作力度。建議結合鄉鎮機構改革，在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監督管理辦公室牌子，承擔安全生產(chǎn)監管職能，業(yè)務(wù)上接受當地安監部門(mén)的領(lǐng)導和指導。

　　人員編制方面，著(zhù)力解決基層安全監管人力欠缺、能力薄弱的問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)安監機構力量。根據人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數量確定安監人員數量，一般為3-5名，安監機構負責人由鄉鎮(街道)安全助理?yè)�任，具體編制及領(lǐng)導職數由各市(區)編辦核定。安監人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結構、工作經(jīng)驗的基礎上，在基層現有行政事業(yè)性質(zhì)的安監人員中留任一批;其次可從各基層行政事業(yè)性質(zhì)人員中選調一些年紀輕、有相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監管任務(wù)重的鄉鎮(街道)，要求人數服從任務(wù)，確立足夠數量的安監人員，杜絕兼職或臨時(shí)抽調人員，以保持基層安全監管隊伍有足夠的戰斗力和工作的連續性。

　　工作經(jīng)費、裝備方面，通過(guò)制定、完善和切實(shí)履行安全專(zhuān)項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(鎮)政府每年從財政預算中安排安全專(zhuān)項資金的規定，解決基層安全監管機構工作經(jīng)費和安全技術(shù)裝備費用。

　　人員待遇方面，支持安監機構和人員履行安全監管職責，關(guān)心安監人員政治進(jìn)步和生活待遇。提請各級政府制定相關(guān)政策，為安監人員依法參加任職資格培訓、學(xué)習或者考察提供必要的經(jīng)費保障，規定專(zhuān)職安監人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監人員勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險津貼等問(wèn)題，保持基層安監隊伍的穩定。

　　(二)市及各市(區)安監部門(mén)要加強對基層安全生產(chǎn)工作的業(yè)務(wù)指導，切實(shí)幫助提高基層安全監管水平

　　教育培訓方面，安監部門(mén)要督促基層安監人員尤其是新進(jìn)人員積極參加國家、省和市組織的各類(lèi)安全生產(chǎn)知識培訓，并加強監督檢查，確�；鶎影脖O人員均做到持證上崗;要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷增強基層安監人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監管隊伍的整體素質(zhì)，使基層安監人員“會(huì )管”安全。

　　工作指導方面，要加大對基層安全監管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時(shí)幫助發(fā)現、解決基層安監工作存在的難點(diǎn)、疑點(diǎn)，并通過(guò)幫助基層結合自身實(shí)際，建立整套的安全監管工作制度、工作規范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監管的工作水平，切實(shí)促進(jìn)基層安全監管工作“管得好”。

　　業(yè)務(wù)考核方面，在加強對基層安監工作指導和人員培訓的基礎上，積極創(chuàng )新形式，進(jìn)一步強化對基層各項安全監管工作的考核，通過(guò)考核促提高、促成效，并根據考核結果適時(shí)調整重點(diǎn)培訓、指導方向，從而不斷推動(dòng)基層安全監管水平的提高。

　　(三)各鄉鎮(街道)要不斷創(chuàng )新管理方法強化安全監管，確�；鶎影脖O工作實(shí)效

　　責任落實(shí)方面，各基層要進(jìn)一步界定和細化鄉鎮(街道)政府負責人、分管負責人和各職能部門(mén)的安全生產(chǎn)職責，制定安全生產(chǎn)行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀，同時(shí)加大力度，監督檢查責任狀的執行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)職責的履行，糾正少數鄉鎮(街道)安全管理職責不分解落實(shí)的現象，避免安全監管的盲區和漏洞，形成監管無(wú)縫對接，全面覆蓋，真正落實(shí)安全監管工作“有人管”。

　　教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢好轉中的不可替代的導向作用，積極創(chuàng )新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結合起來(lái)，深入行政村、企業(yè)、學(xué)校，重點(diǎn)宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學(xué)品等事故多發(fā)領(lǐng)域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀(guān)念，不斷增強基層“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍。二是要本著(zhù)“強化意識、全員培訓、提高整體素質(zhì)”的思路，開(kāi)展對轄區內企業(yè)的安全培訓工作，并加強監督和指導，嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)全員參培，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書(shū);新招工人先經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓，達到應知應會(huì )的要求，并經(jīng)考核合格后上崗;特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專(zhuān)門(mén)培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時(shí)，督促企業(yè)結合實(shí)際，統籌安排，增強內部培訓的針對性和實(shí)效性。通過(guò)培訓，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時(shí)，更進(jìn)一步增強法制觀(guān)念和安全意識。

　　安全投入方面，各鄉鎮(街道)要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市(區)政府有關(guān)部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理;要指導和督促非煤礦山開(kāi)采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)以及道路交通運輸等高危行業(yè)企業(yè)按照國家規定標準足額提取、使用安全費用，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)投入;要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動(dòng)防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實(shí)，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

　　工作機制方面，確立工作例會(huì )和部門(mén)溝通二項工作制度。定期每季度召開(kāi)一次安委會(huì )，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問(wèn)題、制定對策、部署任務(wù)等�；鶎影脖O機構和有關(guān)部門(mén)之間要經(jīng)�；ネㄇ闆r，共同研究討論本轄區有關(guān)安全生產(chǎn)方面的重大工作問(wèn)題。此外，強化企業(yè)安全服務(wù)職能，加強與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區域內安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點(diǎn)，為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規章制度和各項操作標準。

　　管理方法層面，加強企業(yè)分類(lèi)監管。各鄉鎮(街道)要全面掌握轄區內企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，將轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個(gè)等級，實(shí)行分級監管、分類(lèi)指導相結合的工作機制，以提高安全監管的效率和水平。

　　具體監管方面，一是改進(jìn)安全大檢查的方法，劃分檢查的范圍和重點(diǎn)，加強對高危行業(yè)的檢查;采取聽(tīng)、看、問(wèn)、查等多種形式，以深入生產(chǎn)一線(xiàn)為主;明查和暗訪(fǎng)相結合，以暗訪(fǎng)為主;確保對一般行業(yè)企業(yè)的檢查每季度不少于1次，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)每季不少于2次;對隱患較多、管理混亂、事故不斷的企業(yè)，要加大檢查密度，直至安全生產(chǎn)狀況有較大的改觀(guān);行政村(社區)對轄區內的檢查至少每月1次。檢查要做到全面細致，不留死角。通過(guò)安全監督檢查，震懾安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)到位。二是繼續深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，集中消除安全隱患。各鄉鎮(街道)都應該在全面抓好面上安全管理的同時(shí)，配合有關(guān)部門(mén)，集中精力，集中時(shí)間，對存在安全生產(chǎn)問(wèn)題比較多的行業(yè)和領(lǐng)域，開(kāi)展安全專(zhuān)項整治工作。通過(guò)宣傳教育、打擊和疏導、獎勵和懲處綜合治理，持續不斷地開(kāi)展各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項整治，不收到明顯效果，力度決不減弱，始終保持強壓的態(tài)勢，進(jìn)一步規范安全生產(chǎn)秩序。

　　安全生產(chǎn)達標方面，要扎實(shí)推進(jìn)和進(jìn)一步深化鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)管理達標活動(dòng),創(chuàng )新載體,實(shí)現標本兼治,全面提高事故防范能力。要在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、冶金、機械鑄造、船舶制造、集貿市場(chǎng)、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，選擇一些基礎條件較好、企業(yè)重視程度較高、職工安全素質(zhì)較好、安全管理有廣泛基礎的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全標準化試點(diǎn)單位，按照有關(guān)國家及行業(yè)標準，結合試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，指導、幫助他們建立安全技術(shù)規范，形成安全管理標準化模式，并組織專(zhuān)家組驗收定型后，作為行業(yè)安全管理標兵，逐步推廣到全市各鄉鎮(街道)所有非公企業(yè)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型和示范點(diǎn)，使企業(yè)學(xué)有標準、趕有目標，起到以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面的作用，也促進(jìn)鎮與鎮之間、市(區)間的互相學(xué)習、走訪(fǎng)交流和取長(cháng)補短，全面推動(dòng)我市鄉鎮(街道)安全生產(chǎn)達標活動(dòng)穩步開(kāi)展，從而帶動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理水平上新臺階。

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