民生工作調研報告范文
一、民生工程實(shí)施情況
縣轄24個(gè)鎮、220個(gè)村、2個(gè)社區居委會(huì )。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人口26.8萬(wàn)人。今年以來(lái)。成立了由縣長(cháng)任組長(cháng)的民生工程建設領(lǐng)導小組，將民生工作與經(jīng)濟建設同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動(dòng)民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標任務(wù)。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設類(lèi)民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類(lèi)民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設類(lèi)民生項目已完成204個(gè)、建2個(gè)，位資金2.22億元（中省投資6868萬(wàn)元，市縣投資2928萬(wàn)元，其它投資2680萬(wàn)元）政策補助類(lèi)民生項目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩步推進(jìn)。認真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，落實(shí)移民搬遷補助資金2246.8萬(wàn)元。集中安置2260戶(hù)4608人，其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶(hù)4428人；分散安置280戶(hù)2080人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類(lèi)保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的204.48%建成220套，建488套）建成限價(jià)商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶(hù)區改造224戶(hù)、農村危房改造920戶(hù)，發(fā)放租賃補貼286戶(hù)。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程�？h中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，26個(gè)教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營(yíng)養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬(wàn)元，占計劃的226.06%實(shí)施文化惠民項目8個(gè)，完成投資86萬(wàn)元，8個(gè)農民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工�？破帐痉犊h創(chuàng )建通過(guò)國家驗收命名，省級文化先進(jìn)縣創(chuàng )建工作通過(guò)省上驗收考評。
四是醫療衛生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛生健康項目2個(gè)。占計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門(mén)診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬(wàn)元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛生健康工程順利實(shí)施，縣醫院、鳳鎮中心衛生院一體化管理醫改試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%
五是城鄉生活環(huán)境顯著(zhù)改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬(wàn)人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠(chǎng)工程完成投資4208萬(wàn)元，已建成運營(yíng)；兩個(gè)省級重點(diǎn)鎮基礎設施建設完成投資4690萬(wàn)元，石甕等特色小城鎮配套設施進(jìn)一步完善。
六是社會(huì )保障覆蓋面逐步擴大。26個(gè)社區服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程
資金9844.48萬(wàn)元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬(wàn)元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場(chǎng)主體完工，新增城鎮就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉等惠農補貼項目46個(gè)。發(fā)放救災款464萬(wàn)元、糧66萬(wàn)斤、棉被2080床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶(hù)因災倒房戶(hù)已建成286戶(hù)，2098戶(hù)因災致危戶(hù)全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項目26個(gè)，已完成投資4222萬(wàn)元，22個(gè)養殖小區沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶(hù)用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
二、存在問(wèn)題
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬(wàn)人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元�？倲颠_到6萬(wàn)人，城鄉低保、醫保、社會(huì )救助等財政補貼類(lèi)民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的需求。二是建設類(lèi)民生項目用地壓力大�？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類(lèi)民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬(wàn)元、保障性住房需配套2468萬(wàn)元、移民搬遷需配套2808萬(wàn)元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項目標準偏低。隨著(zhù)物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等群體養老補助標準已不能滿(mǎn)足群眾的.基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒(méi)有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫療、教育、住房等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設類(lèi)民生項目，推進(jìn)民生民本持續改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉醫保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅持統籌推進(jìn)。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門(mén)的緊密銜接，積極爭取民生建設類(lèi)項目用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿(mǎn)足民生工程項目用地需求。同時(shí)，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩步有序推進(jìn)。
3堅持多方籌資。積極推動(dòng)政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營(yíng)利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點(diǎn)向農村衛生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類(lèi)資金，為改善民生提供資金支持。
4堅持完善機制。建立重大民生問(wèn)題公示、財政投入和保障水平正常增長(cháng)等長(cháng)效機制，統籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、部門(mén)領(lǐng)導具體抓工作機制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會(huì )事業(yè)，努力實(shí)現社會(huì )基本保
障全覆蓋。加快城鄉一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉、區域民生工作協(xié)調發(fā)展。
5堅持項目帶動(dòng)。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會(huì )事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問(wèn)題。著(zhù)重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養、就業(yè)促進(jìn)、農村通達、農網(wǎng)改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿(mǎn)足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統籌抓好城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等政策補助類(lèi)民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強運行監管。完善事前、事中、事后的整套資金監管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問(wèn)效制”和“問(wèn)責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實(shí)施管理、監督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評價(jià)，努力提高民生資金使用效益。
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