交通銀行集中采購管理辦法
第一條 目的
為了認真貫徹落實(shí)財政部《關(guān)于加強國有金融企業(yè)集中采購管理的若干規定》，進(jìn)一步規范全行集中采購行為，加強對采購支出的管理，提高采購資金的使用效益，根據國家有關(guān)法律、行政法規和本行有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 定義
本辦法所稱(chēng)的集中采購，是指交通銀行統一的采購職能部門(mén)，以確定的程序，采取購買(mǎi)、租賃等方式獲取大宗物品、工程和服務(wù)的行為。
第三條 原則
集中采購應當遵循公開(kāi)、公平、公正、競爭和效益的原則。
第四條 范圍
集中采購項目的范圍包括：
(一)大宗物品類(lèi)：辦公營(yíng)業(yè)用房、動(dòng)力設備、交通運輸設備、電子化設備、銀行卡設備、銀行會(huì )計設備、安全保衛設備、通信設備、辦公設備及用品、宣傳廣告、印刷品、紀念品、行服等。
(二)工程類(lèi)：辦公營(yíng)業(yè)用房的施工、裝修工程、網(wǎng)絡(luò )、軟件開(kāi)發(fā)等項目。
(三)服務(wù)類(lèi)：物業(yè)管理、設備維修和有關(guān)社會(huì )服務(wù)等項目。
第五條 方式
各級行凡是采購大宗物品、工程和服務(wù)項目都須采取集中采購的方式。
(一)總行統一組織集中采購和授權分行集中采購的方式。
由總行集中采購領(lǐng)導小組明確由總行統一集中采購的.物品，并定期頒布物品目錄，屬目錄內的均由總行統一組織集中采購。
各級行一次性采購大宗物品、工程和服務(wù)項目在100萬(wàn)元及以上的以及沒(méi)有進(jìn)入目錄的項目須報總行集中采購領(lǐng)導小組審定，或是由總行統一組織集中采購，或是授權分支行集中采購。
(二)各級行自行組織集中采購的方式。
各級行采購固定資產(chǎn)在10萬(wàn)元、低值易耗品在5萬(wàn)元、工程項目在20萬(wàn)元、服務(wù)項目在10萬(wàn)元及以上的必須采取招標的方式。在實(shí)行招標后無(wú)合格標的或單一來(lái)源的采購需要采取競爭性談判、議價(jià)方式的，必須在開(kāi)展采購活動(dòng)前向總行集中采購領(lǐng)導小組作書(shū)面報告，必要時(shí)由總行集中采購領(lǐng)導小組向主管財政機關(guān)作書(shū)面報告。
在上述標準以下的采購項目須采取議價(jià)和貨比三家的方式。
各級行應依據《中華人民共和國招標投標法》等有關(guān)法律和行政法規，制定招標、議價(jià)的程序和操作法則，并報總行集中采購領(lǐng)導小組備案。
第六條 機構
總行成立集中采購領(lǐng)導小組和集中采購評審委員會(huì )，下設集中采購工作辦公室。分行成立集中采購小組。
總行集中采購領(lǐng)導小組成員由分管行長(cháng)任組長(cháng)，總務(wù)部門(mén)負責人任副組長(cháng)，辦公室、人教部、財務(wù)部、電腦部、監察室、稽核部的部門(mén)負責人為組員。
集中采購評審委員會(huì )實(shí)行成員庫制，成員由總行機關(guān)和管轄、直屬分行與采購工作相關(guān)的辦公室、總務(wù)、財務(wù)、電腦、私金、保衛等部門(mén)經(jīng)推薦選拔出來(lái)的相關(guān)人員30-40人，以及聘請地方有關(guān)專(zhuān)家10?20人，共40?60人組成。
集中采購工作辦公室是總行組織實(shí)施集中采購具體事項的常設機構，編制3?5人。
在每次集中采購活動(dòng)前，從成員庫中按項目要求和結構比例隨機選定人員為不少于7人的奇數，組成本次集中采購評審委員會(huì )。
分行集中采購小組成員由分管行長(cháng)任組長(cháng)，辦公室、行政、財務(wù)、電腦、稽核等有關(guān)人員為組員，日常工作由采購職能部門(mén)負責。
第七條 職責
(一)集中采購領(lǐng)導小組職責：
1.負責集中采購的政策和規定;
2.確定由總行統一組織集中采購的物品目錄和項目，以及授權分支行組織集中采購的項目;
3.負責對每次集中采購從成員庫隨機選定評審委員會(huì )的確認;
4.保障集中采購評審委員會(huì )工作的順利開(kāi)展;
5.指導、監督和檢查集中采購活動(dòng)情況。
集中采購領(lǐng)導小組是集中采購政策、規定及管理工作方面的最高機構，對評審委員會(huì )的工作不作干預。
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(二)集中采購評審委員會(huì )職責：
1.確定本次集中采購的方式、時(shí)間以及采購程序;
2.評價(jià)和選定本次集中采購的招標機構;
3.評價(jià)和選定本次投標商和中標商;
4.研究和落實(shí)總行集中采購領(lǐng)導小組認定必須處理的其他有關(guān)事項。
集中采購評審委員會(huì )是上述集中采購事項的最高評審機構，對評審委員會(huì )決定的事，任何人不得強令或擅自更改。
(三)集中采購辦公室職責：
1.負責收集總行機關(guān)、分支行送交已通過(guò)有關(guān)程序和規定審批確定的大宗物品、工程和服務(wù)項目采購的申請，匯總整理后，報集中采購領(lǐng)導小組或交集中采購評審委員會(huì )處理。
2.按照集中采購領(lǐng)導小組審批的采購方式，從成員庫中按結構比例隨機選出本次評審人員報集中采購領(lǐng)導小組審定和辦理授權分行集中采購授權書(shū)。
3.負責向評審委員會(huì )審議確定的競標商發(fā)邀標通知，制作標書(shū)，以及集中采購領(lǐng)導小組和評審委員會(huì )審議過(guò)程中的資料整理和文書(shū)工作。
4.按照集中采購評審委員會(huì )審定的中標商和采購數量、價(jià)格，發(fā)中標或不中標通知書(shū)和將審定的物品數量、價(jià)格以書(shū)面形式通知具體經(jīng)辦部門(mén)或分行。
5.組建全行集中采購訂購供貨商最低報價(jià)查詢(xún)系統，定期充實(shí)、更換訂購供貨商和商品最低報價(jià)等有關(guān)信息，使該系統保持反映采購物品質(zhì)優(yōu)價(jià)低、敏捷的特點(diǎn)，使全行集中采購既符合程序，又簡(jiǎn)便易行，規范合法、經(jīng)濟效益、工作效率三者得到有機統一。
6.負責督促檢查授權分支行組織集中采購的執行情況。
7.負責集中采購工作中的日常業(yè)務(wù)。
(四)分行集中采購小組職責：
1.負責總行授權的集中采購工作。
2.負責自行組織的集中采購的招標、議價(jià)工作。
3.負責向總行上報集中采購項目的申報和集中采購情況的匯報。
4.管轄行要負責指導轄屬行的集中采購工作。
第八條 資金管理
集中采購資金由總行或授權分行財務(wù)部門(mén)統一結算和支付。財務(wù)部門(mén)在支付采購資金時(shí)，應首先審核采購項目是否已由集中采購評審委員會(huì )審定，并與集中采購辦公室制定的采購明細清單、中標價(jià)格進(jìn)行核對，然后根據合同規定的付款時(shí)間和金額數，將采購資金直接撥付供應商。
第九條 監督檢查
財務(wù)和監察、稽核部門(mén)按有關(guān)規定對集中采購活動(dòng)實(shí)施監督和檢查。
第十條 處罰
對違反本辦法的單位或個(gè)人，根據情節輕重進(jìn)行通報批評，經(jīng)濟、行政處罰，直至追究其法律責任。
第十一條 實(shí)施
本辦法從發(fā)布之日起施行。
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