鄉鎮建房工作蹲點(diǎn)調研報告

　　一、蹲點(diǎn)調研所做的主要工作

　　衣食住行是人類(lèi)生存的基本需求，建房造宅是農民生活中的一件大事。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，越來(lái)越富裕的農民為了改善居住條件，蓋房造屋的要求十分強烈，但農民建房問(wèn)題受到諸多因素的影響。農民建房難問(wèn)題已成為農民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也成為了近年來(lái)容易引起群眾上訪(fǎng)的社會(huì )不穩定因素之一。我蹲點(diǎn)的xx村，原位于海拔近400米的xx山上。從九十年代中期開(kāi)始陸續移民下山，在xx新區青年路南端建設xx新村。當時(shí)由于廣大農民群眾生活艱辛，不富裕，基本上每個(gè)大家庭都只能合建一間房屋。如xx村支書(shū)林定廣，他有4個(gè)兒子，加上媳婦、孫子等一家十幾口人。由于當時(shí)居住在山上沒(méi)有其他收入，合建一間房屋還需向他人借錢(qián)，所以即使當時(shí)市里康居移民工程，批給他們建房用地指標，也無(wú)錢(qián)造房屋。故xx村的廣大村民基本上都采取一個(gè)大家庭合建一間房子的做法。隨著(zhù)xx經(jīng)濟發(fā)展，下山的農民逐漸富裕起來(lái)，加上當時(shí)下山移民建房后一直沒(méi)有在新村建過(guò)房屋，村民對建房要求也越來(lái)越迫切，再不解決廣大村民建房問(wèn)題，將直接影響到我們政府的形象。

　　帶著(zhù)一系列的問(wèn)題，我到xx村去蹲點(diǎn)調研如何能徹底解決xx村廣大村民建房問(wèn)題。經(jīng)過(guò)深入細致的走訪(fǎng)，聽(tīng)取廣大村民意見(jiàn)，了解到現在擺在面前的主要問(wèn)題有：一、村里集體經(jīng)濟沒(méi)有錢(qián)；二、村里需要建房的村民基本上涉及每家每戶(hù)，只靠市里批用土地指標是根本不可能一次性解決。如何做才能解決這些令人頭痛的問(wèn)題呢？帶著(zhù)這些問(wèn)題，我同村干部一起征詢(xún)了國土、農辦等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，決定把xx山上約百畝老村拆屋整理復耕，拆出用地指標用于新村建房，同時(shí)又為村集體賺一筆錢(qián)。經(jīng)過(guò)廣大村干部艱辛努力工作，終于在08年底完成了xx山上的87畝宅基地復耕改造，并通過(guò)有關(guān)部門(mén)驗收，建房用地指標有了。接下來(lái)就是如何幫村里整理出合法建房人員的審批工作，為此我同駐村干部召開(kāi)了不下于幾十次村兩委、村民代表會(huì )議，反復聽(tīng)取意見(jiàn)，制訂出xx村村民建房及三統一村規民約。對涉及到的村里農嫁居的問(wèn)題，農嫁農但戶(hù)口又掛在本村等問(wèn)題，逐一召開(kāi)兩委會(huì )協(xié)商解決。經(jīng)過(guò)村兩委及駐村干部的一起努力，于2010年2月8日上午九點(diǎn)在xx中心校階梯教室順利完成排基抓鬮工作。本次共安排宅基地268間、 197戶(hù)。

　　排基抓鬮工作完成后，廣大村民看到了建房的希望，村里按照事先制定的康莊工程建設進(jìn)度表按部就班開(kāi)展工作。1月26日上午在辦事處三樓會(huì )議室完成新村建設排污工程招標工作。4月16日下午3點(diǎn)半在辦事處三樓會(huì )議室完成新村道路硬化工程招投標工作。目前新村建設正在有條不紊地建設中。

　　二、解決農民建房難問(wèn)題的思考

　　1、思想高度重視，優(yōu)先解決農民建房困難。安居才能樂(lè )業(yè)，解決農民建房難問(wèn)題，事關(guān)農村穩定和經(jīng)濟發(fā)展大局，是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，加快建設和諧社會(huì )的基本要求。因此，一定要真正按照立黨為公，執政為民的要求，確立以人為本的思想，實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先予以解決。在用地指標發(fā)生矛盾時(shí)應優(yōu)先考慮農民建房，在重點(diǎn)工作與村居建設規劃發(fā)生矛盾時(shí)，也應優(yōu)先考慮村民利益。同時(shí)，應加大國家有關(guān)建房政策宣傳力度，讓農民熟知國家政策導向，了解村民自己應享的權益和應履行的申請手續程序，減少不必要的上訪(fǎng)案件。

　　2、加強思想工作，正確加以引導。在本次排基過(guò)程中涉及到農嫁居女兒宅基地的享受問(wèn)題上，村干部和辦事處做了大量的工作。農嫁居問(wèn)題一直得不到解決，她們到處上訪(fǎng)，終因無(wú)果，又同村里發(fā)生肢體沖突。這些問(wèn)題在政策上是一塊空白，可有可無(wú)，極有可能造成社會(huì )的不穩定，引起群眾集體上訪(fǎng)事件。希望上級有關(guān)部門(mén)能盡快制定相關(guān)政策，明確處理方法，防止此類(lèi)問(wèn)題的再次發(fā)生。

　　3、提高審批效能，從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā)。整合和完善規劃，國土部門(mén)各自執行的審批程序，縮短農民建房的審批時(shí)間。只要符合條件的就要在規定的時(shí)間內處理完畢，提高審批效率，縮短審批時(shí)間，以最快的速度為農民辦理相關(guān)審批手續。要將道路、水利、供水、供電等基礎設施項目和教育、科技、文化、衛生、體育等社會(huì )事業(yè)項目統一規劃、布局和實(shí)施，為農民群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農民群眾安居樂(lè )業(yè)。

　　4、嚴格依法行政，規范和保護農民建房。要加強對農村住房建設的執法管理，對違章建房要逐一排摸，分清類(lèi)別，分類(lèi)處理。堅決制止違章?lián)尳ㄐ袨�，加大舊村改造力度，通過(guò)拆舊房、復墾宅基地等，盤(pán)活土地存量，以節約土地資源。高度重視農民住房的安全質(zhì)量，建立健全相應的質(zhì)量保障措施。在工作立項、設計、施工、驗收等各階段，逐步對照城鄉一體化管理模式，加強管理，引導規范農民建設和諧宜居家園，促進(jìn)我街道社會(huì )主義新農村建設，加快和諧社會(huì )建設的進(jìn)程。

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