商務(wù)局擴大消費需求調研報告范文
出口是推動(dòng)國民經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車(chē),而三者之中消費的比重最高,穩定性最強。在當前國際貿易摩擦增加、出口增長(cháng)難度加大尤其是國際金融危機嚴厲沖擊全球經(jīng)濟的背景下,擴大內需尤其是擴大消費需求對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的推動(dòng)作用比以往任何時(shí)候都重要。為此,本人近期到xx、xx、衡陽(yáng)等地采取召開(kāi)座談會(huì ),走訪(fǎng)流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè),與地方商務(wù)主管部門(mén)負責同志交流探討等形式,就深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),擴大消費問(wèn)題進(jìn)行了調研,F報告如下:
在國民經(jīng)濟核算體系中,按支出法計算,gdp由投資(包括資本形成和庫存)、最終消費(包括居民和政府消費)、凈出口三部分構成,三者之間具有此消彼長(cháng)的關(guān)系。消費需求不但在國內生產(chǎn)總值中的比重最高,而且具有持續和穩定的特點(diǎn),是推動(dòng)國民經(jīng)濟持續、快速、健康發(fā)展的重要因素。
1、消費需求的持續穩定增長(cháng)是國民經(jīng)濟較快發(fā)展的基礎。在現代市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,消費通過(guò)流通決定生產(chǎn),沒(méi)有市場(chǎng)沒(méi)有消費,生產(chǎn)也就無(wú)從談起。由于人們的消費行為是理性的和高度市場(chǎng)化的,在家庭收入相對穩定的情況下,消費需求在國民經(jīng)濟三大需求中最為平穩。對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)最大。以xx市為例,自XX年以來(lái)全市國內生產(chǎn)總值增幅連續5年保持在11%以上,而社會(huì )消費品零售額連續5年年均增長(cháng)15。7%,高于gdp增近5個(gè)百分點(diǎn),消費的穩定增長(cháng),對xx市經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。
2、結構升級帶來(lái)的消費需求是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎。改革開(kāi)放以來(lái)特別是近十年來(lái),居民消費結構發(fā)生了明顯變化,食品支出在消費中的份額明顯下降。1994年至XX年,xx市城鎮居民的恩格爾系數從47。7%下降到32。9%,農村居民的恩格爾系數下降到了42。8%。XX年xx市人均gdp已突破XX美元,國民經(jīng)濟進(jìn)入了新的發(fā)展階段。居民消費結構升級的趨勢明顯,汽車(chē)、電腦、高檔電器加速進(jìn)入城鎮家庭,住房、醫療保健和娛樂(lè )教育文化服務(wù)等消費需求不斷增長(cháng)。XX年全市城鎮人均消費總支出10812元,比上年增長(cháng)10。7 %,其中人均交通通訊支出1375元;人均旅游消費408元,增加229元;平均每百戶(hù)家庭擁有家用汽車(chē)4輛,家用電腦49臺,人均居住面積27。6平方米,增加6。5平方米。農村居民人均生活消費總支出3950元,增長(cháng)15。3%,平均每百戶(hù)擁有洗衣機51臺、電冰箱41臺、移動(dòng)電話(huà)119部、摩托車(chē)68輛。伴隨著(zhù)我省“三化”進(jìn)程的加快,新一輪消費結構升級將持續相當長(cháng)的時(shí)期,結構升級帶來(lái)的消費需求是未來(lái)一段時(shí)期經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力。
3、市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化,消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的制約日益突出。隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,市場(chǎng)供求格局發(fā)生了根本性變化,已由賣(mài)方市場(chǎng)整體轉向為買(mǎi)方市場(chǎng)。據商務(wù)部對XX年上半年600種生活必需品排隊分析,供大于求的101種,占18%;供求基本平衡的491種,占81%,只有8種食用類(lèi)商品短時(shí)間出現供應緊張,從產(chǎn)品周轉時(shí)段來(lái)看,停留在生產(chǎn)領(lǐng)域的時(shí)間只占總周轉時(shí)間的10%左右,而90%的時(shí)間停留在流通領(lǐng)域。這種情況下,消費對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約作用就日益突出。只有。因此,發(fā)展經(jīng)濟就必須首先重視市場(chǎng)開(kāi)拓和擴大消費。
4、消費率持續下降的狀況將影響國民經(jīng)濟健康協(xié)調穩定發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),盡管消費規模不斷擴大,但消費率(最終消費占gdp的比重)卻持續下降。據對XX年世界46個(gè)國家和地區統計,消費率低于60%的只有中國等4個(gè)國家,我國最終消費率由1978年的`62。1%下降到XX年的49。8%,是改革開(kāi)放以來(lái)的最低水平。xx的情況也大體如此,最終消費率由80年代平均71。8%下降到90年代的平均67。9%,到XX年進(jìn)一步下降到51。5%。消費率偏低已造成部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩,導致消費需求不足,影響產(chǎn)業(yè)結構的調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。如果持續走低,必將加劇消費與投資比例失調的狀況,形成“消費不足——產(chǎn)成品庫存增加——資金回收障礙——擴大再生產(chǎn)困難──失業(yè)增加——收入下降—— 消費不足”的惡性循環(huán)。
。、加快現代市場(chǎng)體系建設,營(yíng)造良好的消費環(huán)境。一是扶優(yōu)扶強,下決心培育一批大型流通集團。要通過(guò)引進(jìn)戰略投資者、鼓勵和支持大型流通企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、收購、托管等方式,優(yōu)勢互補,做大做強。要經(jīng)過(guò)3—5年的努力,形成1—2個(gè)年銷(xiāo)售額過(guò)百億元,3—5個(gè)年銷(xiāo)售額過(guò)50億元的零售企業(yè),以此形成發(fā)展支撐。二是加快推進(jìn)以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)為主要內容的現代流通組織形式。要對國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》[國發(fā)XX(59)號]文件進(jìn)行認真疏理,逐項落實(shí)到位。加快發(fā)展包括有形市場(chǎng)電子貿易系統、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)系統在內的電子商務(wù),大力發(fā)展現代物流,通過(guò)現代化流通引領(lǐng)現代化消費、推動(dòng)現代化生產(chǎn)。三是加強農村市場(chǎng)體系建設,啟動(dòng)農村消費。規范發(fā)展農產(chǎn)品批發(fā)和零售市場(chǎng),以縣城和中心集鎮為重點(diǎn),支持大型連鎖企業(yè)將觸角延伸到農村,發(fā)展適合新時(shí)期農村特點(diǎn)的連鎖超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài),并要規劃建設以農村集鎮為依托的區域性購物中心,努力挖崛農村消費潛能。四是加強商業(yè)誠信體系建設,加強商品質(zhì)量監管,打擊商業(yè)欺詐,完善企業(yè)信用分類(lèi)管理制度,尤其是要高度重視食品安全,為廣大消費者營(yíng)造放心消費的良好環(huán)境。
。、大力調整產(chǎn)品結構,培育不同消費群體,滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展,目前商品市場(chǎng)繁榮,品種日益豐富,但品種數量與國外相比仍然存在較大差距,難以滿(mǎn)足多樣化的社會(huì )需求。據測算,目前國外商品品種規格多達60萬(wàn)個(gè),而我國只有20萬(wàn)個(gè)左右。要發(fā)揮流通的先導作用,積極反饋市場(chǎng)需求信息,引導生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品,特別是要注重開(kāi)發(fā)適合不同消費階層和消費群體的新產(chǎn)品,滿(mǎn)足消費的個(gè)性化需求。例如針對老年人的消費用品和服務(wù)就是一個(gè)薄弱環(huán)節。衡陽(yáng)香江百貨店年銷(xiāo)售不達4億多元,而老年人的消費不到10%,要著(zhù)力開(kāi)發(fā)適合老年人消費產(chǎn)品,刺激老年人的消費欲,發(fā)挖掘老年人消費市場(chǎng)。要加快開(kāi)發(fā)適應消費結構升級的熱點(diǎn)商品,大力發(fā)展旅游、健身、教育和文化娛樂(lè )產(chǎn)業(yè)。
5、完善社會(huì )保障體系,提高居民消費傾向。要加快社會(huì )保障法制體系建設,增強民眾對社會(huì )保障的信心,弱化消費方面的謹慎預期心理;要擴大社會(huì )保障的覆蓋面,盡快把所有農民工納入社會(huì )保障體系,有條件的地方在農村社會(huì )保障方面要有突破;同時(shí)要大力發(fā)展保險業(yè),解除居民消費的后顧之憂(yōu),不斷提高即期消費水平。
總之,調整經(jīng)濟結構、拉動(dòng)消費、擴大內需是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長(cháng)久之策,堅持擴大內需的戰略具有極其重要的意義。雖然解決消費不足問(wèn)題是非一日之功,但是我們必須采取措施、知難而上,只要我們充分認識增加消費對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的巨大作用,采取得力措施鼓勵和促進(jìn)消費,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,全面擴大消費需求,一定能促進(jìn)國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。
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