關(guān)于單位文化建設的調研報告

　　為了全面了解**局單位文化建設情況，最近我帶領(lǐng)有關(guān)同志到**局、**局、**局等單位進(jìn)行了調研，通過(guò)座談和現場(chǎng)考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問(wèn)題，并初步提出了加強和改進(jìn)單位文化的建議。

　　一、基本情況

　　近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創(chuàng )建等方面取得了明顯成績(jì)。

　　1、思想教育工作常抓不懈。近年來(lái)，我局先后開(kāi)展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“社會(huì )主義榮辱觀(guān)教育”、“深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)”等學(xué)習教育活動(dòng)；開(kāi)展了以弘揚“獻身、負責、求實(shí)”的水利行業(yè)精神為主要內容的理想信念教育活動(dòng)；開(kāi)展了向謝會(huì )貴、崔政權等先模人物學(xué)習活動(dòng)；開(kāi)展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動(dòng)。在不同時(shí)期，針對干部職工思想上出現的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態(tài)、化解矛盾的工作，促進(jìn)了全局各項工作的順利開(kāi)展。

　　同時(shí)，我局還以《**運河網(wǎng)》為陣地，開(kāi)辟了“機關(guān)黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創(chuàng )建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進(jìn)模范人物的事跡，交流思想政治工作經(jīng)驗，刊登干部職工的學(xué)習體會(huì )和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個(gè)嶄新的平臺。

　　2、和諧單位建設取得扎實(shí)效果。按照海委的統一部署，我局于xx年組織實(shí)施了“和諧基層建設年”活動(dòng)，通過(guò)幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發(fā)展而又無(wú)法通過(guò)自身解決的大問(wèn)題，12基層河務(wù)局（閘所）搬遷建設工程、基層大型修繕項目實(shí)施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創(chuàng )業(yè)的熱情被激發(fā)出來(lái)。xx年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開(kāi)展了和諧單位建設，制定實(shí)施了《**局和諧單位建設實(shí)施意見(jiàn)》，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務(wù)�！兑庖�(jiàn)》中還鮮明地提出了全面推進(jìn)水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開(kāi)發(fā)**運河的歷史、文化價(jià)值，進(jìn)一步做好**運河歷史文化的傳承工作。目前，我局《**運河志》續修和《岳城水庫志》編修工作，開(kāi)始著(zhù)手收集整理**運河及沿河各地文化資料，開(kāi)展文化標識碑（牌）設置的前期工作。**河務(wù)局開(kāi)展了“明白**”課題研究，收集整理**各方面的資料，在水文化建設方面進(jìn)行了有益的嘗試。

　　3、廉政文化建設成效顯著(zhù)。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)基層、進(jìn)工地為載體，組織開(kāi)展了廉政對聯(lián)、警言警句、廉政短信有獎?wù)骷�；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動(dòng)，使全局廉政文化建設豐富多彩、貼近實(shí)際、扎實(shí)有效，營(yíng)造出了濃厚的廉政文化氛圍。

　　4、“建家”工作扎實(shí)有效。xx年我局工會(huì )提出了“三年”、“五年”的基層建家目標，即：爭取用三年時(shí)間解決三級局（閘所）洗澡難的問(wèn)題，五年內實(shí)現“三小”規劃目標（即：有小活動(dòng)室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設也有了長(cháng)足的發(fā)展，“三年”建家目標得到實(shí)現，較好地解決了多年來(lái)一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問(wèn)題，促進(jìn)了基層的和諧穩定。同時(shí)，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調動(dòng)單位和職工的積極性，利用有限的經(jīng)費和資源，改善設施，添置器材，堅持經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)，“三小”建家目標也提前實(shí)現，基本做到了海河工會(huì )關(guān)于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場(chǎng)所、有活動(dòng)、有作用。初步做到了組織健全、制度落實(shí)、項目豐富、活動(dòng)經(jīng)常，活躍了職工生活，穩定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進(jìn)了各項工作的順利開(kāi)展。xx年，臨西河務(wù)局獲全國水利系統模范職工小家榮譽(yù)稱(chēng)號。今年10月，我局獲得“全國水利系統職工文化先進(jìn)集體”稱(chēng)號。

　　5、群眾性的問(wèn)題活動(dòng)豐富多彩。我局堅持把開(kāi)展全民體育健身活動(dòng)作為精神文明建設的一項重要內容，組織職工開(kāi)展了豐富多彩的全民健身活動(dòng)�；謴�、建立了工間操制度，開(kāi)展了“雙健身月”活動(dòng)，即每年利用“五一”、“十一”開(kāi)展兩次“健身月”，進(jìn)行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業(yè)余文化生活。xx年，我局結合局慶組織了“慶祝**局建局五十周年職工業(yè)余書(shū)法、美術(shù)、攝影展覽”，組隊參加了海河工會(huì )組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書(shū)法、美術(shù)作品展覽，選派的選手在全國水利系統職工配樂(lè )詩(shī)朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風(fēng)貌。xx年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動(dòng)先進(jìn)單位”。

　　6、學(xué)習型機關(guān)建設有聲有色。我局在全局系統堅持開(kāi)

　　展“爭創(chuàng )學(xué)習型單位、爭做學(xué)習型職工”的活動(dòng)，機關(guān)、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學(xué)習教育計劃，有針對性地對職工進(jìn)行形勢政策教育，組織開(kāi)展向先進(jìn)模范人物學(xué)習的活動(dòng)。為培養機關(guān)干部職工的良好學(xué)風(fēng)，營(yíng)造機關(guān)和直屬事業(yè)單位的學(xué)習氛圍，xx年9月、xx年3月，我局分別開(kāi)展了以“讀好書(shū)、明事理、建和諧、促發(fā)展”為主題的讀書(shū)月活動(dòng)，為促進(jìn)機關(guān)干部職工形成“愛(ài)讀書(shū)、會(huì )讀書(shū)、讀好書(shū)”的文化生活習慣起到了積極的促進(jìn)作用，初步營(yíng)造出較濃厚的讀書(shū)氛圍。

　　7、大力開(kāi)展文明單位創(chuàng )建活動(dòng)。我局以文明單位創(chuàng )建為主攻方向，將文明單位創(chuàng )建工作納入全局目標管理，廣泛開(kāi)展了群眾性的精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。全局各單位在文明單位創(chuàng )建活動(dòng)中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止，全局10個(gè)二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱(chēng)號，其中**河務(wù)局在今年8月份通過(guò)了“xx—xx年度河北省文明單位”審查驗收，率先跨入省級文明單位行列。另外，**河務(wù)局等5個(gè)單位獲得海委文明單位榮譽(yù)稱(chēng)號。三級局中，有30%獲得市級文明單位稱(chēng)號，70%獲得縣級文明單位稱(chēng)號。

　　二、目前我局單位文化建設中存在問(wèn)題

　　1.對文化建設的認知程度不高，文化建設的自覺(jué)性不強。由于認識等方面的原因，我局文化建設整體氛圍不濃，從各級領(lǐng)導的工作來(lái)看,不同程度地存在著(zhù)對文化建設重要性的認識還不到位、抓文化建設的自覺(jué)性還不強的問(wèn)題。特別是在挖掘、開(kāi)發(fā)、宣傳**運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒(méi)有做多少工作，更沒(méi)有積極主動(dòng)地開(kāi)展水文化建設。

　　2. 文明單位創(chuàng )建工作層次不高。過(guò)去由于我局基層各單位物質(zhì)條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創(chuàng )建工作一直滯后。截至目前，全局系統47個(gè)單位只有**局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創(chuàng )建工作任重而道遠。

　　3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過(guò)去基礎設施條件較差，機關(guān)環(huán)境建設跟不上要求，文化建設沒(méi)有專(zhuān)項的經(jīng)費投入，文體設施缺乏，創(chuàng )建工作沒(méi)有保障。最近幾年，辦公環(huán)境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設投入不足的問(wèn)題依然存在。

　　4.單位之間文化建設發(fā)展不平衡。我局10個(gè)二級單位，35個(gè)三級單位，各單位內外環(huán)境不同，對單位文化建設重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設發(fā)展不平衡，先進(jìn)單位和落后單位之間的差距還比較大。

　　四、加強單位文化建設的建議和措施

　　單位文化建設要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發(fā)展和進(jìn)步作為最高價(jià)值目標，把和諧單位建設作為核心內容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務(wù)，從而為推動(dòng)水利事業(yè)的發(fā)展提供文化支撐和保障。

　�。ㄒ唬┨釤捀挥蟹e極向上內涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價(jià)值理念

　　**局系統的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長(cháng)期從事水利建設與管理過(guò)程中，逐步形成了一些好的價(jià)值理念和行為規范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺(jué)，對于一些好的東西沒(méi)有進(jìn)行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態(tài)。下一步，要強化提煉設計意識，把單位共同價(jià)值理念、職業(yè)道德、行為規范的鍛造作為單位文化建設的重要任務(wù)。根據“獻身、負責、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，結合本單位的實(shí)際，提煉具有自身特色、富于積極向上內涵的單位精神，并有目的地加強引導和宣傳，使多年積淀的文化特質(zhì)和價(jià)值觀(guān)念得到職工的理解、認同，并以此來(lái)凝聚人心、激勵斗志。

　�。ǘ�）搞好制度建設，促進(jìn)管理模式由傳統經(jīng)驗型向文化管理型轉變

　　要加強單位的制度建設，促進(jìn)管理模式由傳統經(jīng)驗型向文化管理型轉變，逐步形成系統化、規范化、制度化的運行體系，用科學(xué)有效的制度來(lái)規范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過(guò)推行硬性管理、目標管理，強化考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守規章制度、按章辦事成為職工的自覺(jué)行動(dòng)。

　　落實(shí)制度的同時(shí)注重體現人性化，把職工真正當成單位的主人，體現依靠人、尊重人、理解人、關(guān)心人。通過(guò)人性化的管理，實(shí)現從被動(dòng)管理向自覺(jué)管理的轉變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關(guān)系，愿意與單位“使命共擔、難關(guān)共渡、感情共鳴、利益共享”，主動(dòng)承擔工作，既能自主管理，又能團結協(xié)作，實(shí)現人與單位的和諧發(fā)展。

　�。ㄈ�）強化學(xué)習意識，打造學(xué)習型機關(guān)

　　1、確立先進(jìn)的學(xué)習理念。當今社會(huì )，是以知識經(jīng)濟為主要特征的新時(shí)代，“知識改變命運，學(xué)習創(chuàng )造未來(lái)”。學(xué)習是進(jìn)步的根基，學(xué)習是提高的階梯。一個(gè)人學(xué)習掌握的知識越多，本領(lǐng)越大，眼界越開(kāi)闊，思維越活躍，境界越高遠，人個(gè)的自我價(jià)值和社會(huì )價(jià)值越能充分體現。與此同時(shí)，學(xué)習的過(guò)程不再單純?yōu)榱双@取知識和掌握技能，而是一個(gè)重塑自我、完善自我的過(guò)程。要通過(guò)宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學(xué)習的重要性，進(jìn)一步樹(shù)立“全員學(xué)習、終身學(xué)習、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的學(xué)習組織理念，“學(xué)習工作化、工作學(xué)習化、工作與學(xué)習相結合”的學(xué)習方式理念，“學(xué)習是武裝自己、完善自己、提高自己”的學(xué)習本質(zhì)理念，變被動(dòng)學(xué)習為主動(dòng)學(xué)習，變要我學(xué)為我要學(xué)。

　　2、豐富學(xué)習內容。一是加強政治理論學(xué)習，學(xué)好馬列主義基本原理，學(xué)好黨的指導思想，用先進(jìn)的理論武裝頭腦，指導行動(dòng)。鼓勵職工努力汲取政治、經(jīng)濟、法律、文學(xué)、藝術(shù)、歷史、科技等各個(gè)領(lǐng)域的知識營(yíng)養，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責，大力開(kāi)展崗位培訓活動(dòng)。要本著(zhù)缺什么補什么、干什么學(xué)什么的精神，廣泛深入地開(kāi)展崗位培訓工作，努力提高工作技能和業(yè)務(wù)水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向實(shí)踐學(xué)習，，勤于實(shí)踐、勇于實(shí)踐，在實(shí)踐鍛煉才干，在實(shí)踐中成長(cháng)進(jìn)步。

　　3、創(chuàng )新學(xué)習的形式和載體。一是開(kāi)展“創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)，爭做學(xué)習型人才”、“讀書(shū)月”、“知識競賽”等活動(dòng)，推動(dòng)全員學(xué)習，促進(jìn)學(xué)習型機關(guān)建設。二是舉辦學(xué)習報告會(huì )，邀請專(zhuān)家、學(xué)者講授水利、管理、經(jīng)濟、文化、法律、時(shí)勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開(kāi)闊思路和視野。三是舉辦各類(lèi)學(xué)習研討會(huì )、演講比賽等活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)習成果共享，達到互相學(xué)習、共同提高的目的。四是開(kāi)展學(xué)習成果展示和評獎活動(dòng)，激發(fā)職工群眾的學(xué)習熱情。

　　4、注重發(fā)揮領(lǐng)導干部的帶動(dòng)作用。領(lǐng)導干部的學(xué)風(fēng)，對建設學(xué)習型機關(guān)影響很大。實(shí)踐證明，有一個(gè)愛(ài)好學(xué)習、勤于思考的領(lǐng)導班子，就能帶出一支愛(ài)好學(xué)習、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設學(xué)習型機關(guān)過(guò)程中，要著(zhù)力把領(lǐng)導班子建設成為學(xué)習型的領(lǐng)導班子，把每個(gè)領(lǐng)導干部培養成學(xué)習型干部。領(lǐng)導同志首先要重視學(xué)習，帶頭學(xué)習，成為學(xué)習的楷模。廣大職工也要切實(shí)在增加學(xué)習的自學(xué)性，把學(xué)習當作一種修養、一種境界、一種追求，在活動(dòng)中不但學(xué)到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。

　�。ㄋ模�樹(shù)立和諧理念，構建和諧單位

　　踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，必須從單位和個(gè)人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹(shù)立和諧理念、培育和諧精神、營(yíng)造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內容，逐步形成貼近發(fā)展、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的和諧文化建設體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。

　　要加強思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導，引導廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)，培養樂(lè )觀(guān)、豁達、寬容的`精神品格，以自身的心理和諧促進(jìn)單位的和諧、社會(huì )的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個(gè)體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協(xié)調、不和諧因素。要加強廉政文化建設，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進(jìn)懲治和預防腐敗體系的建立。

　　要加強和改進(jìn)信訪(fǎng)工作，促進(jìn)單位的和諧和穩定。堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪(fǎng)工作，努力把矛盾和問(wèn)題化解在基層和萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪(fǎng)渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發(fā)表意見(jiàn)和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導向，引導群眾正確履行公民的權力和義務(wù)，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機制，把信訪(fǎng)工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來(lái)，做到發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處理得好。要抓好安全生產(chǎn)工作，加強平安單位建設，努力避免各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展文體活動(dòng)，豐富職工的精神文化生活

　　文體活動(dòng)是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創(chuàng )造條件，因地制宜地建設好職工文體活動(dòng)場(chǎng)所，如室、圖書(shū)室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等大型體育場(chǎng)館，為職工開(kāi)展文體活動(dòng)的提供方便。

　　要本著(zhù)寓教于學(xué)、寓教于樂(lè )的原則，積極開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開(kāi)展文學(xué)、攝影、書(shū)法、美術(shù)、雕刻等文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作活動(dòng)，開(kāi)展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動(dòng)；以水和水域為平臺，開(kāi)展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動(dòng)，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過(guò)程中，增強團結，提高素養，升華思想，愉樂(lè )身心。

　�。�六）加強水文化建設，彰顯水利工程的文化魅力

　　水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過(guò)以所轄河道（湖泊）、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進(jìn)一步保護和開(kāi)發(fā)其歷史文化價(jià)值，彰顯水文化的魅力；積極開(kāi)展水文化研究、水文學(xué)藝術(shù)創(chuàng )作等活動(dòng)，創(chuàng )造出豐富多彩的水文化產(chǎn)品。同時(shí)，通過(guò)水文化建設，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽(yù)感、責任感和使命感，并在水文化建設的實(shí)踐中，提高歷史文化知識和素養，拓展視野，豐富內涵，提升形象。

　　>（七）推進(jìn)文明單位創(chuàng )建活動(dòng)，努力塑造良好的單位形象

　　文明單位創(chuàng )建是群眾性精神文明建設的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質(zhì)以及對外樹(shù)立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創(chuàng )建方面，我局**河務(wù)局已走在了全局系統的前列，為**局系統各單位樹(shù)起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創(chuàng )建、抓好創(chuàng )建促發(fā)展的指導思想，實(shí)現了工程管理與防汛供水等各項業(yè)務(wù)與創(chuàng )建工作的良性互動(dòng)。下一步，鼓勵各單位以**局為榜樣，加大文明單位創(chuàng )建工作力度，以創(chuàng )建文明單位和爭取各種榮譽(yù)稱(chēng)號為載體，達到內強素質(zhì)，外塑形象的效果。

　　要把創(chuàng )建工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，切實(shí)克服“兩張皮”的現象。不斷創(chuàng )新創(chuàng )建活動(dòng)的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動(dòng)員廣大職工積極參與創(chuàng )建的全過(guò)程，使大家在創(chuàng )建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯(lián)系，爭取他們的指導、支持和幫助，為文明創(chuàng )建活動(dòng)創(chuàng )造良好的外部環(huán)境�？朔�“重創(chuàng )輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創(chuàng )建到頭”的現象，不斷鞏固和提高文明創(chuàng )建的成果。

　　要加強對外的宣傳，通過(guò)制作畫(huà)冊、專(zhuān)題片、設立門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，以及在各種報刊網(wǎng)上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用，宣傳單位發(fā)展與改革的業(yè)績(jì)，宣傳廣大干部職工干事創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)事跡，從而擴大單位的影響。

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