對建設農機合作社的思考建議調研報告
農業(yè)機械化在農業(yè)生產(chǎn)中歷來(lái)受到重視，作為一名基層農機工作者，筆者認為建立新型農機合作社對我市農業(yè)發(fā)展、農民增收、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化調整和社會(huì )主義新農村建設都具有十分重要的意義，農機合作社具有廣闊的發(fā)展前景。
一、農機合作社的發(fā)展前景
傳統的一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)方式，使很多大型農業(yè)機械空負荷運轉率高，導致了大型機械的使用成本上升，農民負擔加重，影響了農業(yè)機械化的發(fā)展速度。分散經(jīng)營(yíng)的承包方式不僅把農民束縛在土地上，不利于農業(yè)生產(chǎn)的結構調整，而且農民難以依據市場(chǎng)需求及時(shí)調整種植模式，抵御市場(chǎng)風(fēng)險。
農機合作社是農民本著(zhù)自愿、互利的原則，在明確土地所有權、穩定家庭承包經(jīng)營(yíng)權、放活土地使用權的基礎上，以農業(yè)機械入股、實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)的一種新型農業(yè)生產(chǎn)方式。農機合作社按照現代化企業(yè)制度的要求，形成的一種新型農機管理機制，以實(shí)現節約成本，提高大型農業(yè)機械的利用效率，發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢，農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的目的。農機合作社依照現代企業(yè)的管理辦法和模式，實(shí)行規�；�(jīng)營(yíng)，可充分發(fā)揮大型農業(yè)機械、新型農機具在農業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。
二、建立農機合作社的意義
1、有利于土地的合理流轉，規�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。對于長(cháng)期在外打工或無(wú)力經(jīng)營(yíng)土地的農戶(hù)，可以將土地直接轉讓給農機合作社經(jīng)營(yíng)，增加農機專(zhuān)業(yè)合作社的土地經(jīng)營(yíng)收入。農民也可以在不改變土地收益和權屬的前提下，將農業(yè)機械以入股的方式集中于農機合作社統一經(jīng)營(yíng)，獲得收益。農機專(zhuān)業(yè)合作社可以根據實(shí)際情況和需要，統籌安排農業(yè)生產(chǎn)，可大大提高農機具利用率，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現農機專(zhuān)業(yè)合作社和農民利益的“雙贏(yíng)”。
2、有利于農機化新技術(shù)的推廣，農業(yè)機械化水平的提高。農機專(zhuān)業(yè)合作社的服務(wù)范圍廣泛，農業(yè)機械化的作用能夠得到真正發(fā)揮，特別是通過(guò)發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社，能夠徹底打破多年來(lái)束縛農業(yè)機械化水平的提升，特別玉米機械化收獲存在的'“瓶頸”問(wèn)題，可以有效實(shí)現秸稈還田和保護性耕作技術(shù)的推廣應用，提高耕地的生產(chǎn)能力。另外，還可以遏制農田揚沙，防止耕地土壤水蝕和風(fēng)蝕，提高土壤理化性狀，培肥地力，起到保護環(huán)境的作用。
3、有利于促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收和農業(yè)可持續發(fā)展。農機專(zhuān)業(yè)合作社農機裝備結構優(yōu)化，機具性能先進(jìn)，有利于保護性耕作、機械化深松整地、機械化精量播種等新技術(shù)的推廣，加快玉米生產(chǎn)全程機械化步伐。據統計，依靠新型農機技術(shù)，玉米平均畝產(chǎn)可增加15%到20%，提高工效30倍至50倍，每畝節約生產(chǎn)成本20元以上，每畝地增加收入100元以上。另外，發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社還可以實(shí)現勞動(dòng)力就地轉移或輸出就業(yè)，有效增加農民的非土地經(jīng)營(yíng)收入，帶動(dòng)農民增收致富。
4、有利于農機規�；�(jīng)營(yíng)。鄉鎮農機專(zhuān)業(yè)合作社的建立，不僅很好的解決了一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)的農機利用方式帶來(lái)的浪費，而且還解決了單機作業(yè)不能滿(mǎn)足大農業(yè)規�；a(chǎn)的問(wèn)題，以及農機戶(hù)由于經(jīng)濟條件的制約，難以購置先進(jìn)、高效的新型農機具的問(wèn)題。
三、關(guān)于農機合作社建設的幾點(diǎn)建議
1、加大資金投入，優(yōu)化裝備結構。農機專(zhuān)業(yè)合作社組建工作在我市剛剛起步，政府應當加大資金投入，加大國家財政補貼力度和增加補貼機具類(lèi)型，激發(fā)農民建設和加入農機合作社的積極性。只有提高了農民對合作社的認識，從中得到實(shí)惠，合作社才能得到農民擁護，才能使合作社建立在牢固基礎之上。
2、強化部門(mén)協(xié)調，提供便捷服務(wù)。為切實(shí)抓好農機合作社的組建工作，各級政府應精心組織、協(xié)調好各有關(guān)部門(mén)，努力創(chuàng )造有利條件，提供高效便捷的服務(wù)。相關(guān)部門(mén)應當按照國家政策，認真落實(shí)機具補貼資金，做好農機專(zhuān)業(yè)合作社機具配套、選型指導工作。同時(shí)，為了使農機專(zhuān)業(yè)合作社組建工作能夠順利開(kāi)展、規范化發(fā)展，農機部門(mén)應當對農機專(zhuān)業(yè)合作社技術(shù)人員、操作機手加大培訓力度，促其規范操作，安全生產(chǎn)。
3、加強督促檢查，確保運行質(zhì)量。為搞好農機專(zhuān)業(yè)合作社建設，農機部門(mén)應當深入到鄉鎮對農機專(zhuān)業(yè)合作社建設進(jìn)行有效的督導，發(fā)揮應農機合作社應有的作用；積極聯(lián)系各農機具生產(chǎn)廠(chǎng)家，開(kāi)展農機具作業(yè)期間的技術(shù)指導和售后服務(wù)。只有做好了人員培訓、農機維修、信息網(wǎng)絡(luò )和農產(chǎn)品銷(xiāo)售等一系列農機化服務(wù)工作，才能確保農機專(zhuān)業(yè)合作社沿著(zhù)標準化、規范化、程序化的方向發(fā)展。
4、制度建設是保證。建立健全農機合作社制度，對其加強政策引導和規范管理，使加入農機合作社的農民有章可循，依規辦事，用制度、規范約束自己的行為，農機合作社才會(huì )具有生命力，才能更好地發(fā)展下去。
農機合作社作為新型的農機服務(wù)組織,為土地的規�；�、集約化經(jīng)營(yíng)找到了切入點(diǎn)，為農機規�；�(jīng)營(yíng)服務(wù)和推進(jìn)農機化進(jìn)程選準了突破口。筆者認為組建鄉鎮農機專(zhuān)業(yè)合作社，對我市農村經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構調整和社會(huì )主義新農村建設都具有重要的現實(shí)意義，農機合作社在我市具有廣闊的發(fā)展前景。
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