最新關(guān)于新農村建設調研報告范文

　　近年來(lái)，xxx市堅持“政府主導、群眾主體、部門(mén)支持、社會(huì )參與”的原則，多措并舉，廣泛動(dòng)員，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。時(shí)至今日，新農村建設的效果如何，面臨哪些問(wèn)題，還需要解決哪些問(wèn)題，一直讓我們關(guān)注。今年4月初，我帶領(lǐng)xxx市委辦綜合組的同志，深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟、長(cháng)坪、太平墟、三都、仁義等鄉鎮辦事處就新農村建設情況進(jìn)行了調研，感覺(jué)我市的新農村建設有喜有憂(yōu)�，F將有關(guān)情況綜述如下：

　　一、基本情況

　　(一)群眾參與熱情高。通過(guò)宣傳動(dòng)員，各示范村的群眾對新農村建設十分積極踴躍，尤其是今年“黃市片”和“107沿線(xiàn)片”等兩個(gè)示范片的群眾積極性高，許多在外打工的聽(tīng)說(shuō)搞新農村建設要集資，立即匯款回家。各鄉鎮的經(jīng)濟能人對新農村建設十分支持，紛紛解囊相助，前兩年民間捐資達400余萬(wàn)元，其中捐資50萬(wàn)元以上的1人，5萬(wàn)元以上的10余人。南京石塘村致富能人吳縣平為該村捐資12萬(wàn)元。各示范村在工作組的引導下，均成立了以群眾為主的專(zhuān)項理事會(huì )。從調查中看來(lái)，理事會(huì )積極主動(dòng)開(kāi)展工作，在籌集資金、組織實(shí)施方面發(fā)揮了重要作用。如新市鎮和平村成立了“三清”、房屋粉刷等4個(gè)專(zhuān)項理事會(huì )，發(fā)動(dòng)群眾集資3萬(wàn)元，整修路基900米;仁義鄉紙槽村理事長(cháng)夏先道為了該村新農村建設盡快啟動(dòng)，帶頭捐出5噸水泥，并為本村特困戶(hù)墊付集資款，免費提供修路設備。

　　(二)各方扶持力度大。近年來(lái)，我市對示范村實(shí)行聯(lián)鄉市級領(lǐng)導與鄉鎮黨委書(shū)記共同掛點(diǎn)制，同時(shí)明確一名鄉鎮副職駐示范村工作，大部分鄉鎮都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實(shí)行后盾單位責任制，每個(gè)村明確4-6個(gè)后盾單位，并明確一個(gè)牽頭后盾單位，由該單位的駐點(diǎn)干部擔任工作組組長(cháng);各村也明確新農村建設工作機構，構建了市、鄉、村三級聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )。后盾單位十分重視聯(lián)村建設新農村工作，均派出工作多年、有農村工作經(jīng)驗的中青年干部駐村辦點(diǎn)。各工作組嚴于律己，堅守崗位，幫助示范村組建了理事會(huì )，理清了工作思路，制訂了工作計劃，指導村民作好了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。各鄉鎮辦事處邊實(shí)踐邊探索，建立了許多切合實(shí)際的運作模式，加快了建設步伐。有的制訂自己的獎補辦法，如蔡子池辦事處對七嶺村建養殖小區補助20萬(wàn)塊紅磚，哲橋鎮石仙村工作組對建雞舍補助3000元/棟，拆除空心房給予5元/m2的拆遷補助等等，調動(dòng)了群眾的積極性，項目建設進(jìn)展非�？�。

　　(三)村容整治成效好。各鄉鎮堅持把解決村容整潔問(wèn)題放在首位，在圩場(chǎng)及示范村大力開(kāi)展以“清垃圾、清污泥、清路障”為主要內容的村容整治活動(dòng)。經(jīng)過(guò)努力，現各示范村村容村貌煥然一新。據調查統計，群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計400余間，建公用下水道25條2500多米，建公用垃圾池30多個(gè)，砌花壇150余個(gè)。如永濟鄉大眾村粉刷外墻6100平方米，貼瓷磚8700平方米。此外，鄉鎮集市衛生管理逐步規范，解決了垃圾集中處理問(wèn)題。如新市鎮政府投資30多萬(wàn)元，購買(mǎi)了灑水車(chē)，購置了垃圾箱、果皮箱40個(gè)，建設了一個(gè)垃圾處理場(chǎng)。竹市鎮征地4畝，建設大型垃圾處理場(chǎng)，購置了60多個(gè)垃圾箱，成立了專(zhuān)門(mén)環(huán)衛隊，對圩場(chǎng)衛生進(jìn)行了徹底整頓。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　(一)致富門(mén)路亟待拓寬�，F代農業(yè)難發(fā)展。xxx市是一個(gè)典型的人多地少的農業(yè)大市，全市人口130萬(wàn)人，其中70%以上是農民，全市耕地面積71.82萬(wàn)畝，農民人均耕地面積僅0.78畝。近年來(lái)，雖然加大了科技推廣力度，但由于農業(yè)生產(chǎn)方式落后，農業(yè)發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)結構難調整。由于農戶(hù)與營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有結成真正的利益共同體，訂單履約率較低，許多市場(chǎng)風(fēng)險由農戶(hù)承擔，農民大多不敢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整，還是從事傳統的種養業(yè)。前些年我市永濟鎮在當地政府的引導下改種香芋，雖然技術(shù)指導到位，香芋獲得豐收，但是由于市場(chǎng)價(jià)格狂降，營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)不按原合同收購，所有改種農民“豐產(chǎn)不豐收”，血本無(wú)歸，現該鎮農民對產(chǎn)業(yè)結構調整都心有余悸。勞務(wù)經(jīng)濟難提升。由于缺乏系統的學(xué)習培訓和有效的組織，農民具有一技之長(cháng)的還比較少，我市農民外出打工多是自發(fā)結伴出去，且多是從事苦力勞動(dòng)，工資十分低，勞務(wù)經(jīng)濟效果不明顯。

　　(二)基層組織亟待加強�；鶎咏M織薄弱。全市623個(gè)行政村中，經(jīng)濟“空殼”村561個(gè)，占總數的90%，難以調動(dòng)群眾力量參與新農村建設。隊伍素質(zhì)不高。村干部高中以上學(xué)歷的不足40%，35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識，本位主義嚴重，總是立足于本村、本人考慮問(wèn)題，很少考慮整體利益、長(cháng)遠利益;缺乏責任意識，安于現狀，不思進(jìn)取，沒(méi)有為群眾作好表率，工作缺乏主動(dòng)性。整體職能欠佳。在新農村建設中，相當部分的村不能理順好農村黨組織與其他基層組織的關(guān)系，發(fā)揮其他組織的積極性，形成有效合力，15%以上的村兩委工作不協(xié)調，存在村支部唱“獨角戲”，村兩委唱“對臺戲”的現象。民主意識欠缺。許多村干部還存在著(zhù)特權思想，法制意識不強，處理村里事務(wù)很少考慮法律后果;一些村的村務(wù)公開(kāi)特別是財務(wù)公開(kāi)不具體、不規范，流于形式，有的村干部辦事不公，引發(fā)群眾不信任，甚至激化矛盾。

　　(三)農民素質(zhì)亟待提高。建設新農村，重點(diǎn)要培育大量高素質(zhì)的新農民，而目前農民素質(zhì)普遍過(guò)低。缺乏致富本領(lǐng)。大多數村民文化水平低下，缺乏一技之長(cháng)，除了會(huì )按老經(jīng)驗種一畝三分地外，不會(huì )運用科學(xué)技術(shù)提高農業(yè)產(chǎn)量，也不會(huì )開(kāi)辟其他增收途徑。不懂法律知識。許多農民不懂法律知識，法制意識淡薄，喜歡借助武力和宗族勢力來(lái)解決矛盾和糾紛，械斗事件時(shí)有發(fā)生。沒(méi)有科學(xué)意識。許多農民封建思想嚴重，不相信科學(xué)，愚昧無(wú)知，熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動(dòng)，據統計，我市農村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。“等、靠、要”思想嚴重。一些示范村群眾的思想認識偏差嚴重，認為新農村建設是政府的事情，特別是以前的黨建扶貧村，群眾“等、靠、要”思想嚴重，主動(dòng)參與意識差，對政府的依賴(lài)性大，涉及自己切身利益時(shí)斤斤計較。

　　(四)基礎設施亟待完善。農村農業(yè)基礎設施薄弱�？h到鄉鎮道路改造任務(wù)還沒(méi)有完成，特別是一些產(chǎn)煤鄉鎮，由于車(chē)輛超載，道路路面破損嚴重;農田水利設施薄弱，許多水庫、水渠破損嚴重，難以滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)需要。農村義務(wù)教育基礎薄弱。許多中小學(xué)教學(xué)設施簡(jiǎn)陋，農村師資力量薄弱，特別是太平、長(cháng)坪等邊遠貧困地區，難以留住優(yōu)秀教師，教學(xué)質(zhì)量不盡人意。農村醫療衛生條件堪憂(yōu)。醫療設備簡(jiǎn)陋，醫務(wù)人員水平低，不能滿(mǎn)足醫療服務(wù)需求;農村新型合作醫療沒(méi)有全方位覆蓋，看病貴、看病難和因病返貧的現象仍然存在。農村文化基礎設施落后。農村缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化活動(dòng)難以開(kāi)展，除開(kāi)展“三下鄉”活動(dòng)、過(guò)年搞一下舞龍舞獅外，平日農民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災、旱災及去年的冰災后，xxx農村基礎設施受損十分嚴重，需要投入更多的資金。

　　(五)工作偏差亟待糾正。新農村建設是一項嶄新的事業(yè)，由于宣傳指導不到位，出現不少偏差。認識有偏差。有的干部群眾把新農村建設當成新村建設，認為新農村建設就是搞大拆大建。重視改變村容村貌,忽視發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn);重視提高物質(zhì)需求,忽視精神文化需求。作風(fēng)有偏差。少數干部不切合實(shí)際，作風(fēng)飄浮，搞花架子，把新農村建設當作政績(jì)工程、形象工程，只在容易出成效的村容整治上花工夫，較少考慮現代農業(yè)生產(chǎn)和農村的長(cháng)遠發(fā)展。行為有偏差。在新農村建設中，少數干部不是把農民作為主體，而是一切從自己的意愿出發(fā)，不考慮實(shí)際情況，不考慮村民想法，搞包辦代替，強行要求村民按照自己的意圖開(kāi)展新農村建設，違背了新農村建設的原則和初衷。

　　三、幾點(diǎn)思考

　　要想新農村建設取得實(shí)效，就xxx而言，我認為必須把握好以下幾點(diǎn)。

　　1、必須把新農村建設作為農村工作的主抓手�，F在，我市城鄉差距相當大，如果沒(méi)有農村的興旺發(fā)達，實(shí)力xxx、和諧xxx就無(wú)從談起。再者，隨著(zhù)農村改革發(fā)展的深入，在取消農業(yè)稅、實(shí)施農村計生獎勵扶助政策后，鄉村干部的工作方式和著(zhù)力點(diǎn)正在積極地進(jìn)行調整。社會(huì )主義新農村建設，既注重發(fā)展農村生產(chǎn)力，又注重調整農村生產(chǎn)關(guān)系;既注重經(jīng)濟發(fā)展，又注重農村政治文明、精神文明、社會(huì )文明建設，是建設實(shí)力xxx和諧xxx的現實(shí)需要，也是鄉村干部今后工作的主要方向。因此，要高度重視新農村建設，把新農村建設作為現階段農村工作的主抓手，切實(shí)抓緊抓好。

　　2、必須堅持把發(fā)展生產(chǎn)作為新農村建設的首要任務(wù)。沒(méi)有生產(chǎn)力的切實(shí)提高，就沒(méi)有農民生活的真正改善。物質(zhì)基礎不厚實(shí)，豐富精神生活也就無(wú)從談起。只有大力發(fā)展生產(chǎn)，才能實(shí)現人民生活不斷提高，基礎設施日臻完善，村容村貌煥然一新，村風(fēng)民風(fēng)走向文明。因此，在新農村建設中，必須堅持把發(fā)展生產(chǎn)作為首要任務(wù)，積極創(chuàng )辦生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展村級經(jīng)濟;大力調整產(chǎn)業(yè)結構，增加農民收入;堅持多渠道創(chuàng )收，推動(dòng)農村全面發(fā)展。

　　3、必須充分發(fā)揮農民在新農村建設中的主體作用。農民群眾是新農村建設的主體，只有充分發(fā)揮農民的主體作用，新農村建設才能長(cháng)期持久的發(fā)展下去。在新農村建設中，要進(jìn)一步做好群眾的宣傳教育工作，徹底消除一部分群眾的“等、靠、要”思想;要加大對農民的培訓力度，不斷提高農民科學(xué)文化素質(zhì)和技能，努力培養“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型農民;要按照找準自己的角色，充分尊重農民的意愿，充分考慮農民的利益，做到群眾反對的堅決不搞，群眾一時(shí)不接受的緩搞，絕不在新農村建設中搞包辦代替。

　　4、必須切實(shí)加大惠農支農力度。農村面積廣，各項基礎設施薄弱，需要改善的地方很多，單靠農民群眾自身的力量是絕對不夠的，也是絕對不現實(shí)的。在新農村建設中，各級黨委、政府應按照“多予、少取、放活”的方針，不斷加大支農惠民力度，將增加的財政收入更多地投入到農村，加快農村農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)解決好農民行路難、用電難、飲水難、灌溉難、上學(xué)難、就醫難等實(shí)際問(wèn)題，真正實(shí)現城鄉一體化。

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