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2016導游證《政策法規》考點(diǎn)：文物資源管理
教學(xué)目的：使學(xué)生了解、熟悉和掌握我國風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護法律制度，使學(xué)生樹(shù)立自覺(jué)保護旅游資源的意識。
文物資源管理
學(xué)習目標：
1.了解文物的概念及其保護范圍
2. 熟悉文物資源管理
3. 掌握館藏文物和民間收藏文物的管理
重點(diǎn)：人文旅游資源法律保護的主要內容
難點(diǎn)：館藏文物和民間收藏文物的管理
教學(xué)過(guò)程：
旅游資源主要是指旅游業(yè)用以招徠或吸引旅游者觀(guān)賞的自然風(fēng)光、歷史古跡、建筑成就和民族風(fēng)情及人文習俗。旅游資源管理法律制度，是國家對旅游資源保護、開(kāi)發(fā)和利用的各種法律、法規的總稱(chēng)。隨著(zhù)我國旅游業(yè)的不斷發(fā)展，我國制定了許多開(kāi)發(fā)、利用和保護旅游資源的法律、法規。其中最主要的是《風(fēng)景名勝區管理暫行條例》、《中華人民共和國文物保護法》。其他一些法律中也有關(guān)于旅游資源的條款，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《森林法》、《草原法》、《海洋環(huán)境保護法》、《自然保護區管理條例》等等。
內容：
案例1：文物-→世界遺產(chǎn)的申報-→旅游開(kāi)發(fā)-→遺產(chǎn)破壞(黃金周)
(一)分級管理
《文物保護法》據此將我國文物分為三個(gè)級別，并規定了相應的核定公布機構，即：
(1)縣、自治縣、市級文物保護單位，分別由設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布，并報省、自治區、直轄市人民政府備案。
(2)省、自治區、直轄市級文物保護單位(簡(jiǎn)稱(chēng)省級文物保護單位)，此級文物保護單位由省、自治區、直轄市人民政府核定公布，并報國務(wù)院備案。
(3)全國重點(diǎn)文物保護單位(簡(jiǎn)稱(chēng)國家級文物保護單位)，此級文物保護單位是由國家文化行政管理部門(mén)在各級文物保護單位中選探或直接指定報國務(wù)院核定并公布。
歷史文化名城，是指保存文物特別豐富、具有重大歷史價(jià)值和革命意義的城市。福建有幾個(gè)歷史文化名城?分別是哪里?
(二)環(huán)境管理
依照《文物保護法》的規定，在文物保護單位保護范圍內不得進(jìn)行其他建設工程。但是，如果根據保護文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周?chē)鷦澇鲆欢ǖ慕ㄔO控制地帶。在這一定的建設控制地帶修建新建筑和構筑物，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌。
案例1：山西大同石窟109國道改道
案例2：九寨溝2001年電瓶車(chē)、限客12000人/日
(三)施工管理
案例：埃及阿布·辛博神廟
(四)修繕管理
《文物保護法》規定，對不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養、遷移的時(shí)候，必須遵守不改變文物原狀的原則——修舊如舊。
(五)考古發(fā)掘管理
1、報批手續規定
2、出土文物的規定
3、保護和報告的規定
4、對外國人或外國團體的規定
(六)銷(xiāo)售管理
我國的文物收藏基本可分為兩大類(lèi)一是館藏文物，二是民間收藏文物。
(一)館藏文物的管理
國有博物館、圖書(shū)館和其他單位對收藏的文物，必須區分等級，設置藏品檔案，建立嚴格的管理制度。同時(shí)，館藏文物如果沒(méi)有向文物行政管理部門(mén)登記，則必須履行登記手續。
(二)館藏文物和民間收藏文物的流通管理
《文物保護法》規定，禁止國有文物收藏單位將館藏文物贈與、出租或者出售給其他單位和個(gè)人。但是，為了舉辦展覽進(jìn)行科學(xué)研究和充分發(fā)揮文物的作用，可以進(jìn)行文物藏品調撥、交換、借用。進(jìn)行文物收藏品調撥、交換、借用時(shí)，必須報文物行政管理部門(mén)備案;其中，一級文物藏品的調撥、交換，必須經(jīng)國家文物行政管理部門(mén)批準。未經(jīng)批準，任何單位或者個(gè)人不得調取文物。
(七)文物出境管理
文物是我國寶貴的財物，因此《文物保護法》規定：國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規定禁止出境的其他文物，不得出境。
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