旅游業(yè)的發(fā)展調研報告
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旅游業(yè)是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，就業(yè)安置空間大，資源消耗少的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，有著(zhù)廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場(chǎng)潛力，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。目前，我國人民生活總體上已達到小康水平，經(jīng)濟結構發(fā)生巨大變化，擴大消費對于保持經(jīng)濟又快又好發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。隨著(zhù)旅游消費比重的不斷提高，旅游業(yè)正在成為國民經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。
一、*市旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)勢
1 、資源優(yōu)勢。*地處天山北坡，準噶爾盆地的西南緣，地形復雜，地貌類(lèi)型多樣，旅游資源十分豐富，類(lèi)型齊全，品味獨特，組合良好。按國家《旅游資源分類(lèi)、調查與評估》標準，我市旅游資源共分為 7 大類(lèi)， 82 個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區旅游線(xiàn)，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見(jiàn)的地質(zhì)遺跡 —— 泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護區 —— 甘家湖國家級梭梭林自然保護區；被稱(chēng)為新疆布達拉宮的 —— 夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀(guān) —— 烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源 —— *溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光 —— 巴音溝景區、待甫僧景區等。
2 、地緣優(yōu)勢。旅游區位良好，*市是天山北坡經(jīng)濟帶上的一個(gè)核心城市，位于奎屯、克拉瑪依、 “金三角”之西一角。位居自治區旅游發(fā)展戰略“三線(xiàn)五區”的“二線(xiàn)”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。分別與克拉瑪依、奎屯、沙灣、石河子等地相鄰，是重要的政治、經(jīng)濟、文化、交通樞紐。交通十分便利，鐵路、公路網(wǎng)絡(luò )暢通，烏魯木齊至*僅需2.5小時(shí)。312 國道和亞歐第二大路橋橫貫東西，217國道穿越南北景區。
3 、人文優(yōu)勢。*歷史悠久，據考證，石器時(shí)代就有人類(lèi)活動(dòng)蹤跡。春秋戰國到西漢時(shí)期，在匈奴、突厥、蒙古、烏孫等游牧民族活動(dòng)區域留下許多當時(shí)人類(lèi)活動(dòng)的歷史遺跡。同時(shí)土爾扈特人東歸后一部分蒙古后裔在*生活以及三區革命、兵團七師紅色旅游文化在*都有深厚的一筆。
4 、市場(chǎng)優(yōu)勢。旅游客源市場(chǎng)廣闊，目前，*市方圓65千米范圍內居住有100萬(wàn)人口，其中：克拉瑪依市和獨山子區皆為石油城，職工經(jīng)濟收入較高，消費臨界點(diǎn)在1000—2000元以上。隨著(zhù)獨山子千萬(wàn)噸煉油項目、百萬(wàn)噸乙烯項目的實(shí)施，將為*旅游業(yè)帶來(lái)更為廣闊的發(fā)展空間，這里將會(huì )成為北疆地區游客中心集散地，旅游發(fā)展的中心樞紐。
二、*旅游發(fā)展現狀
近幾年來(lái)，*市委、市政府對發(fā)展旅游業(yè)極為重視，依據《*市旅游資源普查及旅游業(yè)發(fā)展規劃(20*——2*5 年 ) 》，做了大量的基礎性工作，旅游服務(wù)體系和服務(wù)功能基本形成。截止2006年實(shí)現旅游業(yè)綜合收入2100萬(wàn)元，旅游接待人次22.5萬(wàn)人。目前，*市有2家二星級賓館， l 家旅行社， 7 個(gè)初具接待能力的旅游景區，56家旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)。相對于*的豐富旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展存在一些現實(shí)的亟待改進(jìn)的方面。
1 、低層次開(kāi)發(fā)普遍，內涵品味有待提高
目前許多景區對旅游資源的開(kāi)發(fā)主要還是以原生態(tài)為主，旅游以參觀(guān)游覽為主，參與性項目開(kāi)發(fā)較少，旅游開(kāi)發(fā)缺乏深度，大多以展示形式為主，展示內容單調、僵硬，缺少對游客的吸引力，不能發(fā)揮旅游資源的功能，更不能推動(dòng)旅游經(jīng)濟的發(fā)展，因此深入挖掘*旅游核心價(jià)值，凸顯草原文化主題已成為打造草原文化產(chǎn)品工程的首要問(wèn)題。一些旅游區知名度低、可游性差、模式雷同等�，F有已開(kāi)發(fā)的旅游項目基本上還是粗放型的開(kāi)發(fā)，缺少影響力和震撼力。如*南山森林公園，是由森林、草原、河流、峽谷組成的一片美麗而富饒的寶地。這里原始森林與高山平原匯于一體，使游人能觀(guān)能觸能聯(lián)想能感悟。奇險、曠秀、清爽、寧靜的自然景觀(guān)讓游人觸景生情，達到欲仙欲醉的境界。森林公園主要景點(diǎn)包括巴音溝、待甫僧及尚待開(kāi)發(fā)的烏蘭薩德克淖爾湖三個(gè)風(fēng)景區。但三個(gè)景點(diǎn)知名度低，模式雷同，游客活動(dòng)參與性低，偏重溫故卻不知新，缺乏新奇感受。
2 、開(kāi)發(fā)缺乏整體性觀(guān)念
我市的旅游發(fā)展過(guò)程中，依然處于自發(fā)的點(diǎn)狀發(fā)展，沒(méi)有把自己置身于自治區旅游發(fā)展的大局之下，沒(méi)有把特色旅游置于整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展的大盤(pán)子中。一方面是開(kāi)發(fā)缺少立足于自治區的規劃和統籌，旅游項目缺少特色，趨同化傾向較為嚴重；另一方面是產(chǎn)品單一，缺乏對資源的整合。
3 、吃、住、行、游、購、娛等綜合配套服務(wù)設施建設的不完善問(wèn)題凸顯
作為剛剛興起并得到發(fā)展的特色旅游，在各個(gè)景點(diǎn)得到有效開(kāi)發(fā)的同時(shí)各景區的配套設施卻沒(méi)有能及時(shí)的跟進(jìn)，各景區吃、住、行、游、購、娛等需要的綜合配套服務(wù)設施建設的不完善問(wèn)題凸顯出來(lái)。旅游（景點(diǎn)）資源在由于位于較為偏遠的地方，各個(gè)景點(diǎn)輻射區的基本的服務(wù)行業(yè)也得不到有效的開(kāi)發(fā)和發(fā)展，有的景區甚至找不到一個(gè)飯店和一個(gè)旅店，當然，缺乏基本的吃住服務(wù)條件的旅游景點(diǎn)是無(wú)法吸引游客的。如甘家湖荒漠生態(tài)旅游區位于準噶爾盆地西南邊緣，距市區180千米。甘家湖林區保護區面積56.7萬(wàn)公頃，是全國面積最大、物種最多、自然景觀(guān)最完整的天然次生林區。其中的“梭梭林自然保護區”是國家級自然保護區， 區內有全世界面積最大、保存最完整的白梭梭林。林區內有40余種動(dòng)物和 228 種植物，其中有馬鹿、天鵝等國家一、二級保護動(dòng)物。發(fā)源于北天山的奎屯河、四棵樹(shù)河、古爾圖河流經(jīng)這里后，匯聚向西注入艾比湖。濕地分布于河流西旁的洼地，蘆葦生長(cháng)茂盛，野鴨、天鵝在此棲息。這里即有沙漠，又有湖泊，有低矮的灌木，也有高聳的喬木，沙漠與綠洲共存，局部地區還保留著(zhù)大自然的原始形態(tài)，是整個(gè)新疆獨有的天然荒漠生態(tài)公園，但是因為路程遠，景區路縱橫交錯，路況不好，沒(méi)有飯店和旅店，更談不上購物和娛樂(lè )了，現在只有單位組織的旅游和媒體記者進(jìn)入，個(gè)人徒步旅游方式?jīng)]有被大眾接受。
4 、特色體現不足，互動(dòng)欠缺
*旅游的.景點(diǎn)本身還是很有特色的，但現階段挖掘不夠。例如，夏爾蘇木喇嘛廟曾是北疆最大的佛寺，寺院座落于*市白楊溝鎮內的夏爾蘇木度假區北側山坡，面向東方，依山而建，山前是夏爾蘇木牧場(chǎng)，河水纏繞，林帶交錯，風(fēng)景優(yōu)美，寺廟建于光緒五年（1879年），由東歸土爾扈特部落黃教信奉者所建，屬土木結構建筑，占地面積約80萬(wàn)平方米，整個(gè)建筑仿西藏的布達拉宮而建，建于階梯狀排列的山坡平臺上，主殿建在平臺最高處，山勢的高低不同使建筑群落錯落有致，氣勢恢弘，曾被譽(yù)為“新疆的布達拉宮”。東歸文化和草原文化特色并沒(méi)有得到足夠的體現，參觀(guān)旅游的游客知道這段歷史的人不少，但知道夏爾蘇木喇嘛廟在東歸文化中的濃厚一筆的不多。要做一些“活化”工作，包括好的解說(shuō)，尤其要提高解說(shuō)員的水平，可以組織一些當地的離退休干部、蒙古族研究者來(lái)進(jìn)行自愿講解，以此提升特色旅游的效果。
三、改進(jìn)不足、實(shí)現*旅游資源的有效開(kāi)發(fā)
1 、加強旅游開(kāi)發(fā) 樹(shù)立品牌效應
要樹(shù)立特色旅游品牌，政府就要充分發(fā)揮主導作用，制定統一規劃，以有力措施吸納社會(huì )力量參與特色旅游的開(kāi)發(fā)建設，不斷加大投入力度，多形式、多渠道、多層次搞好宣傳推廣，提高接待服務(wù)水平。目前市委宣傳部正在全國范圍內征集反映*的城市名片，其中包含旅游名片，讓世人通過(guò)*城市名片，知道*。
2 、重視資源的綜合開(kāi)發(fā)與互動(dòng)開(kāi)發(fā)
我市在旅游資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)要注重將其融合到整體的旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中去，綜合開(kāi)發(fā)我市的優(yōu)勢旅游資源。在我市的各條精品路線(xiàn)設計的同時(shí)適當的將特色旅游（景點(diǎn)）資源融入其中，使游客能在娛樂(lè )消遣的同時(shí)充分得到愛(ài)國主義的熏陶，又不會(huì )使單一的特色旅游顯得枯燥乏味。
3 、加大宣傳力度，使*生態(tài)旅游的優(yōu)勢真正得到發(fā)揮。一是加強*南山風(fēng)景區“雄、險、奇、秀、幽”和甘家湖荒漠生態(tài)旅游區的自然生態(tài)宣傳力度（可制成風(fēng)光光碟在城市公共場(chǎng)所播放，設計一張自然風(fēng)光宣傳畫(huà)、編導一臺體現*民俗風(fēng)情的歌舞篝火晚會(huì )）；二是提升烤全羊的品味（讓人留下余味）和*椒蒿魚(yú)、酸菜雞、回族八塊雞的飲食文化；三是開(kāi)發(fā)“柳花茶”文化；四是加大與外界旅游隊的聯(lián)煙。
4 、加強整體規劃，搞好基礎設施建設。
*的旅游應該列入整體規劃，立足于自治區旅游產(chǎn)業(yè)的規劃和統籌，重點(diǎn)推出旅游精品線(xiàn)路三條，一條是生態(tài)旅游線(xiàn)路從烏魯木齊 ---- 沙灣 ( 南山 )--- *（泥火山、國 畫(huà) 山、煙火山） ---- 喬爾瑪 ----- 巴音布魯克大草原線(xiàn)路，一條是紅色旅游線(xiàn)路從烏魯木齊 ---- 石河子（軍墾文化） ---- *（夏 爾 蘇 滿(mǎn) 廟）東歸草原文化 ---- 伊梨（三區革命遺址）線(xiàn)路；一條是特色旅游線(xiàn)路烏魯木齊 ---- *（甘家湖荒漠生態(tài)旅游區） ---- 克拉瑪依（魔鬼城） --- 福海（金沙灘） --- 喀那斯（世界遺產(chǎn)）線(xiàn)路。
旅游基礎設施是一個(gè)地區旅游業(yè)發(fā)展的承載物，是旅游活動(dòng)得以開(kāi)發(fā)的重要依托。要投入資金修建了景區公路、游路、棧道、旅游公廁等基礎設施。
5 、區域旅游的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與協(xié)作開(kāi)發(fā)
加強*、獨山子、奎屯三地四方的地緣優(yōu)勢，加大*旅游開(kāi)發(fā)的規劃中，延伸和完善*旅游的布局，構建精品旅游景點(diǎn)和線(xiàn)路，實(shí)現全方位的互補共享，不斷推陳出新和合理分布的旅游體系，吸引更多的游客，全面促進(jìn)*旅游景區所在區域經(jīng)濟的發(fā)展。
由于新疆旅游的淡旺季旅游現狀，大力在三地四方宣傳冬季旅游的景點(diǎn)和項目，吸引更多的本地人參與到冬季旅游項目中。
對于方興未艾的*農家樂(lè )特色旅游，政府要統一規范標準，合理安排布局，統一評選檔次規模，亮牌經(jīng)營(yíng)，要在農家樂(lè )特色旅游人文內涵上多引導，在經(jīng)營(yíng)項目上多關(guān)注，在資金上多支持，在特色上多宣傳。
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