應急管理體系建設調研報告
一、全區應急管理工作現狀
近年來(lái)，區政府高度重視突發(fā)公共事件應急管理工作，建立完善了各項體制機制，強化落實(shí)了各種制度措施，現應急管理機構基本建立、應急預案體系基本完備、應急隊伍建設初具規模、應急物資裝備逐步改善。
二、全區應急管理體系存在的薄弱環(huán)節
一是應急管理體制不盡完善。雖然區級層面成立了區政府應急辦，但各鎮街和區政府各相關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有相應的機構和人員專(zhuān)職從事應急管理工作，農林、衛生、安監等部門(mén)承擔著(zhù)全區重要的應急任務(wù)，普遍反映部門(mén)內部沒(méi)有設立相應的應急管理科室，發(fā)生突發(fā)公共事件應急處置人手嚴重不夠。
二是應急救援裝備尚待改善。我區現有高層建筑531幢，其中50米以上的337幢；地下建筑158個(gè)，擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場(chǎng)；易燃易爆生產(chǎn)儲存銷(xiāo)售單位75個(gè)，有西南地區最大的戰備儲油站；有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家，加油加氣站57家，應急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專(zhuān)業(yè)救援的特勤器材更是嚴重缺乏，遠不能滿(mǎn)足處置大型災害事故的.需要，處置急、難、險、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。
三是應急管理資金投入不夠。根據《國家總體應急預案》的規定，各級財政部門(mén)要按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔公共安全工作以及預防與處置突發(fā)公共事件中需由政府負擔的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算，健全應急資金撥付制度。目前，由于應急保障投入不足，將直接面臨應急裝備、物資短缺，應急隊伍建設難以到位，應急培訓和演練無(wú)法開(kāi)展等一系列現實(shí)問(wèn)題。
三、加強應急管理體系建設的建議
根據《“十一五”期間重慶市__區突發(fā)公共事件應急體系建設規劃》，結合20__年全市應急管理工作要點(diǎn)和全區應急管理體系建設存在的突出問(wèn)題，提出如下工作建議：
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善應急管理體制建設
1.由于農林、安監、衛生、公安分別承擔自然災害、事故災難、公共衛生和社會(huì )安全四類(lèi)突發(fā)事件綜合應急協(xié)調處置的職能，建議在上述四個(gè)區級部門(mén)中掛牌成立專(zhuān)項應急指揮分中心（科級），各增加人員編制2名，專(zhuān)職從事本系統突發(fā)事件應急協(xié)調處置工作。
2.在各鎮街完成應急管理辦公室掛牌工作，并內設1名專(zhuān)職工作者，直接負責鎮街突發(fā)事件上情下達、下情上報工作。
3.在各村（社區）、企事業(yè)單位分別設立1名兼職應急管理信息員，全面形成區、部門(mén)、鎮街、村（社區）和企事業(yè)單位多級應急管理模式。
�。ǘ┻M(jìn)一步強化應急管理資金保障
對此，建議區政府設立突發(fā)公共事件應急專(zhuān)項工作資金，以20__年100萬(wàn)元為基數，逐年按一定比例遞增，納入年度財政預算。
1.應急管理工作經(jīng)費需求約80萬(wàn)元，其中包括日常應急值守、一般性突發(fā)事件應急處置、應急專(zhuān)家組工作經(jīng)費、應急管理培訓、應急宣傳教育、應急設備運行、應急預案修編、應急考察調研、應急工作會(huì )議經(jīng)費等。
2.安排20萬(wàn)元專(zhuān)項用于應急預案演練工作。由區政府應急辦牽頭，在區級層面舉行1-2次大規模綜合應急演練；四個(gè)指揮分中心在區政府應急辦指導下，分別牽頭在本系統內開(kāi)展2次以上分類(lèi)演練；區政府有關(guān)部門(mén)分別按照各自職能職責開(kāi)展1-2次針對性演練。
3.各鎮財政按照現行的事權、財權劃分原則，分別負擔本級預防與處置突發(fā)公共事件經(jīng)費。
�。ㄈ┻M(jìn)一步實(shí)現應急救援裝備提升
建議區財政每年預算安排500萬(wàn)元設立應急裝備保障提升專(zhuān)項資金，重點(diǎn)用于：
1.石油化工、有毒有害、地震災害等特殊災害事故特勤器材購置和公安消防應急救援人員個(gè)人防護裝備改善。
2.四個(gè)應急指揮分中心專(zhuān)項應急救援和災害事故監測預警裝備投入。
3.各鎮街滅火、防汛、抗旱等應急器材和保障基層應急救援人員安全的基本應急裝備的購置，如防護靴、安全帽、強光手電、對講設備和應急處置裝備包等。
4.消防特勤裝備改善，逐步提高重特大突發(fā)公共事件應急處置能力和效果。
【應急管理體系建設調研報告】相關(guān)文章：
鄉村建設調研報告12-06
全縣農田建設調研報告10-23
學(xué)校建設的調研報告06-20
安全事件應急處置調研報告10-23
青少年法治文化建設工作調研報告_調研報告07-23
績(jì)效管理體系如何建設10-01
新農村建設專(zhuān)題調研報告01-21
關(guān)于項目建設情況的調研報告12-04