天津市科技型中小企業(yè)調研報告
一、企業(yè)管理水平有待于進(jìn)一步提高
兩年來(lái)，天津市科技型中小企業(yè)發(fā)展迅猛，截止到2012年底達3.5萬(wàn)家，比20XX年增加2.2萬(wàn)家，取得了明顯的成效，但是也存在一些不足，發(fā)展質(zhì)量還不夠高，特別是企業(yè)內部管理水平有待于進(jìn)一步提高。
通過(guò)對部分企業(yè)的調研，對于科技型中小企業(yè)特別是處于初創(chuàng )期的企業(yè)而言，制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的瓶頸不是資金問(wèn)題，而是企業(yè)內部管理水平，管理水平的提高直接關(guān)系到科技型中小企業(yè)未來(lái)在市場(chǎng)上能夠走多遠。
許多企業(yè)沒(méi)有明確的戰略目標。戰略目標是企業(yè)的導航燈，對于企業(yè)發(fā)展的作用不言而喻。某科技型中小企業(yè)的負責人直言，“我們對于外來(lái)的資金有著(zhù)強烈的恐懼心理”，這種恐懼心理的根源就是企業(yè)沒(méi)有系統化的戰略目標和戰略規劃，有了外部投資以后企業(yè)怎么發(fā)展，反而心里沒(méi)底。
科技型中小企業(yè)的創(chuàng )辦人大多是科技人員，管理團隊主要是由同學(xué)、師生等人員構成，裙帶關(guān)系明顯，職業(yè)經(jīng)理人缺位，有的科技型中小企業(yè)甚至都是清一色的科技人員，這種人員結構在公司文化上具有較高的認同感，但是嚴重制約了企業(yè)科學(xué)管理水平的提高。
就企業(yè)內部管理而言，組織架構設計不合理是其主要問(wèn)題之一。有的企業(yè)部門(mén)職能重疊，有的企業(yè)崗位職責模糊，有的企業(yè)甚至缺乏最基本的職能部門(mén)，沒(méi)有研發(fā)部。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)銷(xiāo)隊伍，甚至有的企業(yè)老總就是公司唯一的銷(xiāo)售人員，公司80%訂單都由總經(jīng)理獲得。
缺乏有效的'的薪酬激勵機制是當前科技型中小企業(yè)管理中又一重要問(wèn)題�？萍夹椭行∑髽I(yè)與一般的加工制造企業(yè)有所不同，員工大多屬于知識型崗位，必須設計出符合企業(yè)特點(diǎn)的員工考核評價(jià)機制，才能調動(dòng)每個(gè)人的積極性，才能留住人才，招來(lái)高端人才。
二、市場(chǎng)機制有待于進(jìn)一步完善
通過(guò)兩年的建設與發(fā)展，天津市科技型中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境明顯改善，去年市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的政策措施》(津政發(fā)[2012]22 號)，全方位、多渠道鼓勵、支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng )立與發(fā)展，各級政府紛紛加大資金的投入，全市上下已經(jīng)形成鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。但是，從企業(yè)發(fā)展的長(cháng)期來(lái)看，市場(chǎng)化機制還有待于進(jìn)一步完善。
兩年來(lái)，通過(guò)市區縣財政投入直接為企業(yè)融資200余億元，建立多渠道、多元化的科技型中小企業(yè)投融資保障體系月應該成為今后努力的方向，努力提高資金的使用效率。積極推動(dòng)全市各商業(yè)銀行建立面向科技型中小企業(yè)的科技金融專(zhuān)營(yíng)機構;積極引進(jìn)各類(lèi)商業(yè)性創(chuàng )業(yè)投資基，從根本上探索解決科技型中小企業(yè)融資難的新模式，同時(shí)也能倒逼科技型中小企業(yè)科學(xué)化管理水平的提高。
科技人力資源是科技型中小企業(yè)最重要的資源，兩年來(lái)在各級政府的領(lǐng)導下，高�？蒲性核群笈沙銮萍既藛T到科技型中小企業(yè)作為“科技特派員”，對于解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題起到了重要作用。但是，如何建立企業(yè)、科技人員及其所在單位三者之間責、權、利的統一，從而充分調動(dòng)多方面的積極性，是目前存在的主要問(wèn)題，特別是科技人員及其所在單位的積極性，要按照市場(chǎng)的規律，保證科技人員在成果轉化過(guò)程中所獲的收益。必須充分實(shí)現產(chǎn)學(xué)研的結合，加大協(xié)同創(chuàng )新的力度，才能形成具有自主知識產(chǎn)權的“殺手锏”產(chǎn)品，從而提高企業(yè)的核心競爭力，在行業(yè)內居于領(lǐng)導地位。
三、產(chǎn)業(yè)集群有待于進(jìn)一步培育
科技企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體建設是促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展的重要保障，實(shí)踐證明是加快科技型中小企業(yè)成長(cháng)的有效手段。近年來(lái)我市先后出臺了《科技企業(yè)孵化轉化載體建設試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《天津市生產(chǎn)力促進(jìn)中心績(jì)效考核實(shí)施細則》、《天津市科技企業(yè)孵化器認定與管理辦法》、《關(guān)于天津市工程中心服務(wù)科技型中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件。隨著(zhù)我市科技型中小企業(yè)發(fā)展工作的深入開(kāi)展,科技企業(yè)服務(wù)平臺扶持政策不斷落實(shí),孵化載體和服務(wù)平臺數量不斷增多、規模不斷擴大、服務(wù)質(zhì)量不斷提高，有些在一定程度上形成了集群發(fā)展的模式。但是從宏觀(guān)上看，我市科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還有待于進(jìn)一步培育。
表1 天津市主要產(chǎn)業(yè)集群一覽
金屬冶煉產(chǎn)業(yè)集群(大邱莊)
服裝產(chǎn)業(yè)集群(大鐘莊、新安鎮)
食品產(chǎn)業(yè)集群(黃莊、高家莊)
機械產(chǎn)業(yè)集群(寶坻區)
家具產(chǎn)業(yè)集群(方家莊、新安鎮)
通用設備制造產(chǎn)業(yè)集群(紅橋區)
食品產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
服裝產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
建材產(chǎn)業(yè)集群(薊縣)
閥門(mén)制造產(chǎn)業(yè)集群(小站)
地毯產(chǎn)業(yè)集群(武清區催黃口鎮)
人造花產(chǎn)業(yè)集群(曹子里鄉)
綠色電源產(chǎn)業(yè)集群(華苑)
五金產(chǎn)業(yè)集群(西青區王穩莊鎮)
汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群(中北鎮)
自行車(chē)產(chǎn)業(yè)集群(武清區)
軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群(華苑)
表1所示，我市主要產(chǎn)業(yè)集群集中在傳統的加工制造業(yè)，科技創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群尚需進(jìn)一步培育。從現有的硅谷、新竹、中關(guān)村、張江等高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，溢出效應和衍生效應明顯，有利于提升一個(gè)地區的產(chǎn)業(yè)整體競爭力。未來(lái)我市可以通過(guò)建設科技研發(fā)新高地、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟等多種方式，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集，培育形成多個(gè)特色明顯的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。
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