四川省住房和城鄉建設廳
根據《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省人民政府機構改革方案〉和〈關(guān)于四川省人民政府機構改革方案的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(川委發(fā)〔2009〕24號)，設立四川省住房和城鄉建設廳(簡(jiǎn)稱(chēng)住房城鄉建設廳)，為省政府組成部門(mén)。
四川省住房和城鄉建設廳機構職能
一、職責調整
(一)將原建設廳的職責劃入住房城鄉建設廳。
(二)取消、下放已由省政府公布取消、下放的行政審批事項。
(三)將指導城市公共客運管理職責(含出租車(chē)行業(yè)管理)劃給交通運輸廳。
(四)將城市管理的具體職責交給城市人民政府，四川省住房和城鄉建設廳進(jìn)行行業(yè)指導。
(五)加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著(zhù)力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。
(六)加強農村住房建設管理和危房改造的職責。
(七)加強建設工程抗震設防監督管理的職責。
(八)加強城鄉規劃管理，推進(jìn)建筑節能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展。
(九)加強對各類(lèi)工程建設項目招標代理業(yè)務(wù)的招標代理機構的資格管理和房屋建筑及市政工程項目招標投標活動(dòng)的監督執法。
二、主要職責
(一)貫徹執行國家住房和城鄉建設的法律、法規和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉規劃、工程建設、城市建設、村鎮建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢(xún)業(yè)、市政公用事業(yè)和風(fēng)景名勝事業(yè)的有關(guān)地方性法規和規章草案，負責本系統、本部門(mén)依法行政工作，落實(shí)行政執法責任制。
(二)承擔推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮低收入家庭住房的責任。擬訂全省住房及住房保障相關(guān)政策并指導實(shí)施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規劃及政策，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好國家、省有關(guān)廉租住房資金安排并監督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規劃和年度計劃并監督實(shí)施。
(三)承擔城鄉規劃監督管理的責任。指導全省城鄉規劃的編制、實(shí)施和管理工作，擬訂城鄉規劃的政策和規章制度，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制城鎮體系規劃，負責省政府交辦的城市總體規劃、城鎮體系規劃的審核報批和監督實(shí)施，參與土地利用總體規劃的審核，指導城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用。
(四)承擔建立本省工程建設標準體系的責任。組織實(shí)施工程建設實(shí)施階段的國家標準、全國統一定額和行業(yè)標準定額，組織制定工程建設的地方標準，組織制定和發(fā)布全省統一定額，擬訂建設項目可行性研究評價(jià)方法、經(jīng)濟參數、建設標準和工程造價(jià)的管理制度，指導監督各類(lèi)工程建設標準定額的實(shí)施和工程造價(jià)計價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。
(五)承擔規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監督管理政策并監督執行，指導城鎮土地使用權有償轉讓和開(kāi)發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、危房鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規章制度并監督執行。
(六)承擔監督管理建筑市場(chǎng)、規范市場(chǎng)各方主體行為的責任。指導全省建筑活動(dòng)，擬訂工程建設、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規章制度并監督執行。組織實(shí)施房屋和市政工程項目招標投標活動(dòng)的監督執法，擬訂建設工程施工、監理以及規范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規章制度并監督執行。負責建筑工程質(zhì)量安全的監督管理工作，擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規章制度并監督執行，組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理。參與重大建設項目稽察特派員制度的有關(guān)工作。
(七)承擔監督管理勘察設計咨詢(xún)市場(chǎng)秩序和勘察設計咨詢(xún)質(zhì)量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、規章制度并指導實(shí)施。指導建設工程抗震設防工作，組織編制并實(shí)施房屋建筑和市政設施抗震技術(shù)地方規范和標準圖集，組織開(kāi)展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮和農村建設抗震工作，指導和組織災后恢復重建工作。
(八)承擔指導城鎮建設管理的.責任。擬訂城鎮建設的政策、規劃并指導實(shí)施，指導城鎮供水、節水、排水、燃氣、污水和垃圾處理等市政公用設施的建設管理，指導城鎮市容環(huán)境綜合整治工作，指導城鎮防汛排澇工作，指導城鎮建設檔案管理工作。
(九)承擔規范和指導村鎮建設的責任。擬訂村莊和小城鎮建設政策并指導實(shí)施，指導村鎮規劃編制、農村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導和組織各類(lèi)村鎮建設試點(diǎn)工作，指導受災村鎮及國家大型重點(diǎn)建設項目地區村鎮遷建、重建的規劃建設和管理工作。
(十)擬訂全省風(fēng)景名勝區的發(fā)展規劃、政策并指導實(shí)施，負責風(fēng)景名勝區的保護、規劃、建設和管理，指導風(fēng)景區內生物多樣性保護工作。負責全省世界自然遺產(chǎn)申報，會(huì )同文物主管部門(mén)負責世界自然與文化遺產(chǎn)的申報以及歷史文化名城(鎮、村)的保護和監督管理工作。指導城鎮園林綠化工作。
(十一)承擔推進(jìn)建筑節能、城鎮減排的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂建筑節能政策、規劃并監督實(shí)施，組織實(shí)施重大建筑節能項目，推進(jìn)城鎮減排。組織實(shí)施重點(diǎn)科技項目的研究開(kāi)發(fā)及成果轉化工作，承擔推進(jìn)墻體材料革新的責任。負責組織實(shí)施散裝水泥的推廣工作。
(十二)承擔住房公積金監督管理的責任。會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂住房公積金政策、發(fā)展規劃并組織實(shí)施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監督制度，監督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，管理住房公積金信息系統。
(十三)承擔貫徹執行省級政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目“代建制”的責任。指導監督全省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目“代建制”的推行，負責省政府非經(jīng)營(yíng)性投資項目代建領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。
(十四)制訂建設行業(yè)人才培養和教育發(fā)展規劃并組織實(shí)施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和執業(yè)資格管理工作。指導監督省級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉建設系統的信訪(fǎng)工作，督查督辦重大信訪(fǎng)案件。開(kāi)展住房和城鄉建設方面的國際交流與合作。
(十五)承擔省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(十六)承辦省政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責，四川省住房和城鄉建設廳設16個(gè)內設機構：
(一)辦公室(信訪(fǎng)處)。
負責廳機關(guān)政務(wù)協(xié)調、文電處理、行政財務(wù)、機要、安全、保密、文書(shū)檔案管理;負責重要綜合性會(huì )議的組織協(xié)調、新聞宣傳、目標管理、外事、信訪(fǎng)工作;組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;按規定指導城鎮建設檔案工作。
(二)計劃財務(wù)處。
組織編制住房和城鄉建設事業(yè)(行業(yè))發(fā)展規劃;綜合管理中央和省級財政用于城鄉建設系統的各專(zhuān)項資金;承擔廳統籌利用外資有關(guān)工作;協(xié)調、指導和監督住房和城鄉建設領(lǐng)域財稅、價(jià)格政策的落實(shí);組織廳直管項目的立項論證、審核和報批;負責行業(yè)經(jīng)濟信息統計和分析工作;負責廳機關(guān)和直屬單位、廳管社會(huì )團體的財務(wù)及國有資產(chǎn)的監督管理。
(三)政策法規處。
負責省住房和城鄉建設重大問(wèn)題與改革的政策研究，組織起草綜合性文稿;組織擬訂住房和城鄉建設的立法規劃、計劃，負責組織法規和規章的起草、論證、審核和報批工作;負責規范性文件的審核工作;負責指導住房和城鄉建設行政執法、行政執法監督檢查、法制宣傳教育、行政復議、行政應訴和行政調解工作;指導和協(xié)調省級住房和城鄉建設民間組織工作;負責住房和城鄉建設志的編撰工作。
(四)行政審批處。
指導全省住房和城鄉建設系統行政審批工作;負責擬訂行政許可事項審查(審核)的政策、規定、標準、規程細則;組織制定建筑類(lèi)企業(yè)、單位和機構資質(zhì)標準的實(shí)施辦法;組織制定建設類(lèi)注冊執業(yè)人員資格標準的實(shí)施辦法;參與對建設類(lèi)企業(yè)、注冊執業(yè)人員市場(chǎng)行為的指導、檢查和監督;承擔省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
(五)城鄉規劃處(規劃督察辦公室)。
擬訂省城鄉規劃的政策和規章制度;組織編制和監督實(shí)施全省城鎮體系和區域城鎮體系規劃，指導城鄉規劃編制并監督實(shí)施;指導城市勘察、市政工程測量、城市地下空間規劃及開(kāi)發(fā)利用工作;承擔省域城鎮體系規劃、城市和縣城總體規劃、開(kāi)發(fā)區規劃的綜合協(xié)調、審核報批和監督實(shí)施;參與土地利用總體規劃的審核;負責重大建設項目的規劃選址審核工作;承擔歷史文化名城的審核報批、保護和監督管理的有關(guān)工作;指導縣域城鎮體系規劃的評審和報批;參與城鄉規劃編制單位資質(zhì)標準實(shí)施辦法的制定和管理。
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