關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告
在現實(shí)生活中，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編幫大家整理的關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展情況的調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況
從調研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)形勢延續了去年的好轉跡象，企業(yè)家搶抓新舊動(dòng)能轉換重大機遇，轉型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動(dòng)能轉換提速推進(jìn)等特點(diǎn)。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。
今年以來(lái)，受匯宏新材料54萬(wàn)噸違規產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)率累計下降25.2%；實(shí)現主營(yíng)業(yè)收入xx0億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動(dòng)能轉換依然呈現出許多亮點(diǎn)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)項目建設順利推進(jìn)。
截止目前，全縣實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項目54個(gè)，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個(gè)、在建項目9個(gè)、新開(kāi)工項目28個(gè)。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作；計劃總投資2.4億元的萬(wàn)順新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng )風(fēng)能年產(chǎn)10萬(wàn)噸大型海上風(fēng)電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進(jìn)，重點(diǎn)項目建設有序推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域實(shí)施新舊動(dòng)能轉換（技改）項目35個(gè)，項目總投資22.17億元；其中13個(gè)項目已完工，計劃總投資8925萬(wàn)元，全部達產(chǎn)后可節約人力300余人，年節約電力400萬(wàn)千瓦時(shí)，預計新增產(chǎn)值2億元，實(shí)現利稅1500萬(wàn)元。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)層次不斷提升。
從調研情況看，傳統產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現，行業(yè)發(fā)展呈現總體平穩態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的主力軍。
——新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉正常。匯宏新材料、創(chuàng )源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實(shí)現效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬(wàn)噸陽(yáng)極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規模效益持續釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新等多元化轉型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個(gè)性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線(xiàn)全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動(dòng)二期項目建設，研究開(kāi)發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場(chǎng)需求持續提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬(wàn)順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進(jìn)。
——裝備制造產(chǎn)業(yè)持續發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續釋放，大型海上風(fēng)電設備生產(chǎn)線(xiàn)的8臺進(jìn)口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前十位的穩定供貨商，占行業(yè)龍頭金風(fēng)科技訂單量的40%左右�；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場(chǎng)，計劃今年新增4條生產(chǎn)線(xiàn)，產(chǎn)能可增長(cháng)30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿努力搶占國外細分市場(chǎng)份額，產(chǎn)品遠銷(xiāo)美國、日本、西班牙等多個(gè)國家，產(chǎn)品供銷(xiāo)兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。
——生物醫藥產(chǎn)業(yè)穩步發(fā)展。生物醫藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規模和科技創(chuàng )新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力不斷提高�？岛退幇�3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線(xiàn)達到3爐7線(xiàn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時(shí)，積極拓展國外市場(chǎng)，出口訂單已占到總銷(xiāo)量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng )新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動(dòng)物用、植物用等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬(wàn)噸紅曲系列產(chǎn)品項目進(jìn)展順利，年內可新增產(chǎn)值3億元。
——紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩。今年以來(lái)，原料價(jià)格和棉紗價(jià)格趨于穩定（目前，地產(chǎn)棉均價(jià)在16500元/噸左右，40S棉紗價(jià)格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著(zhù)人民幣升值，國外市場(chǎng)競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場(chǎng)壓力。面對尚未啟穩的發(fā)展形勢，較具規模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規模的擴張，而是向精準轉調要效益，實(shí)施差異化戰略調整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。
——農副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩回暖。肉類(lèi)屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營(yíng)的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況略有好轉，投資3億元的玉瑞農牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過(guò)進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)積極調整產(chǎn)品結構搶占國際市場(chǎng)份額，產(chǎn)能得到持續發(fā)揮。
—— 化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場(chǎng)需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規，產(chǎn)品價(jià)格持續攀升、市場(chǎng)形勢延續去年下半年以來(lái)的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類(lèi)、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時(shí)，得益于國際市場(chǎng)前景廣闊、需求范圍廣、回款及時(shí)的特點(diǎn)，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長(cháng)30%左右。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮“泉宏”繩網(wǎng)銷(xiāo)售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類(lèi)銷(xiāo)售店鋪，通過(guò)積極拓展銷(xiāo)售種類(lèi)，預計20xx年銷(xiāo)售產(chǎn)值同比增長(cháng)30%。
�。ㄋ模┬屡f動(dòng)能轉換提速推進(jìn)。
廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉換重大工程的深刻內涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動(dòng)、在轉型發(fā)展上持續發(fā)力、在創(chuàng )新驅動(dòng)上激發(fā)活力。涌現出一系列傳統產(chǎn)業(yè)中催生新動(dòng)能，聚力轉型中培育新動(dòng)能，模式優(yōu)化中孕育新動(dòng)能的典型經(jīng)驗。
1.認識提升開(kāi)辟動(dòng)能轉換新境界。調研中，企業(yè)普遍認為，隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)與要素的雙重約束愈加嚴重，過(guò)去長(cháng)期依靠拼資源、拼勞動(dòng)力的.粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法為繼。當前，新舊動(dòng)能轉換重大工程是推進(jìn)供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來(lái)講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng )新資源，提供了重要平臺和戰略支點(diǎn)。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的開(kāi)拓精神,加快形成新的增長(cháng)動(dòng)力源，在動(dòng)能轉換重大歷史變革中，點(diǎn)燃企業(yè)轉型發(fā)展的“導火索”。
2.產(chǎn)品創(chuàng )新煥發(fā)動(dòng)能轉換新活力。各重點(diǎn)企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場(chǎng)需求與體驗，全力做好"人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng )新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進(jìn)行技術(shù)指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內競爭力大幅提升，同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)速凍食品、專(zhuān)用粉，提升市場(chǎng)占有份額。華冉工貿適應國外市場(chǎng)需求，取得歐盟CE認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學(xué)建立穩定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。
3.精細管理增強動(dòng)能轉換新實(shí)力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉型的必要性，在降低企業(yè)成本上進(jìn)行了大膽探索�？岛退幇M建對外貿易營(yíng)銷(xiāo)團隊，大大降低營(yíng)銷(xiāo)成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車(chē)間項目，持續提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動(dòng)能轉換趨勢，投資千萬(wàn)元進(jìn)行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內外高端培訓，提升管理能力，邀請專(zhuān)家對一線(xiàn)工人進(jìn)行內訓技術(shù)指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。
4.模式優(yōu)化激發(fā)動(dòng)能轉換新動(dòng)力。李莊鎮立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術(shù)委員會(huì )，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養殖模式，規劃建設“智能化高效養殖園區”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養殖模式。
二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動(dòng)能轉換推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題
�。ㄒ唬﹦傂哉呒s束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩運行。
一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩定。去年以來(lái)，國家實(shí)施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動(dòng)較大，面對需求面逐步改善的市場(chǎng)，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動(dòng)，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。
二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒(méi)有有效調節生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶(hù)罰息，富瑞工貿盲目增加存貨，相應增加了資金占用。
三是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據我們前期統計情況，20xx年全縣實(shí)施的38個(gè)過(guò)千萬(wàn)元項目中,續建項目達20個(gè)，全縣共實(shí)施新舊動(dòng)能轉換項目35個(gè)，占全縣規模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進(jìn)行新舊動(dòng)能轉換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進(jìn)行項目建設實(shí)現動(dòng)能轉換的動(dòng)力不足、積極性不高。
�。ǘ┕I(yè)新舊動(dòng)能轉換后勁不足。
一是轉換能力相對滯后。企業(yè)轉型還是停留在設備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動(dòng)能轉換政策的研究對接、企業(yè)轉換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長(cháng)遠規劃。
二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng )新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒(méi)有及時(shí)申報品牌和專(zhuān)利保護，科技成果無(wú)法轉換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠(chǎng)家提供改造需求，廠(chǎng)家代為生產(chǎn)，無(wú)形當中造成改造成果外移。
三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒(méi)有統一規劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內部管理規范化程度不平衡，整體推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換的能力不強。
�。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰。
一是生產(chǎn)成本持續上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動(dòng)力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價(jià)格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實(shí)施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長(cháng)近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。
二是資金問(wèn)題沒(méi)有得到有效緩解，主要表現為流動(dòng)資金和技改創(chuàng )新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉型創(chuàng )新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動(dòng)資金缺口在5000萬(wàn)左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新的壓力較大。
三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運營(yíng)、網(wǎng)站管理等專(zhuān)業(yè)人才緊缺的現象表現比較明顯，工人流動(dòng)性加大、盲目要求提高工人工資的現象在繩網(wǎng)行業(yè)表現特別突出。
三、下一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議
全面振興實(shí)體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)也在工業(yè)。省市縣全面開(kāi)展新舊動(dòng)能轉換重大工程，是實(shí)現我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時(shí)機，更是XX工業(yè)以“四新”促“四化”、實(shí)現“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門(mén)要切實(shí)主動(dòng)作為、牢牢抓住省市部署新舊動(dòng)能轉換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進(jìn)，真正走出一條新舊動(dòng)能轉換的XX路徑。結合此次調研，提出如下工作建議。
�。ㄒ唬┩怀鱿蛏蠈�，充分借力政策優(yōu)勢。
一是要深刻把握省市縣新舊動(dòng)能轉換實(shí)施方案、規劃、意見(jiàn)的科學(xué)內涵，認真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進(jìn)機制與省市方案的切合點(diǎn)，真正成為指導全縣新舊動(dòng)能轉換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實(shí)力度，建議發(fā)改部門(mén)抓好上級政策爭取的基礎上，統籌協(xié)調全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類(lèi)配套政策、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金管理辦法》、《山東省新舊動(dòng)能轉換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動(dòng)能轉換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時(shí)，立足我縣實(shí)際充分挖掘國家賦予的一系列現行先試、試點(diǎn)示范的改革權利，力爭在XX大膽探索并總結推廣，實(shí)現借勢發(fā)展。
(二）突出向內挖潛，充分激發(fā)內生智慧。
推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng )新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng )新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹(shù)立“持續創(chuàng )新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內”突破瓶頸制約，依托新舊動(dòng)能轉換衍生的新型市場(chǎng)需求，及時(shí)調整產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長(cháng)遠發(fā)展規劃，切實(shí)在新舊動(dòng)能轉換的“風(fēng)口浪尖”催生企業(yè)長(cháng)久的生命力和競爭力。二是要強化素養能力的提升，建議各企業(yè)主動(dòng)學(xué)習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進(jìn)做法，強化企業(yè)文化建設，培養出一批腦力勞動(dòng)的藍領(lǐng)階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時(shí)，建議縣政府在繼續推進(jìn)實(shí)施企業(yè)家課堂式內訓的基礎上，專(zhuān)門(mén)研究企業(yè)家外出參觀(guān)考察學(xué)習方案，提高我縣企業(yè)外向對接水平，開(kāi)拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。
�。ㄈ┩怀鰧颂嵘�，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。
簽于調研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問(wèn)題，建議相關(guān)部門(mén)和鎮辦借鑒先進(jìn)地區“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區集群發(fā)展規劃與小城鎮發(fā)展規劃的有效銜接，實(shí)現統一規劃、統籌推進(jìn)。提升園區服務(wù)功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時(shí)，建議李莊鎮、姜樓鎮繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮辦，借鑒博興縣興福鎮廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽(yù)平臺的做法，切實(shí)提升企業(yè)規范化管理水平和一線(xiàn)員工整體素質(zhì)。
�。ㄋ模┩怀鼍珳手笇�，有效挖掘生產(chǎn)潛力。
一是針對部分企業(yè)反映的因落實(shí)錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調解生產(chǎn)的問(wèn)題，建議環(huán)保部門(mén)借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實(shí)提高科學(xué)預測能力并及時(shí)告知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調解，盡量把不利因素降到最低。
二是針對企業(yè)反映用工不穩定的情況，建議人社部門(mén)積極進(jìn)行勞動(dòng)政策宣講，同時(shí)引導企業(yè)規范用工程序，保障工人基本權益，切實(shí)防范和化解企業(yè)用工波動(dòng)。
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