事業(yè)單位登記管理檔案調研建議調研報告
自國家事業(yè)單位登記管理局下發(fā)《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》(國事登字[20__]2號)以來(lái)，__省__市事業(yè)單位登記管理局認真細致做好事業(yè)單位管理檔案工作。在檔案管理工作取得一定成績(jì)的同時(shí)，也要一些問(wèn)題亟待加以解決和完善。
一、存在的問(wèn)題
1.檔案專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，素質(zhì)能力參差不齊。
目前事業(yè)單位登記管理檔案的管理人員基層大多數是各個(gè)機構編制委員會(huì )辦公室的人員兼任,沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的培訓,對于檔案管理工作沒(méi)有一個(gè)系統地認識。在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、理論水平、文化程度等方面參差不齊，與時(shí)代發(fā)展的要求懸殊較大。檔案專(zhuān)業(yè)出身的人員較少，知識結構不合理，現代科學(xué)知識貧乏，高層次的`檔案專(zhuān)業(yè)人才較少，這些情況已不適應新形勢下的檔案事業(yè)發(fā)展，檔案管理人員的素質(zhì)影響檔案管理水平。
2.檔案管理工作重視不夠，檔案意識非常薄弱。
登記機關(guān)人員工作缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )新性。對建立完善的檔案工作缺乏理性認識，領(lǐng)導對于檔案管理工作重視不夠，投入不夠。加上對于事業(yè)單位登記管理檔案工作宣傳工作力度不大，很多事業(yè)單位對于平時(shí)檔案材料中的要求（包括變更、注銷(xiāo)、年檢等各項工作）敷衍應付，能拖就拖，檔案意識薄弱。
3.檔案材料缺失情況嚴重，管理體制不夠健全。
按照規定，事業(yè)單位不進(jìn)行法人登記，銀行將不開(kāi)設基本帳戶(hù)，質(zhì)監部門(mén)不發(fā)組織機構代碼證，不能在財政部門(mén)領(lǐng)購收費票據，不能到人事部門(mén)審核工資等等，但相關(guān)部門(mén)在執行規定時(shí)不夠嚴格，致使事業(yè)單位認為法人登記可登不可登，或者一經(jīng)登記后就束之高閣，對法人證書(shū)每年需要年檢的意義認識不清，孰不知沒(méi)有參加年檢的法人證書(shū)也是無(wú)效的；還有的事業(yè)單位法人代表已經(jīng)變更，甚至不只一次，依然不積極、不主動(dòng)到登記管理機關(guān)作變更登記，以為反正有法人名字就可以了。從而造成事業(yè)單位登記管理檔案中材料缺失，不能夠真實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，無(wú)法實(shí)現檔案的價(jià)值，不能更好地為公眾提供服務(wù)。
二、對策及建議
1.提高檔案人員素質(zhì)是做好事業(yè)單位登記管理檔案的前提
要將檔案人員培養納入人才培養計劃，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓、知識更新、進(jìn)修學(xué)習等，提高業(yè)務(wù)水平，建立檔案管理人才梯隊，適應事業(yè)單位登記管理檔案業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷總結探索檔案管理工作及業(yè)務(wù)發(fā)展，全面提高檔案管理人員素質(zhì)，推動(dòng)檔案管理水平的提高。
2.加強檔案管理意識是做好事業(yè)單位登記管理檔案的基礎
要認真學(xué)習《事業(yè)單位登記管理檔案管理辦法》、《檔案法》。作為檔案管理人員首先要自己主動(dòng)有所為，高度的責任感，嚴肅認真的工作態(tài)度和全心全意的服務(wù)思想，努力在平凡的崗位上創(chuàng )造出不平凡的工作業(yè)績(jì)。其次要加強對于檔案管理的宣傳工作，加強事業(yè)單位對于事業(yè)單位登記管理檔案工作重要性的認識，提高全體事業(yè)單位的檔案意識。第三要爭取領(lǐng)導的重視和支持，確保足夠的人力、物力、資源的配備。
3.加大監督檢查力度是做好事業(yè)單位登記管理檔案的保證
要加強對于事業(yè)單位的監督檢查力度，建立健全相應的監管制度，根據《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和有關(guān)法律、法規的規定，研究和制定符合實(shí)際、能夠有效加強對事業(yè)單位法人監督管理的有關(guān)制度，使事業(yè)單位的監督管理逐步做到法制化、制度化、規范化。保證事業(yè)單位登記管理檔案資料切實(shí)與單位同步，真正實(shí)反映事業(yè)單位真實(shí)現狀，實(shí)現檔案本身的價(jià)值。
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