關(guān)于城區道路交通安全管理工作的調研報告范文
一、城區道路交通安全管理的現狀
改革開(kāi)放三十年，城市建設和城區道路交通事業(yè)飛速發(fā)展，城市規劃面積由62.6平方公里擴大到147平方公里，建城區由4.7平方公里發(fā)展到29平方公里，城區人口達35萬(wàn)人。
截止2009年底，全區公路總里程5013公里，其中城區道路95.2公里。城區擁有機動(dòng)車(chē)96125輛，非機動(dòng)車(chē)51000余輛，機動(dòng)車(chē)駕駛員111377人。日均過(guò)境車(chē)輛13800車(chē)次，日均外地進(jìn)入城區停留車(chē)輛3810車(chē)次。
城區有13個(gè)路口設置信號燈，11個(gè)主要路口設置了電子監控，設置人行道護欄742米，設置中心隔離欄2210米。城區擁有過(guò)街天橋1處2座，公交線(xiàn)路8條，乘車(chē)點(diǎn)121處，候車(chē)亭80處，站牌100個(gè)，不規范停車(chē)位5643個(gè)。
執行交通安全管理工作的漢濱公安分局交警大隊，下設1個(gè)事故處理中隊和9個(gè)執勤中隊，現有工作人員267名，其中：正式民警128名，交通協(xié)管員139名，具有執法資格的103名。城區道路交通管理設值勤崗點(diǎn)8個(gè)，流動(dòng)崗點(diǎn)4個(gè)，示范崗點(diǎn)2個(gè)，示范路段1條，警力66人。
20xx年1—5月，城區共發(fā)生交通事故297起，受傷236人，死亡6人，與2009年同期相比，事故起數、傷亡人數和經(jīng)濟損失均有上升。
二、城區道路交通安全管理存在的主要問(wèn)題及成因
(一)道路容量嚴重不足。按照國務(wù)院關(guān)于城市道路規劃的規定，中小城市人均占用道路面積7—15平方米，而安康城區人均占用道路面積僅為3.9平方米，道路容量嚴重不足。
(二)城市人口急劇膨脹。大量人口涌入城區，加之市民交通安全意識淡薄，已成為交通安全管理的突出問(wèn)題。
(三)機動(dòng)車(chē)輛和駕駛員急劇增長(cháng)。2009年城區機動(dòng)車(chē)輛比2000年增長(cháng)了4倍，城區主干道車(chē)輛日流量達15185車(chē)次，高峰期每小時(shí)達7123車(chē)次。機動(dòng)車(chē)輛和駕駛員急劇增長(cháng)，為城區道路交通安全管理帶來(lái)了巨大的壓力。
(四)路網(wǎng)建設和交通設施非常滯后。主干道、次干道路線(xiàn)開(kāi)口較多，部分道路寬度不足，造成整個(gè)市區通行率下降。城區整體道路規劃不合理，無(wú)立交天橋、無(wú)地下通道，導致人車(chē)混行，安全隱患突出。
(五)交通管理警力嚴重不足。機動(dòng)車(chē)輛和駕駛人員年增長(cháng)率都在20%以上，而交通管理警力嚴重不足，按照公安部的規定缺編200余人。對交通管理的經(jīng)費投入較少，科技管理水平較低，不適應現代城市交通安全管理工作的需求。
三、城區道路交通安全管理的對策
(一)構建全方位交通管理格局，發(fā)揮城市交通管理的綜合效能。在政府機構中，要設立跨部門(mén)的“城市交通管理委員會(huì )”，負責統一制定城市交通管理發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃及相關(guān)政策，指導和協(xié)調規劃、建設、交通、公安、城管、環(huán)保等與城市交通相關(guān)部門(mén)的道路規劃、建設、管理、運輸、交通秩序、交通安全管理、環(huán)境保護等工作，以解決城區交通多頭管理的問(wèn)題，理順有關(guān)職能工作關(guān)系，整合管理資源，形成管理合力。同時(shí)，應成立城區交通研究機構，加強交通流量、流向的調查分析和有關(guān)問(wèn)題的`專(zhuān)門(mén)研究，提高交通管理決策的科學(xué)性和合理性。
(二)加強道路基礎設施建設，優(yōu)化道路設施與路網(wǎng)結構。增加道路供給，是解決城市交通擁堵問(wèn)題的關(guān)鍵措施。區政府及城建部門(mén)應積極主動(dòng)向市政府及市級規劃、城建部門(mén)匯報聯(lián)系，在科學(xué)規劃的前提下，加快城區主次干道建設步伐，提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化路網(wǎng)結構。從城區目前情況來(lái)看，首先要加快城區環(huán)城干道建設，解決過(guò)境車(chē)輛通行;其次是在馬坎什字、東堤什字、電影院什字、白天鵝什字、大橋頭兩端建立立交或地下行人通道，解決人車(chē)混行問(wèn)題，加快交通流，緩解城區道路通行壓力。
(三)合理調控交通需求，挖掘城區道路交通系統運用潛力。要盡快制定和完善城市整體規劃和城市交通規劃，通過(guò)土地利用結構和土地開(kāi)發(fā)強度的合理化，使城市區域之間發(fā)生與吸引交通總量和交通流分布強度相對均衡，合理規劃商業(yè)區、商住小區，把交通過(guò)度密集的交通集散量減少到最低程度。如安運司及安運批發(fā)市場(chǎng)、秦巴批發(fā)市場(chǎng)、供銷(xiāo)車(chē)隊等，政府應盡快納入市政建設規劃，想辦法分散到城郊。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，改變目前交通站點(diǎn)分布不合理問(wèn)題，增加和拓展公交車(chē)輛及線(xiàn)路，使其能夠以快速便捷的服務(wù)吸引更多市民選擇大容量的公共交通方式，要合理確定城區出租車(chē)的擁有量，使之與城市規模與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，要正確引導、控制私家車(chē)的發(fā)展。
(四)加快城區公共停車(chē)場(chǎng)建設，著(zhù)力解決停車(chē)難問(wèn)題。靜態(tài)交通是整個(gè)交通運行系統中的一個(gè)重要環(huán)節，是一個(gè)中轉站，靜態(tài)交通的好壞直接影響和制約著(zhù)整個(gè)交通可持續發(fā)展。對安康城區而言，一是要全面加強停車(chē)場(chǎng)的規劃建設，政府要切實(shí)把這項社會(huì )公共事業(yè)拿到手中，組織公安、規劃、建設、城管、財政、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)共同實(shí)施，并落實(shí)到位。要依據城市建設和交通安全等有關(guān)法律法規制定適應安康城區停車(chē)場(chǎng)的規劃、建設、管理辦法。堅持“配建停車(chē)場(chǎng)為主，路外公共停車(chē)場(chǎng)為輔，路邊停車(chē)為補充”的發(fā)展思路，從政策上予以?xún)A斜扶持。目前，應在1—2年內規劃建成白天鵝廣場(chǎng)、東堤頭、西堤頭、江北等社會(huì )公共停車(chē)場(chǎng)。二是挖掘現有各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)。除了停車(chē)線(xiàn)規劃外，部分有條件的企事業(yè)單位在滿(mǎn)足本單位及外來(lái)辦事車(chē)輛停放的基礎上，本著(zhù)自愿的原則，可參與對外開(kāi)放停車(chē)，辦理相關(guān)手續后，對停放車(chē)輛可實(shí)施收費管理。三是全面清理并嚴格控制占道機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。要按照有關(guān)標準和要求，對城區現有占道機動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，嚴格控制審批新的路段，并定期進(jìn)行評估，特別是新改造加寬路段，確保設置符合規范要求。
(五)加強道路開(kāi)挖管理，保證道路的正常使用。在進(jìn)行道路改造時(shí)，力爭將排水、供水、電力、電信、天然氣等各種管線(xiàn)一次埋設到位，以避免對道路的重復開(kāi)挖和修復，影響道路的正常使用和市民的正常生活。
(六)嚴格執法，科學(xué)管理，創(chuàng )造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。要堅持宣傳教育與依法懲處相結合，把著(zhù)眼點(diǎn)放在提高交通參與者的安全意識上，堅持綜合治理和專(zhuān)項整治相結合，著(zhù)重綜合治理;堅持動(dòng)態(tài)管理和靜態(tài)管理相結合，把靜態(tài)管理當作治本措施來(lái)抓，堅持科學(xué)合理化分配現有警力，最大化發(fā)揮現有警力作用，樹(shù)立“嚴格執法”管理理念，對不遵守交通規章者，堅持嚴管重罰。特別是在目前情況下，交警部門(mén)要認真調查研究，制定符合城區實(shí)際的車(chē)輛管理和分流方案，最大限度減輕和緩解城區交通壓力，爭取創(chuàng )造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
(七)加大投入，為交通管理工作提供保障。政府應提高交通管理工作經(jīng)費在城市維護費中的比例。對警力不足問(wèn)題，政府應盡快研究，最大限度給予解決。
(八)加強交通安全教育，提高廣大市民的交通文明素質(zhì)。要建立交通安全和交通法規宣傳教育的長(cháng)效機制。首先，可否考慮將交通安全法規教育納入中小學(xué)生的必修課，真正做到交通安全宣傳教育從小抓起。其次，嚴把駕駛員培訓考試關(guān)，提高培訓質(zhì)量，提高新駕駛員的整體素質(zhì)。第三，要多層次、多渠道、大張旗鼓地加強社會(huì )面上的交通安全、交通法規教育，提高社會(huì )公眾參與城市交通的主體意識和實(shí)際能力，從自身做起，杜絕闖紅燈和亂穿馬路等交通違法行為，最大限度降低交通事故的發(fā)生。
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