提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調研報告
提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調研報告你們都寫(xiě)好了嗎?下面是應屆畢業(yè)生小編為大家搜集整理出來(lái)的提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調研報告,歡迎閱讀!
今年是市委、市政府確定的“重大產(chǎn)業(yè)項目突破年”。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量和效益，既是今年市委、市政府的戰略重點(diǎn)，也是市政協(xié)與黨委、政府協(xié)商的重點(diǎn)議題。5月27日，洪錦華主席率主席會(huì )議成員視察重大工業(yè)項目建設情況，對議題調研工作提出明確要求。按照主席會(huì )議的要求，市政協(xié)組成由經(jīng)濟科技委員會(huì )和民革、民盟、民建市委會(huì )參加的專(zhuān)題調研組，通過(guò)赴項目建設現場(chǎng)實(shí)地調研、與相關(guān)部門(mén)交流調研、深入基層和園區座談?wù){研以及對項目關(guān)鍵性數據分析調研，重點(diǎn)對項目的產(chǎn)業(yè)契合度、投資實(shí)在度、建設集約度、技術(shù)密集度和投產(chǎn)達效率、投資回報率、稅收貢獻率、就業(yè)貢獻率等方面情況進(jìn)行了深入調研，集思廣益，形成報告如下：
一、我市推進(jìn)重大工業(yè)項目建設的基本情況
近年來(lái)，市委、市政府堅持“項目為王”理念，始終把重大工業(yè)項目建設作為全市工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)的第一要務(wù)、調結構的第一抓手、促轉型的第一引擎。組織領(lǐng)導有方。市委、市政府成立最高規格的重大項目建設領(lǐng)導小組，由市委、市政府主要負責同志任組長(cháng)，并在市委辦公室設立市重大項目推進(jìn)辦公室，牽頭負責重大項目推進(jìn)工作。市委常委會(huì )每月聽(tīng)取各地、各部門(mén)“一把手”匯報重大項目建設情況，研究部署下一步工作任務(wù)。各縣(市、區)也都參照市里的模式開(kāi)展工作，形成了一級抓一級、“一把手”抓“一把手”、層層抓落實(shí)的重大項目建設組織領(lǐng)導體系。推進(jìn)舉措有力。初步形成了“654321”推進(jìn)機制：“6”，即明確重大工業(yè)項目定項目地點(diǎn)、定主攻方向、定目標企業(yè)意向、定初步招引政策、定工作進(jìn)度計劃、定工作班子和責任人的“六定”要求;“5”，即健全領(lǐng)導和部門(mén)掛鉤聯(lián)系重大項目制度、重大工業(yè)項目“零收費”制度、審批事項辦理“綠色通道”制度、項目秘書(shū)“跟班”服務(wù)制度和年度考核、季度會(huì )辦、月度督查制度等五項制度;“4”，即加強對新簽約、新開(kāi)工、新竣工、新投產(chǎn)“四新”項目的認定管理;“3”，即每年舉辦“正月十八”、“4·18”、“8·18”三次項目集中開(kāi)工活動(dòng);“2”，即每年年中和年末組織兩次重大項目觀(guān)摩和督查活動(dòng);“1”，即每月在市級主要媒體公示一次“四新”重大工業(yè)項目情況和項目建設進(jìn)度�？己吮O管有效。市委、市政府將重大項目建設作為縣(市、區)黨政正職考核和市級機關(guān)綜合考評的“第一權重”，進(jìn)一步強化工業(yè)投資目標考核，逐個(gè)地區、逐個(gè)項目落實(shí)進(jìn)度要求，逐月進(jìn)行對標分析和排名通報，強化問(wèn)責，硬化考核，形成了較完善的目標考核機制。在監管方面，創(chuàng )造性地實(shí)施了對重大項目建設現場(chǎng)的實(shí)時(shí)視頻監控，隨時(shí)跟蹤和督查重大項目建設情況。
市委、市政府聚焦聚力抓重大工業(yè)項目取得了顯著(zhù)成效。20**年，全市規模以上工業(yè)總產(chǎn)值首次突破7000億大關(guān)，達到7342.4億元，同比增長(cháng)14.7%。今年1—7月份，我市工業(yè)經(jīng)濟主要指標在全省排名均有明顯進(jìn)位，其中在建50億元、20億元重大工業(yè)項目數分別居全省第3、第4位，工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售、工業(yè)用電量?jì)身椫笜嗽龇醒亟耸惺孜�，各項指標匹配性進(jìn)一步提高，重大項目已經(jīng)成為揚州工業(yè)大發(fā)展、快轉型的“定海神針”。
調研組認為，我市在不斷加大重大工業(yè)項目推進(jìn)力度，并取得顯著(zhù)成效的同時(shí)，應把著(zhù)力提高項目的質(zhì)量效益擺在更加突出的位置，加快克服和改進(jìn)以下幾方面問(wèn)題：
1、對項目質(zhì)量效益的重視程度不夠。從調研情況看，各地各部門(mén)對項目的質(zhì)量和效益重視程度不平衡，主動(dòng)謀劃尤顯不足。如項目招引中，有投資門(mén)檻、缺質(zhì)量效益門(mén)檻，去年市區新認定開(kāi)工的24個(gè)重大工業(yè)項目，規劃投入產(chǎn)出比平均僅為1:1.5，遠低于1:3至1:5的要求，其中7個(gè)項目低于1:1，個(gè)別項目甚至達不到1:0.5。項目實(shí)施時(shí)，有投資規模要求、缺投資結構要求，項目普遍存在重注冊資本、輕實(shí)際投入，重土地廠(chǎng)房投資、輕設備技術(shù)投資的現象。項目考核上，有數量進(jìn)度考核、缺質(zhì)量效益考核，尚未出臺項目質(zhì)量效益的專(zhuān)項考核辦法和標準，實(shí)際操作中重簽約、開(kāi)工等前道考核，輕產(chǎn)銷(xiāo)、利稅等后道考核，特別是一些約束性指標考核不嚴。
2、項目實(shí)施的成功率不足。主要表現為“三低一不足”：項目開(kāi)工率偏低，據了解，近年來(lái)我市和各縣(市、區)每年招商引資簽約項目約200—300項，其中工業(yè)項目占一半以上，而20**年至今，全市累計認定新開(kāi)工重大工業(yè)項目?jì)H 143項，許多項目簽在了紙上，卻未能落實(shí)在地上。項目投產(chǎn)率偏低，20**年、20**年、20**年和今年上半年，全市新開(kāi)工重大工業(yè)項目分別為38項、40項、41項和24項，而同期全市竣工投產(chǎn)重大工業(yè)項目分別僅為8項、20項、21項和12項，其中雖有建設周期因素，但項目竣工投產(chǎn)率較低的問(wèn)題仍很突出。企業(yè)存活率偏低，調研發(fā)現，當前少數地區在招商引資中出現了只重引資不重招商的傾向，這種“口袋招商”、“賬面招商”，實(shí)際有違“項目為王”的原則，應著(zhù)力避免。以外資項目為例，2008—20**年我市新設外資企業(yè)961家，目前實(shí)有509家，存活率僅為53%。據有關(guān)資料分析，今年全市參加年檢的外資企業(yè)累計僅1220家，其中注冊資本2000萬(wàn)美元以上的.工業(yè)企業(yè)僅86家，這就是我市改革開(kāi)放以來(lái)引進(jìn)外資的全部“家底”。項目?jì)洳蛔�，由于近兩年項目建設推進(jìn)力度很大，項目“深耕”難度不斷加大，項目?jì)涮貏e是重特大項目?jì)洳蛔�，表現為在手洽談項目少、新簽約項目少、項目信息源少，難以滿(mǎn)足項目建設的長(cháng)久之需。
3、項目的內在質(zhì)量不高。以去年全市新開(kāi)工41項重大工業(yè)項目為例：產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平有待提高。屬于數字化、智能化、綠色化制造的項目?jì)H占一半左右，投資冶金、機電、線(xiàn)纜、日化等“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)項目仍較普遍，項目設備投資合計211.8億元，占總投資的45.7%，少數項目設備投資占比不足30%，與60—70%的要求相差較大，項目投資產(chǎn)業(yè)結構偏“重”、技術(shù)水平偏“輕”的傾向需加以克服和改善。產(chǎn)業(yè)集聚程度有待提高，除石化項目集中布局在化工園區、初步形成鏈式集聚，其他項目投資仍然存在橫不成群、縱不成鏈的狀況，未能形成投資集聚效應。投資實(shí)在度有待提高，部分項目投資強度高、但投資回報低，經(jīng)實(shí)地查看和分析后發(fā)現，主要是投資虛增所致。建設集約度有待提高，同為單體投資10億元項目，投資強度最低的用地300畝，最高的用地僅50畝，相差6倍，雖項目行業(yè)、技術(shù)水平、實(shí)際投資有所不同，但可以說(shuō)明，提高項目用地集約度的空間仍然很大。
4、項目的綜合效益不明顯。突出體現為“三個(gè)不對稱(chēng)”：項目投入與產(chǎn)出回報不對稱(chēng)，20**年竣工的20項重大工業(yè)項目，總投資205億元，去年新增開(kāi)票銷(xiāo)售僅140億元，低于項目投資總額;去年竣工的21項重大工業(yè)項目，今年上半年新增開(kāi)票銷(xiāo)售141億元，僅占項目總投資的43.3%，其中有5個(gè)項目企業(yè)新增開(kāi)票銷(xiāo)售不增反降。政策扶持與稅收貢獻不對稱(chēng)，一方面政府通過(guò)重大工業(yè)項目“零收費”、“低地價(jià)”、“退返稅”等政策，加大市級財政扶持力度，并主動(dòng)幫助優(yōu)質(zhì)項目爭取國家和省級專(zhuān)項資金扶持，僅去年爭取工業(yè)項目扶持資金6700多萬(wàn)元;另一方面20**年以來(lái)竣工的53項重大工業(yè)項目，竣工投產(chǎn)后企業(yè)累計年均稅收低于1000萬(wàn)元的有35家，一直未產(chǎn)生稅收的有7家，分別占66%和13%，20**年以來(lái)新開(kāi)工105項重大工業(yè)項目中，已辦理稅收登記的58戶(hù)，其中各類(lèi)“無(wú)稅戶(hù)”25戶(hù)，占43%。政府服務(wù)與項目進(jìn)度不對稱(chēng)，政府及相關(guān)部門(mén)積極創(chuàng )新服務(wù)舉措，服務(wù)項目建設的專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高，但10億元以上工業(yè)項目?jì)H一期投資的建設周期就需兩年以上，若要實(shí)現全部計劃總投資則需更長(cháng)時(shí)間，特別是部分項目土建工程一拖再拖，既推遲了項目的回報期，一定程度上也增加了項目的市場(chǎng)風(fēng)險。
二、提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的幾點(diǎn)建議
1、轉變觀(guān)念，聚焦項目質(zhì)量效益的提升。要增強抓項目質(zhì)量效益的“為王”意識。當前，我市工業(yè)面臨著(zhù)對內做大總量、優(yōu)化結構，實(shí)現創(chuàng )新發(fā)展、“綠色”增長(cháng)，對外加快融入蘇南、融入長(cháng)三角核心區，加快經(jīng)濟國際化步伐的雙重任務(wù)。要打造揚州工業(yè)經(jīng)濟的“升級版”，關(guān)鍵仍是擴大有效投入，這是我市工業(yè)經(jīng)濟必須邁過(guò)的“坎”。項目是投入的最基本載體，今天的投入就是明天的生產(chǎn)力, 今天項目的質(zhì)量效益就是明天產(chǎn)業(yè)的競爭力。融入蘇南和長(cháng)三角核心區，根本是產(chǎn)業(yè)的融合，我市只有以提高項目質(zhì)量效益為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐，才能更加主動(dòng)地融入長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)分工體系，形成錯位發(fā)展的格局，在更高平臺上獲得更多的發(fā)展資源。全市上下應盡快形成這樣的共識，即“項目為王”的本質(zhì)是項目的質(zhì)量效益為王。要增強抓項目質(zhì)量效益的優(yōu)先意識。我市與蘇南先進(jìn)地區發(fā)展仍有差距，但卻面臨著(zhù)同樣嚴峻的要素制約，必須優(yōu)先扶持體量大、質(zhì)量?jì)?yōu)、效益好、回報高、帶動(dòng)性強的項目發(fā)展，優(yōu)先保障這類(lèi)項目的要素需求，把“好鋼”用在“刀刃”上;反之，如果質(zhì)量效益抓慢了，有限的資源投向產(chǎn)業(yè)層次低、資源利用率低、回報效益低的項目，那么轉型升級將缺乏必要的空間和要素支撐。只有優(yōu)先抓項目的質(zhì)量效益，把對質(zhì)量效益的考量作為項目招引和實(shí)施的“頭道工序”，才能以更少的資金、資源投入換來(lái)更大的效益，這對于揚州工業(yè)經(jīng)濟轉方式、調結構具有十分重要的意義。要增強抓項目質(zhì)量效益的責任意識。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量效益，考驗的是政府組織領(lǐng)導經(jīng)濟工作的“硬功夫”，要強化責任意識，抬起頭來(lái)看路，認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策、科技和裝備的前沿動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品的市場(chǎng)走勢等;靜下心來(lái)謀劃，緊扣實(shí)際研究提高項目效益的最佳路徑，設計最優(yōu)方案，尋求加快項目建設和提高質(zhì)量效益的結合點(diǎn);撲下身子實(shí)干，從項目的產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)際投資、稅收回報等關(guān)鍵指標抓起，從項目簽約、供地等關(guān)鍵環(huán)節抓起，從人才、品牌、專(zhuān)利等關(guān)鍵要素抓起，逐個(gè)項目制定提高質(zhì)量效益的具體辦法和政策。
2、注重規劃，引領(lǐng)項目質(zhì)量效益的提升。提高重大工業(yè)項目的質(zhì)量效益，必須以規劃為綱。產(chǎn)業(yè)規劃要突出主動(dòng)性。加強對國、省產(chǎn)業(yè)規劃的研究和對接，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，主動(dòng)規劃一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的龍頭基地型、節能環(huán)保型、強鏈擴鏈型、重大重組型、產(chǎn)業(yè)技術(shù)前沿型項目。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我市第一優(yōu)先發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)，我市應主動(dòng)把握新能源汽車(chē)這一未來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，主動(dòng)規劃新能源汽車(chē)重大項目，力爭培育一批新能源汽車(chē)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區域規劃要注重協(xié)調性。堅持全市“一盤(pán)棋”特別是沿江地區“一盤(pán)棋”，完善沿江地區功能分區規劃，優(yōu)化沿江地區產(chǎn)業(yè)布局和項目布點(diǎn)，充分利用現有3個(gè)機械制造聚集區、3個(gè)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地、3個(gè)船舶工業(yè)園、1個(gè)石化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區和1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)聚集區等載體，引導企業(yè)和項目向專(zhuān)業(yè)園區集中，加快形成項目的集聚效應，同時(shí)研究出臺項目落地的“飛地”政策，防止市內、縣內的項目“爭奪戰”，引導項目有序落戶(hù)。項目建設規劃要提高集約性。加強項目建設規劃的編制和審查，在設置投資強度門(mén)檻同時(shí)，根據行業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，設置建筑容積率門(mén)檻，實(shí)施“緊湊建設”，對投資強度達標但容積率不達標的項目，由有關(guān)部門(mén)幫助優(yōu)化建設方案，確保有限土地用于廠(chǎng)房和研發(fā)用房的建設。規劃執行要強調嚴肅性。根本是各級政府和領(lǐng)導干部要帶頭執行好規劃，樹(shù)立以產(chǎn)業(yè)布局引導項目布點(diǎn)的規劃理念，克服那種“投資人要哪兒就給哪兒，領(lǐng)導人定哪兒就放哪兒”的規劃管理隨意性。
3、優(yōu)化政策，激勵項目質(zhì)量效益的提升。土地和財稅兩項政策，是提高項目質(zhì)量效益的核心手段。優(yōu)化土地政策，重點(diǎn)是探索建立差別化供地機制。在強化土地利用規劃整體管控的基礎上，按照項目的規模、科技含量、綜合效益等指標，確定土地供應的方式和數量。對龍頭型、基地型重大項目，不僅保障其項目自身用地，而且為與之配套項目的落地預留一定空間和指標。對分階段實(shí)施的項目，在總體預留開(kāi)發(fā)區域的前提下，實(shí)行階段性供地，重點(diǎn)保開(kāi)工、保關(guān)鍵工序用地。對“點(diǎn)供”項目爭取的土地指標，要根據實(shí)際投資進(jìn)行再分配。對長(cháng)期圈而不用、開(kāi)而不發(fā)的土地，建立必要的項目退出機制。設立產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、土地要素保障部門(mén)和財稅部門(mén)共同參加的聯(lián)席會(huì )議，堅持集體評價(jià)項目，會(huì )商和確定是否供地、供多少地、何時(shí)供地、怎樣供地。優(yōu)化財稅政策，重點(diǎn)是形成量入為出、以繳定返的政策導向。新建項目應進(jìn)行稅種、稅額評估，對歷年來(lái)竣工重大項目中的“無(wú)稅戶(hù)”和投資與利稅失衡的企業(yè)，要逐家分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運轉情況，排找潛在稅源，切實(shí)增強重大項目對地方財政的貢獻度。加強重大工業(yè)項目財政扶持資金的管理，盡量減少直接補貼和一次性獎勵，凡申請財政資金支持的重大項目，須同時(shí)申請項目績(jì)效目標，強化扶持資金的績(jì)效評價(jià)和監督。優(yōu)化政策環(huán)境，重點(diǎn)是營(yíng)造政策兌現和落實(shí)的誠信氛圍。一方面，針對項目建設的各類(lèi)政策和優(yōu)惠條件等，政府應當慎重承諾，在進(jìn)行項目質(zhì)量效益預先評估的基礎上，確定優(yōu)惠領(lǐng)域、優(yōu)惠幅度、優(yōu)惠期限，不做空頭承諾，也不做過(guò)頭承諾。另一方面，對已承諾的政策和優(yōu)惠條件，政府必須堅持誠信為本，說(shuō)得出、辦得到、靠得住，不折不扣地兌現落實(shí)，特別是要避免多頭承諾，導致各方都難以?xún)冬F和落實(shí)。同時(shí)，要加強政策的統籌、集成和系統化，提高優(yōu)惠政策對項目質(zhì)量效益的“撬動(dòng)”作用。
4、創(chuàng )新招商，緊扣項目質(zhì)量效益的提升。招商引資是項目的源頭，只有在招商環(huán)節緊扣質(zhì)量效益，項目質(zhì)量和效益的提高才有保證。在項目選擇上，要突出“大”，把主攻點(diǎn)放在旗艦型、基地型、總部型項目的引進(jìn)和實(shí)施上，力爭每個(gè)基本產(chǎn)業(yè)都能招引實(shí)施1個(gè)像上汽大眾整車(chē)、遠東儀化pta這樣的百億級、50億級項目;要體現“高”，力求在引進(jìn)和實(shí)施一批工業(yè)設計、智能機器人、3d打印等重大高端項目上取得突破;要追求“精”，著(zhù)力引進(jìn)和實(shí)施一批億元級投資，要素需求少、投資見(jiàn)效快、成長(cháng)性較強的“專(zhuān)精特新”項目，通過(guò)扶小做大，努力形成行業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、市場(chǎng)份額領(lǐng)先的行業(yè)“隱形冠軍”和大企業(yè)的“配套專(zhuān)家”。在招商模式上，要堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、機械、石化、新能源新光源、軟件和信息服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和缺失環(huán)節，加強項目招引和實(shí)施，為我市產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(cháng)、增粗、補缺。要實(shí)施專(zhuān)業(yè)化招商，進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)招商對象，逐個(gè)排出項目源，盡早鎖定地區、鎖定產(chǎn)業(yè)、鎖定企業(yè)、鎖定關(guān)鍵人，緊盯投資意向，提倡“專(zhuān)、精、深”，避免“大、哄、空”，提高招商引資實(shí)效。探索以商招商新途徑，鼓勵現有企業(yè)以并購、重組、上市等形式，吸引各方面投資。要重視內生項目的招引和實(shí)施。技術(shù)改造是重要的內生項目，投入少、見(jiàn)效快、投資杠桿作用強，去年我市工業(yè)企業(yè)技改新增銷(xiāo)售336億元，拉動(dòng)規上工業(yè)銷(xiāo)售增幅6個(gè)百分點(diǎn)。因此，我市應出臺技術(shù)改造專(zhuān)項政策，將億元以上技改視同重大項目加以推進(jìn)，從企業(yè)技改設備和技術(shù)投資補助、技術(shù)改造優(yōu)惠擔保等方面加大扶持力度，并評選一批示范項目，發(fā)揮帶動(dòng)作用。
5、完善機制，保障項目質(zhì)量效益的提升。重點(diǎn)是建立和完善五方面的推進(jìn)機制：現場(chǎng)督查推進(jìn)機制。領(lǐng)導和職能部門(mén)能夠更多到項目建設現場(chǎng)，實(shí)地查看進(jìn)度，實(shí)地了解情況，實(shí)地協(xié)調問(wèn)題，通過(guò)“實(shí)打實(shí)”地現場(chǎng)督查，加快項目實(shí)施進(jìn)度，促進(jìn)項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。部門(mén)會(huì )辦推進(jìn)機制。項目建設中的瓶頸問(wèn)題、卡殼環(huán)節，往往涉及多個(gè)部門(mén)，需要建立部門(mén)間協(xié)調協(xié)同、會(huì )商會(huì )辦的有效機制，最大限度發(fā)揮部門(mén)的合力，幫助協(xié)調解決問(wèn)題，并著(zhù)力克服“協(xié)調無(wú)結論”、“解決無(wú)結果”的現象。全程服務(wù)推進(jìn)機制。抓項目的質(zhì)量效益，不能僅注重項目簽約和開(kāi)工環(huán)節，要環(huán)環(huán)緊扣、項項抓實(shí)、步步為營(yíng)，更加注重針對具體矛盾、具體問(wèn)題的“一對一”服務(wù)，更加注重在項目推進(jìn)關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵節點(diǎn)的“點(diǎn)到點(diǎn)”服務(wù)，每個(gè)環(huán)節都要定責任人、定日程表、定路線(xiàn)圖。財務(wù)進(jìn)度監控推進(jìn)機制。探索建立對項目財務(wù)進(jìn)度的有效監控機制，根據投資額和建設周期，分解財務(wù)進(jìn)度要求，按照土地出讓金和基建、設備購置等合同，考核實(shí)際投資情況，對達不到序時(shí)財務(wù)進(jìn)度的，采取有力措施推進(jìn)，確保項目投得實(shí)、投到位、不欠賬。融資保障推進(jìn)機制。針對項目企業(yè)的不同融資需求，一企一策，拿出有針對性的融資方案，幫助項目實(shí)施方解決資金難題。加強政、銀、企合作，鼓勵商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)符合項目建設特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，并鼓勵金融機構之間加強合作，為項目發(fā)展提供更多融資服務(wù)。
6、科學(xué)考核，倒逼項目質(zhì)量效益的提升。近年來(lái)，全市重大工業(yè)項目建設的考核評價(jià)體系逐步完善，但針對項目質(zhì)量效益的評價(jià)和考核體系尚不健全。評價(jià)上，要堅持前期評估與后期評價(jià)并重。一方面，成立項目預評估專(zhuān)家組，對項目的產(chǎn)業(yè)投向、投資強度、技術(shù)含量、經(jīng)濟效益、財稅貢獻、資源利用、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等方面，進(jìn)行科學(xué)合理的預評估，以項目的質(zhì)量定取舍、定扶持政策、定要素保障;另一方面，在項目竣工投產(chǎn)后開(kāi)展項目實(shí)施效果評價(jià)，根據項目實(shí)施效果進(jìn)行獎勵�？己松�，要堅持數量考核、質(zhì)量考核和效益考核并重。根據宏觀(guān)經(jīng)濟形勢、同類(lèi)城市目標定位和上一年實(shí)績(jì)，實(shí)事求是地確定重大工業(yè)項目指標數，并進(jìn)行分解落實(shí)。同時(shí)優(yōu)化考核指標體系，增加簽約項目開(kāi)工率、竣工項目投入產(chǎn)出率、竣工項目稅收效益等指標的考核，達標的予以獎勵，不達標的則給予適當形式的懲戒。要加強對各地、各職能部門(mén)服務(wù)重大項目情況的考核，把項目實(shí)施方的評價(jià)意見(jiàn)作為考核的重要依據。
【提高重大工業(yè)項目質(zhì)量和效益的調研報告】相關(guān)文章：
提高項目經(jīng)濟效益的措施10-16
如何提高項目經(jīng)濟效益10-16
加強項目管理提高企業(yè)效益08-27
工業(yè)困難企業(yè)調研報告02-17
食品工業(yè)調研報告12-13
提高數據質(zhì)量的步驟和措施10-09
房地產(chǎn)投資項目效益和費用識別11-06