漸進(jìn)式延遲退休方案調研報告

　　人社部部長(cháng)尹蔚民在介紹“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì )保障工作成就時(shí)表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會(huì )公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。

　　“通過(guò)前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務(wù)院審批、征求意見(jiàn)、進(jìn)一步討論等程序。”10月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)。

　　漸進(jìn)式延遲

　　其實(shí)，同樣的口徑，同樣的推出時(shí)間表，在今年全國兩會(huì )的記者會(huì )上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開(kāi)場(chǎng)合明確回應延遲退休的問(wèn)題。他當時(shí)稱(chēng)，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來(lái)，2016年報經(jīng)中央同意后向社會(huì )征求意見(jiàn)，根據征求意見(jiàn)的情況修改完善，2017年正式推出;不過(guò)，推出后至少5年以后才會(huì )實(shí)施。

　　而這，也是多年來(lái)首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如今的再次提及，無(wú)疑是在為明年的征求意見(jiàn)做鋪墊。

　　對于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的.基調，早在2013年人社部對外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當時(shí)，來(lái)自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專(zhuān)家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

　　清華方案建議：從2015年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領(lǐng)取養老金，1966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現女性65歲領(lǐng)取養老金;從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現男性職工和居民65歲領(lǐng)取養老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項工作。

　　養老保險頂層設計方案開(kāi)始擬定 漸進(jìn)式延遲退休

　　國務(wù)院辦公廳近日致函全國人大常委會(huì )辦公廳，轉報人力資源和社會(huì )保障部關(guān)于落實(shí)全國人大常委會(huì )對統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況報告審議意見(jiàn)的報告。報告介紹，目前養老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

　　去年12月舉行的十二屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議，聽(tīng)取并審議了國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告。會(huì )后，全國人大常委會(huì )辦公廳致函國務(wù)院辦公廳，請研究處理常委會(huì )審議意見(jiàn)。人力資源和社會(huì )保障部會(huì )同國家發(fā)改委、民政部、司法部、財政部等部門(mén)和單位，就審議意見(jiàn)進(jìn)行了認真研究，提出了改進(jìn)工作的措施。

　　人力資源和社會(huì )保障部的報告介紹，全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議審議國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)城鄉社會(huì )保障體系建設工作情況的報告以來(lái)，國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視，親自指導和推進(jìn)養老保險頂層設計研究，明確工作思路，督促工作進(jìn)度;有關(guān)部門(mén)認真采納各方意見(jiàn)，加大協(xié)調力度，目前養老保險頂層設計工作已從基礎研究轉入方案擬定階段。

　　報告介紹，頂層設計堅持社會(huì )保險法確定的城鎮職工和城鄉居民基本養老保險制度模式，結合實(shí)現“兩個(gè)一百年”的奮斗目標，充分借鑒國外社會(huì )保障制度研究和實(shí)踐成果，對未來(lái)幾十年我國養老保險改革主要目標、基本原則、制度模式、制度體系、運行機制進(jìn)行全面規劃，明確改革的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。目前，有關(guān)方面已就完善基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)、適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡、增收節支保持基金長(cháng)期平衡等重大問(wèn)題逐步達成共識，形成了養老保險頂層設計初步工作方案。

　　報告介紹，經(jīng)黨中央、國務(wù)院審議，2015年1月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養老保險制度改革的決定》。

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