安全評價(jià)基礎知識匯總
安全評價(jià)是以實(shí)現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析，判斷工程、系統發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據。下面的安全評價(jià)基礎知識，歡迎大家閱讀!
(一)安全評價(jià)理論
1.安全評價(jià)的定義
安全評價(jià)是以實(shí)現安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，辨識與分析工程、系統、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價(jià)結論的活動(dòng)。
安全評價(jià)中以可接受的風(fēng)險作為衡量安全與危險的標準。
安全評價(jià)，也稱(chēng)為風(fēng)險評價(jià)或危險評價(jià)，它既需要安全評價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際經(jīng)驗的結合，二者缺一不可。
2.安全評價(jià)的內容
安全評價(jià)是一個(gè)運用安全系統工程原理和方法識別和評價(jià)系統、工程存在的風(fēng)險的過(guò)程。
這一過(guò)程包括危險、有害因素識別及危險和危害程度評價(jià)兩部分。
危險、有害因素識別的目的在于識別危險來(lái)源;危險和危害程度評價(jià)的目的在于確定和衡量來(lái)自危險源的危險性、危險程度及應采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危險性是否可以被接受。
在實(shí)際的安全評價(jià)過(guò)程中，這兩個(gè)方面是不能截然分開(kāi)、孤立進(jìn)行的，而是相互交叉、相互重疊于整個(gè)評價(jià)工作中。
注：安全評價(jià)主要內容不包括項目的可行性研究。
3. 安全評價(jià)的分類(lèi)
安全評價(jià)按照實(shí)施階段的不同分為三類(lèi)：
安全預評價(jià)
安全驗收評價(jià)
安全現狀評價(jià)
安全預評價(jià)
安全預評價(jià)以擬建建設項目作為研究對象，根據建設項目可行性研究報告提供的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設備和操作條件等，研究系統固有的危險及有害因素，應用系統安全工程的方法，對系統的危險性和危害性進(jìn)行定性、定量分析，確定系統的危險、有害因素及其危險、危害程度;針對主要危險、有害因素及其可能產(chǎn)生的危險、危害后果提出消除、預防和降低的對策措施;評價(jià)采取措施后的系統是否能滿(mǎn)足規定的安全要求，從而得出建設項目應如何設
計、管理才能達到安全指標要求的結論。
安全驗收評價(jià)
安全驗收評價(jià)是在建設項目竣工后正式生產(chǎn)運行前或工業(yè)園區建設完成后，通過(guò)檢查建設項目安全設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況或工業(yè)園區內的安全設施、設備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況， 檢查安全生產(chǎn)規章制度健全情況，檢查事故應急建立情況，審查確定建設項目、工業(yè)園區建設滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規、規章、標準、規范要求的符合性。從整體上確定建設項目、工業(yè)園區的運行狀況和安全管理情況，做出安全驗收評價(jià)結論的活動(dòng)。
注：辨識危險有害因素不屬于安全驗收評價(jià)的前期準備工作。
安全現狀評價(jià)
安全現狀評價(jià)是針對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區內的事故風(fēng)險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規、規章、標準、規范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出安全現狀評價(jià)結論的活動(dòng)。是在系統生命周期內的生產(chǎn)運行期進(jìn)行的評價(jià)活的。
4.安全評價(jià)原理
可歸納為以下四個(gè)基本原理，即：相關(guān)性原理，類(lèi)推原理(如：利用爆炸事故現場(chǎng)的破壞情況估計事故現場(chǎng)爆炸物的TNT 當量，就是運用的'類(lèi)推原理;類(lèi)推原理的結果具有一點(diǎn)的或然性)，慣性原理(任何事物在其發(fā)展過(guò)程中，從其過(guò)去到現在以及延伸至將來(lái)，都具有的一定的延續性)和量變到質(zhì)變原理。
5.安全評價(jià)原則
科學(xué)性
公正性
合法性
針對性
6.安全評價(jià)程序
安全評價(jià)程序主要包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，定性定量評價(jià)，提出安全對策措施，形成安全評價(jià)結論及建議，編制安全評價(jià)報告
前期準備
辨識與分析危險、有害因素劃分評價(jià)單元
定性、定量評價(jià)
提出安全對策措施建議
做出評價(jià)結論
編制安全評價(jià)報告
AQ8001-2007 安全評價(jià)基本程序框圖
7.安全評價(jià)依據
安全評價(jià)的依據主要有以下幾種：
法律、法規
標準
風(fēng)險判別指標
法律、法規
安全法規的規范性文件主要有以下幾種：
憲法：國家的根本法
法律
行政法規：其名稱(chēng)通常為條例、規定、辦法、決定等
部門(mén)規章：如《安全評價(jià)管理規定》等
地方性法規和地方規章
標準
安全評價(jià)相關(guān)標準可按來(lái)源、法律效力、對象特征等分類(lèi)。按標準來(lái)源可分為四類(lèi)：一是由國家主管標準化工作的部門(mén)頒布的國家標準;二是國務(wù)院各部委發(fā)布的行業(yè)標準;三是地方政府制發(fā)布的地方標準;四是國際標準和外國標準。按標準法律效力可分為二類(lèi)：一是強制性標準;二是推薦性標準。
按標準對象特征可分為管理標準和技術(shù)標準。其中技術(shù)標準又可分為基礎標準、產(chǎn)品標準和方法標準三類(lèi)。
根據《安全生產(chǎn)法》的規定，安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或行業(yè)標準。
安全評價(jià)目前所依據的主要法規
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國勞動(dòng)法》
《中華人民共和國礦山安全法》
《安全評價(jià)通則》(自2007 年4 月1 日開(kāi)始執行)
《安全預評價(jià)導則》(自2007 年4 月1 日開(kāi)始執行)
(二)安全系統工程基礎知識
1.系統及系統工程
由相互作用和相互依賴(lài)的若干組成部分結合而成的具有特定功能和明確目的的有機整體即為系統。
系統工程是以系統為研究對象，是組織管理系統的研究、規劃、設計、制造、試驗和使用的科學(xué)方法，是對所有系統都具有普遍意義的科學(xué)方法。
系統工程有以下三個(gè)基本特點(diǎn)：
整體化
綜合化
最優(yōu)化
2. 安全系統工程
安全系統工程就是應用系統工程的原理和方法，分析、評價(jià)及消除系統中的各種危險，實(shí)現系統安全的一整套管理程序和方法體系。
安全系統工程的主要內容包括以下四個(gè)方面：
系統安全分析
系統安全預測
系統安全評價(jià)
安全管理措施
3.事故的致因理論
A.事故及其特征
定義：事故是人們在實(shí)現其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠終止的一種意外事件。
事故的特征
事故的特征主要包括：
事故的因果性
事故的偶然性
必然性和規律性
事故的潛在性
再現性和預測性。
B.事故的主要影響因素
目前認為，事故是由于不安全狀態(tài)或不安全行為所引起的。它是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的多元函數。具體地說(shuō)，影響事故是否發(fā)生的因素有五項：人、物、環(huán)境、管理(如：從人-機系統來(lái)考慮，發(fā)生泄漏事故的主要人為原因便是管理原因)和事故處置。
C.事故的預防原則
事故的預防工作應該遵循如下基本原則：
預防第一，防患未然
根除事故原因
全面治理
D.事故模式理論
事故模式理論是人們對事故機理所作的邏輯抽象或數學(xué)抽象，是描述事故成因、經(jīng)過(guò)和后果的理論，是研究人、物、環(huán)境、管理及事故處理這些基本因素如何作用而形成事故、造成損失的。即事故模式理論是從本質(zhì)上闡明工傷事故的因果關(guān)系，說(shuō)明事故的發(fā)生、發(fā)展過(guò)程和后果的理論。
4. 系統安全分析方法
目前主要的系統安全分析法有安全檢查表、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價(jià)、風(fēng)險矩陣、火災爆炸指數法、事件樹(shù)、事故樹(shù)、故障類(lèi)型影響分析、故障假設分析法、故障假設/檢查表分析法、工作任務(wù)分析法、概率理論分析法、模糊理論分析法、認知可靠性分析、頻率分析方法和因果分析法等。
關(guān)于評價(jià)方法的幾個(gè)重要問(wèn)題：
化工廠(chǎng)危險程度分級法是以化工生產(chǎn)、貯存過(guò)程中的物質(zhì)、物量指數為基礎，用有關(guān)系數修正后求出工廠(chǎng)的危險等級。在廠(chǎng)房修正系數中，不考慮廠(chǎng)房高度;工廠(chǎng)固有危險指數是由工廠(chǎng)最高危險的
5 個(gè)單元危險指數的均方根求出;工藝系數由作業(yè)方式、物料溫度、操作壓力等8 修正指數求出;物質(zhì)指數M=火災、爆炸指數F+毒性指數P。
道化學(xué)火災、爆炸危險指數法是最早的`綜合型安全評價(jià)模式，其物質(zhì)系數(MF)是物質(zhì)自身固有的內在特性，與工藝單元操作溫度無(wú)關(guān)是不正確的;物質(zhì)系數(MF)=一般工藝危險系數(F1)*特殊工藝危險系數(F2);NH 表示物質(zhì)的健康危害，用來(lái)確定特殊工藝危險系數;物質(zhì)的燃燒性NF 和化學(xué)活性NR 是針對正常溫度環(huán)境而言的，當溫度超過(guò)60℃，物質(zhì)系數MF 應作修正;三類(lèi)安全措施不包括設備控制。
故障樹(shù)分析中，求出概率重要度，就可以了解在諸多基本事件中，減少哪個(gè)基本事件的發(fā)生概率就可以有效地降低頂上事件的發(fā)生概率;一個(gè)故障樹(shù)的最小割集，也可能是該故障樹(shù)的最小徑集這種說(shuō)法是錯誤的。
評價(jià)一個(gè)處于論證階段且沒(méi)有詳細資料的項目，適宜采用故障假設分析的方法。
作業(yè)條件危險性評價(jià)法中，將實(shí)際上不可能發(fā)生的事故或危險事件的情況作為賦值的參考點(diǎn)，給定的值為0.1;若危險性分值在70-160 之間的危險程度是顯著(zhù)危險，需要整改。
采用故障類(lèi)型和影響分析時(shí)，操作規程是不必要的資料。
在機械工廠(chǎng)安全評價(jià)方法中，已知評價(jià)得分為920 分，則其安全等級為安全級。
危險和可操作性研究(HAZOP)中，分析的工藝參數不包括閃點(diǎn);在用其進(jìn)行工藝過(guò)程危險性分析評估時(shí)，不需要安全管理制度方面的資料;此方法對于新建項目，當對工藝設計參數要求很?chē)栏駮r(shí)，更為可靠、有效。
在進(jìn)行系統危險性分析時(shí)，為了恰當衡量危險性的大小及其對系統破壞的影響程度，預先危險性分析將危險性劃分為四個(gè)等級，其中“Ⅰ級”表示安全的。
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