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市焦化行業(yè)調研報告

時(shí)間:2022-10-26 22:41:02 調研報告 我要投稿
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關(guān)于市焦化行業(yè)調研報告

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關(guān)于市焦化行業(yè)調研報告

  一、XX市資源分布及焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現狀

  (一)資源分布及儲量

  根據國土資源部門(mén)提供的資料,20**年全市累計探明煤炭資源儲量180.11億噸,保有儲量168.21億噸。主要分布在六枝的7個(gè)、XX縣的6個(gè)、水城的6個(gè)、鐘山的3個(gè),共計22個(gè)含煤構造單元組。其中六枝探明26.73億噸,保有26.39億噸;XX縣探明89.16億噸,保有87.75億噸;水城探明51.72億噸,保有43.02億噸;XX區探明12.48億噸,保有11.05億噸。

  在探明的保有168.21億噸當中,可作為煉焦用煤的有60.65億噸。其中焦煤30.55億噸,氣煤8.63億噸,瘦煤11.70億噸,肥煤9.77億噸。我市的煉焦用煤主要分布在XX縣和水城兩個(gè)區域,分別占全市的44.08%和26.93%以上。

  (二)焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

  1、第一階段——土法煉焦階段(1996年以前):我市的焦化產(chǎn)業(yè)最早是土法煉焦,是二十世紀六、七十年代的產(chǎn)物,主要采用“坑式”、“萍鄉式”、“天地罐”和“敞開(kāi)式”等落后生產(chǎn)工藝。

  2、第二階段——推廣改良焦階段(1996-20xx年):從1996年開(kāi)始,按照貴州省的統一部署,我市對土法煉焦爐進(jìn)行了大規模的取締,到 2xxx年累計取締8000多家土法煉焦企業(yè),產(chǎn)能達200余萬(wàn)噸/年,土法煉焦爐被徹底取締。在取締土法煉焦的同時(shí),為保證產(chǎn)業(yè)結構的延續,根據省計委的推薦和省人民政府的批準,我市于1998年引進(jìn)“改良焦爐”,由于推廣順利,因此發(fā)展較為迅速,到淘汰取締前,我市分散存在“改良焦爐”150家企業(yè)。

  3、第三階段——取締聯(lián)體爐、蒙古包、小機焦(20xx-20xx年):20xx年12月1日,市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議,對取締淘汰改良焦等落后生產(chǎn)力、生產(chǎn)工藝工作進(jìn)行了安排部署。各縣、特區、區人民政府對淘汰取締工作十分重視,認真對轄區內的聯(lián)體爐、蒙古包、小機焦進(jìn)行了取締。

  20xx年3月底,四個(gè)縣(特區、區)共取締聯(lián)體爐731節、蒙古包1048個(gè)、小機焦廠(chǎng)8家,涉及焦化企業(yè)150家,總投資近1.5億元。其中:XX區17家、XX縣94家、XX縣22家、XX區17家,全市淘汰改良型焦爐設計產(chǎn)能為494.5萬(wàn)噸。

  4、第四階段——淘汰取締落后機焦產(chǎn)能(20xx-20xx年):

  20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)16家,其中:XX區3家、XX縣1家、XX縣9家、XX區3家,淘汰落后產(chǎn)能108萬(wàn)噸。

  20xx年關(guān)閉焦化企業(yè)7家,其中:XX區4家、XX縣1家、XX縣1家、XX區1家,淘汰落后產(chǎn)能100萬(wàn)噸。

  20xx年淘汰焦化企業(yè)23家,其中:XX區11家、XX縣12家,淘汰產(chǎn)能295萬(wàn)噸。

  (三)目前現狀

  1、分布情況:目前我市境內的焦化產(chǎn)業(yè)主要為機焦,全市現有焦化企業(yè)38家,設計能力1134萬(wàn)噸。其中:XX縣19家,設計能力550萬(wàn)噸;XX區8家,設計能力151萬(wàn)噸;XX縣5家,設計能力118萬(wàn)噸;XX區6家,設計能力315萬(wàn)噸。

  2、按設計能力分:20萬(wàn)噸以下的焦化企業(yè)為6家(XX區2家;XX縣4家),設計總產(chǎn)能為69萬(wàn)噸;20萬(wàn)噸以上(含20萬(wàn)噸)的32家(XX區6家;XX縣15家;XX縣5家;XX區6家),設計產(chǎn)能為1065萬(wàn)噸。

  3、按企業(yè)性質(zhì)分:國有為3家(XX區1家;XX縣2家),設計總產(chǎn)能為230萬(wàn)噸;地方35家(XX區8家;XX縣17家;XX縣5家;XX區5家),設計產(chǎn)能為904萬(wàn)噸。

  4、按是否達到國家產(chǎn)業(yè)政策要求分:我市現有焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策的有6家(碳化室高度在4.3米以上),設計總產(chǎn)能為405萬(wàn)噸。其中:XX縣3家,分別為黔桂天能焦化有限責任公司、飛騰焦化有限責任公司、六盤(pán)水威箐機焦有限公司;XX區3家,分別為首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司、XX市旗盛煤焦化有限責任公司、貴州水礦西洋焦化有限公司。其余的32家焦化企業(yè)碳化室高度均為4.3米以下。

  5、全市擬建中的焦化企業(yè)5家,其中:XX縣3家,設計能力1030萬(wàn)噸;XX縣1家,設計能力220萬(wàn)噸;XX區1家,設計能力180萬(wàn)噸。

  6、焦化副產(chǎn)品回收利用情況:

  (1)回收利用焦爐煤氣共17家,其中:用于民用2家(六盤(pán)水德馬燃氣有限公司、首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司),用于自備電廠(chǎng)或外送電廠(chǎng)發(fā)電3 家(貴州黔桂天能焦化有限責任公司、XX縣國貿焦化有限公司、XX縣盛宇焦化有限公司),企業(yè)用于鍋爐13家,其余21家均未回收利用。

  (2)全市回收煤焦油深加工的企業(yè)1家(首鋼水城鋼鐵(集團)有限責任公司),簡(jiǎn)單收集出售的共27家,其中:XX縣17家、XX區5家、XX縣5家;回收粗苯等副產(chǎn)品共17家,其中:XX縣9家、XX縣4家、XX區4家;余熱利用共5家。

  7、焦化項目相關(guān)手續情況

  (1)項目審批核準情況:經(jīng)各級發(fā)改部門(mén)審批核準的有20家(其中:省級發(fā)改部門(mén)審批核準的有3家;市級發(fā)改部門(mén)審批核準的有3家;縣級發(fā)改部門(mén)審批核準的有14家),在這20家經(jīng)發(fā)改部門(mén)審批核準的當中:XX縣有13家(省級審批核準的1家;市級審批核準的有1家;縣級審批核準的11家);鐘山有4家(省級審批核準的.1家;市級審批核準的有2家;縣級審批核準的1家);水城有2家(省級審批核準的1家;縣級審批核準的1家);六枝有1家(縣級審批核準)。

  由各級鄉企局審批核準的有8家(全部由縣級鄉企局審批核準),其中:水城有2家;六枝有6家。其余10家。在調研中未收集到相關(guān)審批核準資料。

  (2)土地手續方面:經(jīng)國土部門(mén)批準用地的焦化企業(yè)15家(其中:省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的12家;水鋼為廠(chǎng)區內建設),在這15 家當中:XX縣有10家(省級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有2家(水鋼為廠(chǎng)區內建設;市級批準的1家);六枝有3家(縣級批準)。其余的均采用租用的方式,未辦理土地使用手續。

  (3)環(huán)境設施和環(huán)境評價(jià)經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準和驗收的焦化企業(yè)有19家(省級批準的4家;市級批準的2家;縣級批準的13家),在這19家當中:XX縣有 11家(省級批準的1家;市級批準的1家;縣級批準的9家);鐘山有5家(省級批準的3家;縣級批準的2家);水城有3家(市級批準的1家;縣級批準的2 家)其余的均未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準驗收。

  (4)按國家發(fā)展改革委關(guān)于認真貫徹《煤炭經(jīng)營(yíng)監管辦法》嚴格規范煤炭經(jīng)營(yíng)資格審查監管有關(guān)問(wèn)題的通知(發(fā)改運行[2005]1006號)規定,煉焦企業(yè)為煤炭終端用戶(hù),無(wú)需具備煤炭經(jīng)營(yíng)資格,各地不得要求或受理這些企業(yè)的申請,對其頒發(fā)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證。

  8、焦化企業(yè)配套洗煤廠(chǎng)(車(chē)間)情況

  配套建設有洗煤廠(chǎng)(車(chē)間)的焦化企業(yè)30家(XX區8家、XX縣15家、XX縣5家、XX區2家),設計能力為906萬(wàn)噸/年(XX區萬(wàn)80噸 /年、XX縣645萬(wàn)噸/年、XX縣121萬(wàn)噸/年、XX區60萬(wàn)噸/年);只有XX縣4家有單獨的立項批文(市發(fā)改3家、縣發(fā)改1家),都在60萬(wàn)噸/年以上。

  (四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

  1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

  20xx年焦炭市場(chǎng)的疲軟,焦炭?jì)r(jià)格低,大部分焦化企業(yè)采取溫爐、限量生產(chǎn)等措施,有的則處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài),導致焦化企業(yè)產(chǎn)量均大幅下降。全年全市共生產(chǎn)焦炭534.91萬(wàn)噸。

  2、市場(chǎng)供求情況

  根據20xx年全市對焦炭、精煤的生產(chǎn)和銷(xiāo)售情況進(jìn)行統計顯示:

  (1)焦炭方面,水鋼自產(chǎn)約140萬(wàn)噸,還需市場(chǎng)采購約10萬(wàn)噸才能滿(mǎn)足其生產(chǎn)需求;有360萬(wàn)噸外銷(xiāo),85%的量主要流向云南、兩廣、湖南、江西、四川、重慶等地區;少量流向省內的幾個(gè)小型化工企業(yè)和鐵合金廠(chǎng)。

  (2)全市所生產(chǎn)的精煤,流向境內焦化企業(yè)約660萬(wàn)噸,約占總產(chǎn)量50%;銷(xiāo)往云南、兩廣、四川、湖南、江西等地區在540萬(wàn)噸左右,約占總產(chǎn)量40%;有120萬(wàn)噸左右的精煤供貴陽(yáng)氣源廠(chǎng)、貴鋁等大型企業(yè),約占總產(chǎn)量10%。

  (五)全市煤炭及洗選行業(yè)基本情況

  1、煤炭生產(chǎn)情況:全市20xx年煤礦設計能力為9750萬(wàn)噸(六枝1010萬(wàn)噸、XX縣3670萬(wàn)噸、水城3800萬(wàn)噸、XX區1270萬(wàn)噸),20xx年全市煤炭生產(chǎn)力爭完成6000萬(wàn)噸,2011年預計達6300萬(wàn)噸以上。2xxx年到2020年煤礦設計能力預計達到15890萬(wàn)噸(六枝1430萬(wàn)噸、XX縣8000萬(wàn)噸、水城4800萬(wàn)噸、XX區1660萬(wàn)噸),預計煤炭生產(chǎn)能力達到12000-15000萬(wàn)噸。

  2、煤炭洗選行業(yè)現狀:到20xx年底整頓關(guān)閉后保留的企業(yè)138家(六枝7家、XX縣53家、水城42家、XX區36家)洗選企業(yè),整合技改后設計能力為10860萬(wàn)噸(六枝420萬(wàn)噸、XX縣5400萬(wàn)噸、水城2520萬(wàn)噸、XX區2520萬(wàn)噸);

  到2020年預計設置181家(六枝12家、XX縣64家、水城64家、XX區41家)洗選企業(yè),設計能力為15830萬(wàn)噸(六枝960萬(wàn)噸、XX縣8000萬(wàn)噸、水城3900萬(wàn)噸、XX區2970萬(wàn)噸)。

  3、從全市煤炭產(chǎn)能分布和洗選行業(yè)的能力設置情況看:20xx年生產(chǎn)原煤5126萬(wàn)噸(近70%為主焦、肥氣煤等煉焦用煤種),生產(chǎn)洗精煤1322萬(wàn)噸,完全可滿(mǎn)足焦化、煤化工等行業(yè)生產(chǎn)的煤源。全市地方煤礦20xx年度生產(chǎn)原煤2627萬(wàn)噸,其中80%以上可作為煉焦用煤,僅主焦煤就達1589萬(wàn)噸,占60.5%。

  二、存在的問(wèn)題

  (一)全市焦化行業(yè)生產(chǎn)規?傮w偏小,爐型、工藝技術(shù)裝備落后,加上煤源問(wèn)題,絕大多數焦化企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)達不到設計產(chǎn)能要求。

  (二)企業(yè)對副產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行充分回收和深加工綜合利用,產(chǎn)品過(guò)于單一,產(chǎn)品附加值低,導致企業(yè)經(jīng)濟效益較差,同時(shí)造成資源嚴重浪費。

  (三)企業(yè)將面臨嚴峻的生存問(wèn)題。業(yè)主對產(chǎn)業(yè)政策的掌握和理解不夠,按《焦化行業(yè)準入條件》和《關(guān)于加快焦化行業(yè)結構調整的指導意見(jiàn)》等一系列產(chǎn)業(yè)政策要求,我市僅有6家焦化企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策,其余32家焦化企業(yè)碳化室高度均低于4.3米。

  (四)在污染防治配套和生產(chǎn)設施投入方面不夠,節能減排、安全生產(chǎn)意識較弱,部分焦化廠(chǎng)廢氣未經(jīng)處理直接排放,生產(chǎn)廢水超標排放,對企業(yè)周邊環(huán)境造成污染,影響了群眾生活,群眾反映強烈,廠(chǎng)群矛盾突出,糾紛時(shí)有發(fā)生。

  (五)我市焦化企業(yè)由于歷史原因,沒(méi)有明確的行業(yè)主管部門(mén),存在多頭管理、審批混亂、先建設后審批和日常監管缺失及不到位等現象,從而造成部分企業(yè)的`審批核準手續不完善,非法生產(chǎn)。特別是土地使用未得到批準,環(huán)評和環(huán)保設施未得到審核和驗收的情況比較普遍。

  (六)目前大部分焦化企業(yè)所配套的洗煤車(chē)間其設備簡(jiǎn)陋、工藝簡(jiǎn)單,均達不到市對洗煤企業(yè)的準入標準。

  (七)應入選的原煤沒(méi)有完全被入選,造成資源浪費,經(jīng)濟效益低,污染程度增加。全市煤炭資源可入選率應為57.80%以上,但全市20xx年的原煤產(chǎn)量達5127萬(wàn)噸,精煤的產(chǎn)量只有1322萬(wàn)噸,折合原煤約2403萬(wàn)噸,其入洗率為46.88%,達不到57.80%的平均要求,造成有11%可入選的原煤直接流入市場(chǎng)。如按20xx年的產(chǎn)量計算,有560多萬(wàn)噸之多。

  三、對策及建議

  我市焦化產(chǎn)業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,按照《焦化行業(yè)準入條件》要求,堅持“總量控制、淘汰落后,循環(huán)利用、延伸發(fā)展,減少污染、優(yōu)化環(huán)境,嚴格準入、依法監管,增強實(shí)力、提高效益”的原則,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和環(huán)保治理,達到規;、集約化、清潔化和信息化的目的,促進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,建議研究出臺全市焦化行業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn),努力促進(jìn)全市焦化行業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

  (一)加快對全市焦化行業(yè)的規劃,結合煤炭資源狀況合理布局焦化企業(yè),嚴格行業(yè)準入條件。力爭2xxx年完成對焦化行業(yè)的'技改擴建,使全市焦化行業(yè)設計能力達到2560萬(wàn)噸/年,其中:XX區300萬(wàn)噸/年、XX縣1160萬(wàn)噸/年、XX縣500萬(wàn)噸/年、XX區600萬(wàn)噸/年。

  (二)加大宣傳力度,引導、鼓勵和支持技改整合。根據國家產(chǎn)業(yè)政策要求和我市發(fā)展實(shí)際,明確淘汰落后產(chǎn)能具體時(shí)限,推進(jìn)關(guān)停取締和技改整合工作。

  (三)明確焦化企業(yè)行業(yè)管理部門(mén)和職責,規范管理,按市政府印發(fā)市直各部門(mén)的主要職責、內設機構和人員編制規定,具有焦化行業(yè)建設相關(guān)項目行政許可權限的部門(mén)要認真履職,加強聯(lián)合執法和監管,盡快完善焦化企業(yè)相關(guān)立項、土地及環(huán)評審批手續,督促企業(yè)加強整改,嚴防繼續造成環(huán)境污染,加大建設力度,共同推進(jìn)我市焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

  (四)建議對焦化企業(yè)配套洗煤廠(chǎng)(車(chē)間)的建設,要求達到XX市對洗煤行業(yè)的產(chǎn)業(yè)準人條件,完善相關(guān)手續。

  (五)鼓勵企業(yè)吸收和應用先進(jìn)技術(shù),改造和提升傳統焦化技術(shù)裝備和工藝水平,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高對副產(chǎn)品的回收利用率,增加產(chǎn)品附加值,增強企業(yè)核心競爭力,提高資源的綜合利用和企業(yè)經(jīng)濟效益。

  (六)加大焦化企業(yè)扶持力度,積極為企業(yè)爭取國家、省和市煤炭可持續發(fā)展資金和焦炭排污資金,重點(diǎn)扶持骨干企業(yè)的煤氣綜合利用和化產(chǎn)回收加工產(chǎn)業(yè)鏈項目建設,增加產(chǎn)值,調動(dòng)企業(yè)積極性。

  (七)建立健全焦化行業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織,加強對國內外焦炭市場(chǎng)、焦化工藝技術(shù)發(fā)展等情況進(jìn)行分析研究,推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準入條件的評估體系,科學(xué)公正提出評估意見(jiàn);為企業(yè)提供培訓、咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)交流等服務(wù);協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好監督和管理工作。

  (八)加強銀企協(xié)調工作,通過(guò)政府推動(dòng),銀企聯(lián)動(dòng),爭取使焦化企業(yè)得到更多的信貸支持。

  (九)引導和鼓勵符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的優(yōu)勢焦化企業(yè)在全市新一輪煤礦整合中積極主動(dòng)地通過(guò)入股、兼并和重組等各種形式發(fā)展自己的煤炭基地,為焦化企業(yè)發(fā)展提供穩定、可靠的原料來(lái)源。建議通過(guò)組建企業(yè)集團,向生產(chǎn)一體化、經(jīng)營(yíng)規;、資源綜合利用化方向發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度,增強市場(chǎng)競爭力,推動(dòng)全市焦化行業(yè)平穩較快發(fā)展。

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