市推進(jìn)城鎮化建設工作調研報告

　　你們知道有關(guān)于市推進(jìn)城鎮化建設工作調研報告應該要怎么寫(xiě)呢？下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于市推進(jìn)城鎮化建設工作調研報告，歡迎閱讀！

　　根據市一屆人大常委會(huì )第四次會(huì )議將聽(tīng)取和審議《畢節市推進(jìn)城鎮化建設工作報告》的安排，為進(jìn)一步提高審議質(zhì)量，市人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )、常委會(huì )辦公室、市住建局、市規劃局相關(guān)人員在常委會(huì )副主任李克明的率領(lǐng)下，于5月上旬至6月上旬赴金沙、納雍、威寧、七星關(guān)等縣區，對我市城鎮化建設情況進(jìn)行調研，并請各縣區提供了書(shū)面情況�，F將調研情況匯報如下。

　　一、我市城鎮化建設的現狀

　　近幾年來(lái)，全市上下緊緊圍繞“兩年明顯變化、五年大見(jiàn)成效、十年實(shí)現跨越”的目標，堅持工業(yè)化和城鎮化相互驅動(dòng)、城鎮化和新農村建設相互結合，大力實(shí)施“城鎮化帶動(dòng)”戰略，狠抓城鎮規劃、建設和管理，各縣區城鎮化步伐明顯加快，城鎮規模不斷擴大，城鎮功能持續完善，城鎮品味不斷提升，城鄉面貌日益改善。

　�。ㄒ唬└骺h區發(fā)展定位準確，城鎮化發(fā)展方向明確。根據省、市人民的政府批復的我市各縣區總規，各縣（區）城市發(fā)展定位為：畢節—大方中心城區定位為國家“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區的核心及示范窗口、西南地區重要的綜合交通樞紐和現代物流中心、以新興產(chǎn)業(yè)為基礎的山水園林宜居城市。金沙縣定位為以發(fā)展能源、煤化工配套服務(wù)業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)為主的小城市;百里杜鵑風(fēng)景名勝區定位為具有觀(guān)光游覽、休閑度假和科研教育的省級風(fēng)景名勝區;黔西縣城著(zhù)力打造成為以能源工業(yè)為主，具有獨特自然風(fēng)光和多元文化的旅游服務(wù)城市;織金縣定位為西南地區新型能源化工基地和重要的旅游城市、省級歷史文化名城、黔中經(jīng)濟區重要節點(diǎn)城市、具有黔西北地方特色的山水宜居城市;納雍縣城定位為以煤電產(chǎn)業(yè)為依托的旅游服務(wù)小城市;威寧自治縣定位為貴州省西部門(mén)戶(hù)和西部經(jīng)濟帶的重要節點(diǎn)之一、區域物質(zhì)集散地、以發(fā)展旅游業(yè)和輕工業(yè)為主的高原生態(tài)城市;赫章縣定位為全國知名的休閑度假和文化旅游目的地、黔西北特色農副產(chǎn)品加工基地和貿易集散地、具有夜郎文化和喀斯特山區特色的宜居城市。

　�。ǘ�）城鎮規模明顯擴大，城鎮化水平逐年提高。近年來(lái)，隨著(zhù)“試驗區” 建設步伐的加快，經(jīng)濟社會(huì )的提速發(fā)展，對城市基礎設施投資逐年加大，基礎設施建設得到進(jìn)一步加強，城鎮化水平逐年提高。20**年底，全市城鎮化率28。17%，與20**年（17。83%）相比，平均每年以2。068個(gè)百分點(diǎn)遞增。隨著(zhù)七星關(guān)區百里杜鵑大道、草海大道、德溪新區路網(wǎng)，大方同心大道，黔西花都大道，金沙新城區2號、7號路，織金迎賓大道，納雍發(fā)展大道，威寧烏撒大道，赫章夜郎大道、西城區路網(wǎng)，百里杜鵑花海文化路網(wǎng)以及小城鎮新建道路工程的強力推進(jìn)，城鎮空間得到快速拓展，全市城市建成區面積由20**年的52。33平方公里增加到現在的111。2平方公里，城鎮總人口達到182。2萬(wàn)人，其中七星關(guān)區建成區面積達到40。5平方公里，人口45。01萬(wàn)人;7個(gè)縣城建成區面積達到70。7平方公里，人口137。17萬(wàn)人;集鎮建成區面積88。8平方公里，城鎮道路總長(cháng)993。9公里。

　�。ㄈ�）城鎮功能日趨完善，市民幸福指數逐年攀升。一是城市住房面積不斷增加。20**年來(lái)全市保障性住房累計建設完成25954套，全市城鎮人均住房建筑面積27。41平方米，一批較高檔次房開(kāi)項目的啟動(dòng)實(shí)施提升了城市形象。二是城市綠化率不斷提高。隨著(zhù)七星關(guān)區響水灘公園、虎踞山公園、南山公園等一批公園綠地、城周山頭綠地和小區綠地的實(shí)施，全市現共有公園20個(gè)，縣（區）建成區綠化面積達673萬(wàn)平方米，綠地率6。91%，全市城鎮人均公共綠地面積為1。81平方米，加上各地景觀(guān)大道的實(shí)施，提升了城市品位。三是城市給排水、道路照明、生活垃圾和污水收集處理等基礎設施建設進(jìn)一步發(fā)展�？h（區）城區供水管道長(cháng)度742。03公里，日供水量26。7萬(wàn)立方米，用水普及率75。08%（20**年自來(lái)水普及率70%）;排水管網(wǎng)總長(cháng)380公里，建有污水處理廠(chǎng)8座，日處理污水能力為14。1萬(wàn)噸，污水集中處理率達84。18%;縣（區）城區現有公廁近180個(gè)，垃圾填埋場(chǎng)8座，日處理垃圾能力為1270噸，生活垃圾無(wú)害化處理率預計75%;縣（區）城區共安裝路燈54404盞（20**年有路燈5230盞）。這些城鎮功能的日趨完善，使市民幸福指數日益增加。

　�。ㄋ模└咂瘘c(diǎn)規劃設計，城鎮品味不斷提升。市縣區在城鎮化發(fā)展中，不斷強化規劃“龍頭”意識，注意發(fā)揮規劃對城鎮建設發(fā)展的宏觀(guān)調控作用。市提出“兩年內完成城鄉規劃全覆蓋” 的工作目標，各縣區對不夠適應形勢發(fā)展要求的原有規劃及時(shí)進(jìn)行了修編，一些縣聘請資深策劃人士參與城鎮發(fā)展策劃，編制了各種控制性詳細規劃、專(zhuān)項規劃。各縣區重點(diǎn)發(fā)展的鄉鎮政府也都積極編制了集鎮發(fā)展規劃、村莊整治規劃。同時(shí)，以規劃為引領(lǐng)，對重點(diǎn)打造的街道、廣場(chǎng)、標志性建筑等進(jìn)行精心設計施工，著(zhù)力提升城鎮品味。

　�。ㄎ澹�“五園新村”“五古一特”等具有畢節特色的建設項目有力助推城鎮化發(fā)展。全市實(shí)施以“四在農家”為特色，以“五園新村”建設和農村危房改造與村莊整治“改治結合”試點(diǎn)建設為載體的新型農村社區創(chuàng )建工作，建設出一批具有一定人口規模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、個(gè)性鮮明、規劃科學(xué)、布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善的新型農村社區，如織金縣珠藏鎮罵丫村、威寧縣迤那鎮芙蓉王新村。各地在推進(jìn)特色小城鎮建設過(guò)程中，著(zhù)眼于在挖掘歷史、民族文化內涵上下功夫，建設出一批規劃起點(diǎn)高、規模拓展大，富有特色、各具魅力的特色小城鎮，如七星關(guān)區海子街鎮，大方縣六龍鎮，黔西縣素樸鎮，金沙縣巖孔鎮，織金縣熊家場(chǎng)鄉，納雍縣勺窩鄉，威寧自治縣迤那鎮，赫章縣六曲河鎮等等。大方縣慕俄格古城、織金縣官寨古街等“五古” 保護項目建設，增加了我市的旅游亮點(diǎn)，提升了畢節旅游文化品位。

　�。�六）主導產(chǎn)業(yè)初步確立，發(fā)展后勁明顯增強。各縣區根據自身的資源情況，全面實(shí)施“十大產(chǎn)業(yè)振興計劃”，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮化和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著(zhù)力實(shí)現“三化互動(dòng)”。一是全面建設以畢節經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、織金經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、威寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為代表的12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區，通過(guò)園區化承載、集群化推進(jìn)、大企業(yè)帶動(dòng)、大項目支撐等方式推進(jìn)園區發(fā)展。二是大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展現代農業(yè)。三是大力發(fā)展旅游業(yè)，努力將建設成為中國西部獨具特色的重要旅游目的地。四是積極發(fā)展壯大現代物流、金融、房地產(chǎn)為主的新型服務(wù)業(yè)，為城鎮化提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，增強城鎮發(fā)展后勁。

　　二、我市推進(jìn)城鎮化建設面臨的主要問(wèn)題

　　我市城鎮化建設雖然取得了明顯成效，但與發(fā)達地區相比、與全面建設小康社會(huì )要求相比，還有較大差距，仍面臨著(zhù)許多挑戰和問(wèn)題。主要表現在以下幾方面：

　�。ㄒ唬┏擎偦�率相對較低。盡管近幾年我市城鎮化快速推進(jìn)，但限于全市城鎮數量少、規模等級低、城鎮化容納空間小，截止20**年28。17%的城鎮化率，與全省35%、全國51。27%的平均水平比較，差距仍然明顯。城鎮化相對滯后，其輻射帶動(dòng)能力較弱，統籌城鄉發(fā)展的任務(wù)仍十分艱巨。

　�。ǘ�）建設資金缺口較大。一方面，由于財政壓力大，政府投入到城市建設的資金不足，導致城市建設中的功能服務(wù)設施和市政公用設施建設資金嚴重缺乏;另一方面，由于區位條件有限、交通滯后、政府貸款融資難，沒(méi)有穩定的融資渠道，導致資金匱乏。

　�。ㄈ�）基礎設施仍較落后。由于我市城鎮化建設起步晚、欠賬多，城市基礎設施建設起點(diǎn)低、標準差，導致配套功能設施還不完善，還不能從根本上解決市民“行車(chē)難、停車(chē)難、住房難、上學(xué)難、就醫難、入廁難、賣(mài)菜難、健身難、休閑難”等等矛盾和問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱鞯夭疬w比較棘手。由于利益分配關(guān)系復雜，補償與被補償雙方在補償標準期望值差距過(guò)大，利益雙方在征拆補償未取得一致時(shí)，時(shí)常出現堵工現象，致使某些城鎮建設項目進(jìn)度遲緩，給推進(jìn)城鎮化建設和維護穩定工作帶來(lái)消極影響。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營(yíng)城鎮經(jīng)驗不足。一些縣（區）、鄉鎮政府對構成城鎮空間和城鎮功能的自然生成資本、人力作用資本和相關(guān)的延伸資本等進(jìn)行集聚、重組和市場(chǎng)化營(yíng)運的認識不夠、能力不強、手段不多，在城市資源、設施 “變現”增值的過(guò)程中不能獲取最佳收益。

　�。�六）規劃執法力度不夠。違法違規建筑在全市各縣區規劃區內均有反映，在七星關(guān)城區的反映比較突出。由于違法違規建設行為屢禁不止，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位、農民工及消費者的合法權益不能得到有效保障，由此引發(fā)了一系列不良社會(huì )后果。

　�。ㄆ撸�“推拉機制”尚未形成。我市農業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)結構調整尚未成型，城鎮化發(fā)展的初始動(dòng)力先天不足;我市工業(yè)園區建設規模偏小、產(chǎn)業(yè)層次不高、工業(yè)欠發(fā)展，不能為城鎮化發(fā)展提供強勁的動(dòng)力;交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、娛樂(lè )、飲食、商業(yè)、信息、金融、保險、酒店、賓館等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，不能為城鎮化發(fā)展提供綿延的后續動(dòng)力。

　　三、對我市加快推進(jìn)城鎮化建設的`對策建議

　�。ㄒ唬┱嬲�提高認識，堅持走城鄉統籌的喀斯特地區特色城鎮化發(fā)展道路。畢節喀斯特地區特色城鎮化發(fā)展道路，是市委、市政府在結合區域實(shí)際，充分調查研究的基礎上分析提煉的成果，是我市推進(jìn)城鎮化工作的綱領(lǐng)和指針，各級政府要深化認識，堅定信心，切實(shí)增強加快城鎮化建設步伐的緊迫感和責任感。當前，我市已進(jìn)入了一個(gè)投資加大、開(kāi)發(fā)加快、發(fā)展加速、實(shí)力增強的新階段。農業(yè)生產(chǎn)力水平提高，工業(yè)發(fā)展已具有一定基礎，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，基礎設施條件逐漸改善，對外開(kāi)放不斷擴大。國家繼續深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略和國發(fā)2號文件的出臺，為城鎮化發(fā)展提供了良好的機遇，加快城鎮化進(jìn)程的基礎、體制、環(huán)境等條件已經(jīng)具備。我們要統一思想，集中心思，凝聚力量，強力推動(dòng)城鎮化快速健康發(fā)展。

　�。ǘ�）真正尊重規劃，高起點(diǎn)編制規劃體系，高效能執行規劃成果。規劃是政府的第一資源。突出規劃的基礎作用，以規劃為總抓手統籌城鎮化發(fā)展，建立覆蓋城鄉的規劃體系，并加強對規劃的檢討、反思和評估。一是啟動(dòng)具有畢節市域特色的畢節市市域城鎮體系規劃編制。二是啟動(dòng)各縣（區）城市綜合防災規劃、綠地系統規劃等專(zhuān)項規劃的編制。三是完成各縣（區）近期建設規劃范圍內控制性詳細規劃編制工作。在規劃編制工作中要做到 “三個(gè)突出”：一要突出前瞻性，避免因規劃落后造成長(cháng)遠建設被動(dòng)的情況（如在城市人口密集區、中心區，要預先考慮，規劃預留地下空間的發(fā)展利用等）;二要突出科學(xué)性，在空間布局、功能完善、建設時(shí)序上，既要科學(xué)合理安排，又要敢于留“白”，不給歷史造成遺憾;三要突出權威性，規劃要高起點(diǎn)，實(shí)施規劃更要高效率，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性。

　�。ㄈ�）真正樹(shù)立和正確運用經(jīng)營(yíng)城鎮的理念，有效解決城鎮化發(fā)展的資金不足問(wèn)題。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城鎮理念，把城鎮作為最大的國有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活政府資源，發(fā)揮財政資金的引導作用和市場(chǎng)配置資源的作用，走以政府投入為引導、以信貸投入為補充、以社會(huì )投入為主體的多元化投融資路子。一是經(jīng)營(yíng)好城鎮規劃、土地、特許經(jīng)營(yíng)權等政府資源。要把握城鎮經(jīng)營(yíng)的規律，先規劃后建設、先征地后配套、先儲備后開(kāi)發(fā)、先做環(huán)境后出讓?zhuān)�認真算好“長(cháng)遠賬”，最大限度地提高城鎮資產(chǎn)的效益，實(shí)現“以城養城、以鎮養鎮、滾動(dòng)發(fā)展”。 二是堅持投資主體多元化。通過(guò)政府、公司、個(gè)人一起上，內資外資一起投，構筑多元化的投資格局。要打造融資平臺，把具有較好經(jīng)濟效益的城建項目包裝好，采取項目打捆方式推向市場(chǎng)，爭取銀行支持，擴大銀行貸款。要用足用好財政資金和財政政策，充分發(fā)揮財政資金投入的導向、示范和催化作用，采取貼息、稅收優(yōu)惠等多種形式，引導吸收社會(huì )資金投向城鎮基礎設施建設。三是針對農村金融機構匱乏、農業(yè)貸款融資困難等問(wèn)題，積極探索金融機構改革新途徑，出臺各項優(yōu)惠政策，建立農村產(chǎn)權流轉擔保股份有限公司、小城鎮建設投資有限公司、小額貸款公司，促進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權、林權、宅基地、房屋等生產(chǎn)要素進(jìn)入市場(chǎng)流通，以規劃、土地、特許經(jīng)營(yíng)、政策、項目、級差等資源換取資金，以解決城鎮化發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。

　�。ㄋ模┱嬲�招商選商、引資引智，為城鎮化長(cháng)足發(fā)展筑牢產(chǎn)業(yè)支撐基礎。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市，就缺失活力，缺少張力，缺乏競爭力。尤其是中心城市的實(shí)力壯大和地位提升，聚集功能和輻射功能的強化，基礎在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、著(zhù)力點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善產(chǎn)業(yè)規劃布局，做到產(chǎn)業(yè)規劃與城市總體規劃、土地利用總體規劃協(xié)調統一;繼續完善產(chǎn)業(yè)園區的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，形成一縣一片，各具特色;繼續引導產(chǎn)業(yè)園區外的工業(yè)企業(yè)向園區集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。二是加大招商引資力度，真正招商安商親商，同時(shí)要選商、富商，選擇真正有實(shí)力、有誠意在我市發(fā)展，而不是以圈地、圈資源為目的的企業(yè)，讓其發(fā)展在畢節、扎根在畢節。三是積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現代物流、房地產(chǎn)、旅游、商貿等第三產(chǎn)業(yè)。加大商貿中心、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和綜合市場(chǎng)的建設力度，構建完善的市場(chǎng)體系，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，逐步建立起大商貿、大流通、大文化、大市場(chǎng)的格局，形成與第一、第二產(chǎn)業(yè)相互支撐、充滿(mǎn)活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ㄎ澹┱嬲�把抓項目、抓投資作為推進(jìn)城鎮化的主要抓手，重視城鎮基礎設施與公共服務(wù)設施建設配套。一是要依規劃梳理項目、選準選好項目，按時(shí)序抓好落實(shí)，提高項目落地率。二是要完善交通基礎設施，大力抓好市內高速公路、鐵路、機場(chǎng)、通鄉油路、通村公路建設進(jìn)程，依托道路骨架，完善重要節點(diǎn)城鎮基礎設施，不斷擴大城鎮張力，推動(dòng)城鎮化快速發(fā)展。三是要完善城鎮基礎設施，按照“高起點(diǎn)規劃、高標準設計、高質(zhì)量建設、高強度推進(jìn)、高效能管理”的要求，堅持以城鎮道路建設為重點(diǎn)，以交通引領(lǐng)城鎮基礎設施建設，著(zhù)重抓好城鎮道路、供水、供電、通信、垃圾污水處理、區域性防洪排澇等重大市政基礎設施建設，大力發(fā)展電子政務(wù)、現代遠程教育、人口管理和社會(huì )保障信息系統工程。四是要完善公共服務(wù)設施，結合城鎮規劃建設和發(fā)展，加強社會(huì )公共設施資源的有效整合，調整調優(yōu)化文化、教育、科技、體育、醫療衛生設施的布局結構，加快社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，增強城鎮的綜合服務(wù)功能。

　�。�六）真正將城鎮管理引上公眾參與的常態(tài)化管理軌道，努力實(shí)現城鎮常態(tài)化、科學(xué)化管理。一是改革管理機制。環(huán)境衛生的管理，要立足改革和創(chuàng )新，逐步引入市場(chǎng)機制，由專(zhuān)業(yè)公司實(shí)施;二是細化管理職責。制定出臺一些如城鎮市場(chǎng)管理、交通管理、社會(huì )治安管理、居民文明行為規范等方面的規章、規定，將城鎮管理職責細化、量化到相關(guān)職能部門(mén)和單位，同時(shí)堅持走群眾路線(xiàn)，把組織和發(fā)動(dòng)群眾作為城鎮管理的關(guān)鍵環(huán)節，激發(fā)調動(dòng)廣大群眾參與城鎮管理的積極性。

　�。ㄆ撸┱嬲�用系統工程的理念抓城鎮化，確保城鎮化發(fā)展健康有序。城鎮化是一項系統的、綜合性的、龐大的、艱巨的推動(dòng)社會(huì )不斷進(jìn)步的宏偉工程，需要全社會(huì )的共同參與。一是不斷健全完善齊抓共管機制。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，城鎮化建設的組織決策系統、規劃建設系統、政策保障系統、建設運行系統的職能越來(lái)越強，必須加強組織領(lǐng)導，形成有效的聯(lián)動(dòng)機制和推動(dòng)合力，共同推進(jìn)城鎮化發(fā)展;二是適時(shí)調整行政區劃，在符合條件的集鎮發(fā)展縣城副中心城市和衛星城;改革戶(hù)籍管理制度，完善城鎮管理辦法，推行戶(hù)口登記管理一體化，保證農村進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商人員與城鎮居民在就業(yè)、教育、衛生、社保等方面享受同等待遇，從政策上支持和鼓勵“農轉非”，促進(jìn)城鄉人口有序流動(dòng)，加速農村人口城鎮化。三是完善就業(yè)和創(chuàng )業(yè)培訓機制。整合各類(lèi)培訓資源，健全勞務(wù)培訓和輸出網(wǎng)絡(luò )，引導城鄉富余人員有序輸出，鼓勵務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，拓寬城鎮就業(yè)空間。四是完善小城鎮社會(huì )保障制度。建立適應小城鎮發(fā)展要求的住房、醫療、教育和社會(huì )保險等制度，發(fā)展公益事業(yè)，健全小城鎮公共服務(wù)和社區服務(wù)等功能，解除進(jìn)鎮人員的后顧之憂(yōu)，增強小城鎮的凝聚力。

　�。ò耍┱嬲�體現以人為本的建設理念，著(zhù)力建設和諧、宜居、宜業(yè)、富有活力的新畢節。城市的主要目的，是為了給人們提供良好的生活、工作環(huán)境，城市的本質(zhì)是讓生活更美好。一是轉變規劃理念。轉變到真正以人為本的原點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)城市空間、人際、生態(tài)的有機化聯(lián)系。二是挖掘文化底蘊，努力提高城鎮文化品位。必須處理好城鎮文化建設和繼承的關(guān)系，在發(fā)展中傳承歷史文化、演繹現代文明，彰顯城鎮個(gè)性與特色。三是突出綠化美化，著(zhù)力優(yōu)化城鎮人居環(huán)境。按照“特色旅游城市、生態(tài)家居城市”的建設目標，加快城市綠化步伐，提高縣（區）城區綠化檔次，打造人與自然和諧共生的環(huán)境。四是堅持協(xié)調運作，實(shí)現新區老城統籌發(fā)展。各縣（區）新區規劃要與老城區進(jìn)行無(wú)縫化對結，實(shí)現新區老城功能互補，互動(dòng)發(fā)展。五是圍繞和諧征遷，做好征地拆遷工作。要始終帶著(zhù)“拆遷是為了發(fā)展城市，拆遷工作要始終將群眾利益放在第一位”的理念，盡量維護群眾切身合法利益，在政策允許的范圍內，盡量滿(mǎn)足群眾的訴求，在千方百計讓被征地被拆遷農民分享城市發(fā)展成果的同時(shí)，讓他們比征地拆遷前生活水平、生活質(zhì)量有較大幅度提高，切實(shí)做到關(guān)注民生、服務(wù)百姓，努力使我市城鎮化的過(guò)程成為增進(jìn)廣大人民群眾幸福感的過(guò)程。

　�。ň牛┱嬲�做到城鎮化建設與勤政廉政建設兩手抓、兩手硬、雙豐收。一是加強教育，強化監督，警鐘長(cháng)鳴，規范權力運行，促進(jìn)廉潔從政;二是既要為各類(lèi)項目落地搞好服務(wù)、又要嚴格執行法定的基本建設程序;三是要拓寬從源頭上防治腐朽工作的力度，在城鎮化健康推進(jìn)的過(guò)程中，使干部也得到不斷的成長(cháng)與進(jìn)步。

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