農村清潔工作調研報告范文
農村清潔工作調研報告
近幾年來(lái)，隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展及其生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉變，農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢，已凸顯為新農村建設的軟肋。為此，我鄉根據縣委、縣政府工作安排，于XXXX年XX月中旬結合“書(shū)記帶頭大走訪(fǎng)” 活動(dòng)的開(kāi)展，就全鄉農村生活垃圾污染及其治理情況，深入全鄉6個(gè)村進(jìn)行了認真調查。
調查結果表明：我鄉農村清潔工程建設如曙光初露。鄉村治污仍刻不容緩、任重道遠�，F將具體情況與建議報告如下：
一、我鄉整治農村生活垃圾的工作已經(jīng)啟動(dòng)且初見(jiàn)成效 近幾年來(lái)，全鄉各級圍繞“加強農村清潔工程建設、治理農村生活垃圾污染”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、鄉黨委、政府高度重視，著(zhù)力加強對農村清潔工程建設的領(lǐng)導。近年來(lái)，鄉黨委、政府將農村清潔工程建設提到了重要的議事日程，成立了鄉長(cháng)任組長(cháng)，主管副鄉長(cháng)任副組長(cháng)，鄉直單位主要負責人為成員的農村清潔工程建設領(lǐng)導小組，并定期召開(kāi)會(huì )議認真研究農村清潔工程建設過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題。
2、部分村率先而起，帶領(lǐng)村民整治生活垃圾。近兩年，隨著(zhù)農村社區建設的推進(jìn)，以社區為單位的農村生活垃圾污染綜合整治的村相繼出現。XX村中心社區2008年投資近2萬(wàn)元統一購臵20個(gè)垃圾桶，一部垃圾車(chē)，新建垃圾堆放點(diǎn)，聘請了一名垃圾清潔工，在XX區按照門(mén)面和住戶(hù)由社區衛生監督站每月收取垃圾清理費，至今衛生保潔保持正常，受到群眾一致好評；姚河村是鄉政府所在地，2009年建立中心社區以來(lái)，姚河集鎮衛生一直由社區衛生監督站來(lái)管理，投資近5萬(wàn)元購臵了40個(gè)垃圾桶和一部垃圾車(chē)，每月同樣由社區向集鎮住戶(hù)和商業(yè)門(mén)面以及單位收取環(huán)衛費，采取每天清掃，定時(shí)搬運，衛生保潔正常，受到群眾擁護；梯嶺村社區2008年新建40座沼氣，衛生環(huán)境得到很大改善，20**年投資34萬(wàn)元對社區住戶(hù)環(huán)境衛生進(jìn)行了綜合整治，新建了公廁，拆除簡(jiǎn)易廁所28個(gè)，同時(shí)新建了綠化帶，環(huán)境衛生進(jìn)一步得到改善，臟亂差現象得到有效治理。
二、目前存在的問(wèn)題及其原因
我鄉在整治農村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效，但目前還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1、垃圾處臵不當，亂丟亂倒的現象依然嚴重。據 調查了解，農村垃圾大致分為四類(lèi)：一是可回收垃圾，如金屬、塑料、玻璃、廢紙；二是有機質(zhì)垃圾，如剩菜、菜根菜葉、雜草等；三是有毒害垃圾，如廢舊電池、 燈管等；四是其他垃圾，如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。我鄉在調查時(shí)發(fā)現，大部分村和群眾根本就沒(méi)將垃圾分類(lèi)，而是胡亂地堆放在一起。更有甚者，有的農戶(hù)不將垃 圾倒入垃圾圈里，竟將其亂倒在圈外。
2、“四無(wú)”村較多，村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據調查，全鄉還有3個(gè)村處于“四無(wú)”現狀：無(wú)專(zhuān)職（或兼職）的環(huán)衛人員、無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn)、無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾（或填埋或漚泡）的專(zhuān)用場(chǎng)地。有些村即使有垃圾池（圈），但缺乏清運垃圾的工具，所以垃圾清運不及時(shí)，致使很可觀(guān)的垃圾池或垃圾圈形同虛設。
3、柴草與雜物堆放無(wú)序，焚燒現象嚴重。據 調查，不少農戶(hù)堆放柴草、雜物呈雜亂無(wú)序的狀態(tài)。大部分農戶(hù)柴草、雜物隨意堆放在溝渠旁，嚴重影響了村容村貌。另外，農民焚燒垃圾、秸桿現象也比較普遍。 農戶(hù)在辦完紅白喜事后均將煙花鞭炮的殘留物化為灰燼，大部分農戶(hù)對破舊衣物、鞋及部分橡膠、塑料制品均選擇焚燒，對大氣造成嚴重的污染。特別是每年XX月底至XX月初收獲茭白后，農戶(hù)秸桿均要焚燒，不僅嚴重污染當地的空氣，且嚴重影響到周?chē)貐^，并對森林防火造成威脅。
4、大部分農戶(hù)尚未改廁，糞污較為突出。隨著(zhù)農民居住條件的改善，少數農戶(hù)已用上衛生廁所，實(shí)現了“即沖即凈”，但污水大多隨下水道流入溝渠，導致水污染。尤其是大部分未改廁的農戶(hù)，其糞便污染更加突出。據調查，全鄉XXXX多農戶(hù)還有50%以上仍在使用過(guò)去的簡(jiǎn)易廁所，成為了蚊蟲(chóng)的繁殖與聚集地，加速了疾病的傳播，有害于農民的身體健康。
5、畜禽糞便治污仍未到位，污染比較嚴重。據 調查，我鄉仍有一部分養豬戶(hù)沒(méi)進(jìn)行糞污整治，對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染，成為牲畜疫病、寄生蟲(chóng)病和人畜共患病的傳染源，對當地農民生 存環(huán)境和身心健康造成較大威脅。同時(shí)，大部分農戶(hù)家禽均是散養，禽糞房前屋后到處都是，嚴重影響居住環(huán)境和村容村貌。目前，我鄉大部分農民燒沼氣的積極性 也不高，故全鄉建設、使用沼氣池的農戶(hù)不多。據統計，全鄉XXXX多戶(hù)農戶(hù)，已建成的沼氣池只XX座，僅占2%。沼氣池的冷落，從而對畜禽糞便及廢棄物的無(wú)害處理率極為低下。
導致上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面的，既有主觀(guān)的，又有客觀(guān)的。
一是農民認識不足，部分村引導不力。調查時(shí)發(fā)現，一些村干部認為，治理農村生活垃圾污染是家庭瑣事，村管不過(guò)來(lái)。還有一些基層干部群眾哼著(zhù)一句順口溜：“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”。這其中既有 無(wú)奈，也有無(wú)所謂。所以大多數地方呈現出“屋內現代化，屋外臟亂差”的狀況。調查中還了解到，許多村民還沒(méi)有定點(diǎn)投放垃圾的觀(guān)念，也沒(méi)有垃圾池（圈）的習慣，更沒(méi)有為垃圾分揀的意識。這為鄉村整治生活垃圾污染造成了很大難度。
二是經(jīng)費投入不足，環(huán)衛設施建設滯后。由于農村生活垃圾治理長(cháng)期被視為一項公益性事業(yè)，其經(jīng)費主要來(lái)源于國家及地方財政。在資金來(lái)源渠道單一，農村經(jīng)濟還相對比較困難的情況下，垃圾處理經(jīng)費的投入嚴重不足，環(huán)衛設施建設也隨之滯后，這已成為制約農村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。
三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢，增加了整治垃圾污染的難度。隨 著(zhù)農村生活水平的提高與生產(chǎn)方式的轉變，農村垃圾在數量上呈現了批量化、在構成上呈現了毒害化的趨勢，越來(lái)越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過(guò)去，農村垃圾主要 是一些容易腐爛的菜葉瓜皮，現在的農村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體，特別是由于大量使用塑料，導致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據專(zhuān)業(yè)人士介紹，其中塑料制品就占1/3。隨著(zhù)無(wú)法降解的垃圾越積越多，農村垃圾正呈現出毒害化發(fā)展的趨勢，大大地增加了農村整治垃圾污染的難度。同時(shí)，由于農村養殖業(yè)的發(fā)展，批量產(chǎn)生的禽畜糞便以及宰殺后的`廢棄物無(wú)法消化，也成了有害垃圾，對農村環(huán)境造成極大危害，更加增添了鄉村治理垃圾污染的難度。
四是管理機制建設滯后，農村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理，我國已有多部法律法規提出了具體要求，但對農村垃圾的處理幾乎沒(méi)有一部法律法規硬性規定，農村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機制。
三、幾點(diǎn)建議
社 會(huì )主義新農村建設是一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。農村垃圾處理作為村容整潔的一個(gè)方面，關(guān)系到整個(gè)新農村建設的和諧程度，解 決好農村垃圾處理問(wèn)題已成為改善農村環(huán)境面貌、社會(huì )主義新農村建設的當務(wù)之急。因此，應以搞好農村垃圾處理和清潔衛生為突破口和切入點(diǎn)，以加強農村基礎設 施建設為重點(diǎn)，以改善村容村貌、提高農民生活質(zhì)量為目的，加快推進(jìn)新農村清潔工程，提高農村人居環(huán)境，建設和諧美好家園。
1、要廣泛宣傳，提高思想認識。群眾是農村垃圾等環(huán)境污染的制造者，也是受害者，更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛生的認識程度，直接關(guān)系到我們的工作成效。因此，要加強對農村垃圾處理 問(wèn)題等農村環(huán)境情況的宣傳教育，利用農村人口學(xué)校及廣播、宣傳欄等開(kāi)展多種形式的宣教活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。要進(jìn)一步廣泛宣傳農村環(huán)境污染問(wèn)題的嚴重性和治理污染的緊迫性，倡導移風(fēng)易俗，樹(shù)立“講衛生光榮，不講衛生可恥”的新風(fēng)尚，保證農村環(huán)境衛生整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對農村環(huán)保工作， 要實(shí)行村民門(mén)前三包、村干部分片包干制度，由村委會(huì )定期組織檢查評比，好的表?yè)P獎勵，對違反環(huán)保規定有損村容村貌的行為，要進(jìn)行批評教育，并限期糾正和改 進(jìn)。
2、要建立垃圾收集、清運、處理制度。小垃圾、大文章。處理農村垃圾決不是一件小事情，更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運、處理制度，這是治理農村臟亂問(wèn)題最簡(jiǎn)單易行又立竿見(jiàn)影的 方法。要盡快形成“戶(hù)集、村收、鄉運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網(wǎng)絡(luò )體系，按照“村收集、鄉鎮運輸和 處理”的要求，在各村設立垃圾箱及垃圾收集點(diǎn)（中轉站），配備清潔工，各鄉鎮建設垃圾焚燒爐或垃圾填埋場(chǎng)，負責收集垃圾到焚燒爐進(jìn)行無(wú)害化處理或填埋。
3、要加大投入，落實(shí)農村環(huán)保和村容村貌建設資金。農 村基礎設施建設是政府公共服務(wù)的重要內容，要堅持政府主導的原則，不斷加大對農村基礎設施建設包括環(huán)境基礎設施的投入。雖然近年來(lái)，隨著(zhù)舊村改造、村莊綠 化、戶(hù)戶(hù)通等的不斷深入，縣委縣政府在環(huán)境衛生整治方面投入了大量的資金，但由于資金項目比較分散，效果不明顯。為此，建議政府將各項資金捆綁使用，把用 于新農村建設的各類(lèi)資金統籌列出一部分，建立農村環(huán)境治理專(zhuān)項資金，劃撥到鄉鎮，專(zhuān)門(mén)用于農村垃圾、污水治理、戶(hù)戶(hù)通、改水改廁等工程，加強環(huán)衛基礎設施 建設，切實(shí)做到“每村有專(zhuān)（兼）職的環(huán)衛人員、有固定的垃圾收集點(diǎn)、有垃圾清運工具、有處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地”，以確保整治生活垃圾污染的工作長(cháng)期、有序進(jìn) 行。
4、要采取切實(shí)可行的措施，著(zhù)力整治好農村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、全民參與、就地消化”的措施，對生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。在垃圾分揀后，對金屬、紙、塑料等進(jìn)行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機物垃圾，通過(guò)打熱水凼進(jìn)行生物降解形成肥效；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾，由村或鄉（鎮）就地集中填埋；對廢舊電池、農藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾，由鄉鎮運送到縣環(huán)衛部門(mén)統一處理。各村與農戶(hù)要將柴草、雜物統一、有序地堆放，努力做到村容整潔；同時(shí)，不要隨意焚燒秸桿，以免造成空 氣污染；另外，各養豬大戶(hù)與各農戶(hù)要圈養好畜禽，并及時(shí)對畜禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，不得污染當地的水源與土壤。鄉（鎮）村要建立和完善指導、監督、獎懲的 長(cháng)效機制，引導和督促農戶(hù)整治好房前屋后及責任區范圍內的生活垃圾，確保鄉（鎮）村整潔、衛生。
5、要注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。要 加快農村環(huán)保地方立法進(jìn)程，制定完善畜禽水產(chǎn)養殖污染控制、農村生活污染防治等法律法規及相關(guān)標準、技術(shù)規范和管理規章。各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染 防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排，加緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案，將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍 建設，制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約，加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度，不斷提高群眾的文明意識和環(huán)保意識，逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán) 境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
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