教學(xué)質(zhì)量調研報告
教師要轉變教育觀(guān)念，要遵循學(xué)生認知規律和教育教學(xué)規律，下面是小編為大家收集的教學(xué)質(zhì)量調研報告，歡迎大家參考借鑒。
為了貫徹20**年《東西湖區政府工作報告》提出的“深化教育制度改革，大力實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高教學(xué)水平，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展”的有關(guān)精神，全面落實(shí)《教育部義務(wù)教育學(xué)校管理標準(試行)》，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手，以創(chuàng )新學(xué)校管理機制為動(dòng)力，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標，滿(mǎn)足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，實(shí)現從“學(xué)有所教”到“學(xué)有優(yōu)教”的轉變，全面推進(jìn)我區義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量的穩步提升。
一、調研的工作目標
通過(guò)調研，將了解我區小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段的基本情況，總結被調研學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量提升的經(jīng)驗、方法，查找教育教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，共同研究解決問(wèn)題的方法，改進(jìn)學(xué)校管理措施，促進(jìn)教育教學(xué)常規管理科學(xué)化、規范化、精細化，全面提升我區義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量。
通過(guò)調研，尋找激勵教師主動(dòng)發(fā)展的途徑和方法，營(yíng)造濃厚的研究氛圍，深鉆教材、精選教法、因材施教，不斷總結經(jīng)驗、不斷反思不足、不斷改革創(chuàng )新，尋求破解我區義務(wù)教育段教育教學(xué)質(zhì)量提升瓶頸的方法和策略。
二、調研的基本情況
1. 選取樣本學(xué)校。
本次調研，為了使樣本校抽樣具有代表性，調研工作小組在全區小學(xué)、初中兩個(gè)學(xué)段中選取了具有代表性的12所學(xué)校進(jìn)行調研，其中小學(xué)7所，初中5所。
2. 調研主要內容。
這次調研，主要是圍繞我區義務(wù)教育段的教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，對學(xué)校的教育教學(xué)管理、課堂教學(xué)有效性及教育資源的利用等問(wèn)題進(jìn)行調研，具體涉及“辦學(xué)行為”，“學(xué)校特色”，“教學(xué)改革”，“教學(xué)質(zhì)量”，“隊伍建設”，“學(xué)校機制”等六大方面。
3. 調研具體形式。
根據區教育局要求，調研活動(dòng)采取“實(shí)地巡查—問(wèn)卷調查—隨機聽(tīng)課—干群訪(fǎng)談”等形式進(jìn)行，并設計了學(xué)生問(wèn)卷調查單(問(wèn)卷項目8項)、教師訪(fǎng)談問(wèn)題單(訪(fǎng)談問(wèn)題15個(gè))、中層干部訪(fǎng)談問(wèn)題單(訪(fǎng)談問(wèn)題12個(gè))、校級干部訪(fǎng)談問(wèn)題單(訪(fǎng)談問(wèn)題13個(gè))。在本次調研活動(dòng)中，調研小組全體成員，隨機聽(tīng)課53節，學(xué)生問(wèn)卷調查240余人次，教師一對一訪(fǎng)談80余人次，中層干部一對一訪(fǎng)談60余人次，校級干部一對一訪(fǎng)談60余人次。
三、特色與亮點(diǎn)
通過(guò)這次調研活動(dòng)，從整體上看，在方略項目的引領(lǐng)下，在全區的共同努力下，學(xué)校教育教學(xué)重過(guò)程、重實(shí)效、重改革、重創(chuàng )新，區教育局關(guān)于“提升教育教學(xué)質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實(shí)，全區不少學(xué)校在“堅持和落實(shí)質(zhì)量形成過(guò)程的管理”、“重視學(xué)科建設，加強校本教研”、“立足課堂，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革”、“打造學(xué)校特色品牌，全面實(shí)施素質(zhì)教育”、“注重校風(fēng)教風(fēng)建設，培養學(xué)生習慣和品質(zhì)”、“堅持生本教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”等方面呈現出不少的特色和亮點(diǎn)，彰顯了學(xué)校的個(gè)性，很多經(jīng)驗值得學(xué)習和推廣。
四、問(wèn)題與對策
本次調研我們本著(zhù)“聽(tīng)真話(huà)，訪(fǎng)真情”的原則，通過(guò)“隨機聽(tīng)課，問(wèn)卷調查，教師訪(fǎng)談，干部訪(fǎng)談”等掌握的相關(guān)信息，歸納起來(lái)有五大方面共計十二個(gè)困感與問(wèn)題，下面就這些問(wèn)題進(jìn)行歸因分析，并提出解決問(wèn)題的應對策略。
(一)全區義務(wù)教育的基礎與現狀
問(wèn)題1. 區域文化底蘊不厚，義務(wù)教育基礎脆弱。
歸因分析：東西湖區建區短短50余年，且在近幾年工業(yè)化發(fā)展階段之前，長(cháng)期處于粗放的農業(yè)化發(fā)展階段，區域文化底蘊單薄。東西湖雖然是一個(gè)具有較強包容性的移民區，但是移民的群體主要是從事粗放的農業(yè)和較為低端的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，所以經(jīng)濟的快速發(fā)展沒(méi)有為高素質(zhì)人才的引進(jìn)提供廣闊的渠道。就教育系統而言，2003年以前全區的中小學(xué)主要以原農場(chǎng)管理為主，實(shí)際上教育局和原農場(chǎng)都沒(méi)有管理，學(xué)校的硬件條件不能得到改善，管理上得不到指導，尤其是大量的素質(zhì)不高的教師以不同的渠道進(jìn)入了學(xué)校，其中一部分教師目前仍然在教學(xué)崗位上。就家長(cháng)教育而言，盡管許多家庭經(jīng)濟條件明顯改善，但大多是一種“暴發(fā)戶(hù)”的心態(tài)，對孩子教育開(kāi)始表現出重視，但不知道重視的方法，家庭教育不足是孩子健康成長(cháng)的短板之一。
由于原農場(chǎng)學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高，再加上年齡偏大，其中大部分教師難以勝任教學(xué)工作，而轉向做教輔和后勤工作，但這部分教師仍然占用教師編制。盡管在2009—2014這五年間引進(jìn)教師413名，全區“超編不夠”的問(wèn)題仍然存在。
在上述客觀(guān)條件下，我區義務(wù)段教學(xué)質(zhì)量長(cháng)期在中等水平徘徊，從下列附表(Ⅰ)可以看出中考尖子生在新城區處于偏低水平，從下列附表(Ⅱ)可以看出中考平均分在新城區處于中等水平。
應對策略：夯實(shí)義務(wù)教育基礎，增強區域文化底蘊
基礎教育是一個(gè)龐大的系統工程，要提升高中教育教學(xué)質(zhì)量，必須要有堅實(shí)的義務(wù)段教育教學(xué)質(zhì)量，“腳大”、“腰粗”才能“頭壯”，“珠子堆放效應”正說(shuō)了這個(gè)道理。東西湖區義務(wù)段教育要本著(zhù)“全面發(fā)展，均衡提高，整體推進(jìn)”的原則，規范學(xué)前教育，夯實(shí)義務(wù)教育，辦好高中教育。用三至五年的時(shí)間，按照“一年打基礎、兩年求突破、三年上軌道、五年求發(fā)展”的總體目標要求，使東西湖區的教育教學(xué)質(zhì)量有明顯提升。其應對策略是：
(1)學(xué)前教育要規范發(fā)展。按照《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》的要求，大力實(shí)施《學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計劃》，不斷提高公辦幼兒園“以費養事”教師的待遇。重視學(xué)前教育，重視幼兒的生命質(zhì)量和成長(cháng)質(zhì)量，促進(jìn)身體和智力的協(xié)調發(fā)展，培養良好的生活習慣、學(xué)習習慣、衛生習慣。
(2)小學(xué)教育要全面發(fā)展。強化學(xué)生的智力開(kāi)發(fā)和養成教育，養成良好的學(xué)習習慣，打好人生的成長(cháng)基礎，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。不少學(xué)校希望在繼續堅持小學(xué)非畢業(yè)年級學(xué)業(yè)質(zhì)量監測的同時(shí)，組織全區六年級統一調測工作，全面抓好學(xué)業(yè)監控，保證抽測抽考成績(jì)穩步提升。
(3)初中教育要均衡發(fā)展。培養學(xué)生的學(xué)習能力和發(fā)展潛力。要面向每一個(gè)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。在抓好全區重點(diǎn)初中中考質(zhì)量提升的同時(shí)，也要縮小校際之間中考的差距，努力提高高分段人數，增強我區初中教育教學(xué)質(zhì)量的整體水平。
問(wèn)題2. 區域教育發(fā)展不均，均衡教育相對失衡。
我區雖然地域面積不大，且于2014年通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區的評估驗收。但是發(fā)展不均衡的現象目前依然存在，這不僅使義務(wù)教育的公平性相對失衡，而且也嚴重影響了全區教育教學(xué)質(zhì)量的提高。就全區中、東、西三個(gè)區域來(lái)講，中部地區小學(xué)和初中的辦學(xué)條件、管理水平、干部教師隊伍素質(zhì)、家長(cháng)教育背景、教育教學(xué)質(zhì)量明顯高于東、西部地區的學(xué)校。東部地區隨著(zhù)區域經(jīng)濟的發(fā)展，教育呈現出較好的發(fā)展態(tài)勢，但是因為起步較晚，所以?xún)?yōu)勢尚未形成。西部地區學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量處于非常低水平的狀態(tài)，學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展得不到應有的保障。中部地區的基礎教育有優(yōu)勢但沒(méi)有做大做強，東部地區有好態(tài)勢但發(fā)展不夠成熟，西部地區明顯落后但沒(méi)有迎頭趕上的條件和動(dòng)力，由此我區義務(wù)教育的整體教育教學(xué)質(zhì)量必然會(huì )與全市有一定的差距。
吳家山城區及周邊學(xué)校嚴重超編，下面農場(chǎng)學(xué)校及邊遠學(xué)校教師人手緊張，教師學(xué)科專(zhuān)業(yè)不對口，學(xué)校為了能正常開(kāi)課，不少教師改教其他學(xué)科。還有一些學(xué)�？科刚埓罅康拇n教師來(lái)解決然眉之急，這些代課教師臨時(shí)思想嚴重，缺乏穩定，教育教學(xué)肯定會(huì )大打折扣。
應對策略：著(zhù)力強化區域教育，全面推進(jìn)均衡發(fā)展。
區域性教育發(fā)展是一種開(kāi)放的大教育觀(guān)，追求基礎教育發(fā)展的協(xié)調性、穩定性和可持續性。區域性教育發(fā)展的主體是發(fā)展和諧：一指教育的均衡發(fā)展;二指教育發(fā)展與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調;三指教育的發(fā)展需要適宜的生態(tài)環(huán)境。區域基礎教育均衡發(fā)展的目標追求是要促使所有的學(xué)校都提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平。其應對策略是：
(1)加大結構調整的力度。要進(jìn)一步加大結構調整的力度，解決優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均衡問(wèn)題。由于地域發(fā)展的差異，不同學(xué)校在教育物質(zhì)資源分配、教師配備等方面存在一定的差距，表現為優(yōu)質(zhì)教育資源大多集中在吳家山地區，農村偏遠地區優(yōu)質(zhì)教育資源相對較少。教育資源的這種地區分配的不均衡，在一定程度上影響了我區教育教學(xué)質(zhì)量的均衡發(fā)展。
(2)努力規范教師流動(dòng)機制。要加強和規范教師的流動(dòng)管理機制，從制度上約束無(wú)序的教師流動(dòng)行為，教師的流動(dòng)要切實(shí)尊重雙方學(xué)校的意見(jiàn)，尤其是要充分考慮原學(xué)校的實(shí)際情況。要建立有效的教師交流機制，讓現有的教師資源得到充分有效的利用。
(二)學(xué)校教師存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題3. 教師閱讀習慣欠缺，學(xué)習閱讀缺乏規劃。
歸因分析：教師閱讀主要在泛閱讀、娛樂(lè )性閱讀、為了孩子的教育而閱讀的現象較為普遍，學(xué)科專(zhuān)業(yè)閱讀的人數極少;有閱讀規劃并養成閱讀習慣的教師幾乎沒(méi)有。更有甚者，認為現在是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代，不需要買(mǎi)書(shū)閱讀?學(xué)校不買(mǎi)書(shū)我們怎么閱讀?看來(lái)，深閱讀與淺閱讀不分是一個(gè)很流行的謬誤;把不閱讀的原因推給學(xué)校，為自己找借口是一種普遍心態(tài)。閱讀習慣直接影響教師的人生品位和教學(xué)品位，閱讀的過(guò)程是自我塑造的過(guò)程，充滿(mǎn)個(gè)性，學(xué)校無(wú)法滿(mǎn)足每個(gè)教師的個(gè)性需求。
應對策略：倡導教師博覽群書(shū)，積極營(yíng)造書(shū)香校園。
閱讀習慣是教師職業(yè)安身立命之本，不可忽視。教師，作為人類(lèi)文明的傳遞者，每傳一棒，都應用自己寬厚的閱讀視野為之增加人文的光輝，這是新時(shí)代對教師職責的新要求。其應對策略是：
(1)深化“精讀一本書(shū)”活動(dòng)。對于“精讀一本書(shū)”活動(dòng)，可否改變活動(dòng)方式，不一味地考試，而是多開(kāi)展一些讀書(shū)會(huì )的分享活動(dòng)。讓每一個(gè)教師帶著(zhù)閱讀體驗與同學(xué)科和其他學(xué)科教師進(jìn)行分享，切實(shí)倡導“人生的意義在于體驗，生命的價(jià)值在于分享”。
(2)鼓勵廣大教師博覽群書(shū)。要鼓勵教師博覽群書(shū)，而不是只讀本學(xué)科的書(shū)，那樣很容易成為“書(shū)蟲(chóng)”，視野會(huì )越來(lái)越狹窄，觀(guān)點(diǎn)會(huì )越來(lái)越偏執。教師應該關(guān)注學(xué)習理論、學(xué)習哲學(xué)、學(xué)習歷史、學(xué)習經(jīng)典著(zhù)作，不讀孔子就不知道中國教育的淵源，不知道中國文化的根脈;不讀蔡之培、陶行知就不知道中外教育的聯(lián)系，不知道近代和現代教育的精髓;不讀盧梭、蘇霍姆林斯基，就不知道什么是自然主義教育，什么是愛(ài)的教育，什么是和諧教育�；钤诋斚�，作為教師首先要專(zhuān)心讀書(shū)，更要認清時(shí)代特點(diǎn)，把握時(shí)代脈搏。
(3)豐富教師的讀書(shū)生活。建議教育局可向當代的成功人士和教育專(zhuān)家索求“推薦書(shū)目”，每年推薦一部專(zhuān)業(yè)類(lèi)書(shū)籍、一部人文類(lèi)書(shū)籍、一部綜合類(lèi)書(shū)籍(反映時(shí)代特點(diǎn))。開(kāi)展“讀書(shū)交流會(huì )”、“讀后感征文競賽”、“讀書(shū)辯論會(huì )”等活動(dòng)，豐富教師的讀書(shū)生活，倡導教師勤讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū)，積極營(yíng)造書(shū)香校園。
問(wèn)題4. 教師因材施教不力，學(xué)生厭學(xué)情緒嚴重。
歸因分析：目前優(yōu)等生的學(xué)習狀況是：靈活缺乏嚴謹，聰明缺乏細致，積極缺乏持久，爭優(yōu)缺乏動(dòng)力。優(yōu)生不優(yōu)的致命弱點(diǎn)是缺乏嚴謹、缺乏細致、缺乏規范，沒(méi)有形成良好的學(xué)習習慣和學(xué)習品質(zhì)。
學(xué)生個(gè)性發(fā)展：在班主任中，只有少數教師關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展;學(xué)科教師，只是關(guān)注學(xué)科上的拔尖生，學(xué)生的個(gè)性專(zhuān)長(cháng)，未施加積極的影響。
學(xué)生培優(yōu)補差：大多數教師采取的方法是，利用午休和課間時(shí)間單獨輔導，鼓勵尖子生大膽探究;對于學(xué)困生大多數教師是任其自行發(fā)展。
此外，還存在下列問(wèn)題：一是教師教學(xué)滿(mǎn)堂灌現象普遍存在，對學(xué)生學(xué)習方式多樣化的需求視而不見(jiàn)，對學(xué)困生的學(xué)習缺乏關(guān)注和指導。二是為了追求高升學(xué)率，教師加重學(xué)生的課業(yè)負擔，加班加點(diǎn)，題海戰術(shù)、機械訓練，使一部分學(xué)困生逐步失去信心，落伍掉隊，最后發(fā)展到厭學(xué)、逃學(xué)的地步。三是由于東西湖區為武漢市新城區，大部分學(xué)校處于城鄉結合部和農村地區，外來(lái)務(wù)工子女逐年增加，這些學(xué)生的家庭條件、父母受教育程度、家庭對學(xué)生的教育關(guān)注程度等都不盡人意。四是部分對學(xué)生了解不夠，關(guān)心不夠，督促不夠，引導不夠，使得一部分學(xué)生處于一種被動(dòng)的學(xué)習狀態(tài)(在問(wèn)卷調查中，有約40% 的學(xué)生不知道怎樣制定和真正落實(shí)學(xué)習計劃)。五是現行的績(jì)效獎勵制度使得班主任的待遇偏低，不少教師對擔任班主任工作缺乏積極性和主動(dòng)性，很多教師不愿意做班主任工作，既使擔任班主任后只想另外承擔教師一半的工作量，因此，班主任工作長(cháng)期處于被動(dòng)應付狀態(tài)，目前大部分學(xué)校還沒(méi)有形成轉化學(xué)困生的積極有效的方法。
應對策略：轉變教師教育觀(guān)念，關(guān)注學(xué)生生命價(jià)值。
教師要轉變教育觀(guān)念，要遵循學(xué)生認知規律和教育教學(xué)規律。其應對策略是：
(1)更新教育教學(xué)質(zhì)量觀(guān)。一是確立以人為本的教育質(zhì)量觀(guān)。“以人為本”把學(xué)生的健康和幸福作為教學(xué)質(zhì)量的核心內涵和首要指標。讓學(xué)生享受到學(xué)習的樂(lè )趣和學(xué)習成功的歡樂(lè )。二是樹(shù)立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀(guān)。“全面發(fā)展”是努力使每一個(gè)學(xué)生都在原有的潛能和基礎上實(shí)現最大的發(fā)展和提高。美國對基礎教育提出的五種能力要求“知識能力，原創(chuàng )能力，意志能力，協(xié)作能力，領(lǐng)導能力”是值得我們借鑒的。三是樹(shù)立可持續發(fā)展的教育質(zhì)量觀(guān)。“可持續發(fā)展”是人的成長(cháng)、人的終身發(fā)展的內在需要。任何一門(mén)課程，不僅要著(zhù)眼于傳授和訓練學(xué)科知識和技能，更要致力于培養和形成學(xué)科精神、態(tài)度和綜合素質(zhì);不僅要打造知識性學(xué)力，更要提升發(fā)展性學(xué)力和創(chuàng )造性學(xué)力，把培養創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力置于核心位置。
(2)建立班主任專(zhuān)項津貼制度。為了調動(dòng)廣大教師擔任班主任的工作積極性，建議建立班主任專(zhuān)項津貼制度，對達到標準工作量的教師擔任班主任者，可享受區教育局設立的班主任專(zhuān)項津貼，津貼標準：小學(xué)班主任每月500元，初中班主任每月600元。并將班主任津貼納入區財政專(zhuān)項預算，不擠占教師的績(jì)效工資總額。
(3)培養學(xué)生良好的習慣品質(zhì)。一是要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養。要重視學(xué)生創(chuàng )造能力和實(shí)踐能力的培養，教師在教學(xué)的過(guò)程中，應該注重發(fā)揮學(xué)生學(xué)習主動(dòng)性和積極性，引導學(xué)生積極地開(kāi)展自主學(xué)習、合作學(xué)習、探究學(xué)習。二是教師要指導和幫助學(xué)生掌握科學(xué)的學(xué)習方法，優(yōu)生培養要在嚴謹、細致、規范、習慣上做文章，努力提高學(xué)習效率。三是培養學(xué)生的學(xué)習習慣品質(zhì)。各中小學(xué)要在培養良好習慣、提升學(xué)習品質(zhì)、培養學(xué)生綜合素質(zhì)能力上下功夫，實(shí)現學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。
問(wèn)題5. 課堂教學(xué)行為守舊，教學(xué)改革缺乏動(dòng)力。
歸因分析：教學(xué)方式的改變，任重道遠。我們的調研主要聚焦在：教師的課堂教學(xué)由“以教為主”轉變?yōu)?ldquo;以學(xué)為主”為何難?教師反映的主要原因：一是教材：教材中呈現的知識類(lèi)型很豐富，有的適合教師的直接教授;二是習慣：學(xué)生學(xué)習方式的改變需要一個(gè)過(guò)程，教師需要學(xué)會(huì )慢慢等待;三是考試：分數決定教學(xué)效率，“以學(xué)為主”有時(shí)與高分并不正相關(guān)，換言之教與考有時(shí)并不完全一致;四是管理：很多學(xué)校要求教師把時(shí)間還給學(xué)生，對于教學(xué)時(shí)間有嚴格的控制，要求教師最多只可講20分鐘，但堅持不了多久。這四個(gè)方面的因素都有一定的道理，這也為我們分析現狀提供了一個(gè)參考的框架。這一現狀說(shuō)明教師對教學(xué)方式的轉變有較深刻的認識，有積極的變革意識，但是苦于無(wú)切實(shí)可行的具體操作策略。一方面，這與教師缺乏課程開(kāi)發(fā)知識和課程實(shí)施智慧有關(guān)系;另一方面，這也與教育的單一的評價(jià)方式密切相關(guān)，從某種意義上說(shuō)，是當下“唯分數評價(jià)”綁架了教師的行為，即只為分數，不惜放棄學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。
課堂改革不力，教育方法陳舊。盡管借全市高效課堂建設工程的契機和方略教育集團的指導，全區幾乎每一所學(xué)校構建了屬于本校的課堂教學(xué)模式，但是構建的模式大多停留在文本上，沒(méi)有很好地在課堂教學(xué)中加以運用。農村學(xué)校教學(xué)改革缺乏指導，推進(jìn)一種教學(xué)模式，熱一陣子，后來(lái)恢復原狀。大部分課堂教學(xué)不僅模式不清晰，而且教與學(xué)的方式依然陳舊，學(xué)生的主體作用依然沒(méi)有得到充分的體現。課堂中分層施教落實(shí)不夠，好學(xué)生“吃不飽”，差學(xué)生“吃不了”或“不想吃”，造成尖子生不尖，厭學(xué)生越來(lái)越多�，F代教育技術(shù)沒(méi)有與學(xué)科教學(xué)整合，更談不上深度整合，絕大部分教師沒(méi)有意愿、沒(méi)有能力有效利用教育技術(shù)設備，只是將電子白板用作投影，不能有效利用網(wǎng)絡(luò )資源進(jìn)行教育教學(xué)。
應對策略：開(kāi)展教學(xué)診斷活動(dòng)，強力推進(jìn)教學(xué)改革。
(1)繼續深化教學(xué)改革。我區有不少學(xué)校正在進(jìn)行課堂教學(xué)改革，應當鼓勵學(xué)校在此基礎上繼續深化教學(xué)改革，積極轉變教師教與學(xué)生學(xué)的方式。積極強化教學(xué)管理，從機制上形成一種以教學(xué)為中心的管理模式，避免采取補課式的提高教學(xué)質(zhì)量的粗放式管理模式，提升課堂教學(xué)的實(shí)效性。
(2)開(kāi)展教學(xué)診斷活動(dòng)。主要從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一方面對每個(gè)教師進(jìn)行教學(xué)診斷(50歲以上教師除外)，教育局可借助市教科院的力量組建由特級教師構成的專(zhuān)家團隊，逐校逐個(gè)教師診斷，診斷后寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)留存，供學(xué)校和教研員跟蹤使用。另一方面教研員開(kāi)展診斷式教研活動(dòng)，如開(kāi)展課堂觀(guān)察活動(dòng)，用理性的數據說(shuō)服教師改進(jìn)教學(xué)。教研員給予老師的是智慧而不是知識，可嘗試項目打包的方式促進(jìn)教研方式的變革，即組建研修團隊，簽訂責任協(xié)議，給予經(jīng)費、政策、物質(zhì)支持，開(kāi)展基于實(shí)踐的學(xué)科研修活動(dòng)。
(3)強力推進(jìn)教學(xué)改革。要提升教師的專(zhuān)業(yè)素養和職業(yè)精神，教師要掌握對學(xué)生實(shí)施素質(zhì)教育的內容、形式和方法。課堂是師生共同成長(cháng)的主陣地。傳統的“以教材為中心、以講授為中心、以知識為中心”的課堂教學(xué)已經(jīng)不能適應當下的教育教學(xué)需要，我們要堅持實(shí)踐體驗式的課堂教學(xué)。教育局倡導了幾年學(xué)“杜郎口”經(jīng)驗，在調研中我們看到了一些互動(dòng)的課堂、活動(dòng)的課堂、學(xué)生為主的課堂，這些變化我們期盼它猶如“星星之火，可以燎原”。對于教學(xué)改革，我們更應強力推進(jìn)，尤其是強調教育局和學(xué)校行政層面的強力推進(jìn)，在調研中我們發(fā)現，教師課堂有變化的，都是學(xué)校領(lǐng)導帶頭推進(jìn)的學(xué)校。
(三)學(xué)校管理存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題6. 教學(xué)常規落實(shí)過(guò)虛，質(zhì)量過(guò)程管理缺細。
歸因分析：“備、教、改、導、考、析、評、研”是教學(xué)管理的幾個(gè)基本環(huán)節，是保證教育教學(xué)效果，提高教育質(zhì)量的基礎性常規性工作。由此，區教育局多年堅持推進(jìn)“教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程管理”工作。通過(guò)調研發(fā)現，部分教師沒(méi)有將常規工作落在實(shí)處，一是備課缺乏針對性，課堂教學(xué)效率不高(此次調研隨機聽(tīng)課53節，課堂效率不高的課占相當高的比例);二是批改作業(yè)不認真、不及時(shí);三是教研活動(dòng)流于形式;四是學(xué)校在教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程的“管理”上走虛步，學(xué)校有制度，無(wú)檢查，有檢查，無(wú)獎罰，干好干壞一個(gè)樣。
應對策略：落實(shí)教學(xué)常規管理，貫通質(zhì)量形成過(guò)程。
學(xué)校管理者應不斷創(chuàng )新學(xué)校的管理機制，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調發(fā)展、內涵發(fā)展，為師生的共同發(fā)展提供服務(wù)和保障。其應對策略是：
(1)學(xué)校管理要落實(shí)過(guò)程環(huán)節。學(xué)校管理要突出一個(gè)主題，狠抓教學(xué)常規，規范教學(xué)行為，強化教學(xué)管理，提高教學(xué)效益;學(xué)校管理要抓好二條主線(xiàn)，一是抓好教學(xué)常規，努力提高教師素質(zhì);二是注重教學(xué)過(guò)程，不斷提高教學(xué)質(zhì)量;學(xué)校管理要關(guān)注三個(gè)層面。一是關(guān)注全體學(xué)生，要求教師不得放棄任何一個(gè)學(xué)生，全面提高合格率;二是關(guān)注全體教師，實(shí)行科學(xué)設崗，充分挖掘教師的使用潛能，做到各年級協(xié)調發(fā)展，采用行政人員年級蹲點(diǎn)制度;三是關(guān)注教學(xué)過(guò)程，重視細節管理，完善教學(xué)評價(jià)，實(shí)施跟蹤監控，發(fā)現問(wèn)題，落實(shí)措施，矯正到位。
(2)全面落實(shí)過(guò)程管理規定。要高度重視質(zhì)量形成過(guò)程的管理，進(jìn)一步落實(shí)《東西湖區中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量形成過(guò)程管理指導意見(jiàn)(試行)》(東教【2010】41號)和《東西湖區學(xué)科管理細則》等有關(guān)規定，在教師備課、課堂教學(xué)、實(shí)驗操作、作業(yè)布置和批改、教研活動(dòng)、學(xué)生學(xué)習習慣培養等環(huán)節上抓落實(shí)。區教育局和學(xué)校要始終將教學(xué)常規管理作為重要工作，抓布置，抓檢查，轉反饋，轉整改，抓細節，做到一天不放松，一周不放松，一月不放松，一年不放松。
問(wèn)題7. 專(zhuān)業(yè)發(fā)展意識淡薄，教書(shū)育人缺乏激情。
歸因分析：專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃：總體情況是年輕教師有專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃的意識，中年以上教師基本無(wú)專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃。教師在倦怠和發(fā)展之間徘徊，他們認為“疲倦感”“職業(yè)倦怠感”有本質(zhì)的區別，前者是身體的反映，后者是身體和心理的綜合反映。教師疲倦的因素很多，一是教學(xué)負擔過(guò)重(特別是語(yǔ)、數、英老師);二是班主任工作繁重且繁瑣;三是有責任心的老師早、中、晚的培優(yōu)補差，精力消耗過(guò)大。盡管如此，在訪(fǎng)談中還是有很多教師渴望專(zhuān)業(yè)發(fā)展。很多教師呼吁學(xué)校多給他們外出學(xué)習機會(huì )，這一點(diǎn)很值得重視，特別是當下教學(xué)改革呈現出了與技術(shù)融合發(fā)展的特點(diǎn)，就更需要教師抓住時(shí)機，學(xué)習一些可操作性的知識與技能。
學(xué)校的教學(xué)管理重硬指標的管理，忽視了軟環(huán)境建設。在訪(fǎng)談中，凡是涉及到學(xué)校教學(xué)工作常規管理的項目，教師們普遍可以按照要求和制度去完成，但是完成的質(zhì)量很難量化，這容易助長(cháng)教師“應付差事”想法的蔓延。對于軟環(huán)境建設，學(xué)校雖然有“教育理念”、“校園文化”，但是，文化的浸染性不強，在教師的精神和行為上呈現出“兩張皮”現象。
教師的職業(yè)倦怠感產(chǎn)生的原因，既有客觀(guān)因素，也有主管因素�？陀^(guān)上隨著(zhù)年齡的增長(cháng)，教師的心態(tài)發(fā)生了很大的變化，總的趨勢是心態(tài)逐漸平和，教師更容易享受現有的閑適的生活。主觀(guān)因素是，缺乏點(diǎn)燃心靈之光的播火者，學(xué)校領(lǐng)導給予中年骨干教師的要求一般是：給你一個(gè)好班，爭取為學(xué)校爭光;忽視了寄予教師個(gè)人發(fā)展的希望，特別缺乏引導教師成為專(zhuān)家型教師的期盼。這與我區教師評價(jià)的大環(huán)境有關(guān)，教師的發(fā)展沒(méi)有更好或更切實(shí)的高點(diǎn)。
應對策略：搭建專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵教師自主發(fā)展。
(1)為教師提供專(zhuān)業(yè)援助。學(xué)校要為每一個(gè)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供機遇，樹(shù)立培訓即福利的理念。加強對教師的專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能的培訓學(xué)習，要充分利用校內各種資源完善教師的自我培養體系，通過(guò)多形式多渠道優(yōu)化教師的知識結構，為促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)提供保障。如鼓勵參加各類(lèi)觀(guān)摩教學(xué)和學(xué)術(shù)交流;加強網(wǎng)絡(luò )建設等來(lái)拓寬教師專(zhuān)業(yè)視野;建設學(xué)習型組織，為教師的自主學(xué)習創(chuàng )造良好的環(huán)境;利用校外資源，進(jìn)行多種形式的師資培訓，如短期培訓、脫產(chǎn)進(jìn)修、參觀(guān)學(xué)習、專(zhuān)題報告等形式，以滿(mǎn)足教師職業(yè)生存和職業(yè)發(fā)展的需要。
(2)建立科學(xué)的評價(jià)體系。要關(guān)心、愛(ài)護、尊重、理解教師，既滿(mǎn)足教師的物質(zhì)需要更要滿(mǎn)足精神需要;要賦予教師更多的專(zhuān)業(yè)自主權和自由度，增強教師的主體意識，從管理層面上鏟除滋生教師職業(yè)倦怠產(chǎn)生的土壤。建立基于課程改革、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的科學(xué)的教師評價(jià)體系，而不是以分數為唯一尺度，要兼顧教師的工作態(tài)度、工作狀態(tài)、師德修養、教育教學(xué)科研等，促進(jìn)教師全面健康和諧發(fā)展，要建立公平合理、賞罰分明的激勵機制，要使校園成為一個(gè)可以實(shí)現正義與公正可期的地方，充分調動(dòng)教師的工作熱情和工作積極性。
問(wèn)題8. 學(xué)校干部人浮于事，教育管理簡(jiǎn)單粗放。
歸因分析：區教育局多年來(lái)對學(xué)校干部的選拔、任用、培養、考核缺乏科學(xué)性、系統性和政策性，存在以下問(wèn)題：一是學(xué)校干部職數偏多。沒(méi)有按照編制標準配備校級和中層干部，全區校級干部多達200余人，有的學(xué)�？偣仓挥�30多名教職工，中層以上的干部多達13人，且部分優(yōu)秀教師走上管理崗位后逐漸脫離自己擅長(cháng)的教學(xué)崗位。二是干部隊伍的素質(zhì)參差不齊。區教育局和學(xué)校對干部選拔、任用的標準不清晰，尤其是沒(méi)有將干部的思想政治素養和專(zhuān)業(yè)能力作為其核心要素。三是沒(méi)有重視干部的培養。只從工作的角度任用干部，而很少考慮干部的專(zhuān)業(yè)發(fā)展和政治前途，由此造成部分工作多年的干部失去動(dòng)力，缺乏創(chuàng )新，按部就班。四是干部的考核不系統。干部的考核標準按照“德能勤績(jì)”，沒(méi)有很好的體現校長(cháng)的專(zhuān)業(yè)標準。區教育局沒(méi)有建立較為科學(xué)的校級干部的退出機制，基本上是“只上不下”，部分能力不夠或者職業(yè)倦怠嚴重的干部不能下，優(yōu)秀的干部也無(wú)通道可上。五是一些學(xué)校管理方式簡(jiǎn)單粗放，未能依法依規進(jìn)行管理。如課程開(kāi)設重“主課”輕“副課”;在教育質(zhì)量形成過(guò)程管理中，部分學(xué)校存在制度執行不嚴的現象，在教學(xué)質(zhì)量管理的精細化方面還存在著(zhù)很多不足;部分教育資源、設施設備未得到充分合理的使用。
應對策略：改革干部選拔機制，加強校級干部管理。
(1)改革干部選拔機制。按編制控制校級干部和中層干部的數量，做到學(xué)校管理精簡(jiǎn)高效;改革校級干部的選拔、任用和考核制度，落實(shí)2015年《東西湖區政府工作報告》提出的“構建校長(cháng)聘期目標考核機制”的有關(guān)精神，將“以德為先，德才兼備”作為干部選拔的重要標準，有效利用《校長(cháng)專(zhuān)業(yè)標準》，突出校長(cháng)的專(zhuān)業(yè)素養，實(shí)行一年一小考核，三年一大考核，同時(shí)要用好考核結論，做好“經(jīng)驗推廣，表彰獎勵，誡免懲處”等工作。
(2)給予校長(cháng)用人權利。給予校長(cháng)校內任用干部的權利，將校級副職和中層干部的聘用權利交給校長(cháng)，區教育局只負責對校長(cháng)、書(shū)記的管理。
(3)切實(shí)轉變工作作風(fēng)。教育行政部門(mén)要進(jìn)一步規范檢查、考核項目，切實(shí)改變“檢查項目多，重復檢查多，會(huì )議多，資料多(電子稿、紙質(zhì)稿)”的無(wú)效狀態(tài)，要全面轉變教育行政部門(mén)的工作作風(fēng)，對學(xué)校應少一些會(huì )議，少一些檢查，少一些無(wú)用的“看望式”的下校，少一些干擾，多一些研究，多一些指導，多一些服務(wù)，多一些關(guān)心。
(四)教研業(yè)務(wù)部門(mén)存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題9. 校本教學(xué)研究膚淺，集體備課缺乏深度。
歸因分析：教師對教育科研的看法是：做課題研究可以促進(jìn)個(gè)人的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。但是，課題研究的環(huán)節繁瑣，做課題研究需要理論素養，教師普遍認為自己的理論修養不足，高不可攀，畏難情緒嚴重。課題管理不規范，有時(shí)只是開(kāi)題，后續工作無(wú)人監督，過(guò)程容易走“虛步”，無(wú)“質(zhì)感”，研討的深度和廣度大打折扣。
教師對教學(xué)研究缺乏濃厚的氛圍，學(xué)校雖然有集體備課制度，但走形式的多，真正深入研究的少，集體備課活動(dòng)多數停留在“安排教學(xué)進(jìn)度，布置教學(xué)任務(wù)”上，不少教師工作墮性嚴重，喜歡吃現成飯，用“拿來(lái)主義”原版照搬網(wǎng)上下載的現成的教案、課件、試卷、練習題等，教師研究命題一般只是匯編題目，也就是挑選題目，極少有改編題目的，原創(chuàng )題目的更沒(méi)有。教師自已很少去研究怎樣設計，怎樣備課，怎樣教學(xué)，怎樣命題，一些邊遠農村學(xué)校、袖珍學(xué)校幾乎沒(méi)有教研活動(dòng)，教學(xué)從一般到一般，因此，教學(xué)缺乏針對性和實(shí)效性。
應對策略：開(kāi)展區域教研活動(dòng)，帶動(dòng)教師深入研究。
(1)認真規范集體備課流程。嚴格按照教研室規定的“課前預設性研討”、“課后反思性研討”來(lái)開(kāi)展，使集體備課既要有形式和制度，又要有質(zhì)量和效果，還要有教師的提升和發(fā)展。
(2)進(jìn)一步深化片區教研活動(dòng)。要加強教研員對學(xué)校常態(tài)教研活動(dòng)的參與和指導，目前的片區教研活動(dòng)一次一個(gè)主題，對教師的研究意識起到了很好的孵化和啟動(dòng)作用，但這還不夠�？蓢L試“系列化或主題性”教研活動(dòng)。設計以學(xué)期(或年度)圍繞一個(gè)真實(shí)問(wèn)題開(kāi)展的系列教研活動(dòng)，在活動(dòng)中讓教師親歷“發(fā)現問(wèn)題—甄別問(wèn)題—選擇途徑—設計方案—解決問(wèn)題”的科學(xué)研究過(guò)程。教研員每學(xué)期可選擇一個(gè)年級，圍繞一個(gè)“主問(wèn)題”，依據逐次遞進(jìn)的邏輯，設計開(kāi)展系列的教研活動(dòng)。嘗試“診斷、參與式”教研。教研員可針對校內的周測及綜合測試，進(jìn)行質(zhì)量分析、診斷問(wèn)題，確定教學(xué)重點(diǎn)，然后與活動(dòng)的主講教師溝通，參與教學(xué)活動(dòng)的設計。
(3)加強優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用。要加強學(xué)科骨干教師的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮市區兩級優(yōu)青學(xué)帶的引領(lǐng)作用，鼓勵他們支教送教，在學(xué)校教研活動(dòng)中，帶頭行動(dòng)，帶頭示范，積極參加聽(tīng)課評課活動(dòng)、集體備課活動(dòng)、教學(xué)研究活動(dòng)。從整體來(lái)看，全區優(yōu)青、學(xué)帶人數比例偏低，建議區教育局逐年適當增加評選優(yōu)青、學(xué)帶的比例。
問(wèn)題10. 教研業(yè)務(wù)職能欠缺，教學(xué)指導難以到位。
歸因分析：教學(xué)研究的內容范圍很廣，概括起來(lái)就是四大方面：人，事，物，理。人—就是指學(xué)生和教師;事—就是指教與學(xué)的一切活動(dòng)、現象;物—就是指教學(xué)活動(dòng)中所依據的課標、教材、教學(xué)設施及教學(xué)手段等;理—就是指教育教學(xué)的理論、方法、策略等。教學(xué)研究是一項工作，也是一門(mén)科學(xué)。作為“工作”，它本身就是一項實(shí)踐，有很強的實(shí)踐性;作為“科學(xué)”，它除了具有自身的理論體系外，還必須以教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法以及教學(xué)管理學(xué)、教育統計學(xué)等教育基礎理論作指導，有很強的理論性。理論性與實(shí)踐性相統一就是它最本質(zhì)的屬性。
目前我區的教研現狀是：一是受“考試壓力”的影響，中考學(xué)科教研員的工作偏重于對考試的研究，存在以考試研究為主的現象;二是對教研員的管理、考核缺乏競爭、激勵機制;三是教研員專(zhuān)業(yè)素養提升的渠道偏窄，使得教研員的理論視野和研究視野缺乏應有的深度和廣度。
應對策略：明確業(yè)務(wù)部門(mén)職能，增強教研指導實(shí)效。
教研室是我區教學(xué)教研的核心機構，應增強教研員在學(xué)科教學(xué)中的指導、服務(wù)、研究、培訓職能，促進(jìn)學(xué)科建設和教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)。其應對策略是：
(1)明確教研員教研工作職能。一是教研員在課程改革上，有“學(xué)術(shù)引領(lǐng)”的職能，塑造個(gè)人學(xué)科專(zhuān)家的形象，鞏固教研員學(xué)術(shù)地位。二是教研員在教學(xué)視導上，有“教學(xué)指導”的職能，最大限度地調動(dòng)廣大教師的積極性，讓參與課改的人數更多，研究的問(wèn)題更具特色，共同推動(dòng)課改的健康發(fā)展。三是教研員在質(zhì)量提升上，有“信息傳遞”的職能，抓好各類(lèi)信息的采集和傳遞工作，保證有價(jià)值的信息能夠得到有效的利用。四是在課題研究上，有“引領(lǐng)研究”的職能，注重課題研究的前瞻性，抓好成果轉換，不斷為全區教育的發(fā)展注入新的活力。五是教研員在校本教研上，有“教研服務(wù)”的職能，加強學(xué)校備課組工程建設，構建新的教研體系，培養一批優(yōu)秀教研組長(cháng)。六是教研員在優(yōu)化管理上，有“人才培養”的職能，建章立制，構建有利人才成長(cháng)的工作環(huán)境。
(2)建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機制。區教育局要建立教研員管理的動(dòng)態(tài)機制，做到：能上能下，進(jìn)退自如。對教研員的工作績(jì)效要按照教研員的素質(zhì)標準，實(shí)行一年一考核，考核工作突出教研員的專(zhuān)業(yè)素養和工作效能，評價(jià)的主體也應是多元的，包括學(xué)校管理者、學(xué)科教師、同行、教育行政管理部門(mén)甚至上級業(yè)務(wù)部門(mén)等，對二年考核不合格者，實(shí)施退出機制，下到學(xué)校任教或做其他工作。
(3)建立教研員定期輪訓制度。要加強教研員的定期輪訓工作，應重視對教研員課程意識的培訓，創(chuàng )造條件選派教研員參加學(xué)科“國培計劃”活動(dòng)，以擴大教研員的研究視野，讓教研員有足夠的教研信息存量和專(zhuān)業(yè)知識存量，使其教研思想、教研觀(guān)念、教研方法、教研途徑、教研策略等均處于領(lǐng)先地位，成為教學(xué)研究專(zhuān)家。
(五)教育行政部門(mén)存在的困感與問(wèn)題
問(wèn)題11. 動(dòng)力不足職業(yè)倦怠，教師管理機械呆板。
歸因分析：從調研結果分析，全區教師對于職業(yè)目標取向總體可分為三類(lèi)：一是階梯取向。把教學(xué)工作視作“職業(yè)”，把得到出于制度頂端(高級)的職位看成是成功，其專(zhuān)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源于專(zhuān)業(yè)之外的職業(yè)階梯升遷的需要，且一旦達到頂端之后就會(huì )失去動(dòng)力。二是工作指向。把教學(xué)工作視為生活的“飯碗”，把有班上、有工資、有單位作為最基本的生活需要，無(wú)過(guò)多追求、無(wú)上進(jìn)心、無(wú)強烈責任感、無(wú)精神動(dòng)力和職業(yè)發(fā)展愿望。三是專(zhuān)業(yè)指向。把教學(xué)工作看成是一種“專(zhuān)業(yè)”，有一種強烈愿望和動(dòng)力，把內在的不斷獲得專(zhuān)業(yè)結構的改進(jìn)看作是最大的成就，并從中獲得滿(mǎn)足。
就教師個(gè)人而言，部分教師缺乏應有的專(zhuān)業(yè)理想、專(zhuān)業(yè)情操、專(zhuān)業(yè)品質(zhì)，教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。青年教師缺乏經(jīng)驗和方法，中年教師缺乏學(xué)習和創(chuàng )新，老年教師缺乏風(fēng)格和激情。沒(méi)有終生學(xué)習的觀(guān)念，更沒(méi)有把讀書(shū)視為自己的一種生活方式。教師的心沒(méi)有隨著(zhù)學(xué)生的成長(cháng)而跳動(dòng)，沒(méi)有在師生共生共長(cháng)中體驗學(xué)生每一步成功的快樂(lè )。
就學(xué)校管理而言，教師考核機制不活，干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣，學(xué)校對教師的聘用與考核缺乏有效的手段。
就教育行政部門(mén)而言，教師的流動(dòng)交流機制失去計劃性、合理性。教師的調動(dòng)，政策性不強，隨意性較大，沒(méi)有充分考慮學(xué)校的現實(shí)需求和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的需要，造成很多偏遠薄弱學(xué)校幾乎沒(méi)有骨干教師。沒(méi)有從教師的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和個(gè)性特點(diǎn)角度給予其相應的關(guān)懷。
應對策略：盤(pán)活全區用人機制，提升教師隊伍素質(zhì)。
(1)盤(pán)活學(xué)校用人機制。學(xué)校要盤(pán)活的兩支隊伍，一是教師隊伍，二是干部隊伍。尤其在教師隊伍建設上，要深化三大機制：責任制——實(shí)行目標管理，完善各級教師崗位責任，落實(shí)考評制度;聘任制——用人機制體現優(yōu)勝劣汰;分配制——真正體現多勞多得，優(yōu)勞高酬，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。加強教師隊伍考核機制的建設，全面實(shí)施教師定期注冊制度，完善考核退出機制建設，突出以能力和業(yè)績(jì)?yōu)閷虻木唧w考評體系，對不適應教學(xué)崗位要求的教師實(shí)施離崗培訓，離崗培訓后仍不能適應教師崗位要求的將調整出教師隊伍。對相對富余教師中的老年教師，經(jīng)過(guò)培訓仍不能適應轉崗任教的，引導其向學(xué)校教輔、后勤等工作崗位轉換。
(2)整合全區有效資源。在區域范圍內利用“大校帶小校，名校帶新校，強校扶弱校”的方式，激活用人機制，盤(pán)活師資隊伍，用活現有資源，提高東西湖區域性教育的整體水平。認真落實(shí)2015年《東西湖區政府工作報告》提出的“推進(jìn)學(xué)區制改革，建立學(xué)區制工作機制”的有關(guān)精神，加強“強弱聯(lián)合，以強帶弱，強強聯(lián)合，以強促強”的多元學(xué)區制建設，加大教師交流力度，推進(jìn)教育城鄉一體化發(fā)展，實(shí)現全區義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
(3)堅持人才引進(jìn)制度。區教育局要爭取政策，將引進(jìn)優(yōu)秀大學(xué)生或在職骨干教師的工作堅持下去，并形成長(cháng)效機制，打破長(cháng)期受編制限制的困擾。
(4)全面提升教師素質(zhì)。提升我區教師隊伍的素質(zhì)，要做好以下工作：一是通過(guò)對依法治教和教師師德文件的學(xué)習，強化紀律約束，提升教師的守紀守法意識和師德修養，激發(fā)教師的“仁愛(ài)之心”;二是重視校本教研，充分發(fā)揮校長(cháng)和骨干教師的引領(lǐng)作用，將基于學(xué)校實(shí)際問(wèn)題的教育教學(xué)研究作為教師成長(cháng)的有效平臺和載體;三是讓教師“走出去”，在走出去的過(guò)程中讓教師開(kāi)拓視野，在“學(xué)然后而知不足”中激發(fā)教師內在的學(xué)習動(dòng)力;四是不斷提高教師的待遇，維護教師的合法權益，激活教師的工作動(dòng)力。
問(wèn)題12. 教育質(zhì)量意識不強，考核評價(jià)體系模糊。
歸因分析：加強教育教學(xué)管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量，理所當然地是全區教育系統的中心工作，但是現實(shí)狀態(tài)是“提起來(lái)千斤重，放下去半兩輕”。目前，我區存在如下問(wèn)題：一是上上下下以質(zhì)量為中心的氛圍沒(méi)有完全形成;二是對于義務(wù)教育階段什么是質(zhì)量?“分數”和“素質(zhì)”是否矛盾?“減負”與“增效”是何關(guān)系?等一系列問(wèn)題還沒(méi)有形成統一的認識;三是因教育教學(xué)是“軟”指標，難以項目化或量化，其中心地位容易被其他工作所取代;四是對于如何科學(xué)合理地評價(jià)教育質(zhì)量，雖然全區已有一定的基礎，但在認識上和技術(shù)上有待進(jìn)一步的研究完善。
應對策略：構建科學(xué)評價(jià)體系，完善考核評價(jià)制度。
(1)樹(shù)立正確的教育質(zhì)量評價(jià)觀(guān)。一是樹(shù)立發(fā)展性的教育質(zhì)量評價(jià)觀(guān)。評價(jià)既看量的增加，又要看質(zhì)的提高;既從現實(shí)出發(fā)，重視工作的基礎性、前進(jìn)性和導向性，又強化特色與創(chuàng )新，推動(dòng)教育教學(xué)品牌創(chuàng )建。評價(jià)指標應能為素質(zhì)教育評價(jià)活動(dòng)的實(shí)施指明努力方向，及時(shí)針對存在的不足和問(wèn)題進(jìn)行補救，調控素質(zhì)教育的實(shí)施過(guò)程。二是樹(shù)立多元標準教育質(zhì)量評價(jià)觀(guān)。要采取多元標準，根據對不同教育對象的不同要求來(lái)設置具體的評價(jià)指標，堅持一致性和差異性相統一，增強評價(jià)的針對性和實(shí)效性。不同的學(xué)校、年級、教師和學(xué)生，評價(jià)標準要有區別，重視個(gè)別化、個(gè)性化和差異性，避免全區用一個(gè)統一的尺度來(lái)衡量教育教學(xué)質(zhì)量。三是樹(shù)立全面的教育質(zhì)量管理評價(jià)觀(guān)。堅持完整性與效用性相統一，盡可能體現出與素質(zhì)教育相關(guān)的所有重要因素。同時(shí)，要重視教育的過(guò)程管理，定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合，過(guò)程性評價(jià)與終結性評價(jià)相結合。
(2)構建科學(xué)的教育質(zhì)量評價(jià)體系。要認真貫徹落實(shí)2015年《東西湖區政府工作報告》提出的“大力實(shí)施素質(zhì)教育，建立綠色評價(jià)體系”的有關(guān)精神，構建科學(xué)的教育質(zhì)量評價(jià)體系�？茖W(xué)、公正、合理的質(zhì)量評價(jià)體系應具備以下三個(gè)特征。一是評價(jià)的價(jià)值取向具有前瞻性和導向性。以人為本，尊重教師的人格，關(guān)注教師的內在需求，在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師成長(cháng)的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)校文化的構建。二是評價(jià)的內容全面，標準公正合理，程序方法規范，結果能得到教師認可。三是具有可行性、可控性和可操作性，切實(shí)成為監控各課程實(shí)施環(huán)節、教學(xué)環(huán)節的效果、實(shí)現教學(xué)的有效化和提高教學(xué)質(zhì)量的有效工具。
評價(jià)要關(guān)注教師的內在需求，以尊重教師主體地位和人格為前提，關(guān)注教師的努力程度和取得的進(jìn)步，關(guān)注教師的未來(lái)。教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)要采用獎懲性評價(jià)和發(fā)展性評價(jià)相結合的模式，使其既保持教師的績(jì)效壓力，又能夠保持對教師的內在激勵，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)成長(cháng)和發(fā)展。
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