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關(guān)于我市城市管理工作情況的調研報告
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告有著(zhù)舉足輕重的地位，不同種類(lèi)的報告具有不同的用途。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？下面是小編收集整理的關(guān)于我市城市管理工作情況的調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
我市城市管理工作情況的調研報告 1
為進(jìn)一步推動(dòng)我市城市管理工作，切實(shí)解決人民群眾和社會(huì )普遍關(guān)注的“熱”、“難”點(diǎn)問(wèn)題，建立健全長(cháng)效的城市管理機制、著(zhù)力促進(jìn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。根據市委工作安排，市政協(xié)成立了以陳莉主席為組長(cháng)、副主席李建國為副組長(cháng)、政協(xié)專(zhuān)委會(huì )主任及政協(xié)委員為成員的城市管理調研課題組，課題組在市規管局、住建局及三個(gè)辦事處等單位的積極配合下，采取“聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)”的方式，對城市規劃編制、城市管理執法、環(huán)境衛生管理、城市園林綠化等事關(guān)城市管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統的調查研究，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
幾年來(lái)，市委政府始終堅持以打造具有文明和諧環(huán)境、生態(tài)宜居城市為目標，強力推進(jìn)城市管理制度改革，不斷加強城市管理，著(zhù)力提高管理水平，突出管理重點(diǎn)，力求標本兼治，系統地開(kāi)展了以城市基礎設施、環(huán)境衛生、交通秩序、市場(chǎng)秩序、市容市貌為主要內容的城市管理活動(dòng)，經(jīng)過(guò)不懈的努力，城鄉規劃統籌發(fā)展，城市功能日趨完善，城市環(huán)境凈齊靚美，城市管理工作正朝著(zhù)規范化、科學(xué)化、制度化方向發(fā)展。
(一)高標準完成規劃編制工作
一是開(kāi)展市域空間發(fā)展規劃。為整合全市產(chǎn)業(yè)布局，完成了《新鄭市產(chǎn)業(yè)園區總體布局規劃》，確定了“一個(gè)中心、三大板塊、六大園區”的發(fā)展思路。二是修編新鄭市總體規劃。委托上海同濟城市規劃設計院修編完成了《新鄭市城鄉總體規劃(2009-2030)》，作為全省城鄉規劃編制的試點(diǎn)，20xx年2月11日獲省政府批復。三是全面推進(jìn)專(zhuān)項規劃。完成了新鄭市城鎮體系規劃、城市綠地系統規劃、歷史文化名城保護規劃、旅游發(fā)展總體規劃、鄭韓故城大遺址保護規劃、具茨山森林公園、城市水系等專(zhuān)項規劃。四是強化詳細規劃編制。先后編制了城東新區、城西南區、城南區、城北區及《黃水河綜合治理規劃》、《龍湖鎮紡織工業(yè)園控制性詳細規劃》、《新港產(chǎn)業(yè)聚集區控制性詳細規劃》、《黃帝故里舊城區修建性詳細規劃》、《中心城區新區詳細規劃》等重要區域控制性和修建性詳細規劃。
(二)大力推進(jìn)城市基礎設施建設
一是道路綜合整治、背街小巷改造等民心、實(shí)事工程成效顯著(zhù)。今年以迎接 “庚寅年黃帝故里拜祖大典”和鄭州市“清潔家園”競賽活動(dòng)為載體，通過(guò)開(kāi)展“紅旗路段、公廁中轉站”評選活動(dòng)，180萬(wàn)㎡城市道路做到了一日兩掃，全天保潔，清掃保潔率100%，市區人民路、新建路、新華路等主干道實(shí)行一日兩次機械化清掃，機械化清掃率達30%;城區19座垃圾中轉站按照“八無(wú)六凈”式標準管理，垃圾清運率、無(wú)害化處理率均達到100%。在家屬區、社區內積極推廣垃圾袋裝化工作，垃圾袋裝率達到了50%以上。垃圾清運做到密閉化運輸，清運率達100%。今年共清運生活垃圾6.9萬(wàn)余噸，生活垃圾清運率達到100%。曹莊垃圾填埋場(chǎng)嚴格按照國家有關(guān)規范，科學(xué)規范無(wú)害化進(jìn)行垃圾處理，處理率達100%。二是不斷加大環(huán)衛基礎設施建設的力度。先后擴容曹莊垃圾填滿(mǎn)場(chǎng)、籌建城北區、城東區2座壓縮式垃圾中轉站，同時(shí)投資28萬(wàn)元對沿街公廁、垃圾中轉站及集裝箱、保潔車(chē)進(jìn)行刷新改造。三是積極實(shí)施城市園林綠化建設和改造工程。新增綠地面積10.68萬(wàn)平方米，新栽植喬木1.2萬(wàn)棵、花灌木287.3萬(wàn)棵，鋪植草坪4.7萬(wàn)平方米，同時(shí)完成喬木補栽、更換347棵，花灌木補栽、更換17.2萬(wàn)棵，完成行道樹(shù)嫁接688棵。對城市主要干道、廣場(chǎng)、花園實(shí)施了燈光改造、綠化美化改造工作。完成了炎黃廣場(chǎng)燈光更新改造，安裝中華燈16盞、方頭燈46盞、庭院燈36盞;完成了黃帝像清洗、四周欄桿噴砂以及地面改造等工作。完成了鄭新路(城墻口至甌江大道路口)道路兩側行道樹(shù)法桐無(wú)球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城區主次干道、街頭游園等處缺株行道樹(shù)、斷壟綠籬補植補栽工作，共補栽各種花灌木133572棵，補栽喬木279棵;對綠地內基礎設施進(jìn)行了維修。通過(guò)升級改造，改善了城市綠化及生態(tài)環(huán)境，提升了城市形象。
(三)強化行政執法，著(zhù)力提高城市管控能力和實(shí)效
一是強化專(zhuān)項治理，著(zhù)力維護正常的市容環(huán)境秩序。先后針對“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、廣告亂貼、工地亂建”等“五亂”現象、“三污”違法排放、夜間渣土偷倒、機動(dòng)車(chē)販賣(mài)水果等問(wèn)題以及再生資源回收、農貿市場(chǎng)外部環(huán)境等進(jìn)行了專(zhuān)項整治，加大了防違、控違、查違、拆違的工作力度，嚴厲查處違法施工工地，協(xié)同拆除各類(lèi)違章建筑，取締無(wú)照廢品收購點(diǎn)，集中解決了一些影響市容環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。二是完善管控措施，著(zhù)力提升市容環(huán)境監管水平。針對城市管理“全區域覆蓋、全時(shí)段管控、全天候檢查”的特點(diǎn)和要求，不斷探索創(chuàng )新工作方法。建立聯(lián)勤機制，加強一線(xiàn)執法力量;實(shí)施問(wèn)責制度，將任務(wù)、要求、責任落實(shí)到各個(gè)環(huán)節、崗位和人員;針對難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題采取重點(diǎn)管控、重點(diǎn)辦案、重點(diǎn)整治等措施，加大對突出問(wèn)題的執法力度;同時(shí)，堅持控防結合，在部分路段實(shí)施了人行道防護路障，規范和引導車(chē)輛有序停放，取得了較好的實(shí)效。三是強化城市管理力度，定期開(kāi)展集中整治活動(dòng)。針對市區流動(dòng)攤點(diǎn)多、攤位不固定、時(shí)間不集中、管理難度大的現狀，采取堵與疏相結合的辦法，實(shí)行晝夜值班，晝夜巡邏，重點(diǎn)查處流動(dòng)攤點(diǎn)、亂停亂放、破壞市政設施和亂噴、亂寫(xiě)、亂貼小廣告的“三亂”行為為主，維護城市環(huán)境。
二、存在問(wèn)題
近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的高速發(fā)展，城市規模的迅速擴張，城市管理依然存在許多不容忽視、亟待解決的問(wèn)題。
(一)城市管理體制不夠順暢
城市管理涉及多個(gè)部門(mén)，由于職能交叉，加上體制和法律規定上的不統一，部門(mén)扯皮、推諉現象時(shí)有發(fā)生，直接影響到工作合力的形成。如戶(hù)外廣告管理、修(洗)車(chē)審批管理等需要涉及工商、交通、建設部門(mén);農貿市場(chǎng)管理需要涉及工商、衛生和建設部門(mén);市區交通秩序維護、車(chē)輛亂停放、亂營(yíng)運等問(wèn)題涉及交通、交警和建設等部門(mén)。上述工作如相關(guān)部門(mén)不能協(xié)調配合就會(huì )出現管理不到位，形成死角。另外，我市城管一直都是部門(mén)為主的“條狀管理”模式，辦事處與社區居委會(huì )的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮，出現了無(wú)人問(wèn)津的管理“盲區”，如城中村、園中村的臟亂差問(wèn)題等。 (二)城市規劃執行不夠到位。
一是市民和開(kāi)發(fā)商的規劃意識不強，受利益驅動(dòng)，經(jīng)常出現一些違規的行為;二是規劃實(shí)施過(guò)程由于受到行政干預而改變原來(lái)規劃設計;三是職能部門(mén)監管缺位，無(wú)序開(kāi)發(fā)時(shí)有所見(jiàn);四是詳細規劃出臺有其滯后性，城市建設不按規劃實(shí)施現象時(shí)有發(fā)生，致使規劃中應遵循的基本原則，布局、功能不能得到體現。
(三)城市管理薄弱環(huán)節依然存在
主要表現為：一是占道經(jīng)營(yíng)現象屢禁難絕。特別是洧水路、文化路等主干道存在占道經(jīng)營(yíng)，流動(dòng)攤、店外攤、占道修車(chē)、洗車(chē)、店外作業(yè)加工等現象。二是交通秩序整治存在死角。機動(dòng)車(chē)輛亂停放、隨意上人行道，出租車(chē)違規停車(chē)載客、車(chē)輛亂調頭現象突出，摩托車(chē)、三輪車(chē)在主干道、人行道上任意�？啃旭�，非法客運現象普遍，非機動(dòng)車(chē)和行人不按道行進(jìn)、不遵守交規，闖紅燈、橫穿馬路等現象普遍存在。三是城市公共設施破壞嚴重。公用設施、市政設施遭到破壞和盜竊現象較嚴重。四是環(huán)境衛生現狀不容樂(lè )觀(guān)。市民隨地亂扔垃圾，部分居民隨意傾倒垃圾、排放污水，農貿市場(chǎng)、背街小巷、城鄉結合部、部分小區存在衛生死角，建筑垃圾管理不夠規范。
(三)城市基礎設施建設需進(jìn)一步加強
基礎設施不配套、硬件設施不健全，增加了城市管理的難度，也影響了城市管理的質(zhì)量。主要存在問(wèn)題是綜合市場(chǎng)建設和功能配套不到位，缺少規范的和方便市民購物室內市場(chǎng)， “促使”不少“散”戶(hù)在市場(chǎng)外圍擺攤或游動(dòng)占道經(jīng)營(yíng)。
(四)市民的文明素質(zhì)需進(jìn)一步提高
隨著(zhù)城市化進(jìn)程加快，城市人口數量的急速增長(cháng)，這部分人群中既有從農村進(jìn)城的移民和外來(lái)農民工、又有城市自生的下崗職工，還有相當部分的弱勢群體，他們生存于城市底層和邊緣，沒(méi)有固定收入，基本依靠擺攤設點(diǎn)等收入來(lái)維持生活，以個(gè)人經(jīng)濟利益最大化為出發(fā)點(diǎn)，城市文明往往被拋在一邊，市民素質(zhì)與文明城市所必須具備的社會(huì )公德、衛生意識、環(huán)境意識相去甚遠。
(五)城市管理的工作環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化
一是人員編制較為緊張。主要存在園林綠化管理人員嚴重不足、城管規劃大隊的人員開(kāi)支形式不統一等問(wèn)題;二是保障仍較滯后。城管執法部門(mén)的裝備無(wú)法滿(mǎn)足工作需要，突出的是車(chē)輛問(wèn)題。環(huán)衛機械設備老化現象嚴重，機械化水平較低。市區文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中轉站機械設備是1997年購置，經(jīng)過(guò)長(cháng)期使用，設備磨損嚴重，故障頻繁發(fā)生，不但影響了垃圾正常中轉，同時(shí)也給安全生產(chǎn)造成極大事故隱患，現急需升級改造、更新;三是作業(yè)經(jīng)費不足。由于新建道路和居民區沒(méi)有增加環(huán)衛清掃人員，形成了新的衛生死角，如：中華北路、鐵北一路、鐵北二路、故城外環(huán)路、西環(huán)路等。由于經(jīng)費不足，只有采取增加勞動(dòng)量不增加人的辦法進(jìn)行維持，導致環(huán)衛作業(yè)標準下降，直接影響市容。四是環(huán)衛工人待遇和地位偏低。由于勞動(dòng)強度大、工資收入與其付出的勞動(dòng)量不成比例、社會(huì )地位低等因素，造成我市環(huán)衛工人人員短缺、年齡偏高、隊伍不穩定等現狀，給管理工作帶來(lái)一定難度。另外，鄭州、鞏義、登封、滎陽(yáng)等周邊縣市環(huán)衛工人工資達到800元/月以上，而且市區主要繁華街道實(shí)行了兩班制，與其相比我市環(huán)衛管理工作相對滯后。
(六)社區環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在 社區環(huán)境臟亂差問(wèn)題雖然在一定程度上有所好轉，但是由于基礎設施年久失修，欠賬太大，路不平、燈不亮、排水不暢的問(wèn)題在部分社區仍然存在，亂貼亂畫(huà)、亂擺亂放、垃圾成堆到處扔的現象隨處可見(jiàn)，直接影響了社區環(huán)境。有的個(gè)別地方不是好轉而是越來(lái)越差，有的居民抱怨說(shuō)特別到過(guò)節時(shí)，垃圾成堆，臭氣熏天，堵到樓門(mén)口，在垃圾堆里過(guò)節。
三、建議與對策
(一)進(jìn)一步加強領(lǐng)導，建立健全管理制度
建議市政府成立城市管理委員會(huì )，由分管領(lǐng)導任主任，規管局、住建局和公安局等領(lǐng)導任副主任，工商、環(huán)保、衛生和交通運輸等部門(mén)為成員單位，負責全市城市管理宏觀(guān)決策和組織指揮。在城管委領(lǐng)導下，建立一支公安、規管、住建、工商、環(huán)保等部門(mén)參加的'城管聯(lián)合執法隊伍。
建立科學(xué)、有效的管理和協(xié)調機制，統一規范管理標準和要求，形成制度化、規范化管理模式，不僅在突擊性整治中做到上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，在日常管理中也要形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)調機制，對偷倒渣土、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等“五亂”問(wèn)題提出切實(shí)可行的管理辦法和措施。
規管、住建、財政以及公安、工商、環(huán)保等各職能部門(mén)要增強責任意識，樹(shù)立主動(dòng)管理、主動(dòng)協(xié)調、主動(dòng)配合的意識，做到管理資源共享、信息互通，針對一些疑難和共性問(wèn)題，要及時(shí)研究、協(xié)調，明確責任主體和解決問(wèn)題的方案措施，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要充分發(fā)揮辦事處及社區工作的積極性和主動(dòng)性，強化屬地管理職能和督查協(xié)調作用，做到責權一致，進(jìn)一步推進(jìn)長(cháng)效管理機制的全面落實(shí)。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化運作，落實(shí)有效管理措施
逐步實(shí)行道路清掃、垃圾清運等環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作。建議在現有環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運作基礎上，按照“事企分開(kāi)、干管分離”原則，合理界定職能，逐步將市區所有主次干道清掃保潔作業(yè)推向市場(chǎng)，公開(kāi)招標發(fā)包，進(jìn)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運作;職能部門(mén)負責對承包公司作業(yè)質(zhì)量檢查、考核、評比，并按考核結果撥付環(huán)衛作業(yè)經(jīng)費，同時(shí)強化管理職能作用，對全市環(huán)衛工作進(jìn)行指導協(xié)調、監督管理。
(三) 進(jìn)一步加大經(jīng)費投入，提高現代城市管理效率
加強隊伍建設。根據現代城市管理工作的特點(diǎn)和任務(wù)需要，加強對城市管理的體制、機制研究，提出科學(xué)合理的建議和方案，加強管理隊伍建設。同時(shí)要關(guān)心關(guān)愛(ài)城市管理員和環(huán)衛職工的工作、生活，相應提高他們工資和福利待遇。
優(yōu)化保障工作。加強行政執法一線(xiàn)的辦公以及車(chē)輛保障工作，結合實(shí)際工作和任務(wù)需要，配置好執法用車(chē)及設施設備。
(四)進(jìn)一步提高認識，著(zhù)力維護城市規劃的可持續性
在執行城市規劃方面，各級領(lǐng)導干部都要有充分的認識，做到“規劃一張紙、審批一支筆”，嚴格依法、依程序辦事，不能隨意改變，職能部門(mén)要加大監管力度，對不按規劃實(shí)施的要敢于叫停，真正體現城市規劃的法律性、科學(xué)性和可持續性
(五)進(jìn)一步加強硬件設施建設，完善城市功能
加快環(huán)衛基礎設施建設和改造力度。2011年，我市將迎來(lái)三年一次的國家衛生城復審工作，為確保順利通過(guò)，盡快完成第二生活垃圾場(chǎng)選址規劃等前期工作;加快城區七座垃圾中轉站升級改造為壓縮式垃圾中轉站工作;升級改造人民西路、炎黃廣場(chǎng)公廁;同時(shí)購置配套壓縮運輸車(chē)4臺，提高環(huán)衛基礎設施檔次水平，增強、完善城市功能。
進(jìn)一步抓好道路建設、背街小巷等城市基礎工程建設。加快環(huán)衛設施、設備的更新保障。盡快實(shí)現小區垃圾收集的機械化作業(yè)，確保居民生活垃圾及時(shí)收集清運。加快社區環(huán)衛設施配套建設，加大對經(jīng)濟薄弱社區的基礎設施改造投入力度及保潔保序工作的扶持，鞏固和提高生活垃圾清運和無(wú)害化處理全覆蓋水平。
(六)疏堵結合，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度
一是要整治占道經(jīng)營(yíng)。切實(shí)按照“退街進(jìn)巷，退攤進(jìn)店，引市入場(chǎng)”原則，加大“遷移、取締、整治、規范”的力度，逐步整治規范城區占道經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)加快農貿市場(chǎng)規劃建設，讓經(jīng)商者有其所。二是整治交通秩序。加大市區公共場(chǎng)所泊車(chē)位管理，增設公共停車(chē)場(chǎng)、點(diǎn)，完善標志牌及標線(xiàn)，定期開(kāi)展交通安全專(zhuān)項整治，減少車(chē)輛亂停放現象。三是加大社區環(huán)境的整治力度。針對關(guān)系群眾切身利益、有礙觀(guān)瞻、影響城市形象的突出問(wèn)題，開(kāi)展集中整治。重點(diǎn)抓好城中村、背街小巷的 “臟亂差”、“牛皮癬”等問(wèn)題的整治，應繼續加大拆除違章建筑、違法建筑的力度，把管理、教育、處罰有機結合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。四是加大城郊結合部的整治力度。改變目前違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現象，樹(shù)立整潔、亮麗的城市新形象。
(七)進(jìn)一步加強宣傳教育，提高全民參與意識
要切實(shí)加強市容衛生管理條例等法律法規和社會(huì )公德的宣傳教育工作，潛移默化提高市民的市容環(huán)境衛生法制意識和文明素質(zhì)。加大對城市管理違法行為的曝光力度，提高居民的參與意識，引導群眾正確處理好權利與義務(wù)關(guān)系。對于一些疑難問(wèn)題，要加強溝通協(xié)調，做好細致工作，最大限度地取得居民群眾和單位的理解支持，逐步形成“新鄭是我家，管理靠大家”的良好局面。
我市城市管理工作情況的調研報告 2
近年來(lái)，我市城市管理工作，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，不斷整合和優(yōu)化城市管理資源，全面推行依法管理、嚴格管理、標準管理，著(zhù)力解決城市管理中群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，盡職盡力打造更加舒適的人居環(huán)境，城市綜合管理水平得到了進(jìn)一步的提高，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強，城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市的美譽(yù)度和市民的滿(mǎn)意度不斷提升。
一、城市管理工作取得的成績(jì)
1、城市秩序明顯改觀(guān)。針對占道經(jīng)營(yíng)現象，職能部門(mén)集中專(zhuān)項整治xx南路、xx路等示范路，xx廣場(chǎng)、南門(mén)菜場(chǎng)等重要場(chǎng)所周邊市容秩序；拆除不符合規定的廣告招牌，對城區戶(hù)外廣告實(shí)行統一、規范的管理；針對車(chē)輛在人行道上亂停亂放現象，實(shí)行劃線(xiàn)規范停車(chē)；不間斷地清理城市“牛皮癬”；對建筑施工（場(chǎng)）地實(shí)行跟蹤管理，加強對城區建筑渣土的運輸管理等等。通過(guò)多次專(zhuān)項整治，營(yíng)造了干凈整潔、舒適秀美的城市環(huán)境。
2、環(huán)衛質(zhì)量穩步提升。城管局建立了環(huán)衛考評體系，實(shí)行環(huán)境衛生ISO標準管理，按照定時(shí)收集、定時(shí)清運和延時(shí)保潔要求，對城區重點(diǎn)路段和商業(yè)繁華地區實(shí)行16小時(shí)、次要道路13小時(shí)的延時(shí)保潔制度，總保潔面積達390余萬(wàn)平方米。成立城管局駐開(kāi)發(fā)區市容服務(wù)中心，履行開(kāi)發(fā)區范圍內的環(huán)衛和園林管理職能，全力服務(wù)開(kāi)發(fā)區的經(jīng)濟建設。按照“組保潔、村收集、鎮運轉、市處理”的模式，建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò )”的農村垃圾處置長(cháng)效管理體系。成立特種垃圾處理中心，采用無(wú)害化填埋工藝，無(wú)害化處理率達100%。
3、市政設施逐步配套。堅持把市政基礎設施建設與民生問(wèn)題、為民辦實(shí)事結合起來(lái)，加快設施配套建設步伐，城市服務(wù)功能逐步完善。先后完成了城北填埋場(chǎng)二期工程2號庫區建設，完成了城北垃圾填埋場(chǎng)排污管道工程建設，完成了天王xx垃圾填埋場(chǎng)一期工程，投資20多萬(wàn)元安裝了垃圾中轉站空氣除臭設備。認真做好為民辦實(shí)事工程，取消城市弱勢群體攤點(diǎn)收費。城區逐步推行公廁免費開(kāi)放，投入xx萬(wàn)元全部收回對外租賃的16個(gè)公廁，投資43萬(wàn)元對xx個(gè)公廁進(jìn)行維修出新。
4、園林綠化上檔升級。為提升園林綠化建設管理水平，成立了“園林設計室”，完成了xx南路、xx西路、xx路等重點(diǎn)路段的園林設計任務(wù)。實(shí)行不間斷的循環(huán)修剪，每年完成市區道路、公共綠地修剪任務(wù)達100多萬(wàn)平方米。每年春季對市區40多條主次道路和公共綠地進(jìn)行補植，確保城市綠化完好率在90%以上，基本做到了“樹(shù)常綠、草常青、花常開(kāi)”。xx公園是市民休閑娛樂(lè )的重要場(chǎng)所和我市精神文明建設、文化建設的重要陣地，市城管園林處切實(shí)加強xx公園的環(huán)境衛生、設施維護和綠化管理，基本做到衛生保潔的常態(tài)化，便民服務(wù)的動(dòng)態(tài)化。
5、城管執法規范文明。制定了《進(jìn)一步規范城管執法行為實(shí)施意見(jiàn)》，成立了行政執法監督領(lǐng)導小組，不斷強化行政執法人員職責意識，提高行政執法案件辦理質(zhì)量和效率。在執法過(guò)程中，倡導親情執法、文明執法，城管人員的執法形象得到了較大改善。08年以來(lái)未發(fā)生一起城管行政執法的投訴，無(wú)一起城管行政復議案件和行政訴訟案件。
二、城市管理工作存在的主要問(wèn)題
1、城市管理體制不夠完善，尚未形成整體合力。目前，我市城市管理執法權限比較分散，管理體制上條塊縱橫交錯，政出多門(mén)，各自為政，部門(mén)分散執法，有利的事?tīng)幹?zhù)干，無(wú)利要負責的事相互推。城管部門(mén)責大權小，難以發(fā)揮協(xié)調作用，形不成管理的合力。如在環(huán)衛費的收繳上就存在重復收費、多頭收費、漏收費的問(wèn)題，還有戶(hù)外廣告招牌多家審批，多頭管理，市民意見(jiàn)很大。
2、維護管理經(jīng)費投入不足，配套設施建管滯后。突出表現在兩個(gè)方面：一是基礎設施建設滯后于城市發(fā)展需要。城區停車(chē)場(chǎng)建設、商業(yè)區及主干道停車(chē)位設置較為滯后，數量少；垃圾中轉站、城市公廁建設滯后；居住小區沒(méi)有配套建設農貿市場(chǎng)，次干道未劃定季節性（鮮活）蔬菜瓜果交易點(diǎn)，導致流動(dòng)攤點(diǎn)混亂無(wú)序，嚴重影響市容和市民出行；老城區功能不全，如路燈、下水道等設施缺乏等等。二是財政投入保障機制不夠健全。城市管理維護面廣量大，管理經(jīng)費不能與城市建設保持同步增長(cháng)，導致城市建設維護經(jīng)費長(cháng)期投入不足，難以滿(mǎn)足當前城市管理工作的有效運轉。
3、城管執法權限不夠明確，整治成果容易反彈。目前，鎮江各轄市區僅我市沒(méi)有成立城市管理行政執法局，城管執法的法律地位得不到明確，給工作帶來(lái)許多不便。城市管理缺乏行業(yè)性的法律法規，現有執法條款散見(jiàn)于眾多部門(mén)的法律法規中，行政處罰權屬不清晰，城管執法缺乏行政強制措施。大部分城管監察隊員不具備執法資格，缺乏有效的司法保障。城市管理專(zhuān)業(yè)化、精細化程度較低，停留在“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的治表層面上，部分地段“臟、亂、差”的狀況長(cháng)期得不到根本解決。一些細節問(wèn)題常常給市民帶來(lái)不便，如路面隨意開(kāi)挖；人行道建管分離，經(jīng)常被車(chē)輛碾壓或者占用，致使路面破損、彩磚斷裂；盲道被無(wú)端占用少有人問(wèn)津；個(gè)別道路指示牌標寫(xiě)不合理；市區內有的路燈不亮等等。
4、市民文明素質(zhì)亟待提高，教育引導力度有待加大。部分居民公共衛生意識、文明意識、公德意識較為淡薄，缺乏維護城市形象的自覺(jué)性。隨著(zhù)城市的擴容和發(fā)展，城管工作面臨著(zhù)更加繁重復雜的任務(wù)，出店占道經(jīng)營(yíng)、違章戶(hù)外廣告、違章建筑、占道停車(chē)、城市“牛皮癬”等問(wèn)題屢禁不絕；小餐飲店、排檔、燒烤夜市和農貿市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)等場(chǎng)所的衛生狀況不容樂(lè )觀(guān)，市民反映強烈。
三、加強城市管理工作的幾點(diǎn)建議
1、完善城管工作體制，落實(shí)城管工作責任。一是明確責任主體。城市管理工作是政府的重要職能之一。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)秩序和生活品位，直接展示城市市容市貌和形象，直接反映出市民的精神面貌和文化內涵，直接影響城市的對外開(kāi)放和投資環(huán)境。要明確政府“一把手”為城市管理工作的第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，把城市管理工作擺在政府工作重要的位置。二是建立城管聯(lián)席會(huì )議制度。城市管理是一項長(cháng)期而繁雜的系統工程，涉及規劃、建設、房管、工商、公安、交通、社區等多個(gè)部門(mén)。要建立城市管理聯(lián)席會(huì )議制度，定期召集聯(lián)席會(huì )議，總結交流工作情況，及時(shí)研究處理城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成整體聯(lián)動(dòng)，統一高效的城市管理運行機制和齊抓共管、多元共治的“大城管”格局。三是改革城市公用事業(yè)管理體制。積極探索城市環(huán)衛、綠化養護等領(lǐng)域的市場(chǎng)化運作，企業(yè)化管理。揚州市城市管理市場(chǎng)化綜合運作的一些成功做法，已被許多城市借鑒，建議市政府作一些研究。近期內應加快落實(shí)環(huán)衛費的扎口收繳和管理，針對城管應收費職能的弱化，借鑒周邊城市經(jīng)驗，能否把環(huán)衛費納入水費或其它稅費一道征收，進(jìn)行扎口收費，統一管理。既可以把蛋糕做大，又可以徹底解決重復收費、漏收費、多頭收費的矛盾。
2、加強規章制度建設，提高城管執法水平。一是建立健全城市管理各項規章制度。市政府要盡快出臺一個(gè)剛性和可操作性的關(guān)于城管工作的規章制度，明確行政處罰依據、行政辦案程序及城管權限、責任、義務(wù)等。二是建議組建城市管理行政執法局。梳理整合現有城市建設管理系統的執法職能和資源，依法賦予集中行政處罰權，統一安排部署城管執法工作。三是加強城管隊伍建設。加強對城管人員的培訓、教育，不斷提高城管隊伍的管理與執法水平。改革人事制度，配齊、管好、用好城管干部，逐步建立城管人員優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、交流輪崗等制度，努力造就一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀律嚴謹、作風(fēng)優(yōu)良的城市管理執法隊伍。四是堅持以人為本的'管理理念。城市管理的對象是人，必須堅持以人為本，方便群眾的原則，推進(jìn)城市管理向科學(xué)化、精細化方向轉變，把城管工作做細、做深、做實(shí)。如城市道路綠化對于改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀(guān)具有重要作用，在行道樹(shù)選擇上要注意品種、色塊搭配，植樹(shù)、栽花、種草結合，既保證當前景觀(guān)和遮陽(yáng)效果，又考慮長(cháng)久生態(tài)效果；再比如在城管執法過(guò)程中應該更關(guān)注城市弱勢群體，對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工農民經(jīng)商謀生要給予照顧，使城管工作更趨于人性化。
3、加快配套設施建設，創(chuàng )建良好人居環(huán)境。一是加大城管環(huán)衛基礎設施建設的投入。重點(diǎn)是做好遠近期規劃，做好城區車(chē)輛停放點(diǎn)建設，解決車(chē)輛亂停亂靠的問(wèn)題；做好城區劃行歸市工作，解決占道經(jīng)營(yíng)、以路為市的問(wèn)題；做好城區環(huán)衛基礎設施的建設，切實(shí)解決垃圾亂潑亂倒的臟亂差現象。二是多渠道加大城管投入。一方面要加大財政的投入，采取切實(shí)措施或配套政策，努力解決一線(xiàn)環(huán)衛職工報酬低、基本保障不到位、隊伍不穩定等問(wèn)題；另一方面要充分發(fā)揮城市經(jīng)營(yíng)的推動(dòng)作用，通過(guò)拍賣(mài)、出售、租賃、重組，將低效運作的市政公用設施使用權推向市場(chǎng)，對戶(hù)外廣告位、路燈燈箱廣告位及城市道路冠名權實(shí)行公開(kāi)拍賣(mài)，將城市無(wú)形資產(chǎn)轉化為有形資產(chǎn)，增強城市管理的活力和實(shí)力，逐步解決城市管理現有的欠賬。
4、改進(jìn)考評獎懲機制，加強管理效能監察。一是逐步完善城市管理考評體系。繼續推行城管工作目標管理制度，將城市管理目標任務(wù)分解量化到單位、到個(gè)人，對各項城管工作實(shí)行日查、周考、月評，嚴格兌現考核獎懲；完善自查自糾制度，著(zhù)力解決執法工作中各種有令不行、有禁不止和執法不到位、以罰代管、扯皮推諉等問(wèn)題。二是建立社會(huì )監督評價(jià)機制。充分發(fā)揮社會(huì )監督、群眾監督、人大代表監督和新聞輿論監督的作用，通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、市民投訴、市民聽(tīng)證、人大代表考察等方式，對城市管理工作和違反城市管理的行為實(shí)施有效監督。
5、開(kāi)展文明素質(zhì)教育，推動(dòng)城管長(cháng)效治理。一是積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。要把提高市民的文明素質(zhì)與建設現代化城市放在同樣重要的位置，充分利用板報、網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播等宣傳媒體，開(kāi)辟城市管理專(zhuān)欄、專(zhuān)題、熱線(xiàn)等，廣泛宣傳政府城市管理重要舉措，反映城市管理成果，曝光不文明的行為，加強政府與市民間的溝通與互動(dòng)，切實(shí)提高市民的整體素質(zhì)，形成全社會(huì )理解和支持城市管理的輿論導向。二是積極開(kāi)展各種形式的爭創(chuàng )活動(dòng)和志愿者活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“文明街道”、“文明社區”、“文明戶(hù)”等爭創(chuàng )活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民積極參與城市管理，引導市民積極參加植樹(shù)綠化、垃圾收集、白色污染治理等公益志愿活動(dòng)，形成人人關(guān)心城管、個(gè)個(gè)參與城管的良好社會(huì )氛圍。
我市城市管理工作情況的調研報告 3
一、調研背景
隨著(zhù)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市管理工作的重要性日益凸顯。為了深入了解我市城市管理工作的現狀，發(fā)現存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的建議，特進(jìn)行此次調研。
二、調研目的
1. 全面了解我市城市管理工作的實(shí)際情況。
2. 分析城市管理工作中存在的問(wèn)題及原因。
3. 提出加強城市管理工作的對策和建議。
三、調研方法
1. 實(shí)地考察：對我市主要街道、社區、市場(chǎng)等進(jìn)行實(shí)地查看，了解城市管理的實(shí)際情況。
2. 問(wèn)卷調查：向市民發(fā)放問(wèn)卷，了解市民對城市管理工作的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議。
3. 座談會(huì )：組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、市民代表等召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。
4. 查閱資料：查閱相關(guān)文件、統計數據等，了解城市管理工作的政策法規和工作進(jìn)展。
四、調研結果
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1. 城市環(huán)境不斷改善
通過(guò)加強環(huán)境衛生管理、園林綠化建設等措施，我市城市環(huán)境得到了明顯改善。街道整潔干凈，公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所綠化美觀(guān)，為市民提供了良好的生活環(huán)境。
2. 城市秩序逐步規范
加大了對交通秩序、市場(chǎng)秩序、違法建設等方面的整治力度，城市秩序逐步規范。交通擁堵現象得到緩解，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序明顯好轉，違法建設得到有效遏制。
3. 城市管理水平不斷提高
建立了較為完善的城市管理體制機制，加強了城市管理隊伍建設，提高了城市管理的`信息化、智能化水平，城市管理工作更加高效、便捷。
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1. 城市管理體制不夠完善
城市管理涉及多個(gè)部門(mén)，存在職責不清、協(xié)調不暢等問(wèn)題。部分工作存在多頭管理或管理空白，影響了城市管理的效率和效果。
2. 城市基礎設施建設滯后
城市道路、排水、垃圾處理等基礎設施建設滯后，不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。部分道路破損嚴重，排水不暢，垃圾處理設施不足，給城市管理帶來(lái)了很大困難。
3. 城市管理執法力度不夠
城市管理執法存在執法不嚴、執法不公等問(wèn)題。部分執法人員素質(zhì)不高，執法方式簡(jiǎn)單粗暴，影響了政府形象。同時(shí)，對違法行為的處罰力度不夠，不能起到震懾作用。
4. 市民文明素質(zhì)有待提高
部分市民缺乏文明意識，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂停亂放等不文明行為時(shí)有發(fā)生。市民對城市管理工作的參與度不高，缺乏主人翁意識。
�。ㄈ﹩�(wèn)題產(chǎn)生的原因
1. 思想認識不到位
部分領(lǐng)導干部對城市管理工作重視不夠，存在重建設輕管理的思想。部分市民對城市管理工作的認識也存在偏差，認為城市管理是政府的事情，與自己無(wú)關(guān)。
2. 資金投入不足
城市管理工作需要大量的資金投入，包括基礎設施建設、環(huán)境衛生管理、城市管理執法等方面。由于資金投入不足，導致城市管理工作難以有效開(kāi)展。
3. 法律法規不健全
目前，我國城市管理方面的法律法規還不夠健全，對一些違法行為的處罰力度不夠，缺乏可操作性。同時(shí)，城市管理執法的依據也不夠明確，影響了執法效果。
4. 宣傳教育不夠
對城市管理工作的宣傳教育力度不夠，市民對城市管理的法律法規、政策措施等了解不夠，缺乏文明意識和主人翁意識。
五、對策和建議
1. 完善城市管理體制
明確各部門(mén)的職責分工，建立健全協(xié)調機制，形成城市管理工作的合力。加強城市管理機構建設，提高城市管理的統籌協(xié)調能力。
2. 加大城市基礎設施建設投入
加大對城市道路、排水、垃圾處理等基礎設施建設的投入，提高城市基礎設施的承載能力。同時(shí)，加強對基礎設施的維護管理，確保其正常運行。
3. 加強城市管理執法力度
加強城市管理執法隊伍建設，提高執法人員素質(zhì)。嚴格執法程序，規范執法行為，做到執法公正、文明、規范。加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本。
4. 提高市民文明素質(zhì)
加強對市民的宣傳教育，提高市民的文明意識和主人翁意識。通過(guò)開(kāi)展各種形式的宣傳活動(dòng)，引導市民養成良好的文明習慣。同時(shí)，建立健全市民參與城市管理的機制，鼓勵市民積極參與城市管理工作。
5. 加強城市管理信息化建設
利用現代信息技術(shù)，建立城市管理信息平臺，實(shí)現城市管理的信息化、智能化。通過(guò)信息化手段，提高城市管理的效率和水平，為市民提供更加便捷的服務(wù)。
六、結論
通過(guò)本次調研，我們對我市城市管理工作的現狀有了較為全面的了解，也發(fā)現了存在的問(wèn)題及原因。針對這些問(wèn)題，我們提出了相應的對策和建議。希望通過(guò)這些措施的實(shí)施，能夠進(jìn)一步提高我市城市管理工作的水平，為市民創(chuàng )造更加優(yōu)美、舒適、文明的城市環(huán)境。
我市城市管理工作情況的調研報告 4
一、引言
城市管理是城市發(fā)展的重要保障，對于提升城市形象、改善居民生活質(zhì)量具有重要意義。為了深入了解我市城市管理工作的現狀，找出存在的問(wèn)題，并提出相應的改進(jìn)建議，我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研方法
1. 文獻研究：收集和分析有關(guān)城市管理的政策文件、學(xué)術(shù)研究成果和新聞報道等資料。
2. 實(shí)地觀(guān)察：對我市的主要街道、商業(yè)區、居民區等進(jìn)行實(shí)地觀(guān)察，了解城市管理的實(shí)際情況。
3. 問(wèn)卷調查：設計問(wèn)卷，對市民進(jìn)行調查，了解他們對城市管理工作的滿(mǎn)意度和意見(jiàn)建議。
4. 訪(fǎng)談：與城市管理部門(mén)的工作人員、專(zhuān)家學(xué)者、社區代表等進(jìn)行訪(fǎng)談，聽(tīng)取他們的看法和建議。
三、我市城市管理工作的現狀
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1. 加大了對城市道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔力度，城市環(huán)境更加整潔。
2. 加強了對垃圾收集、運輸和處理的管理，垃圾處理更加規范。
3. 推進(jìn)了垃圾分類(lèi)工作，市民的環(huán)保意識有所提高。
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1. 對城市主要街道的廣告牌匾進(jìn)行了規范整治，城市形象更加美觀(guān)。
2. 加強了對占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販的管理，城市秩序更加有序。
3. 開(kāi)展了違法建設專(zhuān)項治理行動(dòng)，有效遏制了違法建設的蔓延。
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1. 加大了對交通違法行為的查處力度，交通秩序有所改善。
2. 優(yōu)化了城市交通組織，提高了道路通行效率。
3. 推進(jìn)了公共交通發(fā)展，方便了市民出行。
�。ㄋ模┥鐓^管理
1. 加強了對社區環(huán)境衛生、治安秩序的管理，社區環(huán)境更加宜居。
2. 推進(jìn)了社區服務(wù)設施建設，提高了社區服務(wù)水平。
3. 開(kāi)展了文明社區創(chuàng )建活動(dòng)，增強了居民的.文明意識。
四、存在的問(wèn)題
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1. 城市管理部門(mén)之間職責不清，存在推諉扯皮現象。
2. 缺乏有效的協(xié)調機制，難以形成工作合力。
3. 基層城市管理力量薄弱，難以滿(mǎn)足實(shí)際工作需要。
�。ǘ┏鞘谢A設施建設滯后
1. 城市道路、排水、環(huán)衛等基礎設施建設不足，影響了城市管理的效果。
2. 停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等公共服務(wù)設施建設滯后，給市民生活帶來(lái)不便。
3. 城市信息化建設水平不高，難以實(shí)現城市管理的智能化。
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1. 部分市民對城市管理執法不理解、不支持，甚至存在抵觸情緒。
2. 城市管理執法手段單一，缺乏有效的強制手段。
3. 城市管理執法隊伍素質(zhì)有待提高，存在執法不規范、不文明現象。
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1. 部分市民缺乏文明意識，亂扔垃圾、隨地吐痰、亂停亂放等不文明行為時(shí)有發(fā)生。
2. 市民參與城市管理的積極性不高，缺乏主人翁意識。
五、改進(jìn)建議
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1. 明確城市管理部門(mén)的職責分工，建立健全協(xié)調機制，形成工作合力。
2. 加強基層城市管理隊伍建設，充實(shí)人員力量，提高管理水平。
3. 推進(jìn)城市管理綜合執法改革，整合執法資源，提高執法效率。
�。ǘ┘訌姵鞘谢A設施建設
1. 加大對城市基礎設施建設的投入，完善城市道路、排水、環(huán)衛等基礎設施。
2. 加快停車(chē)場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等公共服務(wù)設施建設，滿(mǎn)足市民生活需求。
3. 推進(jìn)城市信息化建設，提高城市管理的智能化水平。
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1. 加強城市管理執法隊伍建設，提高執法人員素質(zhì)，規范執法行為。
2. 創(chuàng )新城市管理執法手段，綜合運用教育、勸導、處罰等多種方式，提高執法效果。
3. 加強對城市管理執法的監督，建立健全執法監督機制，確保執法公正、文明、規范。
�。ㄋ模┨岣呤忻裎拿魉刭|(zhì)
1. 加強對市民的宣傳教育，提高市民的文明意識和法制觀(guān)念。
2. 開(kāi)展形式多樣的文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導市民積極參與城市管理。
3. 建立健全市民參與城市管理的機制，充分發(fā)揮市民的主體作用。
六、結論
通過(guò)本次調研，我們對我市城市管理工作的現狀有了較為全面的了解，也找出了存在的問(wèn)題和不足。針對這些問(wèn)題，我們提出了相應的改進(jìn)建議，希望能夠為我市城市管理工作的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。同時(shí)，我們也認識到，城市管理是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、社會(huì )和市民的共同努力。只有大家齊心協(xié)力，才能把我們的城市建設得更加美好。
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