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六五普法依法治理的調研報告

時(shí)間:2021-01-28 13:36:12 調研報告 我要投稿

六五普法依法治理的調研報告

  隨著(zhù)“六五”普法的逐步開(kāi)展,“六五”普法已經(jīng)開(kāi)展到第三個(gè)年頭了,全民普法運動(dòng)在規模、內容和形式上都堪稱(chēng)是中外法制史上的創(chuàng )舉。它在提高全體公民法律素質(zhì)和社會(huì )法治化管理水平方面功不可沒(méi),但是在開(kāi)展工作過(guò)程中也反映出很多不足和問(wèn)題,這些問(wèn)題嚴重阻礙了普法依法治理工作的開(kāi)展,使得普法成效也大打折扣,還亟待大家共同商榷解決。

六五普法依法治理的調研報告

  一、調研對像

  鄉各單位干部職工、群眾。

  二、對“六五”普法工作開(kāi)展三年來(lái)的的調查及存在的問(wèn)題分析

  從2011年開(kāi)始的“六五”普法工作已經(jīng)進(jìn)行了快三年了。但兩年半以來(lái)的工作,是憂(yōu)多于喜,很多工作只是流于形式,走過(guò)場(chǎng),效果不明顯,公民的法律素質(zhì)還相對較低,對法律常識的了解還是很少,運用法律知識維護自身權益的本領(lǐng)還很低,這與社會(huì )的發(fā)展是格格不入的,最后導致的結果就是社會(huì )在不斷的進(jìn)步,而且速度非?,可我們的法制宣傳教育工作還停留在原來(lái)的水平上。正常的應該是法律水平高于社會(huì )發(fā)展水平,而現實(shí)卻是法律水平追著(zhù)社會(huì )發(fā)展走。通過(guò)調查總結,我認為之所以會(huì )產(chǎn)生這種情況的原因主要有以下幾個(gè)方面:

 。ㄒ唬┙(jīng)費問(wèn)題

  普法依法治理是在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下開(kāi)展的,普法工作量大面廣,涉及問(wèn)題多,要想做好這項工作如果沒(méi)有經(jīng)濟支持,那普法依法治理工作也就成了“無(wú)米之炊”。在“六五”普法期間,有關(guān)部門(mén)為了解決普法經(jīng)費問(wèn)題可以說(shuō)是使出了混身解數,也通過(guò)多種方式協(xié)調解決普法經(jīng)費的問(wèn)題,有些地方甚至通過(guò)發(fā)文的方式要求單位給予解決普法經(jīng)費,但真正能落實(shí)的卻很少。即使有些單位對普法經(jīng)費做了預算,那也只是水中月,能看不能用。在開(kāi)展普法工作要使用時(shí),還得再打報告找主要領(lǐng)導批示,遇到領(lǐng)導心情好時(shí)還好,遇到領(lǐng)導心情不好時(shí)就會(huì )被拒絕。再者,按照2元/人的普法經(jīng)費,開(kāi)展工作也是遠遠不夠的,這樣一種工作環(huán)境也使普法工作人員創(chuàng )新的積極性大大受挫,所以有時(shí)為了應付上面的工作安排,他們只得將普法工作流于形式,得過(guò)且過(guò)。普法工作以走形式、搞“造勢”為主,以“搞活動(dòng)”來(lái)代替經(jīng)常性的普法工作,其成效難以提高。

 。ǘ┢辗ńM織機構的問(wèn)題

  法制宣傳教育是一項全民性工作,涉及面廣,工作量大,其成果亦非一朝一夕可見(jiàn)的,普法工作也可以說(shuō)是一項公益事業(yè),既是公益事業(yè)那就應是各部門(mén)共同參與,齊抓共管,只有這樣才能把普法工作全面鋪開(kāi)?赏ㄟ^(guò)這么多的實(shí)際來(lái)看,還是沒(méi)能建立“大普法”的工作格局。普法領(lǐng)導小組成員掛名倒是不少,但真正干活的,出力的卻很少,仍然是司法部門(mén)一家在唱“獨角戲”?伤痉ㄋ藛T少,業(yè)務(wù)多,再加上司法所現在我局的特殊地位,他們要開(kāi)展每一項工作都得伸手向我局要錢(qián),面臨的困難也是很多。本來(lái)人員就少,再加上普法工作可以說(shuō)是只花錢(qián)不掙錢(qián)的業(yè)務(wù),這樣他們對普法工作的積極性也就大大下降。

 。ㄈ┤藛T素質(zhì)問(wèn)題

  這里的`人員素質(zhì)包括普法工作者的素質(zhì)和接受普法的人員的素質(zhì)。普法工作應該是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程,如有一方的素質(zhì)達不到要求,都會(huì )直接影響到普法的成效。

  一是普法隊伍素質(zhì)偏低,普法形式簡(jiǎn)單陳舊,嚴重影響了普法效果。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷完善,法律體系的不斷健全,然而針對農牧我局普法宣傳隊伍現狀,人員缺乏不說(shuō),自身的法律素質(zhì)普遍偏低。因此在開(kāi)展普法工作時(shí),也只能做一些最簡(jiǎn)單的如學(xué)習一些法律條文、印一些法律知識試卷這種形式上。沒(méi)有辦法充分運用電視媒體開(kāi)展普法宣傳;沒(méi)有采取對職工群眾最有效的普法手段,沒(méi)有將普法內容滲透進(jìn)職工群眾最感興趣的信息中,也沒(méi)有結合職工群眾的生產(chǎn)和娛樂(lè )需求來(lái)宣傳法律;采用的仍然是被動(dòng)式灌輸式的普及方式。最后的結果是,普法工作作了不少,可廣大職工群眾對法律知識不感興趣,法律水平仍然停止不前。

  二是普法教育對像的素質(zhì)偏低。由于當前農牧群眾收入水平普遍偏低,生活還不富裕,干部群眾都把人生追求目標放在了怎么樣掙錢(qián),怎樣享受上去了,對與自己利益無(wú)關(guān)的事情沒(méi)有熱情去做,對我局相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的法制宣傳教育活動(dòng),他們也沒(méi)有興趣參加,我局有時(shí)為了讓這些職工群眾參加法制教育不得不通過(guò)強制性要求到會(huì )湊人數的方式,可到了會(huì )場(chǎng)他們根本靜不下心來(lái)聽(tīng)課,只是為了混下。再加上一些職工群眾文化素質(zhì)低,對一些法律知識不能理解,聽(tīng)不懂,所以他們就更沒(méi)有興趣去聽(tīng)。這樣一堂課下來(lái),講課人員講了些什么他們還是一無(wú)所知,事倍功半,成效很低。

  三、對“六五”普法的建議

 。ㄒ唬﹦(chuàng )新機制,整合資源,以增強實(shí)效性為切入點(diǎn),提升法制宣傳工作的層次和水平。

  創(chuàng )新領(lǐng)導機制,建立由我局黨支部牽頭召開(kāi)的聯(lián)席辦公會(huì )議制度,定期研究普法依法治理工作的重大問(wèn)題。明確社會(huì )各部門(mén)在普法依法治理工作中的職責,對于推動(dòng)工作至關(guān)重要。法制宣傳教育是一項涉及社會(huì )各方面的工作,只有全社會(huì )各方的參與,才能真正做好,也只有動(dòng)員全社會(huì )的共同參與,普法工作才真正具有生命力。創(chuàng )新運行機制,明確各部門(mén)工作職責,建立信息反饋和交流制度,建立“大普法”、“大治理”工作格局。

 。ǘ┨岣哒J識,加強領(lǐng)導,保障經(jīng)費,使法制宣傳工作得到更加有力的支撐。過(guò)去28年的實(shí)踐表明,開(kāi)展法制宣傳教育是一項順應時(shí)勢、符合國情、利國利民的大好事,亦是人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求。因此我們必須認識到,法制宣傳教育就其性質(zhì)來(lái)說(shuō),是由政府主導的,適應國家經(jīng)濟、政治和社會(huì )發(fā)展需要的,全社會(huì )共同參與的公益性社會(huì )事業(yè),是國家法制建設的基礎性工作。在這方面花一些錢(qián),提高廣大干部群眾的法律素質(zhì),形成維系社會(huì )的法律意識,有利于社會(huì )的穩定,有利于社會(huì )的和諧,是一件低成本,高效益的事。因此,我局的領(lǐng)導一定要提高認識,加強對普法工作的領(lǐng)導,進(jìn)一步落實(shí)普法經(jīng)費,為普法工作提供必要的物質(zhì)保障。

 。ㄈ┡μ岣叻ㄖ菩麄魅藛T和受教育人員的素質(zhì)。由于我局體制的特殊性,普法辦人手少,工作量多,普法工作僅靠司法所的人顯然是干無(wú)濟于事的。大量的普法工作還得靠基層單位自己去做。所以,當務(wù)之急是要培訓一些有責任心的普法教員。這就需要我局黨支部乃至縣委給予大力支持,拿出一定的物力財力,從各村挑選出一些具有一定知識水平和責任心的初、高中畢業(yè)生或大專(zhuān)生,把他們組織起來(lái),統一進(jìn)行培訓,由專(zhuān)業(yè)人員負責講課,有條件的還可將他們送到法律大專(zhuān)院校學(xué)習深造。培訓學(xué)習結束后,讓他們回村實(shí)施普法教育,為了提高普法教員的積極性,我局最好能給他們一定的報酬,這樣普法教員就可以長(cháng)期“扎”在一線(xiàn),傳播法律知識,那效果就不言而喻了。其次是通過(guò)多種方式,途徑提高我局廣大干部群眾的素質(zhì)。俗話(huà)說(shuō)“倉廩實(shí)而知禮節,衣食足而知榮辱”。我局應大力發(fā)展經(jīng)濟,不斷提高廣大職工群眾的生活水平,生活質(zhì)量,再通過(guò)一些寓教于樂(lè )的方式開(kāi)展法制宣傳教育,這樣才會(huì )取得事半功倍的效果。

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