統籌城鄉發(fā)展關(guān)注民生狀況調研報告
一、xx縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展現狀
。ㄒ唬╅_(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)情況
1、群眾文化活動(dòng)
。1)舉辦各種節慶文化活動(dòng)。春節期間,每年一屆的“xx縣春節電視聯(lián)歡晚會(huì )”如期舉行,已連續舉辦了5屆,縣城春節焰火晚會(huì )舉辦了3次,各鄉鎮村委會(huì )春節期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節慶活動(dòng)都積極參與組織。
。2)開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng),縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下,在縣文工團的精心組織下,42個(gè)單位(部門(mén))輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng),觀(guān)眾達32.7萬(wàn)人次。
2、群眾體育活動(dòng)
群眾體育工作認真實(shí)施《全民健身計劃綱要》,始終堅持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎,實(shí)行普及與提高相結合,職工體育、農民體育、老年體育、少數民族傳統體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn),群眾體育活動(dòng)豐富多彩,每?jì)赡昱e辦一屆鄉鎮運動(dòng)會(huì ),“鳳凰杯”全縣老年人體育運動(dòng)會(huì )每年舉辦一屆,各中小學(xué)每年均開(kāi)展一次冬季運動(dòng)會(huì ),民族體育運動(dòng)名目眾多,職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開(kāi)展得較活躍,滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的體育文化生活需求。2003年至今,共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次,參加人次達12000人次,開(kāi)展的運動(dòng)項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門(mén)球等。各鄉鎮舉辦運動(dòng)會(huì )40次,參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統開(kāi)展各種運動(dòng)會(huì )50次,參加人數達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數占同類(lèi)人口數的40%,年均達13萬(wàn)人次。另外,積極組隊參加省、市(地區)級舉辦的各類(lèi)體育比賽,取得過(guò)優(yōu)異的成績(jì)。由于xx體育事業(yè)的輝煌成就,曾多次受到國家、省、地區(市)的表彰和獎勵。
。ǘ┕参幕w育設施情況
1、文化設施
。1)文化館、圖書(shū)館:1985年3月,由省、地、縣三級投資22萬(wàn)元建成了xx縣文化圖書(shū)館新館大樓,占地面積4960平方米,館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內外引起積極反響,各地參觀(guān)者紛至沓來(lái)。1999年,又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓,建筑面積1349平方米。至此,文化館館舍面積達到2600余平方米,圖書(shū)館館舍面積557平方米。后文管所從圖書(shū)館析出,圖書(shū)館館舍面積僅500平方米。2004年5月,因城市建設需要,文化圖書(shū)館大樓被拆除,圖書(shū)館、文管所均租房辦公,文化館僅存文化館綜合樓一幢。
。2)影劇院:1982年2月,由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結構,鋼梁石棉瓦屋面,該影院至今還承擔著(zhù)電影放映、文藝演出、大型會(huì )議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉鎮電影院現僅存竹基、者黑電影院,其余的都已拆除或坍塌成危房。
。3)新華書(shū)店:1985年,省新華書(shū)店投資25萬(wàn)元,征地979平方米,建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房,建筑面積5138平方米。2005年2月,因鳳山街老城改造,老書(shū)店被拆除,曲靖新華書(shū)店有限責任公司出資在原址上興建新華書(shū)店綜合樓,建筑面積2685平方米,總造價(jià)205萬(wàn)元。
。4)鄉鎮、村級文化設施建設:xx縣轄4鄉4鎮,共104個(gè)村委會(huì )、5個(gè)社區?h城缺圖書(shū)館(新建)、文化館(改擴建)、博物館(新建)、體育館(新建),F建有鄉鎮文化站1個(gè)(龍慶),尚有7個(gè)鄉鎮文化站(葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云)不達標,F有村委會(huì )(社區)文化活動(dòng)室 30個(gè)(需改擴建),尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。
2、體育設施
1982年,縣政府以綜合利用方式,集資60余萬(wàn)元在城區建蓋了xx縣體育館,體育館占地5828平方米(其中場(chǎng)地2560平方米,房屋建筑2918平方米),館內建有露天燈光看臺籃球場(chǎng)二塊,看臺座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周?chē)ㄖ龑訕欠抗?4間,除一部分劃給集資單位使用外,其余為體委職工和運動(dòng)員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。2003年底,由于城市發(fā)展規劃需要,xx縣體育館被全部拆除。1990年9月,地方籌資25萬(wàn)元,在縣城小石山水庫下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運動(dòng)場(chǎng)(設田徑跑道和足球場(chǎng))。1991年11月,籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè),規格為50米×21米,占地面積1860平方米。1991年11月,籌資46萬(wàn)余元建成集訓練、辦公為一體的室內綜合訓練房一幢,建筑面積878平方米。2006年初,xx縣被國家體育總局列為2006年“雪炭工程”受援單位,該工程為預制式輕型鋼架結構綜合健身館,統稱(chēng)為“中國體育彩票綜合健身館”,總造價(jià)200余萬(wàn)元(國家體育總局投資150萬(wàn)元),已于2007年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉鎮列入農民健身工程經(jīng)費補助點(diǎn),爭取了項目的確定和體育器械的支持。
2004年8月,按照上級的統一部署,xx進(jìn)行了第五次全國體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查,全縣有非標準體育場(chǎng)地85塊,標準體育場(chǎng)地335塊(教育系統205塊,體育系統4塊,其他126塊)。標準體育場(chǎng)地按開(kāi)展項目劃分,有籃球場(chǎng)286塊(教育系統195塊,其他91塊),有固定看臺的燈光籃球場(chǎng)7塊,門(mén)球場(chǎng)11塊,田徑場(chǎng)3塊,足球場(chǎng)3塊,小運動(dòng)場(chǎng)4塊,乒乓球房2塊,室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊,室內輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。
3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所情況。
xx縣現有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)178戶(hù)(其中音像制品零售店52戶(hù),互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶(hù),書(shū)刊22戶(hù),電子游戲室6戶(hù),三小印24戶(hù),電子出版物零售店1戶(hù),錄像放映廳、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所56戶(hù))。文化市場(chǎng)管理工作始終堅持“一手抓繁榮,一手抓管理”,并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作,以日常巡查和專(zhuān)項治理為手段,以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標,大力整頓和規范文化市場(chǎng)秩序,嚴厲打擊各種違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計出動(dòng)執法檢查人員10649人次,檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶(hù)(次),收繳非法物品26655件,共處罰金12.41萬(wàn)元,協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶(hù)。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規培訓班,使其合法守法經(jīng)營(yíng)。
二、xx縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展存在的`問(wèn)題
。ㄒ唬┕参幕w育設施嚴重不足,難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng);
。ǘ┱I(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏,導致活動(dòng)開(kāi)展較少,難予滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化生活需求;
。ㄈ┪幕w育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺,出現斷檔現象;
。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄,難予形成規模;
。ㄎ澹┪幕袌(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣,難予面面俱到,違規經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。
三、xx縣文化體育事業(yè)(民生方面)發(fā)展對策
對今后如何實(shí)現文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,真正讓群眾滿(mǎn)意,特提出如下發(fā)展對策:
。ㄒ唬┙ê谩叭^”(即圖書(shū)館、博物館、文化館),啟動(dòng)一中心(即體育活動(dòng)中心),9鄉鎮都有達標文化中心(站),建成一批村級文化活動(dòng)室,逐步建成縣、鄉、村配套的三級公共文化體育設施網(wǎng)絡(luò )建設。
。ǘ┤h農村文化戶(hù)(聯(lián)合會(huì ))發(fā)展規范有序,基本實(shí)現每個(gè)村委會(huì )有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊,每年創(chuàng )產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外,每年進(jìn)行一次表彰獎勵,每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強xx農村文化戶(hù)品牌,經(jīng)營(yíng)收入逐年增加,并成為農民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
。ㄈ┛h級財政安排專(zhuān)項工作經(jīng)費,確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展,人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺。
。ㄋ模├^續開(kāi)展文化下鄉活動(dòng)(送戲、送書(shū)),每年下鄉演出10至15場(chǎng),解決農民看戲難問(wèn)題。
。ㄎ澹┛h城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈,每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出,豐富縣城居民的文化生活。
。┘哟笕h文化市場(chǎng)管理力度,實(shí)現文化市場(chǎng)繁榮,市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好,讓群眾滿(mǎn)意。
。ㄆ撸⿲(shí)施農村電影“2131”工程,全面完成上級下達的放映任務(wù),實(shí)現農村電影放映覆蓋率100%,解決農民看電影難問(wèn)題。
。ò耍﹫D書(shū)館建設實(shí)現規范化、現代化、科技化,實(shí)施“信息資源共享工程”,為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
。ň牛┐罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值逐年有明顯提高,力爭到2012年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%,讓文化產(chǎn)業(yè)成為農民的一項支柱產(chǎn)業(yè),成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
。ㄊ┙M織實(shí)施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內容,國民身體素質(zhì)有明顯提高,全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數占同類(lèi)人口數的40%。
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