2017公路監理師考點(diǎn)：監理合同

　　監理合同的全稱(chēng)叫建設工程委托監理合同，也簡(jiǎn)稱(chēng)為監理合同，是指工程建設單位聘請監理單位代其對工程項目進(jìn)行管理，明確雙方權利、義務(wù)的協(xié)議。建設單位稱(chēng)委托人、監理單位稱(chēng)受托人。下面yjbys小編為大家準備了關(guān)于監理合同的知識點(diǎn)，歡迎閱讀。

　　一、簽訂監理合同的必要性

　　市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，除了國家有關(guān)法律、法規、政策禁止的以外，一切經(jīng)濟行為都必須依法有序地進(jìn)行。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟體制的形成、發(fā)育和完善，合同制已成為我國經(jīng)濟生活中的重要的法律制度。合同具有法律手段的特殊地位和作用，訂立合同是一種法律行為，依法成立的合同，自成立之日起就具有法律效力。經(jīng)濟活動(dòng)最直接的依據就是行為主體各方所簽訂的經(jīng)濟合同，項目法人與監理工程師的權利義務(wù)都是通過(guò)合同來(lái)約定的，合同的內容將直接影響工程建設項目的質(zhì)量與目的。監理合同是監理工程師履行權利義務(wù)最直接、最重要的依據，監理工程師所進(jìn)行的工作實(shí)際上是合同管理工作。無(wú)論是進(jìn)行質(zhì)量監理、費用監理、進(jìn)度監理、安全與環(huán)保監理和處理工程延期、工程變更、費用索賠、審批工程分包等事宜，監理工程師都是按合同履行自己的權利義務(wù)。

　　《中華人民共和國合同法》規定：建設工程實(shí)行監理的，發(fā)包人應當與監理人采用書(shū)面形式訂立委托監理合同。

　　二、監理合同的幾種形式

　　公路工程施工監理工作是我國公路建設市場(chǎng)的組成部分之一，為規范公路監理市場(chǎng)，交通部先后頒布了—系列的法規性文件、規范，如《公路工程質(zhì)量監督辦法》、《公路工程施工監理辦法》、《公路水運工程監理單位資質(zhì)管理暫行規定》、《公路工程施工監理規范》、《公路工程施工監理招標投標管理辦法》，還有《公路工程施工監理招標資格預審辦法》、《公路工程施工監理招標評標辦法》等即將出臺。

　　監理合同的主要形式如下：

　　1.正式合同

　　它是根據法律要求制定的，經(jīng)當事人雙方協(xié)商一致同意，由雙方法定代表人簽訂并執行的正式合同。

　　2.信件式合同

　　這種合同是比較簡(jiǎn)單的，通常是由監理單位制定，由委托方簽署一份備案，再退給咨詢(xún)監理單位執行的一種合同方式。

　　3.委托通知式合同

　　即由委托方向監理單位發(fā)出一份委托通知單，把監理單位在爭取委托合同時(shí)提出的建議中所規定的工作內容委托給他們，如果監理單位不表示異議，此委托通知單就成為監理單位所接受的協(xié)議。

　　4.標準合同

　　國際上一些有影響的組織或機構為促進(jìn)國際經(jīng)濟交往，規范國際市場(chǎng)，制定了一系列的標準合同文本。在咨詢(xún)、監理方面最有影響的是國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )(即FIDIC組織)編制的《業(yè)主/咨詢(xún)工程師標準服務(wù)協(xié)議書(shū)》和世界銀行編制的《世界銀行的工程咨詢(xún)合同標準格式》。國內公路工程施工監理委托合同則廣泛采用交通部制定的《公路工程施工監理合同范本》。

　　三、《公路工程施工監理合同范本》

　　為促進(jìn)公路工程施工監理工作制度化、規范化和科學(xué)化建設，提高監理服務(wù)委托合同簽訂的質(zhì)量，更好地規范監理服務(wù)合同當事人的行為，交通部頒發(fā)了《公路工程施工監理合同范本》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同范本》)�！逗贤�范本》的制定遵循了我國有關(guān)法律、法規及政策，參照了國際通行文本《業(yè)主咨詢(xún)工程師標準服務(wù)協(xié)議書(shū)》的格式和內容，既考慮了我國工程監理制度與國際慣例接軌，同時(shí)又兼顧了國內的實(shí)際情況，能比較客觀(guān)、全面地反映監理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節當事人各自的責、權、利關(guān)系，可避免因合同條款不完備、意思表達不準確等產(chǎn)生的合同糾紛，保護當事人的合法權益。

　　《合同范本》與《業(yè)主咨詢(xún)工程師標準服務(wù)協(xié)議書(shū)》一樣是標準合同格式。標準合同通用性很強，有利于合同各方的討論、交流和統一認識，能夠簡(jiǎn)化合同的準備和商談過(guò)程。更重要的是標準合同是由法律方面的專(zhuān)家參加制定，由權威部門(mén)頒布，能夠準確地在法律概念內反映出各方的責任、權利和義務(wù)，具有很強的公正性和權威性。同時(shí)標準合同制定后，能夠有效地防止合同簽訂中的欺詐行為。故標準合同在各類(lèi)經(jīng)濟活動(dòng)中使用越來(lái)越廣泛。

　　(一)《合同范本》的組成

　　《合同范本》由以下文件所組成：

　　(1)公路工程施工監理合同協(xié)議書(shū);

　　(2)公路工程施工監理合同通用條件;

　　(3)公路工程施工監理合同專(zhuān)用條件;

　　(4)附件，其中包括：

　　附件A：監理服務(wù)的形式、范圍與內容;

　　附件B：業(yè)主提供的監理工作條件;

　　附件C：監理服務(wù)的費用與支付。

　　合同協(xié)議書(shū)是監理合同的綱領(lǐng)性文件，對監理合同的組成、合同成立條件、合同雙方等進(jìn)行了規定和說(shuō)明。它也是一份標準文件。合同雙方在協(xié)議書(shū)空白處填名蓋章后整個(gè)合同即生效。

　　合同條件(包括通用條件和專(zhuān)用條件)是監理合同的主要內容。合同條件特別是通用條件規定了合同雙方的義務(wù)、責任、權力，是雙方履行合同和處理合同糾紛及違約責任的依據。其中通用條件是面向全國各類(lèi)公路工程監理制定的，是普遍性、一般性的規定，所謂標準合同，主要是在這球分采用一套標準的合同條件;專(zhuān)用條件是就某一具體工程針對標準條件的不具體、不夠完善或與當地法規、習慣有沖突而專(zhuān)門(mén)編制的，其編制工作由招標機構進(jìn)行。因通用條件是普遍性、一般性的規定，而專(zhuān)用條件是有目的并針對具體工程制訂的，因此當二者出現 矛盾和沖突時(shí)，應以專(zhuān)用條件為準。

　　附件是監理合同的重要組成部分。三個(gè)附件中：附件A規定了業(yè)主要求監理提供服務(wù)的形式、監理服務(wù)的工程范圍、監理服務(wù)的內容;附件B規定了業(yè)主免費向監理提供的工作和生活的設施、設備及物品以及業(yè)主為監理工作方便而提供的有關(guān)人員;附件C則是監理費的計算方法與支付方式。

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