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如何加強監理工作的管理
導語(yǔ):如何加強提高監理工作的管理呢?以下是小編為大家精心整理的相關(guān)知識,歡迎大家參考!
一、選擇素質(zhì)較高的監理單位和總監理工程師:
1.監理單位的選擇:
選擇一個(gè)好的監理單位,將對項目管理起到積極作用。因此業(yè)主對選擇一個(gè)較好監理單位至關(guān)重要。業(yè)主在選擇監理單位一般應考慮以下因素:(1)必須選擇依法成立的監理單位,即選擇取有監理單位資質(zhì)證書(shū),具有法人資格專(zhuān)業(yè)對口的監理單位。(2)被選擇的監理單位應具有較為廣泛監理人員,具有足夠可以勝任建設項目監理工作的技術(shù),經(jīng)濟、法律、管理的各類(lèi)人員。(3)被選擇的監理單位應具有良好的工程建設監理業(yè)務(wù)的技能和工程建設監理的實(shí)施經(jīng)驗。(4)被選擇的監理單位應具有較高的工程建設管理水平和監理同類(lèi)工程的經(jīng)歷。(5)被選擇的監理單位應具有良好的社會(huì )信譽(yù)及較好的監理業(yè)績(jì)。
2.選好總監理工程師:
監理單位選定后,根據監理單位提供的總監工程師候選名單,業(yè)主要詳細考察,認真選擇總監理工程師,這是因為總監理工程師,是監理單位派駐到建設項目上履行監理合同的全權負責人,他直接和業(yè)主、承包人協(xié)調工作,在項目監理過(guò)程中,扮演著(zhù)一個(gè)很重要的角色,承擔工程監理最終責任,因此要求總監理工程師必須具備較高的技術(shù)水平和豐富管理經(jīng)驗,能夠公正、公平、守法、誠實(shí)、信用的原則執行合同,具備較好素質(zhì),并已取得監理工程師資格和注冊證書(shū)的人選。在具體選擇時(shí)應考慮以下因素:
。1)被選擇總監理工程師必須精通所承擔監理業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識,且專(zhuān)業(yè)對口,能夠正確處理重大技術(shù)問(wèn)題。
。2)被選總監理工程師,必須具有廣泛的管理知識和組織協(xié)調能力。
。3)被選總監理工程師必須有良好的理論和道德修養。
。4)被選擇總監理工程師還具有較強的決策應變能力。組織指揮協(xié)調控制能力。被選總監理工程師不論在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上,管理水平上,領(lǐng)導藝術(shù)上,還是在組織協(xié)調能力上都要有較高造詣,很好的素質(zhì),才能有效地領(lǐng)導監理工程師的工作完成監理任務(wù)。
3.配好監理隊伍:
工程監理工作是一項技術(shù)性很強的工作,監理人員同樣需要具備良好的素質(zhì),不僅要懂設計、施工、試驗和合同管理,而且更要有強烈的責任心和職業(yè)道德的監理人員。監理人員配備,一般由總監理工程師選配,在配備時(shí)不僅要配足監理人員,更重要的要注意各專(zhuān)業(yè)人員的搭配。根據人員配備情況由監理單位向工地派住項目監理機構,監理機構在總監理工程師領(lǐng)導下,開(kāi)展監理工作,要建立嚴格的崗位責任制,并由總監理工程師向各項目或專(zhuān)業(yè)委派總監理工程師代表,并授權,使其對總監理工程師負責。形成一個(gè)完整的監理機構,開(kāi)展監理工作。
二、全面授權,加強對監理的管理,全面監督:
1.加強對監理人員的審查。監理單位派出的機構和人員到場(chǎng)后,業(yè)主應對監理機構和人員進(jìn)行嚴格審查,審查的主要內容是:
。1)監理機構是否設置合理,
。2)監理人員是否按合同的要求提供,人員數量上足與否,總監理工程師是否按合同規定的人選,
。3)監理人員配置結構是否合理,
。4)監理工程師是否具有資格和注冊證書(shū)。必要時(shí)業(yè)主應組織到場(chǎng)的監理人員進(jìn)行考試和考核。發(fā)現不稱(chēng)職的監理人員及時(shí)進(jìn)行更換,發(fā)現機構設置與人員配備不合理要及時(shí)進(jìn)行調整。
2.審查監理規劃和監理細則。監理人員進(jìn)場(chǎng)后,應在研究合同和工程設計的前提下,通過(guò)現場(chǎng)調查分析,編寫(xiě)監理規劃,通過(guò)監理規劃和監理細則的編寫(xiě)使監理人員全面了解所監理工程情況。監理規劃和監理細則編寫(xiě)完成后,應報業(yè)主嚴格審查。審查的主要內容是:
。1)項目總目標是否與合同目標一致。
。2)項目組織是否合理。
。3)投資、質(zhì)量、進(jìn)行控制的措施方法是否得當。
。4)合同和信息管理措施是否落實(shí)。
。5)組織協(xié)調方面式、方法和內容是否齊全。
。6)監理報告編寫(xiě)內容和報批程序如何規定等內容。業(yè)主通過(guò)審查認為可行即可簽字執行,否則提出修改意見(jiàn),令其進(jìn)行修改。
3.業(yè)主應大力支持監理工作,為監理工作創(chuàng )造一個(gè)良好的氛圍,監理由業(yè)主通過(guò)委托的方式,請來(lái)幫助業(yè)主工作的,監理的各項工作離不開(kāi)業(yè)主的支持。監理單位受業(yè)主的委托依據業(yè)主與施工單位簽訂的《施工合同》和與監理單位簽訂的《監理合同》進(jìn)行質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制,對合同和信息進(jìn)行管理,當業(yè)主與施工單位發(fā)生矛盾時(shí)要進(jìn)行協(xié)調。因此監理任務(wù)艱巨,責任也得大,但監理單位和施工單位只是監理與被監理的關(guān)系,又無(wú)合同關(guān)系,雙方均系業(yè)主雇用,監理要站在第三方的立場(chǎng)上對工程建設質(zhì)量、工期、投資進(jìn)行檢查與評定,實(shí)施控制管理。監理必須發(fā)出對不合格的工程整改返工,和核減結算工程量等指令。在這些重大問(wèn)題上,業(yè)主的態(tài)度至關(guān)重要。因此業(yè)主對監理提出的合理意見(jiàn)和請求應給予支持,同時(shí)要為監理人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境,以利于監理工作的開(kāi)展。
4.業(yè)主要“有所為,有所不為”。實(shí)行建設監理后,業(yè)主和監理單位的分工要合理,根據業(yè)主和施工單位、監理單位鑒訂的《施工合同》和《監理合同》業(yè)主應把主要精力放在積極創(chuàng )造施工的基本條件和外部環(huán)境工作方面,包括組織建設投資到位,訂購材料設備,申請辦理征地折遷,聯(lián)系水電供應和對外交通,決定工程建設的重大設計變更,以及同地方政府群眾組織協(xié)調,協(xié)調設計、監理單位的關(guān)系,處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好工程項目管理工作上,具體的要協(xié)助業(yè)主演選擇好承包單位,簽訂好工程施工合同,督促雙方履行合同義務(wù),審核施工圖紙、設計變更和施工技術(shù)方案組織,審查施工組織設計,搞好檢查和驗收。工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和造價(jià)控制。檢驗工程計量和掌握工程款項支付,調解各方爭議,處理索賠等?偟闹v,業(yè)主“主外”,監理“主內”,“內外”配合,相互呼應才能搞好工程建設管理。業(yè)主應“有所為”“有所不為”。
三、牢牢樹(shù)立“百年大計,質(zhì)量弟一”:
“安全生產(chǎn),文明施工”的思想觀(guān)念監理工作的重要性越來(lái)越被人們所重視,因此提出了監理工作的三控制(即質(zhì)量、工期、成本控制),兩管理(合同、信息管理),一協(xié)調(組織協(xié)調),當今安全和生態(tài)環(huán)境也被全社會(huì )普遍重視,安全生產(chǎn)、文明施工也提到了一定的高度來(lái)付諸實(shí)施,應將“三控制”更新為“五控制”。監理工作的“五控制”是相互矛盾又互為補充的,按照各自的控制原則為共同的目標開(kāi)展工作,對搞好工程建設尤為重要。
1.重視旁站監理在質(zhì)量和工期中的地位。監理工作僅僅信賴(lài)于試驗數據和測量信息是遠遠不夠的,測量數據的準確性控制及試驗數據的準確性是質(zhì)量控制中很重要的環(huán)節,要做好這兩項工作的同時(shí)必需加強質(zhì)量控制的現場(chǎng)監理工作,要求監理人員采取旁站、巡視和平行檢測等。旁站監理不僅要具備現場(chǎng)質(zhì)量控制工作的相應素質(zhì),加強合同意識,避免想當然的人為因素,而且需吃透合同規定,避免出現問(wèn)題撒手不及,要及時(shí)果斷地處理質(zhì)量的工期的矛盾。
監理工作要及時(shí)、規范、準確監理在協(xié)助業(yè)主的投資控制中要著(zhù)重做好索賠處理和結算工作。堅持“三不結算”(無(wú)測量依據不結算、質(zhì)量不合格不結算、單價(jià)與合同不符不結算)原則。以“既嚴格按合同管理,又熱情幫助;既監督又服務(wù);既向業(yè)主負責,又維護承包方合法權益”。加強了監理隊伍的自身建設,建立健全了各項監理制度,從而使監理逐步走向規范化、制度化。監理工作要突破“要我做”而更新“我要做”監理部進(jìn)場(chǎng)后就應立即編制了《建設監理實(shí)施細則》、《建設監理規劃》,制定監理工程師守則、崗位職責、監理工作制度、監理工作流程和內部管理制度,保證監理工作有章可循和有條不紊。
2.牢牢樹(shù)立“百年大計,質(zhì)量第一”的思想觀(guān)念,始終把質(zhì)量控制作為監理工作的重中之重來(lái)抓。建筑工程一旦出現質(zhì)量事故,不僅在經(jīng)濟上、甚至在社會(huì )上、政治上都會(huì )造成嚴重的損失和影響。在質(zhì)量控制中,監理要認真分析影響工程質(zhì)量的人、機、料等主要因素,制定一系列的質(zhì)量控制措施,嚴把形成工程質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節。
3.堅持技術(shù)交底和施工組織設計審查制度。施工組織設計和施工技術(shù)措施統稱(chēng)施工組織設計,它是施工單位施工的規劃性、指導性文件,也是監理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的重要依據之一。工程開(kāi)工前,監理對施工單位的施工組織設計都要進(jìn)行嚴格審查,發(fā)現施工組織設計不能滿(mǎn)足控制性進(jìn)度計劃的要求的,計劃不合理的,不能保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的決不下達開(kāi)工令。
4.堅持全過(guò)程現場(chǎng)旁站監理,制定質(zhì)量獎罰制度。在施工中,監理人員堅持在工作面現場(chǎng)旁站監理,及時(shí)糾正不符合規范和設計的施工工藝,消除了質(zhì)量隱患。對于使用不合格的原材料、違反規范和設計的工藝和出現不合格的產(chǎn)品、不服從監理指令的行為視為違反承包合同,在令其進(jìn)行限期返工、整改的同時(shí),可以給予一定數額的經(jīng)濟處罰,并要求施工單位編報整改報告,將罰金分解到各層次的管理、操作人員,從而真正做到“三不放過(guò)”,增強所有施工人員的責任心和質(zhì)量意識。
5.把提高施工單位的素質(zhì)作為控制質(zhì)量的首要任務(wù),力求以提高工作質(zhì)量來(lái)保證工程質(zhì)量。幫助和督促施工單位建立健全質(zhì)量管理制度,完善其質(zhì)量檢驗和計量的技術(shù)和手段。監理一方面認真作施工單位的思想工作,使其認識到質(zhì)量是企業(yè)的生命,把創(chuàng )優(yōu)質(zhì)、創(chuàng )品牌看作是市場(chǎng)的準人證和企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),從而提高其質(zhì)量管理的自律意識,一方面將每一道工序作為一個(gè)項目,要求施工單位在每一個(gè)單元工序開(kāi)工前都向監理部編報質(zhì)量管理人員及質(zhì)量控制措施,監理部審核后到現場(chǎng)進(jìn)行督檢,從而促使施工單位將質(zhì)量保證措施從紙上真正落到了實(shí)處。
四、制定嚴格的驗收程序,全面實(shí)施監理工作:
1.任何原材料、施工機械等,未有產(chǎn)品質(zhì)量合格證、未經(jīng)監理同意不得進(jìn)入現場(chǎng),監理部還采取與施工單位進(jìn)行現場(chǎng)聯(lián)合抽樣送檢,從而保證料、機的質(zhì)量,真正杜絕不合格材料的使用。每一道工序,未經(jīng)施工單位自身“三檢”和未經(jīng)監理部親檢簽證均不得進(jìn)行下一道工序。單元和分部也同樣未經(jīng)監理部驗收簽證,不得進(jìn)行下一個(gè)單元和分部工程的施工。
2.采用網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化技術(shù),控制工程進(jìn)度。在工程開(kāi)工前監理工程師審核工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖,根據工程實(shí)際特點(diǎn),找出關(guān)鍵線(xiàn)路,在施工過(guò)程中及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度對比,分析超前和滯后的原因,及時(shí)總結經(jīng)驗和采取措施。
3.牢牢把握計量支付和控制工程變更兩個(gè)關(guān)鍵,控制工程投資。監理工程師對施工單位所報的月工程量進(jìn)度進(jìn)行逐一認真核實(shí),對質(zhì)量合格的工程量簽發(fā)支付憑證,避免工程款支付的過(guò)量和不足。同時(shí)認真進(jìn)行多方案技術(shù)比較,從工程整體經(jīng)濟上選擇投資省又能滿(mǎn)足功能需要的變更方案。
4.強化監理的服務(wù)意識,積極主動(dòng)地協(xié)調參建各方的工作。監理工程師在行為上做到遵紀守法、忠于職守、公正廉潔、科學(xué)合理,在工作上做到責任明確,積極主動(dòng)、不怕吃苦受累。監理與施工是一對矛盾的對立面,監理控制、監督施工,同時(shí)又有共同的目標——保質(zhì)按期完成工程。監理工程師一方面嚴格控制施工,另一方面又要幫助施工單位提高管理水平。積極主動(dòng)地與設計、管理、業(yè)主、質(zhì)監部門(mén)聯(lián)系配合,為工程施工創(chuàng )造良好的條件。同時(shí)監理部駐在工地現場(chǎng),及時(shí)辦理各項簽證、整編資料,保證資料的真實(shí)性,避免因監理工作不到位而引起施工單位索賠。
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