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關(guān)于我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況的調研報告
為了進(jìn)一步摸清我縣畜牧業(yè)發(fā)展情況，加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農民收入、繁榮農村經(jīng)濟和建設社會(huì )主義新農村中的重要作用。近日，我們對全縣畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下。
一、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的現狀和特點(diǎn)
近年來(lái)，縣委、縣政府依據我縣河多、灘多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢以及我縣被確定為國家小尾寒羊種羊繁育基地、魯西黃�；睾忘S河灘區綠色奶業(yè)示范帶建設重點(diǎn)縣的有利條件，以發(fā)展奶牛業(yè)為突破口，大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)和養殖小區，不斷壯大專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)的養殖規模，畜牧業(yè)已占據了農業(yè)的半壁江山，呈現出持續發(fā)展的良好態(tài)勢。截止2006年12月底，全縣大牲畜飼養量1.47萬(wàn)頭(其中肉牛飼養量0.34萬(wàn)頭，奶牛0.16萬(wàn)頭)，生豬飼養量13.74萬(wàn)頭，山綿羊飼養量28.2萬(wàn)只，家禽飼養量1026萬(wàn)只。肉類(lèi)總產(chǎn)15296噸，禽蛋總產(chǎn)34560噸，奶類(lèi)總產(chǎn)4509噸。培育和發(fā)展龍頭企業(yè)12家(其中被確定為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家)，發(fā)展規模養殖小區16個(gè)。形成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)村112個(gè)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)3600余戶(hù)。畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現3.4億元，同比增長(cháng)7.8%。從調查的情況看，我縣畜牧業(yè)主要呈現出以下四個(gè)特點(diǎn)：
(一)規模飼養集中化。目前，全縣形成具有一定規模的畜牧養殖小區16個(gè)，其中存欄百頭以上的奶牛養殖小區4個(gè)，存欄5萬(wàn)只以上的蛋雞養殖小區3個(gè)，年出欄20萬(wàn)只以上的肉雞養殖小區2個(gè)，年出欄百頭以上的種豬場(chǎng)4個(gè)、肉牛養殖場(chǎng)2個(gè)。
(二)經(jīng)營(yíng)模式多元化。一是集中經(jīng)營(yíng)。如后方鄉東王坊奶牛養殖小區，通過(guò)政府扶持，引導農戶(hù)集中發(fā)展，目前已入住奶牛養殖戶(hù)12戶(hù)，存欄奶牛187頭。二是股份經(jīng)營(yíng)。如華普奶業(yè)有限公司，由我縣兩個(gè)農戶(hù)合資興辦，現已完成投資290萬(wàn)元，建成青貯池3個(gè)、擠奶大廳1個(gè)，存欄奶牛120頭。三是獨資經(jīng)營(yíng)。如辛鑫畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，是由個(gè)人投資興辦，目前已完成投資210萬(wàn)元，建青貯池1700立方米，可存欄108頭。四是技術(shù)合作經(jīng)營(yíng)。如綠源畜牧開(kāi)發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，與北京市奶牛中心合作，建立了濮陽(yáng)市第一家奶牛胚胎移植中心，現已成功移植奶牛670余頭，產(chǎn)下純種荷斯坦奶牛380頭。
(三)以奶牛業(yè)為主的畜牧龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。建成了以雪牛乳業(yè)有限公司為龍頭的乳產(chǎn)品加工企業(yè)，以綠源、華普、辛鑫、金鳳凰等為龍頭的一批畜牧養殖企業(yè)，以吳壩清真屠宰場(chǎng)為龍頭的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。其中，雪牛乳業(yè)有限公司，是集乳制品加工和銷(xiāo)售于一體的大型龍頭企業(yè)，與6個(gè)奶牛養殖小區簽訂了長(cháng)期供奶訂單合同，日加工鮮奶20噸。目前該公司又與三鹿集團進(jìn)行合作，配套工程建設正在緊張進(jìn)行。建成后，日加工鮮奶能力達到50噸以上。
(四)服務(wù)體系逐步完善。一是加強了疫病防治體系建設。形成了以縣畜牧部門(mén)為中心，縣、鄉、村三級畜禽疫病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。二是加強了社會(huì )化服務(wù)體系建設。成立了養雞、養羊、養牛等專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )。并以鄉鎮駐地為重點(diǎn)，規范建設了孫口、馬樓等一批中小型畜禽產(chǎn)品交易市場(chǎng)。三是加強了技術(shù)推廣體系建設�？h、鄉、村形成了較為健全的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò )，對養殖龍頭企業(yè)、養殖小區、養殖大戶(hù)進(jìn)行技術(shù)承包，切實(shí)解決了畜牧養殖技術(shù)方面的難題。
二、我縣畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗
(一)抓組織領(lǐng)導，大力發(fā)展畜牧養殖。一是成立了以縣委副書(shū)記任組長(cháng)，分管農業(yè)工作的政府副縣長(cháng)任副組長(cháng)，農業(yè)、財政、科技、扶貧等有關(guān)部門(mén)的主要負責同志任成員的畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組�？h領(lǐng)導經(jīng)常深入基層，調查研究，解決問(wèn)題，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了強有力的組織保證。二是縣政府在每年年初與各鄉鎮政府簽定《農牧業(yè)目標責任書(shū)》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入的一項硬性指標，年終進(jìn)行統一考核，兌現獎懲。三是縣委、縣政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的決定》、《臺前縣黃河灘區綠色奶業(yè)示范帶建設規劃》等文件，并制定了一系列促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。四是通過(guò)對比算帳、典型引路、參觀(guān)學(xué)習、政策激勵等行之有效的方法，加大對畜牧業(yè)的宣傳力度，營(yíng)造濃厚的畜牧業(yè)發(fā)展氛圍。
(二)抓結構調整，提高畜牧業(yè)整體效益。一是在深入考察、反復論證的基礎上，確立了“以發(fā)展壯大養殖小區為切入點(diǎn)，穩定豬、雞生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好牛、養生產(chǎn)，突出抓好奶業(yè)生產(chǎn)”的畜牧業(yè)發(fā)展思路，定位了畜牧業(yè)結構調整方向。二是合理調整畜禽結構，使以牛羊為主的草食畜禽發(fā)展迅速，生豬和禽蛋生產(chǎn)穩步發(fā)展，奶業(yè)發(fā)展勢頭強勁，近年來(lái)又新發(fā)展了狐貍、貉特種養殖，目前全縣狐貍、貉存欄達到3萬(wàn)余只。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了高產(chǎn)奶牛、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)家禽等優(yōu)良品種，抓好了奶牛和小尾寒羊的選育和綜合開(kāi)發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量比例，形成了奶牛、家禽、豬、羊和特種養殖全面發(fā)展的格局。
(三)抓龍頭企業(yè)建設，提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的牛鼻子來(lái)抓，集中人力、財力、物力，重點(diǎn)培植了雪牛乳業(yè)有限公司、綠源畜牧養殖有限公司、吳壩清真冷凍廠(chǎng)等一批畜牧龍頭企業(yè)。目前，全縣擁有投資百萬(wàn)元以上的畜牧龍頭企業(yè)12家。二是制定并落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，在資金、用地、實(shí)施、建設等方面給予大力支持，為龍頭企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。三是引導龍頭企業(yè)進(jìn)一步擴大規模，雪牛乳業(yè)有限公司投資680萬(wàn)元、征地41畝進(jìn)行了擴建，還與三鹿乳業(yè)集團達成合作意向，按該集團要求投資近300萬(wàn)元，增加了設備，完善了實(shí)驗實(shí)施，增建了高標準庫房。吳壩清真冷凍廠(chǎng)投資300萬(wàn)元對生產(chǎn)車(chē)間、冷庫、設備進(jìn)行了改造，新建標準屠宰車(chē)間286平方米，20噸速凍庫一處，300噸冷藏庫一處，日宰肉�；蛐∥埠蚍謩e達到100頭或300頭。四是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，以雪鳥(niǎo)羽絨制品有限公司為代表的羽絨加工企業(yè)10余家，年加工羽絨2000噸，形成了豫北地區最大的羽毛購銷(xiāo)集散地，帶動(dòng)了1000余戶(hù)、近2萬(wàn)人從事羽絨收購業(yè)務(wù)，年創(chuàng )社會(huì )效益2億元;后方鄉金鳳凰禽業(yè)有限公司、夾河鄉顧莊種雞場(chǎng)，存欄種雞分別達到2萬(wàn)余套、年孵化雞苗300萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊1000余戶(hù)從事養雞業(yè)。
(四)抓規模養殖，加快養殖小區建設。一是用科學(xué)規劃指導小區建設，堅持規�；�、標準化、生態(tài)型，由鄉、村統一規劃用地，畜牧專(zhuān)家按小區標準統一設計。二是用優(yōu)惠政策扶持小區建設，從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養殖小區建設力度，加快小區建設步伐。三是用龍頭企業(yè)帶動(dòng)小區建設，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射、帶動(dòng)作用，解決小區內產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，促進(jìn)小區健康發(fā)展。四是用優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)小區建設，搞好良種服務(wù)，確保小區使用優(yōu)質(zhì)畜禽良種;搞好技術(shù)服務(wù)，指導小區實(shí)行標準化生產(chǎn);搞好防疫服務(wù)，確保小區安全生產(chǎn)。五是多種模式加強小區建設，采取村助戶(hù)養、個(gè)人投資、合資合作、技術(shù)合作等形式，發(fā)展各類(lèi)養殖小區16個(gè)。
(五)抓服務(wù)體系建設，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強良種繁育體系建設，整頓、規范了奶牛、小尾寒羊等改良、配種體系，健全了配種檔案。今年，全縣引進(jìn)良種奶牛凍精600支，開(kāi)展人工受精450頭，有效地提高了奶牛的質(zhì)量。二是加強疫病防治體系建設，投資50萬(wàn)元，建成了一座設備先進(jìn)的動(dòng)物疫病監測化驗室，推行動(dòng)物“健康證”管理，開(kāi)展動(dòng)物健康檢查，定期進(jìn)行免疫，保證了全縣畜牧業(yè)的穩定發(fā)展。三是加強飼草、飼料體系建設，依托玉米秸桿資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展林草間作、秸桿青貯，為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的飼草資源。目前，全縣累計建設青貯池3萬(wàn)立方米，青貯玉米秸桿10萬(wàn)噸。四是加強社會(huì )服務(wù)體系建設，成立了養牛、養羊、養豬等各類(lèi)養殖協(xié)會(huì )，組織規模養殖戶(hù)定期召開(kāi)座談會(huì )，互通信息，協(xié)調解決產(chǎn)、加、銷(xiāo)各環(huán)節存在的問(wèn)題。建立了農業(yè)信息網(wǎng)，定期發(fā)布信息，幫助養殖戶(hù)規避市場(chǎng)風(fēng)險，提高市場(chǎng)競爭力。
三、我縣畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題
(一)產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現為畜牧業(yè)工業(yè)化、工廠(chǎng)化、規�；降�。特別是能形成一定規模和帶動(dòng)效應的加工龍頭企業(yè)數量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有很好地形成，企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農戶(hù)”的利益均沾、風(fēng)險共擔的利益共同體，造成市場(chǎng)競爭乏力，產(chǎn)銷(xiāo)銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(cháng)遠發(fā)展。
(二)資金嚴重缺乏。從調查的情況得知，很多農民對奶牛、肉牛和小尾寒羊的養殖愿望非常迫切，已有養殖場(chǎng)的還想再擴大規模，但苦于資金短缺。每年信用社發(fā)放的支農貸款期僅為6個(gè)月，沒(méi)有畜牧業(yè)專(zhuān)項貸款。
(三)科學(xué)飼養水平有待提高。在農村，沿用傳統習慣飼養畜禽的現象還很普遍。飼養各階段，不是根據畜禽需要什么喂什么，而是有什么就喂什么，運用生物技術(shù)來(lái)降低成本、提高質(zhì)量的還很少。粗放經(jīng)營(yíng)、品種更新?lián)Q代不及時(shí)，都影響了養殖戶(hù)的經(jīng)濟效益。
(四)發(fā)展畜牧業(yè)的環(huán)境尚需進(jìn)一步改善。受?chē)艺叩挠绊�，目前，土地已成為制約我縣畜牧業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，用地短缺、用地手續過(guò)于繁瑣，導致畜牧企業(yè)很難擴大規模，限制了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
四、加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議
(一)加大科技培訓力度，全面提高農民的綜合素質(zhì)。一是政府部門(mén)要經(jīng)常組織科技人員和養殖大戶(hù)代表，深入到各鄉鎮進(jìn)行專(zhuān)題講座、科技培訓和經(jīng)驗介紹，提高廣大農民科技水平。二是充分發(fā)揮縣職業(yè)中專(zhuān)、縣勞動(dòng)力培訓基地、縣廣播電視等作用，積極開(kāi)展“陽(yáng)光工程”培訓，讓農民學(xué)會(huì )1-2門(mén)畜牧養殖技術(shù)。三是適時(shí)邀請專(zhuān)家分析國內外畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，灌輸知識，開(kāi)闊視野，增強信心，鼓勵發(fā)展畜牧業(yè)。
(二)抓好畜牧業(yè)基地建設，向專(zhuān)業(yè)化、規�；�(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。一要在良種繁育、技術(shù)推廣上下功夫。我縣除奶牛配種已實(shí)現凍精生產(chǎn)外，生豬、綿羊等良種繁育水平還不高，需政府牽頭，建立基層凍配站(點(diǎn))，推廣實(shí)用技術(shù)，提高改良繁育水平。二要在技術(shù)調新、規模調大、示范作用調強上下功夫。建立標準化、規�；�，科技含量高的示范基地，通過(guò)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)、高效的基地帶動(dòng)農戶(hù)。三要以市場(chǎng)為導向，在品種調優(yōu)、效益調高上下功夫。適度培育和發(fā)展狐貍、貉等特種養殖，獲取較高利潤。
(三)發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在龍頭，要以加強龍頭企業(yè)建設為重點(diǎn)，引導、扶持綠源、雪牛、雪鳥(niǎo)等龍頭企業(yè)進(jìn)行技改和擴建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。要利用我縣各種有利條件和自然優(yōu)勢，引進(jìn)一批農副產(chǎn)品加工企業(yè)，擴大畜牧企業(yè)群體規模。積極探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)營(yíng)機制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險。
(四)加速建立、健全社會(huì )化服務(wù)體系。一要進(jìn)一步完善疫病防治服務(wù)體系及縣、鄉(鎮)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò )體系，健全動(dòng)物疫病控制體系及動(dòng)物疫情測報和信息管理體系，制定重大疫病的防治預案，增強對動(dòng)物疫病的快速反應和控制能力。二要健全信息網(wǎng)絡(luò )系統和管理體系，直接為畜牧業(yè)的生產(chǎn)提供供需和市場(chǎng)前景預測等項服務(wù)。通過(guò)信息網(wǎng)定期提供與畜牧業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的各方面的信息情況，以達到調整生產(chǎn)、穩定價(jià)格、減少風(fēng)險的目的。三要運用市場(chǎng)化運作的方法加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織、中介組織和經(jīng)紀人隊伍，積極創(chuàng )辦各類(lèi)協(xié)會(huì )，為農民提供直接有效的服務(wù)。四要加強對畜牧企業(yè)建設用地的規劃和管理，確保畜牧企業(yè)用地指標的審批和土地使用費用的最大優(yōu)惠。
(五)千方百計增加對畜牧業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問(wèn)題。一要將國家關(guān)于農村小額貸款的政策用好、用足，爭取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我縣畜牧業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì )，協(xié)調各方資金用于畜牧業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。
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